黨的組織法規制度建設

A. 黨的制度建設包括哪些內容

黨支部的制度建設包括以下主要內容：

（1）「三會一課」制度。這是嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度之一。「三會一課」，即按有關規定，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按照上好黨課。堅持這一制度，已經在黨的支部建設中起到了明顯的作用。

（2）黨支部委員會民主生活會制度。黨支部委員會的民主生活會，是黨的組織生活會議的一種形式，是加強支部領導班子建設的一條重要途徑，一般每3個月召開1次。黨支部委員會按時參加所在黨小組的生活會議，也要定期召開黨支部委員的民主生活會。民主生活會的主要內容是針對各方面的情況檢查總結，統一認識，開展批評與自我批評。

（3）民主評議制度。民主評議黨員是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，是對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法。在評議中，要把堅持四項基本原則，反對資產階級自由化，艱苦奮斗，清正廉潔作為評議的重點。民主評議黨員要在黨委領導下，以支部為單位有步驟進行。

（4）報告工作制度。支部委員會在支部大會休會期間，負責領導和處理支部的日常工作，執行支部大會的決議。支部委員會對支部大會負責，對支部全體黨員負責，因此，支部委員會應將自己工作的情況定期向支部黨員大會作出報告，接受支部全體黨員的批評和監督。支部委員會改選時，也必須向支部大大會作工作報告。

（5）黨支部聯系群眾的制度。黨支部聯系群眾制度主要包含兩方面的內容，一是黨支部定期或進行某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式聽取同志的意見。二是根據黨員的不同情況，分配每人聯系幾個群眾，了解他們的思想、工作和生活等方面的情況，幫他們排憂解難，做思想政治工作。對於聯系對象情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進行督促檢查。

（6）黨支部保密制度。黨和國家的機密是指關系黨和國的安全利益，依照法定程序確定的、在一定時限一定范圍的人員知道的事項。如果在保密時限內擅自公開或擴大范圍，就是泄密，必須受到黨紀處分或法律的制裁。為了防止泄密所造成的危害，必須建立保密制度。

（7）黨支部請示匯報制度。黨支部請示匯報制度主要包括，黨員向黨組織，黨小組向黨支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。

（8）黨支部思想政治工作制度。加強和改善黨的領導最主要的是加強思想政治工作。因此，黨支部必須把思想政治工作擺在非常重要的議事日程上來，決不能疏忽大意。

拓展資料

黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。

黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學；二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。

參考自中共廣東省委黨校機關黨建網黨支部的制度建設主要包括哪些內容

B. 什麼是黨的組織建設，黨的政治建設，黨的作風建設，黨的思想建設，黨的制度建設反腐倡廉建設

1、黨的思想建設

黨的思想建設，是指黨為保持創造力、凝聚力和戰鬥力而在思想理論方面所進行的一系列工作。思想建設是黨的基礎性建設，主要任務就是強化馬克思主義理論武裝，對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，保持全黨在思想上政治上行動上的高度一致，保持黨的先進性、純潔性。堅定的理想信念，是保持黨的團結統一的思想基礎。

2、黨的政治建設

黨的政治建設是統領黨的其他方面建設的靈魂，深刻體現在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、政治紀律、政治規矩、政治能力、政治文化等各個方面，有著實實在在的要求。

三要義：

第一，旗幟鮮明講政治。這是馬克思主義政黨的根本要求。

第二，政治建設放首位。政治建設是黨的根本性建設，決定了黨的建設的方向和效果。

第三，全黨服從中央是首要任務。全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

3、黨的作風建設

作風建設是黨的建設的永恆主題，中國共產黨的發展歷程中，領導革命、建設和改革取得勝利和成就的經驗中都貫穿著加強黨的作風建設的實踐，都把建設黨的事業與建設良好的作風緊緊地聯系在一起。

4、黨的組織建設

黨的組織建設，是指黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的幹部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組等內容。主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容。 黨的組織體系是依據黨的綱領和章程、按照民主集中制的原則，自下而上組織起來的統一整體。黨要實現各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。

5、黨的制度建設

制度治黨，實質就是要用法治思維和法治方式管黨治黨。抓制度的貫徹執行，注重運用制度法規的執行力和約束力來調解黨內矛盾、解決黨內問題、規范黨員行為。制度治黨在目標指向上，重在規范外在言行舉止；在方式方法上，採取剛性約束手段；在功能作用上，發揮著規范引導功效。

6、反腐倡廉建設

反腐倡廉建設是黨的十七大報告中提出的一個新的概念，將反腐倡廉工作提升到一個更為顯著的地位。即是黨在反腐倡廉方面的制度建設，即黨強調構建不敢腐、不能腐、不想腐機制，揭示了反腐防腐的基本規律。「三不」機制是相互融合、交互作用、有機統一的整體，要統籌謀劃、一體推進。

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加強反腐倡廉制度建設的原則有

一要注重反腐倡廉制度建設的規范性，做到科學合理，切實可行。

二要加強反腐倡廉制度建設的系統性，做到配套完整，形成體系。

三要提高反腐倡廉制度建設的針對性，做到抓住關鍵，突出重點。

四要維護反腐倡廉制度的權威性，做到有法必依，執法必嚴。

加強反腐倡廉制度建設的意義有：

第一：加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具促進領導幹部廉潔自律、有十分重要的意義。從源頭上防治腐敗起到了積極作用.加強反腐倡廉見制度建設表明了我們黨反對腐敗的堅強決心，具有重要的實踐意義。

第二：提出和使用「反腐倡廉建設」概念本身就體現了改革創新精神，具有重要的思想導向意義。

第三：創造性地把反腐倡廉建設納入黨的建設體系，豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論，具有重要的理論意義。

C. 黨的組織和領導制度建設的根本保證是什麼

黨的組織和領導體制的根本保障就是。充分依靠人民群眾。從群眾中來到群眾中去。一切的行動都要尊重人民群眾的意見。充分體現全心全意為人民服務的宗旨。這就是黨的組織和領導制度建設的根本保障。也是建黨宗旨。

D. 黨內法規制度體系建設的理想狀態是怎樣的

在中國共產黨的歷史上，黨一直非常重視自身建設，有兩點尤其值得關註：一是通過不斷總結和自我反省來加強黨自身在各方面的建設，其中以思想建設、組織建設、作風建設為核心內容，後來又加上了一個反腐倡廉建設；二是注重這些建設的實現路徑，除了政治動員之外，非常重要的一點就是通過黨內法規和相關制度的制定與推行來實現，從而形成了黨的建設的又一大特色，即制度建設，構成了五位一體的黨建格局。《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》（以下簡稱《規劃鋼要》）近日發布，是黨在對世情、國情和黨情進行認真分析之後的新認識，表明黨的建設已經發展到了一個新的階段。

《規劃綱要》是落實《中國共產黨黨內法規制定條例》的具體舉措之一，是在對黨內法規制度進行集中清理的基礎上制定的。作為對黨內法規制定工作的總體設想和部署，它對黨內法規制度體系建設有著引領和指導作用，其主要任務和意義就在於讓黨內法規制定工作有計劃、有步驟、有目的地進行，促進黨內法規制定工作的科學化、規范化和系統化。這不僅有助於提升黨內法規制定的質量和水平，黨內法規制度體系的形成，還有助於黨組織在結構與功能上的優化，更有助於實現國家治理和社會治理的法治化。

黨的十八大提出了全面推進依法治國的總體要求。中國共產黨作為執政者，能否堅持依法辦事，能否做到依法治黨，是依法治國的關鍵。黨自身踐行社會主義法治理念，國家政治生活和社會生活才會在其引導下逐步實現民主化、法治化。《規劃綱要》把「使黨內生活更加規范化、程序化，使黨內民主制度體系更加完善，使權力運行受到更加有效的制約和監督」作為工作目標，就是要明確構建實現黨的科學執政、民主執政和依法執政的基礎和根基。更為重要的是，它鮮明地提出要完善黨領導國家法治建設的黨內法規，健全黨領導法治建設的制度和體制機制，還特別提出要完善黨員、幹部特別是領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法的制度規定，並帶動全社會形成崇尚法治、遵守法律、依法辦事的良好氛圍。因此，《規劃綱要》的發布及其「憲法為上、黨章為本」的基本要求，表明了中國共產黨依法治黨的決心和全面推進依法治國的魄力，其具體實施將對黨的執政、國家治理和社會治理產生積極且深遠的影響。

對於黨的自身建設而言，制度建設是黨的建設的基礎和保障。《規劃綱要》的內容涵蓋黨的建設的各個方面，除了涉及上述黨的領導方式和執政方式的制度建設之外，還包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和民主集中制建設共六大方面的三十七項制度及其相應的不同層級和位階的黨內法規與規范性文件的制定和籌劃。這些具體的制度構想使黨的各方面建設更具有可操作性。黨在各方面的建設都需要以制度作保障，以法治立精神。制度建設本身就是要讓黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和民主集中制建設有章可循、有規可依。黨內法規制度體系建設是包括黨內民主在內的各方面建設得以順利開展的法治保障，必將對黨的全面建設起到積極的推進作用。

《規劃綱要》是對今後五年黨內法規制定工作的總體規劃，屬於中央在黨內法規制度體系建設方面進行的頂層設計和科學規劃，具體落實還需要兩方面工作同時進行。一是各地區各有關部門根據《規劃綱要》精神，結合自身實際，按照《規劃綱要》要求編制各自的五年規劃。二是按照黨內法規制定要求，漸次制定每一年的年度計劃，使《規劃綱要》的各項目標具體落到實處。

對於擁有八千多萬黨員的中國共產黨來說，通過制度體系來進行建設、管理，是國家和社會全面發展的時代要求，也是黨自身發展的必然要求，更是通過實現黨組織變革來提升自身管理和執政能力的具體途徑。對黨內法規制定工作進行如此大規模的全面設計、部署和安排，在黨的歷史上還是第一次，這不僅是黨重視自身建設這一光榮傳統的繼承，也可以說是制度建黨發展的新階段、新水平。

E. 堅持中國共產黨的領導必須加強黨內法規制度建設其中最根本的黨內法規是什麼

堅持中國共產黨的領導必須加強黨內法規制度建設其中最根本的黨內法規是【黨章】

F. 中國共產黨黨內法規主要有哪些

中國共產黨黨內法規主要有：《黨章》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《回中國共產黨廉潔自律准答則》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》、《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》等。

黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。目的是為了規范中國共產黨黨內法規制定工作，建立健全黨內法規制度體系，提高黨的建設科學化水平。

拓展資料：

黨章是最根本的黨內法規，是制定其它黨內法規的基礎和依據。黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。

G. 黨內法規制度建設人民日報有哪些報道

更好地構建黨內法規制度體系的措施：

一、完善黨內法規制定體制機制
根據《中國共產黨黨內法規制定條例》的有關規定，黨內法規的制定工作包括規劃與計劃、起草、審批與發布、適用與解釋，以及備案、清理與評估等環節。每一部黨內法規都要走完這幾項規定動作。以規劃與計劃為例，2013年11月，中央公布《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，這實際上是給中央黨內法規和地方黨內法規的制定工作提供了一個「路線圖」和「時間表」。在制定相關的黨內法規過程中，根據這部黨內「立法法」的有關規定，黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。制定過程應遵守黨必須在憲法和法律范圍內活動的規定。在黨內立法過程中，按照分級立法的原則，由中央辦公廳會同有關部門制定規劃和計劃，中央紀委、中央各部門根據自己的職責許可權，按照一定的程序對黨員和黨組織的行為做出規范，並適時予以公布，使各級黨組織和廣大黨員有規可依。此為其一。其二，按照開門立法的原則，鼓勵黨員甚至黨外群眾有序參與到黨內立法工作中來，鼓勵和尊重專家學者對黨內立法提出咨詢意見和政策建議，一些黨內法規的初稿和徵求意見稿可以通過媒體、網路予以公布，廣泛聽取黨員群眾的意見，做法民主立法、科學立法。其三，按照黨內法規和國家法律相整合的原則，將基層一些成熟的做法和經驗，上升為政策，成熟的並帶有普遍適用性的政府上升為黨內法規。條件成熟時，可以將黨內法規經過法定程序由國家立法機關制定成為國家法律。
二、加大黨內法規備案審查和解釋力度
黨內法規備案審查制度，由黨內法規工作機構負責實施，自發布之日起30日內由制定機關報送黨內法規工作機構備案審查。備案審查的主要內容，是對該黨內法規進行政治性、法律性、政策性、合理性、合規性等進行審查，即看該黨內法規是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；是否同憲法和法律不一致；是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突；規定的內容是否明顯不當；是否符合制定許可權和程序。在審查過程中，發現黨內法規和規范性文件存在上述的不一致、相抵觸、相沖突以及明顯不當的情況的，中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正，制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況，逾期不作出處理的，中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報請中央決定。

黨內法規解釋制度，是指黨內法規制定機關根據法定許可權和程序，按照一定的標准和原則，對黨內法規的含義以及法規所使用的概念、術語等進行進一步說明的活動。黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效力。黨內法規的解釋是黨內政治生活中法規實踐的重要組成部分，又是法規實施的重要前提。
不管是黨內法規的備案審查，還是黨內法規的解釋，都是為了提高法規立法質量，黨內法規的立法質量，增強黨內法規建設的合法性，彰顯黨內法規的嚴肅性、權威性，目的是建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。
三、注重黨內法規同國家法律的銜接和協調
黨內法規和國家法律之間存在什麼關系？二者既有區別，又有聯系。區別在於：制定機關、制定程序、調整對象、適用范圍、實施方式不同。從制定機關和制定程序看來，黨內法規是黨的中央組織、中央紀律、中央各部門以及各省、自治區、直轄市黨委根據黨內立法程序制定的，而國家法律則是由國家立法機關依據立法程序制定的。從調整的對象來看，黨內法規主要調整的是黨內關系和黨內政治生活，而國家法律主要調整的的是社會關系和社會秩序。從適用范圍來看，黨內法規僅適用黨組織和黨員，而國家法律則適用於包括中國共產黨黨組織和黨員在內的一切國家機關、社會組織和公民。從實施方式來看，黨內法規主要是以黨的紀律作為強制手段，而國家法律則由國家強制力保證實施。
盡管有上述明顯的不同，但二者相輔相成，辯證統一，都是中國共產黨依法治國、依法執政的重要依據，黨內法規制度體系和國家法律規范體系都是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。對於中國社會主義法治建設來說，二者又是相互補充、相互協調的。也就是說，黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障，是國家法律的重要保障。黨內法規在條件成熟時可以經過法定程序上升為國家法律。此為其一。其二，黨內法規的制定與實施都要在國家憲法和法律范圍內開展，不能超越、逾越、凌駕於國家憲法和法律之外、之上。其三，黨內法規要嚴於國家法律，從黨的先進性建設的角度來看，這是因為加入中國共產黨，成為中國共產黨這個執政黨組織的一員，就要模範遵守國家法律，按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己。
如何實現二者的銜接和協調？在推進社會主義法治建設過程中，要用兩手，兩手都要硬，即運用國家法律法規這一手，規范約束包括黨組織在內的一切國家機關、社會組織、公民，使他們的行為符合社會主義法律規范體系，同時也要運用好黨內法規這一「軟法」之手，加大黨內法規的執行力度，使黨員特別是黨員領導幹部既有國家法律意識，也有黨內法規意識。兩手同時抓，才能使國家法律規范體系和黨內法規制度體系發揮出合力，才能將中國特色社會主義法治道路走好。
四、黨內法規制度比法律的要求更嚴格
從法的位階來看，國家憲法和法律要高於黨內法規，也不是說黨內法規不能與國家憲法和法律相抵觸，在對黨內法規進行清理過程中，所堅持的一條原則是黨內法規和規范性文件要符合國家憲法和法律的有關規定。但是在制定黨內法規和黨的制度中，應按照比法律的要求更加嚴格的標准來要求黨員和黨組織。只有這樣，才能充分體現中國共產黨是先鋒隊階級，才能體現黨的先進性。
黨內法規嚴於國家法律，有兩層含義，一是對黨組織的規范和約束要嚴於其他國家機關、社會團體等。黨組織作為先鋒隊組織這一特性要求對黨組織的約束不能低於、松於其他組織。特別是黨組織應該率先遵守由自己提出的國家法律或法令，為全社會守法做出表率。二是對黨員的規范和約束要嚴於一般的公民。這是因為黨員入黨誓詞中就有遵守黨的紀律，它的意義就是說，入黨時就已經把自己的一些權利讓渡出去，自願接受更為嚴格的黨紀約束，這是一種承諾。從這個道理，我們可以看出，在黨內法規的制定和執行過程中，應該按照嚴於法律的要求約束自己、約束自己所在的黨組織。
比如，我國的現行法律，沒有「通姦罪」條款，而「性賄賂」也未入罪。從國家法律的角度，「通姦」不是罪，無法納入法律懲處的范疇，頂多是道德譴責，是社會層面違反道德規范的問題。但從黨內法規的角度，「通姦」的性質就比較惡劣了。也就是說，對於黨員幹部來說，「通姦」行為盡管不「違法」，但卻「違紀」了。根據《中國共產黨黨員紀律處分條例》把「嚴重違反社會主義道德的行為」專列為第十四章，其中第一百五十條規定：「與他人通姦，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。與現役軍人的配偶通姦的，依照前款規定從重或者加重處分。重婚或者包養情婦（夫）的，給予開除黨籍處分。」這一規范，顯示的是對黨員要求的嚴格，對「先進分子」的要求原本應該如此。
五、提高黨內法規執行力
對於當代中國來看，黨內法規的執行力是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。法規的執行力與國家制度體系和制度執行力密切相關。提高黨內法規的執行力，讓黨內法規不再「懸空」，不再貼在牆上，印到紙上，而是切切實實地走到黨內政治生活中來，我們需要做很多的功課。比如，法規的執行離不開良法的制定，一些法規為什麼執行不了，是因為法規本身無法執行，可操作性差，因此，要提高黨內法規的立法質量。此為其一。其二，加強黨內法規工作隊伍建設，特別是黨內法規的立法、執行、監督等方面的人才培養，將大批具有黨建專業和法學專業背景的同志充實到黨內法規的工作隊伍當中來。其三，嚴格執法。比如，黨的十八屆三中全會決定，「查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告辦案線索」，這條規定實際上就大大提高了黨內法規的執行力，線索處置和案件查辦在黨內法規的范圍內得到切實有效的推進，避免了一些地方在紀律查辦案件時受到同級黨委特別是黨委「一把手」的干涉、干擾。

H. 什麼是黨的制度建設

黨的制度建復設就是把長期以來黨的領導制工作中和黨內生活中的經驗教訓加以總結和概括，形成黨的成員必須共同遵守的黨內法規、條例、規則等黨的制度，並狠抓貫徹落實。其作用在於調節黨內關系，指導黨內生活，規范領導行為，保證黨的事業順利發展。
黨的制度以黨章為根本依據；內容相當廣泛。從大的方面來說，主要有黨的領導制度和黨內生活制度，具體又可分為：黨對國家政權機關和其它非黨組織的領導制度；黨的集體領導制度；黨的組織制度；幹部制度：黨的民主集中制；黨內監督制度；黨的文體制度；黨內統計制度等等。在黨的領導工作中，要靠完善的制度來保證它的正確、穩定和有效。在黨的思想建設中，要靠完善的制度來保證它的經常性和它的成果。在黨的組織建設中，要靠完善的制度來保證黨內民主生活的正常化；保證黨員隊伍的素質。在黨的作風建設中，要靠完善的制度來扶持黨內優良作風，防止和克服不良作風。