建設工程質量和安全生產管理條例

㈠ 建設工程安全生產管理條例第55條解釋

第五十五條違反本條例的規定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求的；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
（三）將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。
【釋義】本條是關於建設單位在安全生產中的違法行為應當承擔法律責任的規定。
建設單位是建設市場的重要責任主體，是工程建設過程和建設效果的負責方，擁有按照法律、法規規定選擇勘察、設計、施工、工程監理單位，確定建設項目的規模、功能、外觀、使用材料設備等權力。在工程建設各個環節負責綜合管理工作，居於主導地位。建設單位的行為在整個建設工程活動中是否規范，是影響建設工程安全生產的重要因素。因此，本條對建設單位在安全生產中的違法
行為規定了法律責任。
一、本條規定的違法行為
（一）對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求。
本條例第七條規定：「建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。」
勘察、設計、施工和工程監理單位接受建設單位的委託，按照建設單位的要求提供有關的服務。一方面，勘察、設計、施工和工程監理單位在從事有關活動時，必須符合法律、法規和強制性標準的規定；另一方面，建設單位作為工程建設的主導方，不能向他委託的單位提出不符合法律、法規和強制性標准規定的要求。這種要求要構成一種違法行為，應當符合一些條件，這種要求應當是明確提出來的；這種要求應當是對勘察、設計、施工和工程監理單位的行為會又實質性影響的；建設單位提出這種要求應當是一種真實的意思表示。但是，建設是否知道他提出的要求符合法律、法規和強制性標准並不影響建設單位法律責任的成立。知法，是所有主體本身的義務，任何主體都不能以不知法為理由來對自己的違法行為進行抗辯。
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期。
建設單位要求施工單位壓縮合同約定的工期，首先是一種違約行為，作為一種違約行為，首先是發生在建設單位和施工單位之間，損害的是施工單位利益，施工單位可以採用民事法律手段對抗這種要求。其次，由於施工單位出於自身經濟利益的考慮，他的行為往往受到建設單位的制約，施工單位不敢對建設單位的要求提出不同意見，即使這種要求是不符合合同約定的。因此，從行政管理的角度，法律應當對建設單位提出要求，強制要求建設單位承擔不向施工單位提出又可能影響施工安全的要求，其中很重要的就是工期。雙方通過合同確認的工期是得到雙方認可的，嚴格執行這個工期有利於保證工程建設穩步進行，也有利於在出現事故時正確的區分責
任。
（三）將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位。 本條例第十一條第一款規定：「建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。」
拆除工程施工難度大，專業要求高，造成安全事故的危險性也大，因此條例對建設單位的拆除工程發包作了專門規定，違反規定將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位，是一種違法行為。當然，建設單位的這種違法行為應當具有故意或者過失的主觀狀態，如果施工單位採用了欺詐的辦法，使用虛假的資質證明文件，而建設單位已經盡了合理的注意義務，並未發現，從而造成將工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的，建設單位不承擔責任。
二、本條規定的法律責任
（一）行政責任。對於建設單位有上述違法行為的，應當給予20萬元以上50萬元以下的罰款的處罰。也就是說只要建設單位實施了上述行為，不管是否造成了一定的後果，都要給予處罰。建設單位的上述違法行為往往時造成生產安全事故的源頭，因此，應當給予比較嚴厲的處罰，堅決斷絕出現這類行為。同時本條對於罰款數額的確定，考慮了和《建設工程質量管理條例》的銜接，作到同樣的行為同樣處罰。
（二）刑事責任。《刑法》第一百三十七條規定：「建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，並處罰金。」根據這一規定如果建設單位實施上述違法行為，而有符合了刑法規定的關於工程重大安全事故罪的構成要求，建設單位就要按照刑法的有關規定承擔刑事責任。值得注意的是，在認定刑事責任時，應當嚴格依照刑法的構成要求，不能主觀臆斷，因為根據罪刑法定原則，只有法律規定為犯罪的行為，才能追究刑事責任。

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㈣ 建設工程安全生產管理條例是屬於法規還是管理

建設工程安全生產管理條例屬於行政法規。
法律法規層次：
1
法律
2
行政法規
3
部門規章
4
規范性文件
5
相關標准及技術規程（規程、管理規定）。

㈤ 建設工程安全生產管理條例和建設工程質量管理條例，為什麼不叫建築工程安全生產……和建築工程質量……

建設工程概念較大，建築工程范圍相對較小。建設工程包括土木工程，建築工程，線路管道工程，設備安裝工程，裝修工程。

㈥ 、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》規定，

A.專有、專利技術

㈦ 最新的陝西省建設工程質量和安全生產管理條例是哪一年實施的

2010年3月1日施行

㈧ 根據《建設工程安全生產管理條例》的有關規定,建設單位的安全責任主要包括哪幾方面的內容

1、嚴格執行國家、地方政府有關安全的法律、法令、法規，上級、公司和分公司安全管理制度和規定。
2、做好企業職工安全生產的宣傳教育以及培訓工作。
3、直接負責生產的領導開展各項安全活動，監督各級管理、生產人員的安全行為、開展安全生產活動，並檢查其執行情況。
4、做好質量安全信息的傳遞工作。
5、主持調查處理生產經營過程中發生的安全事故，統計事故造成的損失，並出具事故調查報告。
6、認真做好安全防護工作，配合有關部門監測有毒有害作業場所的塵毒密度，做好職業病預防工作。
7、負責施工現場食堂的管理工作，搞好食堂衛生，預防病毒和食物中毒的發生。
8、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故調查，認真落實制定的防範措施吸取事故教訓。
9、有權制止違章指揮和違章作業。遇有嚴重險情，有權責令先行停止生產。對不聽從指令、嚴重違章指揮或違章作業者，有權越級匯報。
10、協助有關部門制訂或修訂管轄區域的安全生產制度和管理辦法，並配合有關部門組織特殊工種的技術培訓、考核、簽發安全作業合格證。
11、參加因工傷亡事故調查，進行傷亡事故的統計、分析並按規定及時匯報，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故和責任者提出處理意見。
12、對職工進行安全生產宣傳教育抓住典型事例，解剖分析，重獎重罰，推動安全工作的開展。
13、制訂安全應急預案，定期向公司領導匯報安全生產情況。