黨政機關的規章文書是什麼
A. 條例是公文文種嗎
公文有廣義和狹義之分
廣義的公文即公務文書包括1.法定文書 2.法規規章文書3.事物專文書
狹義的公文即法定文書,主屬要為新《條例》頒布的15種黨政公文
條例屬於廣義的公文即公務文書中的法規的常用文種
狹義的公務文書即法定文書通常直接表述為「公文」,我們一般說的「公文分類「指的是狹義上的分類,所以條例不屬於
B. 公文的文種包括哪些
我國行政系統通用公文文種體系中包括有:條例、規定、辦法、決定、命令、指示、批復、通知、通報、公告、通告、議案、請示、報告、調查報告、總結報告、函、會議紀要等,它們性質不同,各有特定的適用范圍。
選擇公文文種的依據主要有三個方面:一是看作者與主要受文者間的工作關系;二是看作者的法定許可權;三是看行文目的、行文要求和表現公文主題的需要。
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一、《黨政機關公文處理工作條例 》第八條公文種類主要有:
(一)決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
(四)公報。適用於公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。
(九)通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況,回復上級機關的詢問。
(十一)請示。適用於向上級機關請求指示、批准。
(十二)批復。適用於答復下級機關請示事項。
(十三)議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(十四)函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。
(十五)紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。
二、公文在語句組織中作者真實的意思表達不清楚,上氣不接下氣,前言不搭後語怎麼辦。主要從句子成分和語序安排上下功夫。
主謂搭配,定語與中心詞的搭配要合理,句子成分要完整,一句話不能出現兩個主語,語句要遵從語法和邏輯規則。這需要扎實的文字功底,也是大家實際工作中的困難。光講理論沒用,我給大家講四點體會:
1、當要表達的一組並列概念之間有輕重、主次之分,大小、高低之別時,應依次順排或倒排。如「國庫券」的面額分為1元、5元、10元、50元、100元和1000元六種。(由小到大)
2、當一組概念表現由若干連續的運作、行為構成的活動過程時,按時間發展順序排列。如該犯從北京市××監獄逃跑後,先後流竄到石家莊、鄭州、武漢、廣州等地繼續作案。
3、當一組概念表現一個認識過程時,一般按由淺入深、由表及裡的次序排列。如「這是一份很好的材料,它能引人深思,促人覺醒,催人奮進」。
4、當一個語句反映因果關系時,按先因後果次序排列。如「因為我們是為人民服務的,所以我們有缺點就不怕別人批評指出」。
C. 黨政機關的文書工作是怎麼進行的
文書工作主要是負責公文處理。包括收文和發文、管理和歸檔,工作有流程的。收文專一般包括公文的傳屬遞、簽收、登記、分辦、擬辦、承辦、催辦、辦結、立卷、歸檔和銷毀。發文處理包括交擬、擬稿、初核、簽發、編號、用印、登記、分發、 歸檔。
D. 黨政機關文件如何分類
按照中辦、國辦印發《黨政機關公文處理工作條例》(2012年7月1日起施行)公文種類主要有:
1、決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
2、決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
3、命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
4、公報。適用於公布重要決定或者重大事項。
5、公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
6、通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
7、意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
8、通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。
9、通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
10、報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況,回復上級機關的詢問。
11、請示。適用於向上級機關請求指示、批准。
12、批復。適用於答復下級機關請示事項。
13、議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
14、函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。
15、紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。
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機關公文特點
1、內容和程序的合法性:公文的具體內容和制定程序必須, 符合法律和有關規章的規定,否則無效。
2、形式和格式上的規范性。
3、公文語體的簡明性,觀點嚴謹、鮮明,文字朴實、莊重。
4、對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎,公文是機關工作的專用工具。
5、公文除了文字文書之外,又有了電信文書(電報、電話記錄)、聲像文書(錄音、錄像)、圖形文書(以圖表為主,伴以簡要文字說明)。
E. 黨政機關公文包括哪些要素
黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效版力和規范體式的文書,是傳權達貫徹黨和國家方針政策,公布法規和規章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。
公文的構成要素:一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。
F. 什麼叫黨政公文
由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標准化管理委員會發布的關於黨政機關公文通用紙張、排版和印製裝訂要求、公文格式各要素編排規則等的國家標准。
是黨政機關公文規范化的重要依據,適用於各級黨政機關制發的公文。其他機關和單位的公文可以參照執行。
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公文格式
第九條公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印製份數的順序號。涉密公文應當標注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度,緊急公文應當分別標注「特急」「加急」,電報應當分別標注「特提」「特急」「加急」「平急」。
(四)發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加「文件」二字組成,也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時,發文機關標志可以並用聯合發文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。
(五)發文字型大小。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時,使用主辦機關的發文字型大小。
(六)簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。
(七)標題。由發文機關名稱、事由和文種組成。
(八)主送機關。公文的主要受理機關,應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。
(九)正文。公文的主體,用來表述公文的內容。
(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。
(十一)發文機關署名。署發文機關全稱或者規范化簡稱。
(十二)成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時,署最後簽發機關負責人簽發的日期。
(十三)印章。公文中有發文機關署名的,應當加蓋發文機關印章,並與署名機關相符。有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章。
(十四)附註。公文印發傳達范圍等需要說明的事項。
(十五)附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。
(十六)抄送機關。除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關,應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱。
(十七)印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期。
(十八)頁碼。公文頁數順序號。
G. 新的《黨政機關公文格式》國家標准出來了嗎
《黨政機關公文格式》(GB/T 9704-2012),是由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標准化管理委員版會發布的關於黨權政機關公文通用紙張、排版和印製裝訂要求、公文格式各要素編排規則等的國家標准,是黨政機關公文規范化的重要依據,適用於各級黨政機關制發的公文。其他機關和單位的公文可以參照執行。
標准可以參考:http://jnjd.mca.gov.cn/article/zyjd/zcwj/201303/20130300425648.shtml
H. 黨政機關公文中的下行文是指具有隸屬關系的 級機關發給 級機關的文書。
其為上級領導機關或業務主管部門對所屬的下級機關的一種行文。
下行文為上級領導機關或業內務主管部門對所屬的下級機關的一種行文,黨中央給各個省、自治區、直轄市黨委,國務院給各省、自治區、直轄市人民政府所發的文件為下行文。
下行文常用指示、決定、通知、批復等。下容行文為一種重要的應用文體,應用寫作學科研究的重要文體之一。多級下行文為上級機關直接行文到下屬幾級機關,中央將文件直接發到省、地、縣委甚至傳達到廣大黨員、幹部。
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黨政機關公文的相關要求規定:
1、政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文;除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外,不得向下一級政府正式行文。
2、同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文;政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文;政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文;政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。
I. 黨政機關的文種有哪些
《中國共產黨機關公文處理條例》第二章第七條規定黨的機關公文種類主要有:
(一)決議用於經會議討論通過的重要決策事項。
(二)決定用於對重要事項作出決策和安排。
(三)指示用於對下級機關布置工作,提出開展工作的原則和要求。
(四)意見用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(五)通知用於發布黨內法規、任免幹部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。
(六)通報用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。
(七)公報用於公開發布重要決定或者重大事件。
(八)報告用於向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關的詢問。
(九)請示用於向上級機關請求指示、批准。
(十)批復用於答復下級機關的請示。
(十一)條例用於黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。
(十二)規定用於對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。
(十三)函用於機關之間商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的有關主管部門請求批准等。
(十四)會議紀要用於記載會議主要精神和議定事項。
《國家行政機關公文處理辦法》第九條 行政機關的公文種類主要有:
(一)命令(令)
適用於依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員。
(二)決定
適用於對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三) 公告
適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(四)通告
適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。
(五)通知
適用於批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。
(六)通報
適用於表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。
(七)議案
適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(八)報告
適用於向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。
(九)請示
適用於向上級機關請求指示、批准。
(十)批復
適用於答復下級機關的請示事項。
(十一)意見
適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(十二)函
適用於不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批准和答復審批事項。
(十三)會議紀要
適用於記載、傳達會議情況和議定事項。
J. 黨政機關公文是什麼意思名詞解釋
是一種有一定格式的應用文,用於機關團體或企事單位等社會組織以文字的方式辦理公務。公文的格式有法定的格式,也有約定俗成的、沒有嚴格限制的格式。公文的作者,一般只能是法定的社會組織及其法人代表。
中華民國法律《公文程式條例》,於1972年1月25日修正公布時將政府公文種類分為「令、呈、咨、函、公告、其他公文」,並於2004年規定公文為「由左而右」之橫式書寫;
中華人民共和國法律《國家行政機關公文處理暫行辦法》將行政機關的公文主要分為「命令(令)、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要」。
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公文之構成要件
(一)實質要件:指公文之內容所應具備之條件,包括:
1、須與處理公務有關。
2、須收文者或發文者至少有一方為政府機關或團體。
3、須有具體主張與明確目的,使對方了解,收到預期效果。
4、須正確認定事實適用法令。
5、用合宜之公文名稱與用語,以達簡、淺、明、確效果。
(二)形式要件:指公文於形式上應具備一定之項目與格式,包括:
1、須有負責之表示。(如簽署、蓋印章戳或副署)
2、須有時間之表示。(如製作及發文時間,並加註文號)
3、須合於現行法定格式。(用紙、格式、細項)