行政特區的法規有哪些
① 「行政法規」包括哪些內容
行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象,因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
《憲法》第八十九條規定,作為最高國家行政機關,國務院可以根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。《立法法》第九條規定,本法第八條規定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規,但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
行政法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項。
(二)《憲法》第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
《憲法》第八十九條規定,國務院行使下列職權:
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案。
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作。
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分。
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算。
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設。
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作。
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作。
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定。
(十)領導和管理國防建設事業。
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利。
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益。
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章。
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令。
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分。
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態。
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員。
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
行政法規的具體名稱有條例、規定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定,稱為「條例」;對某一方面的行政工作作部分的規定,稱為「規定」;對某一項行政工作作比較具體的規定,稱為「辦法」。
法律、行政法規、地方性法規、部門規章的區別如下:
(一)法律。根據制定機關的不同,法律可以分為兩類,即基本法律和其他法律。基本法律是由全國人民代表大會制定的,其他法律是由全國人大常委會制定的,但是兩者的效力都一樣。在全國人大閉會期間,全國人大常委會也有權對全國人大制定的法律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進行部分補充和修改。法律的效力低於憲法,不能同憲法相抵觸。《立法法》規定了只能由法律進行規定的事項,包括:國家主權的事項;各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;對非國有財產的徵收;民事基本制度;基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度;訴訟和仲裁製度;必須由全國人民代表大會及其常委會制定法律的其他事項。
(二)行政法規。是指國務院制定頒布的規范性文件,其法律地位和效力僅次於憲法和法律,不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。
(三)地方性法規。地方性法規的制定機關有兩類,一是由省、自治區、直轄市的人大和人大常委會制定;二是由省會所在地的市以及國務院批準的較大的市的人大及其常委會制定,但同時應報省一級人大常委會批准,還要報全國人大常委會備案。地方性法規的效力低於憲法、法律和行政法規。
(四)規章。根據制定機關的不同,規章可以分為兩類:一是由國務院的組成部門和直屬機構在它們的職權范圍內制定的規范性文件,不須經國務院批准,這是行政規章,或者稱為部門規章。行政規章(部門規章)要服從憲法、法律和行政法規,其與地方性法規處於同一個級別。另一種規章是地方行政規章,由省、自治區和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規范性文件。地方行政規章除了服從憲法、法律和行政法規外,還要服從同一級和上一級的地方性法規。
② 設立特別行政區的基本法律依據是什麼
憲法第三十一條
特別行政區是指在我國行政區域內,根據我國憲法和法律的規定,專門設立具有特殊法律地位,實行特殊的社會、政治和經濟制度的行政區域。它是中華人民共和國不可分離的部分,但又具有特殊的法律地位。 我國現行《憲法》第3l條規定:「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」憲法是根本法,它鞏固並確認了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。現在,憲法在行政區域劃分中提出特別行政區,無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經濟制度,有關保障居民的基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度。 特別行政區體現了「一國兩制」的理論。「一國兩制」即一個國家、兩種制度。所謂一個國家,就是堅持一個中國原則即統一的不可分割的中華人民共和國,凡是屬於我國領土范圍內的一切地方行政區域,包括香港、澳門和台灣,都不能分割或分離出去,也不能變成任何獨立的政治實體。所謂的兩種制度,是指在我國一般實行社會主義制度,特別行政區可以繼續保持資本主義制度。按照傳統的理論和模式,在一個社會主義國家裡,只能允許一種制度即社會主義制度存在和發展。實行「一國兩制」後,突破了原有模式,形成了在一個國家裡,社會主義制度和資本主義制度並存,兩者相互促進、共同發展的新格局。這是我國根據自己的國情在國家制度上的一大創新和發展,體現了原則性和靈活性的高度結合。
③ 特別行政區擁有哪些權力
特別行政區享有高度自治權,即司法終審權、行政管理權、立法權、獨立的司法內權。
特別行容政區可以以自己的名義單獨同各國、各地區以及有關國際組織保持和發展經濟、文化聯系,簽訂雙邊和多邊經濟、文化、科技等協定,參加各種民間國際組織,自行簽發出入本特別行政區的旅行證件。
1、行政管理權
中央政府所屬各部門,各省、自治區、直轄市均不得干預特別行政區依法自行管理的事務。
2、立法權
特別行政區的立法機關和政府機構由當地人組成。
特別行政區的立法機關,在不與特別行政區基本法相抵觸的前提下,可以制定、廢除和修改法律。
3、特別行政區享有司法終審權。
特別行政區的財政收入不上繳中央政府,中央政府也不在特別行政區征稅。
(3)行政特區的法規有哪些擴展閱讀
特別行政區的行政機關行使下列職權:
(1)制定並執行政策;
(2)管理各項行政事務;
(3)辦理中央政府授權的對外事務;
(4)編制並提出財政預算、決算;擬定並提出法案、議案、附屬法規;
(5)委派官員列席立法會,並代錶行政機關發言。
④ 經濟特區可以制定行政規章嗎
行政規章屬於行政機關制定的規範文件 制定主體是 國務院部委 省級人民政府 省會以及較大的市 經濟特區 都屬於較大的市 或者省 都擁有許可權
⑤ 特別行政區制定的法律和法規和與基本法律的區別在線等!20分!!!
1、基本法的修改權屬於全國人民代表大會。
2、特別行政區除了有關外交、國防和其它按基本法規定不屬於特別行政區自治范圍的法律,特別行政區不能自行制定外,其餘所有民事的、刑事的、商事的和訴訟程序方面的法律都可以制定。《香港基本法》規定:
第二條 全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
第一百五十九條 本法的修改權屬於全國人民代表大會。
第十八條 在香港特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律。
全國性法律除列於本法附件三者外,不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律,由香港特別行政區在當地公布或立法實施。
附件三: 在香港特別行政區實施的全國性法律
一、《關於中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》
二、《關於中華人民共和國國慶日的決議》
三、《中華人民共和國政府關於領海的聲明》
四、《中華人民共和國國籍法》
五、《中華人民共和國外交特權與豁免條例》
六、《中華人民共和國國旗法》
七、《中華人民共和國領事特權與豁免條例》
八、《中華人民共和國國徽法》
九、《中華人民共和國領海和毗連區法》
十、《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》
十一、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
十二、《中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法》
⑥ 特別行政區和行政特區的區別
經濟特區與香港特別行政區的區別 一是社會政治制度不同。香港特別行政區實行資本主義制度50年不變,而經濟特區實行社會主義制度。 二是行政管理許可權不同。除外交和國防事務屬中央人民政府管理外,香港特別行政區可依照《基本法》的有關規定自行處理區內的行政事務,中央所屬各部門與香港特別行政區政府相應部門之間不存在隸屬關系。經濟特區的行政事務則接受中央和省的管轄。 三是立法許可權不同。香港特別行政區可在不違反《基本法》的條件下自行立法,繼續實行不與《基本法》相抵觸的原有法律。特別行政區制定的法律,只需向全國人大常委會備案;如果不符合《基本法》,也只是由人大常委會將有關法律發回,不作修改,退回即告失效。 全國人大常委會授權深圳市人民代表大會及其常委會和深圳市人民政府分別制定法規和規章,在深圳經濟特區范圍內實施,深圳地方立法必須遵循憲法的規定,並不與國家法律和行政法規的基本原則相抵觸。 四是司法許可權不同。香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權。而經濟特區的司法機關受中央和省級司法機關的管轄。 五是經濟政策不同。香港特別行政區將繼續實行自由港政策,比經濟特區享有更大的自由度。主要包括:在財政方面,香港特別行政區保持財政獨立,財政收入全部用於自身需要,不上繳中央人民政府,中央人民政府亦不在香港征稅;而我國經濟特區則要依法向中央人民政府、所在地省政府上繳部分稅負,尤其是海關、銀行等稅收要全部上繳中央財政。在金融政策方面,香港特別行政區不實行外匯管制政策,港幣自由兌換,繼續開放外匯、黃金、證券、期貨等市場,香港特別行政區政府保障資金的流動和進出自由;而經濟特區,人民幣尚不能在資本項目上自由兌換,外匯、黃金、證券、期貨等市場仍要依法受到某種程度的限制。在關稅政策方面,香港特別行政區為單獨的關稅地區,享有保持和發展國際經濟聯系的高度自治權,可以「中國香港」的名義參加「關貿」及世界貿易組織,參加其他有關的國際組織和國際貿易協定,包括優惠貿易安排;香港特別行政區的對外貿易權益將得到充分保護,它所取得的和以前的出口配額、關稅優惠和達成的其他類似安排,仍繼續由香港特別行政區享有;香港特別行政區保持自由港地位,除了現行法律規定的酒類、煙草、甲醇、碳氫油類、若干不含酒精飲品和化妝品,或者特別行政區法律另有規定的以外,大多數商品無須徵收關稅;而經濟特區不是單獨關稅地區,原先對進口自用設備、原材料和部分生活資料採取的優惠關稅政策在逐步或全部取消。在貿易政策方面,香港特別行政區實行自由貿易政策,政府不幹預對外貿易活動,允許商品在境內外市場自由競爭,對本地商品出口不給予特權和優惠,對境外進口商品也不加任何歧視或限制;而經濟特區並沒有完全實行自由貿易政策,對本地商品出口有某些優惠鼓勵措施,對境外進口商品也有一定的限制。
⑦ 依據《行政強製法》第17條,地方性法規和特區法規可以規定行政機關嗎
1.首先明確一點:我國目前的6個經濟特區是《立法法》中所指的「較大內的市」內容之一,它容們都具有立法權,其所立法規均為地方性法規,因此你問題中的「和特區法規」字樣屬多餘內容;
2.針對地方性法規設定行政機關強制措施的許可權、范圍、條件和程序問題,《行政強製法》第十條第三款作了明確規定,即應當符合下列三個條件:
一、尚未制定法律、行政法規;
二、屬於地方性事務;
三、只能設定查封場所、設施或者財物以及扣押財物的行政強制措施。
3.地方性法規在設定符合上述條件的行政強制措施時,可以規定相應行政機關在法定職權范圍內實施。
4.也可簡單回答你的問題:《行政強製法》第十七條第一款中的「法規」本身就包含行政法規和地方性法規。即法律中若無特指「行政法規」而僅提到「法規」,則涵蓋兩者。
⑧ 特別行政區的法律法規
以香港特別行政區為例,最基本的法律是《基本法》,根據《基本法》制定特別行政區的令、條例、規例、規則等法律法規。
⑨ 適用於特別行政區的全國性法律有哪些
只要你報的出的法律都是.
你都說了是全國性法律.那肯定適合行政區嘛.