2015新土地法規定的
1. 中國最新土地法
中國最新土地法 國家擁有土地產權 資本家 三座大山 擁有土地的使用權
2. 新土地法
第一章 總則
第一條為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展,根據憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第三條十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當採取措施,全面規劃,嚴格管理,保護、開發土地資源,制止非法佔用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。
前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建築物、構築物的土地,包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
第五條 國務院土地行政主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責,由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
第六條 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規的義務,並有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。
第七條 在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章 土地的所有權和使用權
第八條 城市市區的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬於農民集體所有。
第九條國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十條農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。
3. 最新土地管理法
目錄
第一章總則
第二章土地的所有權和使用權
第三章土地利用總體規劃
第四章耕地保護
第五章建設用地
第六章監督檢查
第七章法律責任
第八章附則
4. 土地法有什麼新規定
一、 違法行為的認定及表現形式
《土地管理法》規定:國家實行土地用途管制制度。按照新的《土地分類》,建設用地分為商業服務、工礦倉儲、公用設施、住宅等八大類。建設用地經依法批准後,用地單位就不得擅自改變原批準的土地用途,擅自改變的則構成了非法改變土地用途的違法行為。
違法主體:是取得出讓國有土地使用權或劃撥土地使用權的單位和個人。
違法客體:出讓或劃撥土地使用權及地上建築物。
表現形式一般為:(1)企事業單位和個人占據優越的地勢而改變土地用途用於經營活動(2)單位和個人看上某企業優越的地理位置,而買斷企業,進行改制,伺機進行開發。 (3)房地產企業囤積土地搞房地產開發。
違法行為的特徵是:(1)局部或大部分改變使用用途和建設用途(2)整宗地全部改變使用用途和建設用途。
二、 違法行為處罰和存在的問題
法律規定了改變使用用途應遵循的程序。《土地管理法》第五十六條規定:建設單位使用國有土地,應按照土地出讓合同的約定或土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地,確需改變該幅土地建設用途的,應經有關政府土地主管部門同意,報政府批准。在城市規劃區內的,在報批前,應先經規劃部門同意。《城市房地產管理法》第十七條規定:土地使用者需要改變出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和規劃部門同意,簽訂出讓合同變更協議或重新簽訂出讓合同,相應調整出讓金。
在法律中也規定了相應的法律責任,《土地管理法》第八十條規定:不按照批准用途使用國有土地的,由土地行政主管部門責令交還土地,處以罰款。
三、 對策及建議
擅自改變土地用途的行為,如不及時加以規范,勢必擾亂土地市場秩序,使國有土地資產嚴重流失,為此提出下列對策和建議:
1.加強土地市場監管和政策宣傳。一是基層所嚴格按照土地動態巡查責任制的要求,對改變用途的行為做到早發現,早制止,早處理,把違法消滅在萌芽中。並加強用地的跟蹤管理,把監管工作貫穿於建設單位開工,施工,竣工的全過程。二是加強對全社會的政策宣傳力度,把宣傳與日常收費相結合,與土地證書年檢相結合,與動態巡查相結合,採取多種形式向社會宣傳土地政策,增強依法用地的觀念。
2.對整體改變用途的由監察部門依法立案查處。對不符合城市規劃的,責令交還土地,並處以罰款。對符合城市規劃的,處以罰款後,督促違法單位向規劃部門申請辦理改變用途手續,然後到市局辦理變更土地出讓合同或重新簽訂協議,按實際用途的標准補繳出讓金。
3.對臨時性或局部改變用途的。為解決法律實際操作性差和土地資產流失的問題,可按改變用途的現狀,丈量土地面積,進行現場勘測,並建立臨時性改變用途台帳和跟蹤管理制度,按實際用途和土地等級逐年收取年地租,待其恢復原用途後停止。
非法佔用農用地罪是指違反土地管理法規,非法佔用耕地、林地等農用地,改變被佔用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。可以從以下四個方面把握構成本罪的主要要件:
(一)犯罪客體。
二)客觀方面。
本罪在客觀方面表現為違反土地管理法規,非法佔用耕地改作他用,數量較大,造成耕地大量毀壞的
(三)犯罪主體。
本罪的主體為一般主體,即凡年滿16周歲,具備刑事責任能力的自然人均可構成本罪。根據《刑法》第346條的規定,單位亦可成為本罪的主體。
(四)主觀方面。
本罪在主觀方面表現為故意,過失不構成本罪,即明知是耕地、林地等農業用地,也明知自己的行為在佔用耕地、林地等農業地,並且已改變了所佔用的耕地、林地等農業地的用途(即改為了非農業用地),必須或者可能造成這些耕地、林地等農業地的毀壞,而仍決意實施,並且希望或者放任毀壞耕地、林地等農業用地的結果發生。行為人的動機可多種多樣,如蓋房、出租、轉贈他人等等,但均不影響本罪的成立。
5. 2015年新土地法
6. 2015年新土地法官方網站征地補償標准出台
(一) 征地補償
1、徵收耕地補償標准
旱田平均每畝補償5.3萬元。
水田平均每畝補償9萬元。
菜田平均每畝補償15萬元。
2、徵收基本農田補償標准
旱田平均每畝補償5.8萬元。
水田平均每畝補償9.9萬元。
菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、徵收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。
4、徵收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。
5、徵收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
(二)其他稅費
1、耕地佔用稅,按每平方米2元計算。
2、商品菜地開發建設基金,按每畝1萬元計算。
3、征地管理費,按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。
4、耕地佔補平衡造地費,平均每畝4000元統籌調劑使用,省國土資源廳負責監督驗收。
(三)征地工作程序
1、告知征地情況。
2、確認征地調查結果。
3、組織征地聽證。
4、簽訂征地補償協議。
5、公開征地批准事項!
6、支付征地補償安置費。
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7. 2015年土地改革新政策對農民補償辦法
2015年最新農村土地流轉政策出爐,宅基地可有償轉讓
未來的十年註定是中國城市化進程中最重要的十年,新政府確定要大力推進中國城市化建設,鼓勵農民進城,並進一步推動農村土地集約化,而其中最大的看法和制約瓶頸,當然就是土地流轉中所必須要面對的農村土地再分配製 未來的十年註定是中國城市化進程中最重要的十年,新政府確定要大力推進中國城市化建設,鼓勵農民進城,並進一步推動農村土地集約化,而其中最大的看法和制約瓶頸,當然就是土地流轉中所必須要面對的農村土地再分配製度,如何讓農民願意將土地進行流轉,並使相對落後的農村居民有資本進城並順利融入城市生活,就成為了中國城市化問題中的重中之重。
近日,在剛剛出台的《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》中,國務院首次將農村土地流轉政策做出明確規定,這也標志著我國農村土地制度改革已進入了新的試點階段。
國土資源部負責人介紹,試點將在新型城鎮化綜合試點和農村改革試驗區中選擇,封閉運行,確保風險可控。試點工作將在2017年底完成。
2014年12月2日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席###主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議。會議審議了《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。會議指出,堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,在試點基礎上有序推進。
據央視
焦點
1 征地要評估社會穩定風險
試點明確4大任務;建立農村集體經營性建設用地入市制度
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示,一是完善土地徵收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規范、被征地農民保障機制不完善等問題,要縮小土地徵收范圍,探索制定土地徵收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍;規范土地徵收程序,建立社會穩定風險評估制度,健全矛盾糾紛調處機制,全面公開土地徵收信息;完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。
二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。針對農村集體經營性建設用地權能不完整,不能同等入市、同權同價和交易規則亟待健全等問題,要完善農村集體經營性建設用地產權制度,賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能;明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規則和服務監管制度。
三是改革完善農村宅基地制度。針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題,要完善宅基地權益保障和取得方式,探索農民住房保障在不同區域戶有所居的多種實現形式;對因歷史原因形成超標准佔用宅基地和一戶多宅等情況,探索實行有償使用;探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地;改革宅基地審批制度,發揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全,兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題,要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經濟組織內部的分配辦法和相關制度安排。
據新華社
2 非試點地區不要擅自行動
試點嚴格限制在經法律授權的縣(市)開展,確保風險可控
姜大明表示,改革試點的要求,一是堅持小范圍試點。統籌東、中、西部和東北地區,兼顧不同發展階段和模式,主要在新型城鎮化綜合試點和農村改革試驗區中安排,選擇若干有基礎、有條件的縣或縣級市開展。二是堅持依法改革。試點涉及突破相關法律條款,需要由國務院提請全國人大常委會授權,允許試點地區在試點期間暫停執行相關法律條款。三是堅持封閉運行。試點嚴格限制在經法律授權的縣(市)開展,非試點地區不要盲目攀比,擅自行動,確保試點封閉運行,風險可控。
試點工作在2017年底完成。
據新華社
縱深
土地管理法修正草案已終止審議
新京報訊 原本列入全國人大常委會2014年立法計劃的土地管理法修正案草案,最終並未出現在議程中。2012年12月初次審議的土地管理法修正案草案,在兩年內未再次提請審議,按照立法法規定,該草案終止審議。據專家透露,土地管理法修改將推倒重來,根據十八屆三中、四中全會改革任務,重新研究修法的內容和時機。
近兩年出現在立法規劃但未審議
現行土地管理法自1986年6月公布以來,歷經1988年第一次修正、1998年全面修訂和2004年第二次修正。
近年來,由於城鎮化的快速推進和物權法的公布實施,土地改革特別是農村土地管理制度改革受到社會關注。2009年和2010年,修改土地管理法連續兩年進入全國人大常委會年度立法規劃,但最終都無下文。
2012年,修改土地管理法再次進入立法計劃。當年12月,土地管理法修正案草案提請十一屆全國人大常委會第三十次會議初次審議。國務院法制辦主任宋大涵作說明時介紹,征地補償程序不完善、補償標准偏低、一些地方搶占亂占土地等是農村土地領域最突出的問題。
對於草案中的征地范圍界定、無上限補償等問題,學界、實務界多存在爭議。例如,有人擔心,無上限的補償會在城市周圍出現一個因為征地暴富的「暴富圈」,提高土地流轉成本,造成新的不公。
2013年和2014年,土地管理法修正案草案再次出現在全國人大常委會立法規劃中,「根據情況,適時安排審議」。根據2013年和2014年歷次全國人大常委會的議程,土地管理法修正案草案未再次提請審議。
現行立法法規定:「列入常務委員會會議審議的法律案,因各方面對制定該法律的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,由委員長會議向常務委員會報告,該法律案終止審議。」
根據上述法律,2012年12月初次審議的土地管理法修正案草案已經終止審議。
「土地管理法某些方面將推倒重來」
中共十八屆三中全會明確了農村土地制度改革的方向和任務,要求允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,縮小征地范圍,規范征地程序,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。
2014年10月,國土資源部部長姜大明表示,要配合有關部門加快推動土地管理法修改。
接近土地管理法修改的專家告訴新京報記者,與2012年提交審議的草案相比,正在積極研究的土地管理法在某些方面將推倒重來。這位專家稱,有關方面將根據十八大和十八屆三中、四中全會對土地徵收及農村土地相關制度等提出的改革任務和舉措,研究修法內容、方式、時機等問題。
8. 2015土地徵收新政策中對賠償是怎樣規定的
土地徵收新政策規定征地補償明細:(1)根據《土地管理法》第47條的規定,征地補償有三大塊,即:土地補償費、安置補助費、青苗補償費。(2)對於這三項費用的分配:安置補助費、青苗費是直接支付給被征地人的,土地補償費給村集體。(3)但給村集體的土地補償費也不是就歸集體所有、被征地人一點都得不到了:土地補償費由村集體統一分配,具體如何分要經村民代表大會決定,但在分配時,或者是所有村民都有權平均分、然後由村裡給被征地人另行調配土地;或者是多分配給被征地人一些款項作為補償、而沒有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補償費。第一、最新土地管理法規定征地如何補償1、土地法修正草案明確單獨補償農村村民住宅。草案規定,徵收農民集體所有土地補償安置的具體辦法,由國務院制定。依照國務院制定的具體辦法,省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標准。2、先補償再征地,土地法修正草案取消30倍上限。3、明確征地應按市場價格補償。根據草案,征地補償不再按以往的土地產值為標准計算。土地補償標准既考慮原有用途年產值因素,又要綜合考慮土地區位、供求關系、經濟社會發展水平等各類因素,特別是被征地農民社會保障的因素。住房和地上附著住的補償,則應當遵循市場原則。最終補償目的要達到保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障的效果。4、草案將補償內容由三項改為五項。在現行「土地補償、安置補助和青苗地上附著物補償」基礎上,把住宅從地上附著物中單列出來,並新加了社會保障的補償。5、在住房保障方面。將對城市規劃區內的被征地農民提供該國有土地上的房屋,無法提供的按照市場價給予貨幣補償;城市規劃區外則安排宅基地重建住房並按照新建房屋成本給予補償。6、社保方面。將在補償資金中增加社保補貼資金,記入被征地農民養老保險個人賬戶。7、草案還對征地程序作出原則性規定。必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序」,並明確,「補償資金不落實的,不得批准和實施征地。8、此次修改土地管理法是征地補償制度改革第一步,草案已授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。依據現行《土地管理法》,農村集體建設用地不能直接交易,只能通過國家向農民征地,成為國有土地後再轉入市場。失地農民往往無法正常分享土地增值收益,客觀上形成了政府與民爭利的局面。9、如果對土地管理法中土地徵收的補償標准作了修改,具體會提高多少徵收補償?徵收補償應該會提高到現在補償值的至少10倍。在土地管理法修正案中,如果將徵收補償提高10倍,農民一畝地能拿到60萬的徵收補償。農村集體土地或集體土地上房屋的徵收,比國有土地上房屋徵收復雜很多,包括城鄉接合部、鄉鎮、新城等大量的土地都是集體土地。按照目前的土地管理法,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的30倍。也就是說,一畝地一般徵收補償不超過6萬元,摺合到每平方米補償不足100塊錢。10、綜合考慮多方面因素,草案將土地管理法第四十七條修改為:徵收農民集體所有的土地,應當依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序,給予公平補償,保證被征地農民原有生活有改善、長遠生計有保障,維護被征地農民的合法權益;征地補償包括土地補償,被征地農民的安置補助與社會保障費用,農村村民住宅補償,以及其他地上附著物補償和青苗補償;徵收農民集體所有土地補償安置的具體辦法,由國務院規定。依照國務院制定的具體辦法,省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標准。11、未來,土地管理法還可能進行更多的修訂,改革後農民可稱為農村集體土地交易的主體,通過稅收調節的方式,使部分土地收益成為地方財政收入。
9. 新土地法補償辦法
我國現行的《土地管理法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議於2004年8月28日通過並施行。對於國家建設徵用農村土地的補償標准規定如下 :
第四十七條 徵收土地的,按照被徵收土地的原用途給予補償。
徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
1、徵收耕地的土地補償費,為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。
2、徵收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准,為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被徵收耕地的安置補助費,最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准,由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
3、被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准,由省、自治區、直轄市規定。
徵收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批准,可以增加安置補助費。
國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。