西安市預防職務犯罪條例

❶ 如何預防煙草行業職務犯罪

一、職務犯罪的現象 職務犯罪是一種特殊的、嚴重的腐敗現象，分析職務犯罪的現象，大體表現在以下幾方面：一是黨性原則方面，不能執行好黨的路線、方針、政策，採取「上有政策，下有對策，我行我素，自以為是」的個人主義做法；二是公僕意識方面，忘記公僕意識，忘記自己肩負的責任，違法用權，形式主義、官僚主義嚴重；三是行政決策方面，重大決策不集體討論，主觀誤斷，搞「一言堂」，受利益驅動，造成決策失誤，損害集體利益；四是任用幹部方面，任用幹部以權謀私，任人唯親，挫傷了有才幹、能幹事又干凈而得不到提拔重用幹部的積極性；五是內部審批方面，利用職權，不講原則，做好人、談交易、收回扣；六是為民辦事方面，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象，觸犯廉政「高壓線」；七是公款消費方面，請客送禮，公款旅遊，辦公條件講排場，相互攀比，大手大腳，造成極壞影響；八是生活作風方面，忘記「潛心做事，低調做人」的准則，經常出入高檔場所，花天酒地，酒氣沖天，影響極壞，這些是產生職務犯罪的具體表現。 二、職務犯罪的原因 職務犯罪的原因既有內因，也有外因；既有主觀原因，也有客觀原因。但歸納起來，主要有以下幾個方面： （一）法律意識淡薄。多數走上職務犯罪的人都是對自己的工作崗位和手中的權力缺乏正確認識，平時不注重學法，法制意識淡薄，缺乏系統的政策法規教育，缺乏管理經驗和管理能力，缺乏依法行政的意識。 （二）個人心裡失衡。現實生活中，少數人看到社會上一些無能力又沒文化靠投機取巧成為「爆發戶」，於是心裡失衡，盲目攀比，利用手中的權利，明知違法違紀，卻鋌而走險，抱著有權不用、過期作廢的心理，從最初吃、喝、玩、樂，貪小便宜，逐步發展，最終導致犯罪。 （三）放鬆自身學習。某些領導幹部之所以走上犯罪之路，其中一個主要的原因是平時不注重學習，法律法規知識學而不進，警示教育視而不見，聽不進去。主觀上放鬆了思想改造，缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀，思想道德防線不牢固，私慾膨脹，置法律法規和企業的規章制度於不顧，鋌而走險，終於在犯罪的道路上越走越遠，越陷越深。 （四）心存僥幸心理。從現實看，走上犯罪道路的領導幹部，其犯罪的原因之一是心存僥幸。回顧他們犯罪的全過程，可以看出，他們知道自己的行為是犯罪的，也知道犯罪的後果會是怎樣。之所以明知故犯，就是僥幸心理作怪，他們自認為其行動詭密，殊不知，若要人不知，除非己莫為，法網恢恢，疏而不漏，最終逃不脫法律的制裁。 （五）交友不夠慎重。少數人與社會人員交往不慎，利用職務之便為他人提供方便，最大限度地滿足對方的私慾，一旦不能滿足其慾望，他們不擇手段，大肆對其施加壓力，等待條件成熟時徹底攤牌，最終和他們達成骯臟的交易，致使少數幹部一步步地越陷越深，最後走上了犯罪道路，受到法律的制裁，這時才悔不該當初，後悔莫及已晚。 （六）監督機制不力。在新舊體制轉軌的過程中，我們在管理上和工作流程上難免會存在一些不到位的地方，而這恰恰使不法分子鑽了制度不健全不完善的空子，給他們留下了作案的時間和機會，從而走上犯罪的道路。 三、預防職務犯罪的對策思考 針對職務犯罪的表現，深刻剖析其犯罪的原因，預防職務犯罪必須做好以下工作： （一）必須築牢思想防線。預防職務犯罪，教育是基礎，管理是關鍵，監督是保證。大多數人走上犯罪的道路都是從「擺手、推手、最後接手」的過程，第一道防線被跨過後，思想道德就越來越滑坡，行為就越來越腐敗。對此，必須注重從三個方面入手：一是要強化對幹部思想道德和理想信念教育，讓他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；運用生動、直觀、現實的反面典型案例教育，揭人生的弱點，經常組織幹部到監獄、勞改場所、雙規地點等警示教育基地進行參觀、學習，通過現場參觀、「現身說法」感受腐敗的危害，觸動心靈深處，築牢廉潔自律思想防線。二是要努力教育幹部提高自我修養和辨別是非能力，增強自律意識。只有不斷凈化心靈，激濁揚清，才能自覺抵制不良風氣的侵蝕，才能夯實拒腐防變的思想道德根基。三是要把教育和監督結合起來，把自律與他律結合起來，形成拒腐防變的合力，鏟除滋生腐敗的土壤。 （二）必須深化人事改革。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。為政之要，唯在用人。德才兼備是選好用好乾部的重要標准，有德有才是正品，無德無才是毒品。所以用人是預防犯罪的前提：一是要用好的作風選人，堅持任人唯賢，不任人唯親，要建立嚴格的推薦、考察、失察責任追究制度，對提名推薦、選拔任用有嚴重問題的人，要嚴肅追責任究其責任；二是要選作風好的人，要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的原則和標准，注重幹部的政治思想素質包括道德品質，選德才兼備、政治堅定、作風正派、艱苦實干、不事張揚、實績突出的人；三是要對那些缺乏政治責任感、工作漂浮、拉幫結派及無事生非的人進行嚴厲批評，重點教育，對問題嚴重的要堅決進行組織處理。通過嚴把幹部任用選拔關，不斷提高黨的幹部素質和任用提拔幹部質量，凈化黨的幹部隊伍，有效預防職務犯罪。 （三）必須深化監督制約。領導幹部「自身霉變」是職務犯罪的內因，起決定作用，但缺乏有效的監督，則是一個很重要的外因，權力失去監督必然導致犯罪。因此，必須抓住權力制約這條主線，加強監督制約。一是要堅持民主集中制，健全班子的集體領導制度和議事原則，完善、規范權力的運用程序，以制度制約權力。涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用等都必須發揮領導班子內部相互監督作用，通過集體討論作出決定，實施「陽光工程」，杜絕「暗箱操作」，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實現。二是要把落實黨風廉政建設責任制與加強對領導幹部監督管理結合起來，認真執行領導幹部報告個人重大事項制度，實行幹部述職述廉制度。認真執行黨委和紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、幹部任前廉政談話制度、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告制度等，推進黨內監督工作的有序開展。三是要建立健全巡視制度，通過明察暗訪、專項舉報、個別訪談等監督方式，拓寬公開透明、便捷的信息渠道，及時發現和解決領導幹部存在的不廉潔問題，真正做到「四個不」，即不做政治糊塗人，不做事業局外人，不做工作懶惰人，不做紀律自由人。 （四）必須圍繞重點監督。 領導幹部都有一定許可權，如果權力失去監督，往往容易產生腐敗。預防職務犯罪必須緊緊圍繞重點、熱點崗位和環節進行監督。 一是要圍繞領導幹部這個重點強化監督。各級領導幹部都是權傾一個單位、一個部門的各方「諸候」，也是預防犯罪工作的重點。將領導幹部監督到位了，不僅能夠防止領導幹部這個層面走向犯罪，保證正確行使權力，而且能夠增強所屬團隊領導的號召力、凝聚力和向心力，為領導幹部更好地服務基層作出榜樣和表率，從而形成一級帶動一級，一級監督一級，樹立黨風正、事業興、民風純、人心齊的良好局面。 二是要圍繞熱點崗位這一關鍵強化監督。所謂的「熱點崗位」，就是管人、管財、管物等資源權力集中的職位作為熱點崗位，這些崗位掌控著資源分配、調劑、轉移等權力，如果監督不到位，有的可能利用崗位「優勢」謀取私利，有的可能利用特定權力謀取私利，有的可能利用制度不嚴謀取私利，有的可能利用關系謀取私利等等。為此，必須深入查找熱點崗位風險源，通過自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評等方法，列出「權力清單」，明確各崗位履職風險和防範措施，建立健全定期交流輪崗、權力之間相互制衡等監督制約機制，推進政務公開，做到事前、事中、事後全程公開監督。 三是要圍繞重點項目這一環節強化監督。所謂的重點項目，就是經常容易發生腐敗問題的工程投資、物資采購、宣傳促銷等重點項目。這些項目帶有專業性、時效性的特徵，往往由部門負責人牽頭組織實施。由於招投標制度不完善，單一來源采購品種不同性，因而往往容易導致腐敗問題的發生。為此，要進一步加強教育監督管理，針對不同特點，不斷完善體制機制、健全制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，切實把預防職務犯罪工作落到實處。 總之，預防職務犯罪工作是一個事前防範的行為，重在源頭，人是腐敗的主體，是內因，只有做到思想上不想貪、不願貪，源頭防範為先才能發揮作用，而體制機制和各項監督制度的建立與完善，則是確保做到人不能貪、不敢貪的外部保證，只有從思想、機制、體制、制度各個方面同時入手，讓人的內因和外因共同起作用，預防職務犯罪工作才能得到健康良性發展，職務犯罪行為才會越來越少。

❷ 西安市人民政府的本市法規

標題 發布機構 發布日期
西安市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定 市人大 2010-11-12
西安市物業管理條例 市人大 2010-05-24
西安市科學技術進步條例 市人大 2009-11-26
西安城牆保護條例 市人大 2009-11-26
西安市住房公積金管理條例 市人大 2009-08-26
西安市城市集中供熱管理條例 市人大 2009-08-26
西安市室內裝飾管理條例 市人大 2009-08-26
西安市機動車排氣污染防治條例 市人大 2009-08-26
西安市古樹名木保護條例 市人大 2009-08-26
西安市檔案管理條例 市人大 2009-08-26
西安市地下水資源管理條例 市人大 2009-08-26
西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例 市人大 2009-08-26
西安市城市管理綜合行政執法條例 市人大 2009-08-26
西安市氣象災害防禦條例 市人大 2009-08-26
西安市流動人口計劃生育條例 市人大 2009-08-26
西安市散裝水泥管理條例 市人大 2009-08-26
西安市外商投資企業和私人投資企業工會條例 市人大 2009-08-26
西安市中小學生人身傷害事故預防與處理條例 市人大 2009-08-26
西安市氣象災害防禦條例 市人大 2008-10-30
西安市地下水資源管理條例 市人大 2008-10-30
西安市城市市容和環境衛生管理條例 市人大 2008-10-27
西安市制止價格欺詐和牟取暴利條例 市人大 2008-10-27
西安市股份合作制企業條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋使用安全管理條例 市人大 2008-10-27
西安市預防職務犯罪條例 市人大 2008-10-27
西安市城市建設檔案管理條例 市人大 2008-10-27
西安市大氣污染防治條例 市人大 2008-10-27
西安市懲處生產銷售偽劣商品違法行為條例 市人大 2008-10-27
西安市保護消費者合法權益條例 市人大 2008-10-27
西安市預算外資金管理條例 市人大 2008-10-27
西安市開發區條例 市人大 2008-10-27
西安市家畜家禽屠宰檢疫條例 市人大 2008-10-27
西安市暫住人口管理條例 市人大 2008-10-27
西安市社會急救醫療條例 市人大 2008-10-27
西安市戶外廣告設置管理條例 市人大 2008-10-27
西安市國有企業廠長（經理）經濟責任審計條例 市人大 2008-10-27
西安市限制養犬條例 市人大 2008-10-27
西安市村鎮規劃建設管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市飲用水源污染防治管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市規劃管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋租賃條例 市人大 2008-10-27
西安市城市綠化管理條例 市人大 2008-10-27
西安市黑河引水系統保護條例 市人大 2008-10-27
西安市城市園林條例 市人大 2008-10-27
西安市預防和制止家庭暴力條例 市人大 2008-10-27
西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例 市人大 2008-10-27
西安市制定地方性法規條例 市人大 2008-10-27
西安市旅遊條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋拆遷管理辦法 市人大 2008-10-27
西安市外商投資企業工會條例 市人大 2008-10-27
西安市統計管理條例 市人大 2008-10-27
西安市體育經營活動管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市節約用水條例 市人大 2008-10-27
西安市土地儲備條例 市人大 2008-10-27
西安市中等職業技術教育條例 市人大 2008-10-27
西安歷史文化名城保護條例 市人大 2008-10-27
西安市經紀人條例 市人大 2008-10-27
西安市強制戒毒條例 市人大 2008-10-27
西安市街頭食品衛生管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市道路交通管理條例 市人大 2008-10-27
西安市建設工程勘察設計管理條例 市人大 2008-10-27
西安市物業管理條例 市人大 2008-10-27
西安市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項條例 市人大 2008-10-27
西安市私營企業工會條例 市人大 2008-10-27
西安市蔬菜基地管理條例 市人大 2008-10-27
西安市涉案物品價格鑒證條例 市人大 2008-10-27
西安市預算審查監督條例 市人大 2008-10-27
西安市市政工程設施管理條例 市人大 2008-10-27
西安市出租汽車管理條例 市人大 2008-10-27
西安市燃氣管理條例 市人大 2008-10-26
西安市改革創新促進條例 市人大 2008-05-29
西安市銷售燃放煙花爆竹管理條例 市政府辦公廳 2006-08-11
西安市城市居住區物業管理條例 市政府辦公廳 2006-08-03

❸ 淺談新形勢下怎樣預防職務犯罪

淺談新形勢下預防職務犯罪的辦法：

一、是以「兩學一做」活動的開展為引領，理解落實黨風廉政建設工作的緊迫性和重要性。黨員幹部要正確認識「管黨治黨越來越嚴，反腐之劍越磨越利」的黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢，要認清當前「糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等」黨風廉政建設和反腐敗重點，要把主體責任扛在肩上，把監督責任落到實處，嚴守政治紀律和政治規矩，持之以恆糾正「四風」。黨員幹部要加強自身修養，做好表率，要認真踐行「三嚴三實」，堅守做人、做事的「底線」，不越法律法規和各項制度規定的「紅線」，不碰黨紀國法的「高壓線」。

二、是黨員幹部要加強學習，要結合當前開展的「兩學一做」和學習《准則》、《條例》等學習活動，切實履行職責，將監督執紀問責落到實處，將黨風廉政建設工作進行安排部署，盯緊關鍵節點，積極適應當前黨風廉政建設的新常態，用「忠誠、干凈、擔當」的標准嚴格要求自己。通過大家身邊的先進事跡，認識堅定理想信念及堅守共產黨人精神的必要性，強化規矩意識，對於敢突破「紀律」，逾越「規矩」的行為發現一起查處一起，確保紀律規矩的剛性約束，做到慎獨慎微，防微杜漸，築牢思想道德防線。

三、是不定期開展預防職務犯罪和家庭促廉專題教育講座。可邀請專業人事為黨員幹部及其家屬開展預防職務犯罪相關知識講授，通過列舉部分職務犯罪案例，介紹職務犯罪的態勢及懲防腐敗體系建設，分析職務犯罪的主要特點，預防稅務職務犯罪的對策和建議等方面，深刻闡述了職務犯罪的規定、種類和職務犯罪的危害性。輔以相關的犯罪警示教育片，能進一步加深學習效果。

「人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂」，縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始，進而胃口越來越大，以致欲壑難填，最終走上不歸之路。但願我們的黨員幹部能牢固樹立廉潔自律思想意識，築牢反腐防線，常吹家庭「廉政風」，管好家庭「廉政賬」，讓清廉成為自己和家人的守護神。

❹ 如何預防職務犯罪

因此，做好預防職務犯罪工作具有十分深遠的歷史意義。 一、職務犯罪的現象 職務犯罪是一種特殊的、嚴重的腐敗現象，分析職務犯罪的現象，大體表現在以下幾方面：一是黨性原則方面，不能執行好黨的路線、方針、政策，採取「上有政策，下有對策，我行我素，自以為是」的個人主義做法；二是公僕意識方面，忘記公僕意識，忘記自己肩負的責任，違法用權，形式主義、官僚主義嚴重；三是行政決策方面，重大決策不集體討論，主觀誤斷，搞「一言堂」，受利益驅動，造成決策失誤，損害集體利益；四是任用幹部方面，任用幹部以權謀私，任人唯親，挫傷了有才幹、能幹事又干凈而得不到提拔重用幹部的積極性；五是內部審批方面，利用職權，不講原則，做好人、談交易、收回扣；六是為民辦事方面，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象，觸犯廉政「高壓線」；七是公款消費方面，請客送禮，公款旅遊，辦公條件講排場，相互攀比，大手大腳，造成極壞影響；八是生活作風方面，忘記「潛心做事，低調做人」的准則，經常出入高檔場所，花天酒地，酒氣沖天，影響極壞，這些是產生職務犯罪的具體表現。 二、職務犯罪的原因 職務犯罪的原因既有內因，也有外因；既有主觀原因，也有客觀原因。但歸納起來，主要有以下幾個方面： （一）法律意識淡薄。多數走上職務犯罪的人都是對自己的工作崗位和手中的權力缺乏正確認識，平時不注重學法，法制意識淡薄，缺乏系統的政策法規教育，缺乏管理經驗和管理能力，缺乏依法行政的意識。 （二）個人心裡失衡。現實生活中，少數人看到社會上一些無能力又沒文化靠投機取巧成為「爆發戶」，於是心裡失衡，盲目攀比，利用手中的權利，明知違法違紀，卻鋌而走險，抱著有權不用、過期作廢的心理，從最初吃、喝、玩、樂，貪小便宜，逐步發展，最終導致犯罪。 （三）放鬆自身學習。某些領導幹部之所以走上犯罪之路，其中一個主要的原因是平時不注重學習，法律法規知識學而不進，警示教育視而不見，聽不進去。主觀上放鬆了思想改造，缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀，思想道德防線不牢固，私慾膨脹，置法律法規和企業的規章制度於不顧，鋌而走險，終於在犯罪的道路上越走越遠，越陷越深。 （四）心存僥幸心理。從現實看，走上犯罪道路的領導幹部，其犯罪的原因之一是心存僥幸。回顧他們犯罪的全過程，可以看出，他們知道自己的行為是犯罪的，也知道犯罪的後果會是怎樣。之所以明知故犯，就是僥幸心理作怪，他們自認為其行動詭密，殊不知，若要人不知，除非己莫為，法網恢恢，疏而不漏，最終逃不脫法律的制裁。 （五）交友不夠慎重。少數人與社會人員交往不慎，利用職務之便為他人提供方便，最大限度地滿足對方的私慾，一旦不能滿足其慾望，他們不擇手段，大肆對其施加壓力，等待條件成熟時徹底攤牌，最終和他們達成骯臟的交易，致使少數幹部一步步地越陷越深，最後走上了犯罪道路，受到法律的制裁，這時才悔不該當初，後悔莫及已晚。 （六）監督機制不力。在新舊體制轉軌的過程中，我們在管理上和工作流程上難免會存在一些不到位的地方，而這恰恰使不法分子鑽了制度不健全不完善的空子，給他們留下了作案的時間和機會，從而走上犯罪的道路。 三、預防職務犯罪的對策思考 針對職務犯罪的表現，深刻剖析其犯罪的原因，預防職務犯罪必須做好以下工作： （一）必須築牢思想防線。預防職務犯罪，教育是基礎，管理是關鍵，監督是保證。大多數人走上犯罪的道路都是從「擺手、推手、最後接手」的過程，第一道防線被跨過後，思想道德就越來越滑坡，行為就越來越腐敗。對此，必須注重從三個方面入手：一是要強化對幹部思想道德和理想信念教育，讓他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；運用生動、直觀、現實的反面典型案例教育，揭人生的弱點，經常組織幹部到監獄、勞改場所、雙規地點等警示教育基地進行參觀、學習，通過現場參觀、「現身說法」感受腐敗的危害，觸動心靈深處，築牢廉潔自律思想防線。二是要努力教育幹部提高自我修養和辨別是非能力，增強自律意識。只有不斷凈化心靈，激濁揚清，才能自覺抵制不良風氣的侵蝕，才能夯實拒腐防變的思想道德根基。三是要把教育和監督結合起來，把自律與他律結合起來，形成拒腐防變的合力，鏟除滋生腐敗的土壤。 （二）必須深化人事改革。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。為政之要，唯在用人。德才兼備是選好用好乾部的重要標准，有德有才是正品，無德無才是毒品。所以用人是預防犯罪的前提：一是要用好的作風選人，堅持任人唯賢，不任人唯親，要建立嚴格的推薦、考察、失察責任追究制度，對提名推薦、選拔任用有嚴重問題的人，要嚴肅追責任究其責任；二是要選作風好的人，要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的原則和標准，注重幹部的政治思想素質包括道德品質，選德才兼備、政治堅定、作風正派、艱苦實干、不事張揚、實績突出的人；三是要對那些缺乏政治責任感、工作漂浮、拉幫結派及無事生非的人進行嚴厲批評，重點教育，對問題嚴重的要堅決進行組織處理。通過嚴把幹部任用選拔關，不斷提高黨的幹部素質和任用提拔幹部質量，凈化黨的幹部隊伍，有效預防職務犯罪。 （三）必須深化監督制約。領導幹部「自身霉變」是職務犯罪的內因，起決定作用，但缺乏有效的監督，則是一個很重要的外因，權力失去監督必然導致犯罪。因此，必須抓住權力制約這條主線，加強監督制約。一是要堅持民主集中制，健全班子的集體領導制度和議事原則，完善、規范權力的運用程序，以制度制約權力。涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用等都必須發揮領導班子內部相互監督作用，通過集體討論作出決定，實施「陽光工程」，杜絕「暗箱操作」，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實現。二是要把落實黨風廉政建設責任制與加強對領導幹部監督管理結合起來，認真執行領導幹部報告個人重大事項制度，實行幹部述職述廉制度。認真執行黨委和紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、幹部任前廉政談話制度、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告制度等，推進黨內監督工作的有序開展。三是要建立健全巡視制度，通過明察暗訪、專項舉報、個別訪談等監督方式，拓寬公開透明、便捷的信息渠道，及時發現和解決領導幹部存在的不廉潔問題，真正做到「四個不」，即不做政治糊塗人，不做事業局外人，不做工作懶惰人，不做紀律自由人。 （四）必須圍繞重點監督。 領導幹部都有一定許可權，如果權力失去監督，往往容易產生腐敗。預防職務犯罪必須緊緊圍繞重點、熱點崗位和環節進行監督。 一是要圍繞領導幹部這個重點強化監督。各級領導幹部都是權傾一個單位、一個部門的各方「諸候」，也是預防犯罪工作的重點。將領導幹部監督到位了，不僅能夠防止領導幹部這個層面走向犯罪，保證正確行使權力，而且能夠增強所屬團隊領導的號召力、凝聚力和向心力，為領導幹部更好地服務基層作出榜樣和表率，從而形成一級帶動一級，一級監督一級，樹立黨風正、事業興、民風純、人心齊的良好局面。 二是要圍繞熱點崗位這一關鍵強化監督。所謂的「熱點崗位」，就是管人、管財、管物等資源權力集中的職位作為熱點崗位，這些崗位掌控著資源分配、調劑、轉移等權力，如果監督不到位，有的可能利用崗位「優勢」謀取私利，有的可能利用特定權力謀取私利，有的可能利用制度不嚴謀取私利，有的可能利用關系謀取私利等等。為此，必須深入查找熱點崗位風險源，通過自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評等方法，列出「權力清單」，明確各崗位履職風險和防範措施，建立健全定期交流輪崗、權力之間相互制衡等監督制約機制，推進政務公開，做到事前、事中、事後全程公開監督。 三是要圍繞重點項目這一環節強化監督。所謂的重點項目，就是經常容易發生腐敗問題的工程投資、物資采購、宣傳促銷等重點項目。這些項目帶有專業性、時效性的特徵，往往由部門負責人牽頭組織實施。由於招投標制度不完善，單一來源采購品種不同性，因而往往容易導致腐敗問題的發生。為此，要進一步加強教育監督管理，針對不同特點，不斷完善體制機制、健全制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，切實把預防職務犯罪工作落到實處。 總之，預防職務犯罪工作是一個事前防範的行為，重在源頭，人是腐敗的主體，是內因，只有做到思想上不想貪、不願貪，源頭防範為先才能發揮作用，而體制機制和各項監督制度的建立與完善，則是確保做到人不能貪、不敢貪的外部保證，只有從思想、機制、體制、制度各個方面同時入手，讓人的內因和外因共同起作用，預防職務犯罪工作才能得到健康良性發展，職務犯罪行為才會越來越少。

❺ 38集預防職務犯罪警示教育專題片《職責與犯罪》的目錄

(黨政機關幹部的濫用職權) 《被隱瞞的南丹礦難》
2001年7月17日凌晨，廣西南丹龍泉礦業總廠所屬的拉甲坡礦，發生了特大透水事故．這次事故引起全國上下普遍的關注，是因為這次事故中死亡人數眾多，而且在事故中又有一些官員捲入其中．他們故意隱瞞事實真相不報，他們為什麼這樣做?他們隱瞞事實的真相是什麼?他們是怎樣隱瞞事實真相的?他們在其中充當了怎樣的角色? (行政執法人員的濫用職權) 《互助與無助》
河南省內黃縣梁庄鎮原民政所所長兼鎮救災扶貧互助會會長趙煥軍，超越職權，違規放貸致使救災扶貧互助會100多萬元資金無法收回。如今，趙煥軍已經受到應有的法律制裁，但他給當地群眾造成的傷害，卻留下了永久的烙印。 (公安司法人員的濫用職權) 《收費站的槍聲》
310國道東起海港城市連雲港，西至甘肅的門戶天水，因此也叫連天公路1999年5月21日凌晨4點鍾左右310國道位於河南省三門峽市陝縣路段的一處收費站突然響起了槍聲，一輛黑色的桑塔納小轎車在闖關後被公安幹警開槍射擊，車內三人中有兩人死亡…… (黨政機關於部的玩忽職守) 《淪為乞丐的縣委書記》
一個縣委書記淪為乞丐，潛逃在外兩年多，可是最終還是逃不過法律的制裁。韋尚勛作為廣西百色地區德保縣的縣委書記，獨斷專行，高息引資，資金到位後，擅自決定改變資金的投向，從而導致1100多萬元的巨額資金無法收回的嚴重後果…… (行政執法人員的玩忽職守) 《煙草大王的覆滅》
在金錢面前，一些幹部把黨紀國法拋在腦後，用人民賦予的權力為個人利益服務，不惜慷國家之慨，化公為私，侵吞國家資財，玩忽職守，造成國有資產嚴重損失。海南省原煙草專賣局局長兼黨組書記、海南省煙草公司總經理陳羅榮一案，就是一個典型的例子。 (公安司法人員的玩忽職守) 《無效的報警》
在老百姓的觀念中，有事找民警已經是一種定式，如果你有事找到民警，民警卻不出警，會有什麼樣的後果呢?河南省滎陽市的一個村子就發生了這樣一件事，六十多歲的農民老漢連夜跑去派出所前後報了三次警，卻始終沒有見到民警的到來，最終釀成了兩人死亡的悲劇。 《省府里的泄密案》
很多觀眾都知道007是英國的一個風流倜儻，瀟灑迷人，能力超凡，永遠也打不死的間諜。在人們的印象中，間諜是那麼神秘，以至於幻想自己能成為一個007似的間諜。但是，當真有一個間諜出賣的是國家利益，我相信你會對間諜深惡痛絕。席世國就是這么一個出賣國家利益，隱藏在海南省政府裡面的「間諜」。 《陽光下的保護傘》
作為公安人員，熟悉司法程序，掌握審訊技能，本是為更好地打擊犯罪，使法律更有效地發揮作用。但是，海口市公安局秀英分局刑警支隊的中隊長譚新記，民警李群南在抓捕毒販的過程中故意包庇，放跑毒販。為什麼他們要知其不可為而為之呢? 《失衡的天平》
一個法官，一個人民法院的審判員，收受被告賄送的現金和實物，這個審判會是什麼樣的結果?江蘇省濱海縣人民法院的審判員司泉在民事審判活動中故意違背事實和法律，枉法裁判，結果讓自己坐上了被告席 《誰放跑了重犯》
1999年2月14日，一個名叫李林的涉嫌殺人、搶劫的犯罪嫌疑人，在湖南麻陽自治縣被抓獲，並羈押在看守所。然而六天後，他就很輕易地從麻陽縣中醫院逃走了。他究竟有什麼能耐，能如此順利地從司法人員的眼皮底下逃走，逍遙法外呢？…… 《蹊蹺的越獄案》
遼寧省沈陽市第二監獄的一名服刑犯人。居然在監獄幹警的眼皮底下，藏進一個大紙箱內，輕輕鬆鬆地被一輛貨運汽車拉出了監．獄大門。看來如此簡單的逃脫計劃，背後卻隱藏著一個蓄謀已久的圈套，而被圈進去的，正是沈陽市第二監獄獄醫，國家二級警司楊陽。 假釋、暫予監外執行罪《假釋後面有文章》
這是一起發生在特殊時間的案件——1998年是全國政法機關教育整頓年：這是一起發生在特殊場所的案件——監獄是服刑犯人勞動改造之地；這是一起涉及特殊人員的案件——監管人員、審判人員以及服刑犯人；這是一起典型的司法腐敗案件。黑幕的揭開震動了中央領導…… 《放行的背後》
福建省建寧縣煙草專賣局專賣辦主任張文振，在明知查獲的卷煙是假煙，而且價值達67萬余元，當事人已構成犯罪的情況下，不是將這起刑事案件移交司法機關處理，而是以行政罰款代替刑事處罰，並親自護送假煙走出自己的管轄地段。這又是為什麼呢? 《不該出現的公司》
一個工商管理局登記科的科員，代表國家權力直接負責企業的工商登記，然而，他不堅守職責，反而「越俎代庖」，親自為他人填寫虛假資料，通過種種違法手段，辦理了兩家假外貿公司的營業執照，就是這兩家假外貿公司，騙購了國家巨額外匯…… 《不征稅的稅官》
一個執法者把國家賦予他的權力當作自己的私有財產，並隨心所欲地行使他的權力，甚至與違法者沆瀣一氣。廣東省深圳市國家稅務局第二稽查分局稽查七科科長藍岸暉就是這么一個人。他明知對方偷稅170多萬卻徇私舞弊不征稅款，甚至還幫著出主意如何偷逃稅款。最後他得到什麼下場呢?…… 《小利失大義》
石金霞是河南省濮陽市稅務局主管增值稅發票發售的工作人員，有人以朋友的名義贈送給她一些小禮物，她就把增值稅發票發售給了根本不具備發票購領資格的人。一點蠅頭小利就斷送自己的美好前程。如果你也是一名國家公務員，如果你的手中也掌握著人民賦予你的權力，當有人也想法給你送禮時，你是否應該警惕呢! 、違法提供出口遇稅憑證罪《黃金引出的大案》
我國在鼓勵出口方面的積極措施之一就是出口退稅政策，國家稅務局進出口稅收管理分局就專門負責出口退稅的審批工作．但是，如果這個出口退稅是虛報的，虛假的，它不僅損害了國家的出口退稅政策，而且會造成國家稅款的大量流失。宋新生，曾經是山東省濟南市國家稅務局進出口稅收管理分局的局長，一個身居要職的國家幹部，居然和騙退稅的犯罪分子沆瀣一氣，致使國家被騙稅款高達上億元， 《逃稅難逃罪》
稅收是國家財政收入的重要來源，國家稅務機關工作人員的主要職責就是嚴格依照稅法，稅規對企業徵收足額稅款，董元生與何文峰，一個是湖南省常寧市國稅局鹽湖分局副局長，一個是鹽湖分局發票專管員，卻為了小集團的利益，置國家利益於不顧，不嚴格認真履行自己的職責，以虛假報表抵稅，致使國家稅款造成損失。 ，履行合同失職被騙罪簽訂，履行合同失職被騙罪 《被騙也有罪》
被騙也有罪嗎?我們難以想像，當被騙子騙了以後，受害者還要承擔責任。但是我國刑法第406條規定，國家機關工作人員在簽訂，履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失，就得承擔責任。河北省淶水縣糧食局胡家莊糧站主任閆春江就是因為被騙受到了法律的制裁。 《管山不愛山》
李浩榮曾經是廣西壯族自治區隆安縣林業局的局長，可是這個沒有環保意識的林業局長管山不愛山，一年中先後兩次盲目簽批採伐許可證，致使隆安縣的林木採伐指標比上級下達的任務超出了890立方米，大量的亂砍濫伐給當地的生態環境造成了嚴重的後果。 《環保的責任》
我國對於排污企業的選址要求是極其慎重的。然而山西省陽城縣環保局副局長趙余庫，對該地區一化工單位，在立項、選址、審批、施工建設，試生產、驗收等各個環節進行監管時，不認真履行排污監管職責，從而致使該地區發生人員死亡、多人中毒的重大環境污染事故，其行為給社會造成了極大的危害。 《公章與摩托》
老百姓有句俗話叫：縣官不如縣管。這多少能夠反映出一些最基層的幹部在行使自己職權時的囂張與妄為。王瑾，一個土地管理局的普通幹部，職位不高，但利用自己保管局長大印的權利，違法發放土地使用證，給國家造成了400多萬元的重大經濟損失。 《「無知」的權力》
深圳是一個寸土寸金的地方，位於繁華鬧市的地段更是千金難買。溫沙廣場項目就處於這樣的地段。按國家的規定該項目應交納的地價款是：一億五千六百多萬元，結果承包商只交納了兩千多萬元就把這個項目爭取到了。為何有這么大的價格差別?原來是由子深圳市規劃國土局副局長龐成鴻手中的一隻筆，他的一紙按「舊城改造計算地價」的批文，竟使國家遭受了一億兩千多萬元的損失。 《走私的背後》
湛江走私案案發之時，國人為之震驚。一時間，所有的焦點都投向了湛江海關。鄉情和友情，在日常生活中確實值得人們珍惜。但涉及到工作，私人感情通常會帶來障礙。海關作為進出口的門戶，一旦被打開，牽涉的是國家稅收的重大利益。湛江海關關長曹秀康放私護私的腐敗行為導致上行下效，最終釀成惡果。 《昂貴的廢品》
1994年，山東濟南濼英制葯有限公司以1170多萬元的代價，不遠萬里從國外買回了一套根本無法生產的制葯設備，使國家遭受了重大經濟損失。眾所周知，進口商品要經過層層關卡才能入境，那麼是誰，讓這套」洋垃圾」如此順利的就進入我國境內而沒有把守好自己的「關卡」呢? 動植物檢疫失職罪《失職釀惡果》
畜牧業是我國農村經濟的重要支柱產業。然而，隨著畜牧業的發展，動物疫病不僅造成養殖業的損失，更為嚴重的是已經日益威脅到人民群眾的身體健康。山東省費縣一個動物檢疫站檢疫員，不到現場檢疫居然就開具檢疫證明，使得口蹄疫在生豬銷售過程中疫情流傳出省外…… 《「打假英雄」假打假》
方鎮山，原是福建省雲霄縣的打假辦主任和縣技術監督局局長，曾獲「全國打假先進個人的」稱號，被譽為」打假英雄」可是，就是這么一個」英雄」卻被判處了14年的有期徒刑，原因是受賄罪和放縱制售假冒偽劣商品罪，原來」打假英雄」是在假打假。 《造假證的公安》
貴州省雷山縣地處我國偏遠山區，陸承炳曾是該縣公安局的一名副科長，可是他卻利用職務之便，為8名福建人辦理假戶口，假身份證，偽造申請中國公民出國(境)申請審批表來騙取辦理出國護照，一個公安幹警為什麼要知法犯法?片中可以給你一個明確的答案。 《邊檢放行偷渡客》
深圳羅湖口岸是我國最大的陸路口岸，出入境的檢查是十分嚴格的，令人不可思議的是，居然有12個持假護照的浙江人從正常的通關渠道偷渡出境。他們是怎麼出去的?他們有什麼能耐能夠矇混過關?難道是我們的邊檢人員工作馬虎，還是有其他的原因? 。綁架婦女，兒童罪阻礙解救被拐賣， 綁架婦女，兒童罪 《打拐的故事》
我國法律明確規定了婦女、兒童的權益。但在一些不發達的地區，婦女、兒童的地位仍得不到保障，被拐賣、被綁架的現象時有發生。我國新刑法規定，對負有解救職責的國家機關工作人員，在明知拐賣婦女兒童的行為時，如果不解救或阻礙解救的。將被追究刑事責任。片中打拐案例可謂觸目驚心，只有大家齊心協力，才能杜絕這種不良現象的存在。 《不公開的秘密行動》
2001年4月14日晚上，南昌市公安局按照省公安廳的部署，進行嚴打整治斗爭中第一次集中搜捕統一行動。在行動過程中，幹警們驚奇地發現，盡管部署周密，行動迅速，可是搜捕行動還是撲了空，許多搜捕對象都已事先脫逃。事後，幹警們通過調查發現，所有脫逃的搜捕對象都是在接到一個神秘的電話後逃走的。這個神秘電話是誰打的呢? 《如此招干》
陝西省公安廳向全省公安機關發出緊急通報：在西安市的馬庄鎮和富平縣境內，發生兩起特大持槍搶劫案。公安幹警立即展開全面偵察，最終發現一位名叫李軍的警察參與了持槍搶劫，這在社會上造成了極壞的影響。我國在公務員的招考和錄用上早已有嚴格的規定。可是像李軍這樣不合格的人，又是怎樣混入公務員隊伍當中的呢? 《文物的流失》
2000年6月2日，新疆尉犁縣政府賓館發生一起入室盜竊案，公安幹警在審案時，意外地發現了一起重大文物走私案件。原新疆博物館考古部副主任、副研究員黃小江，因為講義氣，輕信自己學生的擔保，竟將博物館的十幾件珍貴文物借給文物販子，結果導致大批國家一級、二級文物流失。自己也從一個受人尊重的學者成為了鐵窗里的囚犯。 《縣官賣廠》
隨著市場經濟的發展，國有企業的改革成了重中之重，一大批國有中小型企業都要以資產重組的形式進行清理整頓、兼並或拍賣，為提高企業自身的競爭力。但是，如何才能在改革過程中保證國有資產不流失呢，因為這是關繫到我國經濟體制改革和經濟發展進入良性循環的關鍵一步。片中正給我們提供一個反面的教材。 《直擊艾滋病》
1996年前後，河南省駐馬店市上蔡縣文樓自然村的一群村民得了一種怪病，病狀類似於感冒，咽喉腫疼，渾身無力，待村民抽血檢查以後才知道自己患上了艾滋病。這一集體患上艾滋病的事件，引起國家有關部門的關注。經過深入調查後發現，村民們感染上艾滋病的原因，是在采供血過程中不規范操作造成的，因而也就給從事傳染病防治工作的衛生行政部門的工作人員敲了警鍾。 《急功近利的後果》
劉志坤是一家國有中型企業的公司經理，負有管理好國有資產並使之增值的義務，但是他卻獨斷專行，自以為是，擅自將國家資助開發低草場品種的專款，拿去買進口水果，去炒股，幾個月內給國家造成了800萬元的重大損失，致使公司無力進行新草種的開發。 通過瀆職犯的最終悔悟來引起思考，到底如何預防和打擊瀆職犯罪?預防瀆職犯罪到底靠什麼?因而引出預防瀆職犯罪靠的是：健全的法制、對權利的制約機制。加強民主與監督、加強執政黨的廉政建設。增強法律的普及力度、一切讓人民有知情權。喚醒人民群眾的法律意識等重要論述和富有哲理的思辯。

❻ 論述題：如何預防職務犯罪急。條例哦

一、構建教育引導機制，著力鞏固思想防線
做好預防工作，教育是基礎。要始終堅持把教育作為預防工作的首要環節，從黨紀國法教育、國土形勢教育、職業道德教育入手，切實增強大家拒腐防變的意識和依法行政的能力，為預防職務犯罪奠定堅實的思想基礎。
一是注重教育的多樣性。大力拓展教育渠道，創新教育載體，通過形式多樣的教育活動，努力實現教育與受眾之間的情感共振與思想互動。深入開展「弘揚新風正氣，建設廉潔**」、「算廉政賬，做清白人」等主題教育活動，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力開展警示教育活動，邀請紀檢、檢察領導以案說紀、以案說法，組織參觀警示教育基地，觀看反腐倡廉圖片展，不斷強化警示教育效果，進一步增強廉潔自律意識。大力培育廉政文化，通過廉文薦讀、發放廉政台歷、製作廉政屏保等途徑，努力營造「以廉為榮、以貪為恥」的氛圍。
二是注重教育的針對性。在開展經常性教育的同時，還要注重教育的針對性。在教育對象上，著重抓住領導班子、中層幹部、直屬單位和各基層單位負責人的教育，正常開展班子成員之間、上下級之間談心活動，通過面對面的交流，深入開展批評與自我批評；在教育時機上，著重抓住春節、中秋等傳統節日和項目招投標、內部人員調整等重點時段，通過情景教育、適時提醒和誡勉談話等形式，強化教育效果；在教育方法上，注意分析教育對象在家庭背景、成長經歷、文化水平等方面的差異，努力做到因人施教、對症下葯，避免出現教育過程中的一刀切。
三是注重教育的實效性。為了謀求教育的成效，要採取「個人自學與集中教育相結合、平時表現與理論考試相結合、定期測評與年終考核相結合」的辦法，對大家的學習教育情況進行考評，考評結果與個人年終考核、部門整體考核實行「雙掛鉤」。
二、構建內部約束機制，不斷夯實制度防線
從源頭上預防職務犯罪，最根本的還是制度。要把「建章立制、落實責任，規范管理、嚴格督查」作為一項系統工程來抓，牢牢抓住職務犯罪的易發環節，要出台一系列行之有效、監督有力、覆蓋廣泛的內部管理和監督制度，逐步形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
一是健全規章制度，不斷規范業務流程。堅持用制度管人管事，先後對各大類的各項業務流程進行統一和規范，並匯編成冊，有效解決工作中標准不一、權責不明等現象。通過強化制度建設，真正起到「規矩立*、規范管理、全程制約、預防腐敗」的作用，從而保證從政行為的民主化、公開化和規范化。
二是完善民主決策，全面實行集體會審制度。在政策制定、幹部任用、資金撥付等重大事項上，堅持民主集中制原則，實行黨委集體領導與班子成員分工負責相結合，做到集思廣益、科學決策。全面實行內部會審制度，要建立工程招投標等會審領導小組，對涉及到的相關業務均由領導小組集體商定。
三是明確工作責任，大力推行片警式監管機制。在依法行政等方面全面推行「片警式」監管，實行 「依職定崗、劃片定區、崗區定人、按人定責」，將全*劃分成X級責任片，人人有崗位，個個有片區，時時有職責。對履職情況實行「一人一冊、一日一記，定期評鑒、按實考核」，進一步強化責任意識。
三、構建督查考評機制，積極築牢監督防線
監督是預防工作的重要關卡。要積極探索監督的渠道和方式，不斷前移關口，強化督促檢查，嚴格考評考核，以取得較好的效果。
一是推進政務公開，強化社會監督。充分發揮門戶網站在政務公開中的主渠道作用，全面公示各項審批程序、審批許可權、審批時間和審批結果，不斷提高行政審批的透明度。大力推行基層政務上牆工程，將基層的人員分工、工作職責、收費標准、服務承諾、過錯責任追究、監督舉報電話等內容向社會公開，不斷規范基層人員的行政行為。藉助各類新聞媒體，及時發布最新政策、土地交易、項目招投標等信息，充分保證群眾的知情權和監督權。除此之外，還要通過公布舉報電話（信箱）、走進「政風行風熱線」、參與領導幹部大接訪等活動，進一步拓展監督渠道，廣泛聽取社會各界的批評與建議。
二是開展行風評議，強化民主監督。要堅持從實際出發，大興開門評*、開門納諫之風，充分發揮民主監督作用。聘請行風監督員，定期召開座談會，對內政風行風建設進行「把脈」，及時發現存在的問題並進行深入的剖析，並制定整改措施切實加以改進。
三是嚴格責任追究，強化內部監督。要制定《過錯責任追究制度》，按照「直接追究、責任聯帶」的原則，建立多重責任體系。要進一步強化內部監督，整合辦公室等相關科室的職能，成立督察辦公室，通過明查暗訪、實時監控等方式，對黨員幹部依法履職、廉潔自律等情況進行監督檢查，督查情況除按規定向黨組織匯報外，還要在內部網站上進行通報。根據年初制定的整體目標考核辦法，平時督查情況將列入單位和個人的年終目標考核內容，對有嚴重違紀違法行為的，將實行一票否決。
四、構建協作聯動機制，共同打造聯合防線
要積極加強與紀委、監察、檢察等機關的聯系溝通，著力構建預防職務犯罪長效機制，共同做好預防工作。
一是建立聯動制度。為確保協作聯動的制度化、正常化，要與檢察聯合制定《共同開展預防職務犯罪工作的實施辦法》，成立預防職務犯罪工作協調小組，建立了聯席會議、信息共享和案件移送等制度，定期分析違法犯罪的形勢，研究解決協作聯動中出現的重大問題，對發生的違法違紀和瀆職犯罪等行為互相通報、及時溝通、信息共享。除此之外，在重大執法檢查、重大違法案件調查、專題調研等活動中，也要邀請紀檢、檢察機關參加，切實提高聯動的廣度與深度，努力形成預防合力。
二是加大聯動力度。在項目招投標、施工過程監管、工程竣工驗收等環節均存在誘發腐敗和犯罪的可能。要與檢察聯手採取預防措施，積極推行「兩個協議」一起簽制度，建設和施工單位在簽訂工程協議的同時，一並簽訂預防職務犯罪協議，防止違紀違法現象的發生。
三是挖掘聯動深度。要繼續加大與紀檢、檢察等機關配合協作的力度，推進預防職務犯罪工作向縱深發展。要和檢察院聯合開展預防職務犯罪專題教育活動，邀請上級檢察機關領導舉辦專題講座，進一步強化思想教育，排查分析職務犯罪的風險點和薄弱點，對貪污賄賂、瀆職侵權等犯罪活動的新動向、新特點進行了深入的剖析，制定相應的預防措施。
預防職務犯罪工作是一項長期的、系統的工程，需要持之以恆，常抓不懈，要不斷加大工作力度，充分發揮教育引導、制度約束、監督查糾的綜合功效，為構建職務犯罪預防體系、促進**事業的和諧健康發展作出新的努力！

❼ 有關職務犯罪的法律

職務犯罪是指國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體工作人員專利用職權和職權形屬成的便利條件實施的違反刑事法律規定，應受刑罰處罰的行為，包括《刑法》規定的「貪污賄賂罪」和「瀆職罪」以及其他應當比照貪污賄賂罪、瀆職罪處罰的犯罪。
作為一種特殊類型的犯罪，職務犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現，是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產生的種種社會關系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴重的危害性。
我國是社會主義國家，國家政治、經濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能，都是通過國家機關及國家工作人員的職務活動來實現的。國家機關和國家工作人員是人民利益的代表，應當依法履行職責，對人民負責，接受人民監督。但是，權力失去監督就會產生腐敗。一些國家工作人員在職務活動中濫用職權，以權謀私，觸犯刑律。因為職務犯罪具有嚴重危害性，採取有效措施，切實預防國家工作人員職務犯罪，已成為現代國家理論、政治理論的重要內容。為了防止職務犯罪的蔓延，從根本上遏制和減少職務犯罪，必須在不斷加大懲處職務犯罪工作力度的同時，進一步加強預防職務犯罪工作。

❽ 軍隊預防職務犯罪工作若干規定

軍隊預防職務犯罪工作若干規定

第一條 為了加強和規范軍隊預防職務犯罪工作，切實保證軍人依法履行職責，純潔鞏固部隊和提高戰鬥力，根據中共中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國人民解放軍預防犯罪工作條例》和其他有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱的職務犯罪，是指現役軍官、文職幹部、士兵和具有軍籍的學員，以及執行軍事任務的預備役人員和其他人員，在履行職務過程中實施的貪污賄賂犯罪、讀職犯罪、侵權犯罪、軍人違反職責犯罪和利用職務之便實施的其他犯罪。

第三條 軍隊預防職務犯罪工作，是各級黨委、機關圍繞部隊全面建設，領導、組織實施治理和防範職務犯罪的活動，是加強廉政勤政建設的一項經常性、綜合性、基礎性工作。

第四條 軍隊預防職務犯罪工作，應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實黨中央、中央軍委關於反腐倡廉、提高黨的執政能力和依法從嚴治軍的重要指示，緊緊圍繞履行新世紀新階段我軍歷史使命，著眼推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭准備，緊密結合戰備訓練、政治教育、國防施工、行政管理和部門業務等工作，立足從源頭抓起，堅持教育、制度、監督並重，實行法治與德治相結合，懲治與預防相結合，治標與治本相結合，對軍人不依法履行職責的行為進行有效預防，減少一般職務犯罪案件，遏制大案要案。

第五條 各單位應當堅持黨委統一領導，機關齊抓共管，部門各負其責，官兵共同參與的預防領導體制和工作格局。

（一）團以上黨委領導本單位的預防職務犯罪工作，黨委書記為第一責任人，分工一名常委具體負責。

（1)領導、組織部隊開展預防職務犯罪工作。

（2）傳達學習上級關於預防職務犯罪工作的指示，提出貫徹落實意見。

（3）檢查分析預防職務犯罪工作情況，研究解決存在的問題。

（4)領導和支持政法機關依法查處職務犯罪案件。

（二）各級政法工作領導小組負責組織實施本單位的預防職務犯罪工作。

（1)制定貫徹上級有關指示的具體措施，並組織落實。

（2）分析工作形勢，提出預防意見和對策。

（3）組織協調對職務犯罪案件的查處，解決辦案中的具體問題。

（4）檢查部隊開展預防職務犯罪工作情況，總結經驗教訓，提出獎懲意見。

（三）各級機關、部門按照職責分工開展預防職務犯罪工作。

（1)結合業務工作特點和規律，制定預防制度和措施。

（2）總結推廣預防工作經驗，宣傳典型，推動預防工作開展。

（3）負責對下級機關、部門預防工作的檢查、指導和監督。

（4）其他部門協助配合政法機關依法嚴肅查處職務犯罪案件。

（四）軍事檢察機關是預防職務犯罪工作的職能部門，負責預防職務犯罪工作的指導協調和檢查。

第六條 各單位應當根據實際情況和特點，突出重點對象、重點部位、重要環節和時機，著眼解決容易發生的問題，做好預防職務犯罪工作。

（一）教育督促擔任團以上部隊和機關部門領導職務的幹部，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，嚴格依法用權，正確履行職責，自覺接受教育、管理和監督，防止發生以權謀私和讀職失職犯罪等問題。

（二）加強對從事兵員、幹部、財務、物資油料、基建營房、裝備器材等工作人員的教育管理，恰守職業道德規范，嚴格執行規章制度，防止發生貪污、受賄、挪用公款、濫用職權和玩忽職守犯罪等問題。

（三）各級機關應當做好所屬醫療、倉庫、院校、科研和服務保障等單位的預防職務犯罪工作。

（1)醫院、療養院、門診部等醫療機構，應當端正醫德醫風，防止違反規定收受財物，防止生產、供應、經營、使用假冒偽劣葯品，防止和杜絕重大醫療責任事故。

（2）各類倉庫應當嚴格倉儲物品管理規定，落實崗位責任制和安全措施，防止侵佔、挪用庫存裝備和物資，防止違反操作規程處理易燃易爆等物品，防止代儲、代運、代收、代發非法物品和危險性物資。

（3）院校應當嚴格執行招生培訓的有關規定，防止擅自開辦涉及頒發學歷證書的自費生培訓，防止擅自擴大自費生培訓規模和提高培訓層次，防止利用招生、考試、分配等時機弄虛作假和收受賄賂。

（4）科研單位應當加強科研經費管理，依法轉讓技術成果和開展技術服務，防止以技術入股方式辦企業，防止擅自從事技術產品的規模生產和營業性活動，防止將科研經費挪作他用。

（5)裝備供應、修理、報廢處理等單位，應當嚴格遵守軍隊裝備管理的規定，防止個人借機中飽私囊，防止變相提供盈利性服務，防止擅自變賣報廢的裝備器材。

（6）招待所、干休所、生活服務中心等服務保障單位，應當嚴格落實對外有償服務管理規定，防止違反規定開辦營業性項目，防止擅自對外承包和租賃經營，防止經商辦企業。

（四）營、連和艦艇、飛行大隊以及與其相當的基層部隊，應當認真貫徹落實《軍隊基層建設綱要》，對涉及基層官兵切身利益的問題，堅持公開、公正、公平的原則，民主討論、集體決定，防止發生以權謀私、侵佔士兵利益等問題；尊重基層官兵依法享有的人身權利、民主權利，防止發生虐待部屬和非法拘禁犯罪等問題。

（五）嚴格執行武器裝備管理規定，遵守操作規程，落實安全措施，防止因讀職引發武器裝備肇事等重大事故案件；加強對碼頭、機場和導彈陣地等場所的安全防範措施，防止擅離（玩忽）軍事職守危害重要武器裝備安全；加強邊防、海防、空防戰備值班制度，保持人員在職在位，武器裝備狀態良好，及時應對突發事件，防止讀職失職，確保邊防、海防、空防安全。

（六）在執行處置突發事件、參加地方搶險救災和體制編制調整改革等重大軍事任務中，及時掌握部隊官兵的思想動態，認真做好武器裝備和財物的清理、登記和交接工作，防止發生貪占公款公物和讀職犯罪行為；在裝備更新改造中，嚴格裝備更新改造計劃的審查論證，加強裝備經費管理，嚴格執行裝備科研采購維修工作程序，防止發生貪占經費和讀職犯罪等行為；在戰場建設中，嚴格戰場建設工程的立項、預算和施工的審查監督，加強對工程招投標和經費使用的管理，防止發生貪污、受賄、挪用公款和讀職犯罪等行為。

（七）根據部隊所擔負的作戰任務，區分不同階段，有所側重地開展戰時預防職務犯罪工作。在戰爭准備階段，及時掌握參戰人員的現實思想狀態，幫助官兵克服和消除厭戰、畏戰心理，樹立敢打必勝的信心，防止發生擅離（玩忽）軍事職守、逃離部隊和泄露軍事秘密等犯罪；在戰爭實施階段，督促官兵強化軍人職責，嚴守戰場紀律，加強協同配合，防止發生臨陣脫逃、違抗軍令、戰時自傷、作戰消極和拒不救援友鄰部隊等犯罪；在戰爭結束階段，做好清理戰場、回撤歸建、押運戰俘等環節中的預防工作，防止發生殘害居民、掠奪居民財物、虐待俘虜和私放俘虜等犯罪。

第七條 各單位應當結合實際建立有效的預防職務犯罪工作機制。

（一）經常進行形勢分析。著眼國家政治經濟形勢和軍隊建設發展，根據駐地敵社情和部隊擔負任務，結合部署維護安全穩定工作，經常分析預防職務犯罪工作形勢，把握職務犯罪的特點、規律和發展趨勢，預測犯罪誘因，研究提出相應的預防對策。

（二）定期召開聯席會議。軍級以上單位每半年，師級以下單位每季度召開有軍務、幹部、紀檢、保衛、檢察、審計等部門領導參加的聯席會議，通報情況，交流信息，掌握動態，研究預防職務犯罪工作。

（三）及時報告工作情況。結合半年和年終工作總結，向上級報告預防職務犯罪工作的情況，重要情況和重大問題及時報告。特別是職務犯罪大案要案的線索，必須立即報告，不得拖延和隱瞞。

（四）開展執法檢查。各級領導機關應當加強對職務犯罪懲治工作的檢查監督，適時開展執法檢查，及時督促解決有法不依、執法不嚴等問題。執法檢查，主要採取自查與政法部門聯合檢查相結合的方法，突出對立案偵查、案件審理和監管改造情況的檢查。

第八條 各單位應當將預防職務犯罪教育納入部隊思想政治教育體系，作為軍隊院校和幹部培訓的教學內容，融入部隊經常性的教育之中。通過理想信念、廉政勤政、軍人道德和法制等教育，提高官兵的政治覺悟和法紀意識，增強內在約束力和拒腐防變能力。

第九條 各單位應當認真落實黨的組織生活、要務公開、行政管理、幹部述職述廉、崗位輪換和交流迴避等制度，充分運用制度有效預防職務犯罪。

第十條 各單位應當嚴格按照對領導幹部和人、財、物管理人員以及重大事項檢查監督的有關規定要求，把黨組織監督、上下級機關監督、職能部門監督和群眾監督有機結合起來，加強對權力運行的監督制約。

第十一條 各單位應當嚴格依法懲治職務犯罪，充分發揮打擊的特殊預防作用。各級黨委和政治機關應當領導支持政法機關依法查辦各類職務犯罪案件。各級政法機關應當端正執法思想，提高執法辦案能力，嚴格依法處理案件；應當重視和發揮查辦案件的治本功能，運用典型案例開展警示教育，認真總結教訓搞好整改，研究職務犯罪案件特點規律提出解決措施和辦法。

第十二條 黨委、機關應當對預防職務犯罪工作情況進行檢查考評，總結經驗，查找問題，完善制度，增強預防職務犯罪工作的指導性、針對性和有效性。師級以上黨委負責領導、組織對本級機關和下一級黨委、領導幹部預防職務犯罪工作情況的檢查考評；直屬單位和基層部隊的檢查考評，由主管機關或者團級黨委負責。檢查考評結果，應當作為單位、個人工作評定和獎勵處罰的重要依據。對檢查考評中發現的問題，責令限期改正。檢查考評結果應當及時通報，並作為工作報告的內容報上級黨委。

第十三條 單位和個人在預防職務犯罪工作中具備下列條件之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》和其他有關規定，給予表彰獎勵：

（一）認真落實預防職務犯罪工作制度和措施，對促進部隊建設有突出貢獻的；

（二）領導、組織、參與查辦或者協助查辦重大職務犯罪案件，成績顯著的；

（三）嚴格履行工作職責，敢於同職務犯罪行為作斗爭，防止犯罪案件發生，或者有效減少危害和損失的；

（四）其他應當給予獎勵的。

第十四條 有下列情形之一的，依照（（中國人民解放軍紀律條令》和其他有關規定，對負有直接責任的人員及負有領導責任的人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）預防職務犯罪措施不落實、工作失職，導致發生職務犯罪案件的；

（二）發現職務犯罪線索或者案件，故意拖延、隱瞞不報、降格處理或者作虛假報告的；

（三）對舉報、控告、檢舉、揭發的職務違法犯罪問題，隱情不報、壓案不查、拘私舞弊或者貪贓枉法的；

（四）對舉報人、控告人打擊報復，對犯罪嫌疑人打罵體罰、刑訊逼供，造成嚴重後果或者惡劣影響的；

（五）違反本規定，其他應當給予處罰的。

第十五條 中國人民武裝警察部隊的預防職務犯罪工作，適用本規定。

❾ 稅務紀檢幹部如何加強預防職務犯罪

近年來，各級稅務機關從加強幹部隊伍建設，促進各項稅收事業發展的大局出發，充分重視對稅務機關和稅務人員的職務犯罪工作的監督預防工作，通過建立機制，深化改革，完善管理，使「兩權監督」運作日益步入規范化和法制化的軌道，促進了黨風廉政建設和各項稅收任務的圓滿完成。但是，我們還要清醒地認識到在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，也有少數稅務機關的領導幹部和稅務人員廉潔意識薄弱，濫用職權，出現了職務犯罪等腐敗問題，造成了國家稅款流失。所以，要堅決貫徹落實中央關於反腐倡廉、預防職務犯罪的工作要求，既要從嚴治標，懲治腐敗，又要著力治本，預防腐敗，堅持標本兼治，狠抓制度落實，不斷建立健全與市場經濟相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的綜合體系，加強執法幹部隊伍建設，預防和減少稅務人員違法違紀案件的發生。

一、稅務職務犯罪的現狀及特點

稅務職務犯罪是指某些單位或個人利用職權，用變相、隱蔽或間接方式，以權謀私，損害社會和群眾利益的行為，其主要表現形式是利用國家和人民賦予的權力，在落實國家有關稅務優惠政策的實施過程中，與有關納稅單位或個人暗中勾結，用變通有關政策的手法，相互謀取或分享不正當利益。國地稅機構分設以來，全省國稅系統堅持「兩手抓，兩手都要硬」和「依法治稅、從嚴治隊」的方針，在大力推進稅收中心工作同時，深入開展系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發生在系統內的違法違紀案件呈總體下降趨勢，這幾年受處分人數均保持在幹部總人數的l％左右。然而職務犯罪案件的情況卻不容樂觀，因此預防稅務職務犯罪工作具有極端的重要性和長期性、艱巨性。

1、權錢交易是稅務人員職務犯罪的典型特點。這類犯罪人員是把市場經濟的等價交換原則引入到職務活動中，利用工作職權作為交換資本，以權謀私。這種畸形的交易關系的目的是通過權錢交換，以犧牲國家或集體的利益為代價，以為他人謀取不正當利益為條件，來滿足個人或小團體卑劣骯臟的貪欲。主要表現是，在行使稅務檢查、違章處罰、行政管理等權力時索賄受賄、收受禮品禮金或有價證券，嚴重影響公務活動，利用職務之便向納稅人或企業報銷私人開支的費用；為謀取個人私利或單位利益向有關人員或機關行賄等。

2、權力上的壟斷性為行政職務犯罪提供了「便利」條件。職務犯罪的本職特徵是濫用公共權力謀取私利。目前，在某些部門大量的管理權、檢查權、審批權過於集中，這樣，為一些部門和人員提供了充分的權力壟斷，必然會產生各種腐敗現象。

3、執法上的隨意性為行政執法職務犯罪提供了「空間」條件。個別人肆意歪曲國家政策上允許的彈性原則，在執行政策時，無限擴大自由決定權和自由裁量權，利用手中權力為個人從中謀取
「好處」，還美其名曰：「具體情況、具體對待」，在各項審批和管理過程中，暗箱操作，從而掩飾其違法行為，無端的給國家經濟造成損失，也為職務犯罪行為的發生埋下了隱患。

4、形式上的「合法性」增強了行政職務犯罪的隱蔽性。由於稅務部門和稅務人員的執法行為是法定的，人們往往只是以是否經過執法部門「批准」、稅務幹部「簽字」作為辦事的行為標准，卻忽視了在「批准」、「答復」之中藏有「貓膩」，從形式上看，一些人確實在履行職責、行使職權，但實際上卻別有用心在「合法」的名義下干著不合法的、非法的謀取私利的勾當。

5、失職瀆職是執法部門職務犯罪最常見的行為特徵。這類犯罪人員在稅務執法和管理過程中，由於工作嚴重不負責任，失職瀆職，導致國家財產嚴重流失、公共財產遭受重大損失。

二、稅務職務犯罪的原因分析

稅務職務犯罪行為嚴重破壞了黨風政風和社會風氣，損害了黨和政府的形象與人民群眾的關系，也損害了國家和人民群眾利益，其主要原因是：

1、政治素質低。職務犯罪的幹部大多沒有良好的思想基礎，又放鬆自身學習，不注意改造自己的世界觀和嚴格自律。在市場經濟的大潮中，受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕，在經濟利益的驅動下，世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，把一切向錢看的腐朽思想帶入執法領域中，把手中的權力視為交換的籌碼，以權謀私、權錢交易，把公正執法扔到了腦後。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務的思想，理想信念動搖。

2、法制觀念淡薄。職務犯罪的幹部大多沒有牢固樹立公正執法的思想觀念，在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規定做到依法辦事。違法辦事的幹部往往認為工作不會出問題，自己不會犯錯誤，就是發生了一些違紀違法情況，還認為自己是正確的，對工作缺乏高標准、嚴要求，不能兢兢業業對待每一項具體工作，法制觀念淡薄。

3、特權思想嚴重。特權思想有兩種表現，一是在這些職務犯罪的幹部中，往往擁有特權，以管人者的身份自居，自認為高人一等，把黨和人民賦予的權力當作耍特權的資本，認為自己可以不受法律約束，凌駕於法律之上。事實上，但凡腐敗分子在受到懲處後都會自我反省：「如果當時有人提醒我、監督我，就不會有如此的下場」，但悔之已晚。二是缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識和為人民甘於奉獻的敬業精神，忘記了「權力來自於人民」、「人民公僕為人民」的崇高宗旨。群眾觀念淡薄，顛倒了主僕關系，忘記了幹部的本色是為人民服務。

4、工作機制和管理方式尚待完善。少數基層領導對幹部職務違紀違法導致的各種問題認識模糊，加之「難免論」、「難管論」的影響，行動上自然對幹部失察、失管、失控。對違紀違法幹部無原則地加以袒護和縱容。一是職能部門還沒有切實履行好「一崗兩責」，基層單位領導上還存在重業務工作輕隊伍管理的思想，對隊伍的管理教育缺乏主動性，思想政治工作不細致，既抓業務又抓隊伍教育的意識不強。二是稅收執法過錯責任追究制度和涉稅違法違紀行為行政追究制度的落實還存在差距，稅收執法中的小錯誤小漏洞得不到及時堵塞，對違紀違規行為的懲處心慈手軟，甚至以愛惜幹部為名發生壓案、瞞案現象，一定程度上縱容了少數稅務幹部的違紀違法。三是對職務違紀、職務犯罪的考核重結果輕過程，沒有在考核體系中形成預防職務犯罪的導向性機制。

5、監督制約機制鬆懈，制度流於形式。多年來由於監督機制、體制的原因，導致督監察缺乏應有的力度，一些制度形同虛設，權力失控。「兩權」監督制約仍然是一個難點和重點。雖然各級都嚴格強調抓監督、促廉政，但往往「一把手」不能實施有效監督，對一些重要部門和重要崗位缺乏跟蹤監督，無形中就形成了監督的「盲區。」對苗頭性、傾向性問題不敏感、不批評、不制止；對違規行為搞既往不咎、下不為例、網開一面。有些領導幹部台上講的好，台下另搞一套，沒有真正把廉政建設放在案上、記在心上、抓在手上，而是想起來講一講，忙起來放一放，走過場，只是一般號召，沒有過硬措施，致使監督工作乏力。

三、預防稅務職務犯罪的對策

職務犯罪是當今社會的一種痼疾，為廣大人民群眾所深惡痛絕。解決稅務人員職務犯罪問題也是社會的呼喚，人民的要求，是廣大幹部和群眾的共同願望，也是黨風廉政建設工作的重中之重。要遏制稅務職務犯罪現象的上升趨勢，打擊是懲治職務犯罪的治標措施，預防才是治本之策。人們往往關注打擊職務犯罪而忽視預防工作，懲辦貪污腐敗，令人解氣，但更重要的是預防和減少職務犯罪的發生，以減少國家和人民群眾的損失，樹立黨和政府的良好形象。預防職務犯罪本人認為應做好以下幾個方面：

l、強化教育，構建思想上預防職務犯罪的「防線」。不少事實證明，「千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗。」陳希同、成克傑、王寶森、胡長清、程維高等，這些高級幹部之所以墮落，都是從思想蛻化變質開始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，必須從思想上強化預防職務犯罪的建設，在廣大稅務執法幹部思想上築起預防職務犯罪的堅固堤壩。堅持以人為本，注重思想上防範，首先，要經常對幹部職工進行實踐「三個代表」、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的教育。在廣泛開展「愛崗敬業、公正執法、誠信服務、清正廉潔」為主要內容的職業道德教育中，引導廣大稅務執法人員加深對公僕與主人、奉獻與利益、權力與責任、執法與服務等觀念的理解，堅定立黨為公、執法為民的觀念，明辨是非，增強抵禦拜金主義、享樂主義等腐朽思想侵蝕的能力，自覺遵紀守法，以減少職務犯罪現象的發生。其次要認真開展法制紀律教育，舉行主題講座和集中培訓，認真學習《憲法》、《行政許可法》，學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，使每位稅務幹部學法懂法，執法循法。三是把先進典型與警示教育結合起來，以廉潔自律，大公無私，勇於同腐敗現象作斗爭的先進典型教育、引導、帶動整個幹部隊伍，同時利用反面教材進行警示教育，在全社會形成強烈的「以廉為榮、以貪為恥」的輿論環境。

2、建立和完善監督制約防範體系。腐敗總是在要害和薄弱環節處多發高發。因此，在加強教育的同時，還必須建立和完善內外監督制度、以健全強有力的監督網路來保障，運用制度體系來規范行為，制約權力，預防和懲治腐敗及職務犯罪。建立健全內部監督機制。一是要建立考廉、述廉制度，對各級「一把手」實施定期考察，民主測評和廉政談話；二是制訂各級領導幹部個人年度財產申報和上級組織定期審計制度，一旦發現個人的消費水平和生活方式與薪金收入不相符或發現有違法收入時，立即查處；三是發揮紀檢監察部門的作用，建立上下級以及各部門紀檢組長定期聯系會制度，針對監督檢查工作中存在的問題分析原因，實施職能監督；四是要定期對各級稅務機關審批項目、資金的管理使用、中介代理等實施有效監察和審計，以預防和減少職務犯罪的發生。建立一個完善的外部監督體系是遏制職務犯罪的重要屏障。要充分發揮黨政部門、社會各界和廣大幹部群眾的監督作用，監察部門要定期走訪座談，廣泛徵求廣大群眾的願望和呼聲；要進一步健全和完善舉報制度，建立獎勵舉報人制度，並做到維護舉報人的合法權益，使舉報制度成為預防懲治腐敗的重要手段。

3、加強部門配合力度，形成社會聯動格局。積極開展黨內監督、人大監督、民主監督、社會監督、輿論監督。一是稅務機關將檢察部門請進來，有針對性地開展職務犯罪普法講座和警示教育；二是加大日常聯合檢查力度。稅務機關內設紀檢監察部門在行政執法監察、黨風廉政建設責任制落實過程中，要主動與有關部門聯系，有必要聯合檢查的，早日聯合清理整頓，防患於未然。三是加強與監獄部門聯系。在職務犯罪人員較集中的地方建立警示教育基地，讓職務犯罪人員現身說法，用鮮活的事例教育、感化廣大行政執法幹部。

4、健全和規范法制體系。現在我國憲法已經明確要建設法治國家，這也是中央的綱領性目標，必須明確法治對政府而言，其實質意義在於防止行政權力的泛濫。由於行政權是一種由國家行政機關主動行使的權力，其作為或不作為均必須依照法律的授權和規定，否則就容易擾民，進而形成腐敗，要依法行政必須切實加強預防職務犯罪的立法工作。由於立法方面的不足，預防職務犯罪工作一直在探索中前進。要盡快建立和完善職務犯罪預防、懲治、監督等方面的制度、法規，除黨內《兩個條例》外，比如建立《行政程序法》、《財產申報法》、《國家公務員監督法》、《預防職務犯罪法》等法規，形成一套比較完善和規范的預防職務犯罪的法規體系，使預防職務犯罪真正做到有法可依。

5、加大案件查處力度。要堅定不移地貫徹執行中央關於「加大查辦案件工作的力度，堅決懲治腐敗分子」的指示，繼續重點查辦領導幹部違法違紀、職務犯罪案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污受賄、私設小金庫、挪用公款的案件，行政執法人員玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、濫用職權以及利用職權實施「侵權」的犯罪案件。要克服執法中的「軟骨病」，排除各種干擾，剛正不阿執法。要堅決杜絕以言代法，以權代法，以權壓法，以罰代刑，以及貪贓枉法的職務犯罪問題發生。一定要做到「有法必依，執法必嚴，違法必究」，在法律面前人人平等，沒有特殊公民。只要違法的都依法嚴懲，以震懾職務犯罪分子。在查處案件中，紀檢監察部門要嚴格按照辦案程序實施辦案，決不能喪失原則。各級領導要大力支持紀檢監察部門的工作，要親自過問，撐腰打氣，對查處的案件，要嚴格按照有關法律懲處，做到查實一件，處理一件，對違法犯罪的人和事，決不姑息遷就，不搞大事化小、小事化了，要殺一儆百，達到處理一例、教育一片的目的，只有這樣才能起到震懾和警示的教育作用，從而遏制職務犯罪的高發勢頭。

總之，預防稅務職務犯罪要充分結合稅務工作實際，堅持
「懲防並舉，教育為先，預防為主，標本兼治，重在治本」的方針，堅持「加強領導、綜合治理、依法預防、服務大局、從嚴治隊」的原則，建立健全明確的責任機制，長效的教育機制，嚴格的制度保證機制，嚴密的監督制約機制，嚴肅的懲治機制和科學的預警機制，才能有效建立預防稅務職務犯罪的牢固防線，杜絕稅務職務犯罪的發生。