政府條常式序

『壹』 政府幹部任免程序是怎樣的

各黨總支（支部）：為進一步規范鎮管幹部的任免程序，促進幹部選拔任用工作的民主化、科學化、制度化，根據《黨政幹部選拔任用工作條例》和上級有關工作要求，就我鎮鎮管幹部的任免程序作出如下規定和要求。一、任免幹部總的原則堅持黨管幹部原則；堅持任人唯賢、德才兼備原則；堅持群眾公認、注重實績原則；堅持公開、平等、競爭、擇優原則；堅持民主集中制原則；堅持依法辦事原則。二、組織人事部門提出調整意見和建議㈠幹部調整預報組織人事部門針對某一時期領導班子建設的需要，向鎮黨委匯報幹部調整的總體要求及有關人選的產生方式。㈡人選產生的方式1.空缺崗位或需加強崗位人選的產生⑴民主推薦選拔任用幹部必須經過民主推薦提出考察對象，民主推薦可以採取會議投票推薦和個別談話推薦，民主推薦的結果在一年內有效，所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。⑵公開選拔在後備幹部比較少的單位或部門，對專業技術要求比較高的崗位，本單位、本部門沒有合適人選的，原則上通過面向社會進行公開選拔，確定擬提拔的考察對象。⑶競爭上崗對本單位後備人才較多，有優秀人才可選的單位或部門，採取個人自薦、民主推薦和組織推薦相結合的辦法，產生一定數量的候選人，實行競爭上崗的辦法，確定擬提拔的考察對象。2.降免職人選的產生達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；在年度考核、幹部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；因工作需要或者其他原因，應當免去現職的等。㈢考察對確定的考察對象，鎮黨委根據不同職務的職責要求，制定具體的考察標准，由組織部門按照幹部管理許可權，進行嚴格考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。對擬提拔考察對象人選數一般應多於擬任職務人數，實行差額考察。具體程序是：鎮黨委組織考察組，制定考察工作方案；同考察對象所在單位黨組織主要領導就考察工作方案溝通情況，徵求意見；根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布幹部考察預告；採取個別談話、發放徵求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法廣泛深入地了解情況；綜合分析考察情況，同考察對象所在單位黨組織主要領導成員交換意見；考察組根據考察情況，和組織人事部門集體研究提出任用建議，向鎮黨委和黨委主要領導匯報。考察幹部必須形成書面考察材料，並歸入本人檔案。考察材料必須全面、准確、清楚地反映考察對象的德才表現、工作實績和主要特長、主要缺點和不足、民主推薦或民意測驗等情況。實行幹部考察工作責任制。考察組由兩名以上成員組成，考察組的同志必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，考察組成員必須在考察材料上簽字，並對考察材料負責。三、鎮黨委書記辦公會醞釀鎮黨委書記辦公會對組織部門提出的領導幹部調整建議進行討論，並充分醞釀，形成完善的意見後，提出領導幹部調整方案，提請鎮黨委會集體討論決定。四、鎮黨委會討論決定鎮黨委會討論決定幹部任免問題時，應有三分之二以上的成員到會；鎮黨委會討論幹部任免事項，在充分發表意見的基礎上，進行委員表決，探索幹部任免的表決方式，實行票決制，同意人數達到應到會委員半數以上，方可通過任免；黨委會上，如原擬人選被否定，應按規定程序重新提出人選，重新考察，不準臨時動議；不得以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替鎮黨委會討論決定幹部任免，領導幹部個人不得決定幹部任免，黨委成員個人對黨委會上的幹部任免決定有不同意見，可以保留，但應服從黨委會集體的決定。五、任前公示實行幹部任職公示制。擬任職幹部，在黨委討論決定後、下發任職通知前，必須在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天，公示結果不影響任職的，鎮黨委、政府按照規定程序行文任免。六、談話對決定任用的幹部，鎮黨委領導和組織部門的同志要同本人談話，對提升的幹部，鎮紀委要同本人進行勤政廉政談話。

『貳』 民族自治地方自治條例和單行條例的立法程序是怎樣的

民族自治地方自治條例和單行條例由本級人民代表大會制定，大體分為以下幾個階段：內 (1)條例的起容草。起草工作一般由民族自治地方的人民代表大會專門委員會或者人民政府負責。 (2)條例的審議。先由本級人民代表大會常務委員會審議，再提請人民代表大會審議。 (3)條例的通過和批准。條例必須經過人民代表大會會議正式表決，以全體代表過半數通過。自治區制定的條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣制定的條例，報省或自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會備案。 (4)條例的公布。可以由制定條例的民族區域自治地方的人民代表大會常務委員會公布，也可以由批准該條例的全國人民代表大會常務委員會或者省、自治區人民代表大會常務委員會公布。 修改、廢止自治條例和單行條例的程序，參照上述程序。

『叄』 中華人民共和國政府信息公開條例的條例內容

第一章 總則
第一條
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，制定本條例。
第二條
本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條
各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。
國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。
縣級以上地方人民政府辦公廳（室）或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
第四條
各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，並指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。
政府信息公開工作機構的具體職責是：
（一）具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜；
（二）維護和更新本行政機關公開的政府信息；
（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
（四）對擬公開的政府信息進行保密審查；
（五）本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
第五條
行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。
第六條
行政機關應當及時、准確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布准確的政府信息予以澄清。
第七條
行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。行政機關發布政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息准確一致。
行政機關發布政府信息依照國家有關規定需要批準的，未經批准不得發布。
第八條
行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
第二章 公開的范圍
第九條
行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；
（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
第十條
縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，並重點公開下列政府信息：
（一）行政法規、規章和規范性文件；
（二）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
（三）國民經濟和社會發展統計信息；
（四）財政預算、決算報告；
（五）行政事業性收費的項目、依據、標准；
（六）政府集中采購項目的目錄、標准及實施情況；
（七）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
（八）重大建設項目的批准和實施情況；
（九）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；
（十）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；
（十一）環境保護、公共衛生、安全生產、食品葯品、產品質量的監督檢查情況。
第十一條
設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括下列內容：
（一）城鄉建設和管理的重大事項；
（二）社會公益事業建設情況；
（三）徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；
（四）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條
鄉（鎮）人民政府應當依照本條例第九條的規定，在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，並重點公開下列政府信息：
（一）貫徹落實國家關於農村工作政策的情況；
（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；
（三）鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；
（四）徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；
（五）鄉（鎮）的債權債務、籌資籌勞情況；
（六）搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；
（七）鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；
（八）執行計劃生育政策的情況。
第十三條
除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。
第十四條
行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制，明確審查的程序和責任。
行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。
行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。
第三章 方式和程序
第十五條
行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。
第十六條
各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，並配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。
行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
第十七條
行政機關製作的政府信息，由製作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的許可權另有規定的，從其規定。
第十八條
屬於主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
第十九條
行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，並及時更新。
政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。
政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。
第二十條
公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，應當採用書面形式（包括數據電文形式）；採用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；
（二）申請公開的政府信息的內容描述；
（三）申請公開的政府信息的形式要求。
第二十一條
對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：
（一）屬於公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬於不予公開范圍的，應當告知申請人並說明理由；
（三）依法不屬於本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；
（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第二十二條
申請公開的政府信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內容。
第二十三條
行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開後可能損害第三方合法權益的，應當書面徵求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，並將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。
第二十四條
行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。
行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，並告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關徵求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。
第二十五條
公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，並告知申請人。
第二十六條
行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復製件或者其他適當形式提供。
第二十七條
行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標准由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。
第二十八條
申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。
第四章 監督和保障
第二十九條
各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
第三十條
政府信息公開工作主管部門和監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。
第三十一條
各級行政機關應當在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告。
第三十二條
政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容：
（一）行政機關主動公開政府信息的情況；
（二）行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；
（三）政府信息公開的收費及減免情況；
（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況；
（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（六）其他需要報告的事項。
第三十三條
公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十四條
行政機關違反本條例的規定，未建立健全政府信息發布保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。
第三十五條
行政機關違反本條例的規定，有下列情形之一的，由監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法履行政府信息公開義務的；
（二）不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
（三）違反規定收取費用的；
（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；
（五）公開不應當公開的政府信息的；
（六）違反本條例規定的其他行為。
第五章 附則
第三十六條
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，適用本條例。
第三十七條
教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中製作、獲取的信息的公開，參照本條例執行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。
第三十八條
本條例自2008年5月1日起施行。

『肆』 中華人民共和國政府信息公開條例的施行細則

《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》
（國辦發〔2008〕36號）
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為有利於貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），積極穩妥地推進政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，經國務院同意，現就條例施行中的若干問題提出以下意見：
一、管理體制問題
（一）縣級以上人民政府各部門（單位）要在本級人民政府信息公開工作主管部門的統一指導、協調、監督下開展政府信息公開工作。
（二）實行垂直領導的部門（單位）要在其上級業務主管部門（單位）的領導下，在所在地地方人民政府統一指導、協調下開展政府信息公開工作。實行雙重領導的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業務主管部門（單位）的指導。
二、協調機制問題
（三）各級人民政府信息公開工作主管部門要組織、協調有關行政機關建立健全政府信息發布協調機制，形成暢通高效的信息發布溝通渠道。行政機關擬發布的政府信息涉及其他行政機關的，要與有關行政機關溝通協調，經對方確認後方可發布；溝通協調後不能達成一致意見的，由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。
（四）根據法律、行政法規和國家有關規定，發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，要嚴格按照規定許可權和程序執行。
三、保密審查問題
（五）行政機關在製作政府信息時，要明確該政府信息是否應當公開；對於不能確定是否可以公開的，要報有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。
（六）行政機關要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關規定，對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，不得公開。
（七）對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密並刪除涉密內容後，予以公開。
（八）已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。
四、主動公開問題
（九）各級行政機關特別是國務院各部門（單位）、各省（區、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動公開機制，增強工作的主動性和實效性。要充分利用政府網站、政府公報等各種便於公眾知曉的方式，及時公開政府信息，並逐步完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優質服務。
（十）因政府機構改革不再保留的部門（單位）的政府信息公開工作，由繼續履行其職能的部門（單位）負責。
五、申請公開問題
（十一）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要切實做好依申請公開政府信息的工作。要採取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請公開政府信息。特別是設區的市級人民政府及其部門（單位）、縣級人民政府及其部門（單位）、鄉（鎮）人民政府，直接面向基層群眾，要充分利用現有的行政服務大廳、行政服務中心等行政服務場所，或者設立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。省（區、市）人民政府、國務院各部門（單位）在做好本行政機關依申請公開政府信息工作的同時，要加強對下級政府和部門（單位）的指導。國務院辦公廳不直接受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。
（十二）行政機關要按照條例規定的時限及時答復申請公開政府信息的當事人。同時，對於可以公開的政府信息，能夠在答復時提供具體內容的，要同時提供；不能同時提供的，要確定並告知申請人提供的期限。在條例正式施行後，如一段時間內出現大量申請公開政府信息的情況，行政機關難以按照條例規定期限答復的，要及時向申請人說明並盡快答復。
（十三）對於同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的，行政機關可以不重復答復。
（十四）行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，按規定不予提供，可告知申請人不屬於政府信息公開的范圍。
六、監督保障問題
（十五）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府要抓緊制訂完善政府信息公開工作考核辦法，明確考核的原則、內容、標准、程序和方式。要建立社會評議制度，把政府信息公開工作納入社會評議政風、行風的范圍，並根據評議結果完善制度、改進工作。
（十六）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要建立健全分層級受理舉報的制度，及時研究解決政府信息公開工作中反映出來的問題。公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監察機關和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
（十七）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府要按照《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉准備工作的通知》（國辦發〔2007〕54號）的要求，落實業務經費，加強隊伍建設。
（十八）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府可以根據條例的規定，結合本部門（單位）、本地區的實際情況，制定施行條例的具體辦法，保證條例的各項規定得到落實。
七、企事業單位
（十九）國務院有關主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事業單位的信息公開納入本部門（單位）信息公開工作的總體部署，在2008年10月底前制定具體的實施辦法，積極推動公共企事業單位的信息公開工作。同時，要加強對各省（區、市）人民政府有關部門的工作指導，把公共企事業單位信息公開工作全面推向深入。
（二十）公共企事業單位要以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關心的內容為重點，切實做好信息公開工作。要創新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。
國務院辦公廳
二○○八年四月二十九日

『伍』 行政法規制定程序條例的內容

行 政 法 規 制 定 程 序 條 例


第一章總則

第一條為了規范行政法規制定程序，保證行政法規質量，根據憲法、立法法和國務院組織法的有關規定，制定本條例。
第二條行政法規的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。
第三條制定行政法規，應當遵循立法法確定的立法原則，符合憲法和法律的規定。
第四條行政法規的名稱一般稱「條例」，也可以稱「規定」、「辦法」等。國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定製定的行政法規，稱「暫行條例」或者「暫行規定」。
國務院各部門和地方人民政府制定的規章不得稱「條例」。
第五條行政法規應當備而不繁，邏輯嚴密，條文明確、具體，用語准確、簡潔，具有可操作性。
行政法規根據內容需要，可以分章、節、條、款、項、目。章、節、條的序號用中文數字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數字加括弧依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。

第二章立項

第六條國務院於每年年初編制本年度的立法工作計劃。
第七條國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當於每年年初編制國務院年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。
國務院有關部門報送的行政法規立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據的方針政策和擬確立的主要制度。
第八條國務院法制機構應當根據國家總體工作部署對部門報送的行政法規立項申請匯總研究，突出重點，統籌兼顧，擬訂國務院年度立法工作計劃，報國務院審批。
列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目應當符合下列要求：
(一)適應改革、發展、穩定的需要；
(二)有關的改革實踐經驗基本成熟；
(三)所要解決的問題屬於國務院職權范圍並需要國務院制定行政法規的事項。
第九條對列入國務院年度立法工作計劃的行政法規項目，承擔起草任務的部門應當抓緊工作，按照要求上報國務院。
國務院年度立法工作計劃在執行中可以根據實際情況予以調整。

第三章起草

第十條行政法規由國務院組織起草。國務院年度立法工作計劃確定行政法規由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或者組織起草。
第十一條起草行政法規，除應當遵循立法法確定的立法原則，並符合憲法和法律的規定外，還應當符合下列要求：
(一)體現改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向經濟調節、社會管理、公共服務轉變；
(二)符合精簡、統一、效能的原則，相同或者相近的職能規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續；
(三)切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑；
(四)體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
第十二條起草行政法規，應當深入調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以採取召開座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第十三條起草行政法規，起草部門應當就涉及其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的規定，與有關部門協商一致；經過充分協商不能取得一致意見的，應當在上報行政法規草案送審稿(以下簡稱行政法規送審稿)時說明情況和理由。
第十四條起草行政法規，起草部門應當對涉及有關管理體制、方針政策等需要國務院決策的重大問題提出解決方案，報國務院決定。
第十五條起草部門向國務院報送的行政法規送審稿，應當由起草部門主要負責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共同簽署。
第十六條起草部門將行政法規送審稿報送國務院審查時，應當一並報送行政法規送審稿的說明和有關材料。
行政法規送審稿的說明應當對立法的必要性，確立的主要制度，各方面對送審稿主要問題的不同意見，徵求有關機關、組織和公民意見的情況等作出說明。有關材料主要包括國內外的有關立法資料、調研報告、考察報告等。

第四章審查

第十七條報送國務院的行政法規送審稿，由國務院法制機構負責審查。
國務院法制機構主要從以下方面對行政法規送審稿進行審查：
(一)是否符合憲法、法律的規定和國家的方針政策；
(二)是否符合本條例第十一條的規定；
(三)是否與有關行政法規協調、銜接；
(四)是否正確處理有關機關、組織和公民對送審稿主要問題的意見；
(五)其他需要審查的內容。
第十八條行政法規送審稿有下列情形之一的，國務院法制機構可以緩辦或者退回起草部門：
(一)制定行政法規的基本條件尚不成熟的；
(二)有關部門對送審稿規定的主要制度存在較大爭議，起草部門未與有關部門協商的；
(三)上報送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規定的。
第十九條國務院法制機構應當將行政法規送審稿或者行政法規送審稿涉及的主要問題發送國務院有關部門、地方人民政府、有關組織和專家徵求意見。國務院有關部門、地方人民政府反饋的書面意見，應當加蓋本單位或者本單位辦公廳(室)印章。
重要的行政法規送審稿，經報國務院同意，向社會公布，徵求意見。
第二十條國務院法制機構應當就行政法規送審稿涉及的主要問題,深入基層進行實地調查研究,聽取基層有關機關、組織和公民的意見。
第二十一條行政法規送審稿涉及重大、疑難問題的，國務院法制機構應當召開由有關單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。
第二十二條行政法規送審稿直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的，國務院法制機構可以舉行聽證會，聽取有關機關、組織和公民的意見。
第二十三條國務院有關部門對行政法規送審稿涉及的主要制度、方針政策、管理體制、許可權分工等有不同意見的，國務院法制機構應當進行協調，力求達成一致意見；不能達成一致意見的，應當將爭議的主要問題、有關部門的意見以及國務院法制機構的意見報國務院決定。
第二十四條國務院法制機構應當認真研究各方面的意見，與起草部門協商後，對行政法規送審稿進行修改，形成行政法規草案和對草案的說明。
第二十五條行政法規草案由國務院法制機構主要負責人提出提請國務院常務會議審議的建議；對調整范圍單一、各方面意見一致或者依據法律制定的配套行政法規草案，可以採取傳批方式，由國務院法制機構直接提請國務院審批。

第五章決定與公布

第二十六條行政法規草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。
國務院常務會議審議行政法規草案時，由國務院法制機構或者起草部門作說明。
第二十七條國務院法制機構應當根據國務院對行政法規草案的審議意見，對行政法規草案進行修改,形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。
簽署公布行政法規的國務院令載明該行政法規的施行日期。
第二十八條行政法規簽署公布後，及時在國務院公報和在全國范圍內發行的報紙上刊登。國務院法制機構應當及時匯編出版行政法規的國家正式版本。
在國務院公報上刊登的行政法規文本為標准文本。
第二十九條行政法規應當自公布之日起30日後施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布後不立即施行將有礙行政法規施行的，可以自公布之日起施行。
第三十條行政法規在公布後的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。

第六章行政法規解釋

第三十一條行政法規條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規定的，由國務院解釋。
國務院法制機構研究擬訂行政法規解釋草案，報國務院同意後，由國務院公布或者由國務院授權國務院有關部門公布。
行政法規的解釋與行政法規具有同等效力。
第三十二條國務院各部門和省、自治區、直轄市人民政府可以向國務院提出行政法規解釋要求。
第三十三條對屬於行政工作中具體應用行政法規的問題，省、自治區、直轄市人民政府法制機構以及國務院有關部門法制機構請求國務院法制機構解釋的，國務院法制機構可以研究答復；其中涉及重大問題的，由國務院法制機構提出意見，報國務院同意後答復。

第七章附則

第三十四條擬訂國務院提請全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會審議的法律草案，參照本條例的有關規定辦理。
第三十五條修改行政法規的程序，適用本條例的有關規定。
行政法規修改後，應當及時公布新的行政法規文本。
第三十六條行政法規的外文正式譯本和民族語言文本，由國務院法制機構審定。
第三十七條本條例自2002年1月1日起施行。1987年4月21日國務院批准、國務院辦公廳發布的《行政法規制定程序暫行條例》同時廢止。

『陸』 請問條例,規定,辦法分別由哪級別政府制定

條例：國來家權力機關或行政源機關依照政策和法令而制定並發布的，之前國務院有過明確規定，國務院各部門和地方各級人民政府制定的規章不能稱其為「條例」。其制發者必須是國家權力機關或行政機關以及受這些機關委派的組織（如人大、軍委、國務院、最高法（檢查）院）；企事業單位的職能部門、黨派團體更不能用條例行文，不過近幾年省一級的政府經省級人大（省級立法機構）通過可以根據自身情況發布一些特定的條例，如江西省古樹名木保護條例。
規定：上級機關或職能部門對特定范圍內的工作和事務制訂相應措施，要求所屬部門和下級機關貫徹執行的法規性公文。一般主要是針對對某一法律、法規或加強某專項管理工作而制定的，內容細致，操作性較強。一般縣一級以上的政府和事業單位都可以制定發布。
辦法作為應用最廣泛的法規性公文文件，適用於各級政府和部門，除了個人幾乎沒有限制，大到國家小到企業公司，如國家級的《中華人民共和國發票管理辦法》、地方政府的《***省事業單位工作人員招聘工作試行辦法》、某公司的《**工程安全施工管理辦法》、《工資管理辦法》等等。
希望對你有幫助。

『柒』 《公文程式條例》

公文程式條例

民國十七年十一月十五日國民政府制定公布
民國四十一年十一月廿一日總統令修正公布全文十條
民國六十一年一月廿五日總統令修正公布全文十四條
民國六十二年十一月三日總統令修正公布第二及第三條條文
民國八十二年二月三日總統令修正公布第二及第三條條文，並增訂第十二條之一條文
民國九十三年五月十九日總統華總一義字第 09300094171號令修正公布第 七、十三、十四條條文；本條例修正條文第七條施行日期，由行政院以命令定之
民國九十三年六月十四日行政院院台秘字第 0930086166 號令發布第七條定自九十四年一月一日施行

第一條 （公文定義）
稱公文者，謂處理公務之文書；其程式，除法律別有規定外，依本條例之規定辦理。
行政官署對於人民所為之行政處分，製作以處分為內容之通知。此項通知，原為公文程式條例所稱處理公務文書之一種。除法律別有規定者外，自應受同條例，關於公文程式規定之適用及限制，必須其文書本身具備法定程式，始得謂為合法之通知。（引釋九七）

第二條 （公文程式類別）
公文程式之類別如左：
令：公布法律、任免、獎懲官員，總統、軍事機關、部隊發布命令時用之。
呈：對總統有所呈請或報告時用之。
咨：總統與國民大會、立法院、監察院公文往復時用之。
函：各機關公文往復，或人民與機關間之申請與答復時用之。
公告：各機關對公眾有所宣布時用之。
其他公文。
前項各款之公文，必要時得以電報、電報交換、電傳文件、傳真或其他電子文件行之。

第三條 （機關公文蓋印、簽署、副署）
機關公文，視其性質，分別依照左列各款，蓋用印信或簽署：
一、蓋用機關印信，並由機關首長署名，蓋職章或蓋簽字章。
二、不蓋用機關印信，僅由機關首長署名，蓋職章或蓋簽字章。
三、僅蓋用機關印信。
機關公文法應副署者，由副署人副署之。
機關內部單位處理公務，基於授權對外行文時，由該單位主管署名、蓋職章；其效力與蓋用該機關印信之公文同。
機關公文蓋用印信或簽署及授權辦法，除總統府及五院自行訂定外，由各機關依其實際業務自行擬訂，函請上級機關核定之。
機關公文以電報、電報交換、電傳文件或其他電子文件行之者，得不蓋用印信或簽署。

第四條 （署名之代理與代行）
機關首長出缺由代理人代理首長職務時，其機關公文應由首長署名者，由代理人署名。
機關首長因故不能視事，由代理人代行首長職務時，其機關公文，除署首長姓名註明不能視事事由外，應由代行人附署職銜、姓名於後，並加註代行二字。
機關內部單位基於授權行文得比照前二項之規定辦理。

第五條 （人民申請函應載事項）
人民之申請函，應署名、蓋章，並註明性別、年齡、職業及住址。

第六條 （年月日及發文號之記載）
公文應記明國歷年、月、日。
機關公文，應記明發文字型大小。

第七條
（公文之書寫方式）

公文得分段敘述，冠以數字，采由左而右之橫行格式。

第八條 （公文文字）
公文文字應簡淺明確，並加具標點符號。

第九條 （公文副本）
公文，除應分行者外，並得以副本抄送有關機關或人民；收受副本者，應視副本之內容為適當之處理。

第十條 （公文附件應冠數字）
公文之附屬文件為附件，附件在二種以上時，應冠以數字。

第 十一 條 （騎縫章）
公文在二頁以上時，應於騎縫處加蓋章戳。

第 十二 條 （密件）
應保守秘密之公文，其製作、傳遞、保管，均應以密件處理之。

第 十二 條 之一（電子文件辦法之另訂）
機關公文以電報交換、電傳文件、傳真或其他電子文件行之者，其製作、傳遞、保管、防偽及保密辦法，由行政院統一訂定之。但各機關另有規定者，從其規定。

第 十三 條 （送達之規定）
機關致送人民之公文， 除法規另有規定外，依行政程序法有關送達之規定。

第 十四 條 （施行日）
本條例自公布日施行。
本條例修正條文第七條施行日期，由行政院以命令定之。

『捌』 條例 辦法是地方性法規還是政府規章

國務院各部門及下屬各政府弄的是規章；有人大參與的都帶法字

『玖』 政府信息公開條例的第三章　公開的方式和程序

各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，並配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。
行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。 行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，並及時更新。
政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。
政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，應當採用書面形式（包括數據電文形式）；採用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；
（二）申請公開的政府信息的內容描述；
（三）申請公開的政府信息的形式要求。 對申請公開的政府信息，行政機關根據下列情況分別作出答復：
（一）屬於公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）屬於不予公開范圍的，應當告知申請人並說明理由；
（三）依法不屬於本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；
（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。 行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。
行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意，並告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的，行政機關徵求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的，應當轉送有權更正的行政機關處理，並告知申請人。 行政機關依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。
行政機關收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標准由國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定。 申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。

『拾』 政府頒布的條例是法律嗎

政府頒布的條例屬於政府規章，不是法律。地方政府只能頒布政府規章，法律是由全國人大及其常委會頒布實施的。