中小學學校管理條例

1. 義務教育學校管理標准（試行）的標准

義務教育學校管理標准（試行）
為適應教育改革發展的新形勢和新任務，全面貫徹教育方針，完善義務教育治理體系，深入實施素質教育，促進教育公平，推動義務教育階段學校（以下簡稱學校）依法辦學、科學管理，根據《教育法》《義務教育法》《教師法》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，制定本標准。
學校管理水平直接關繫到學校的辦學質量。學校管理標准既應考慮辦學條件的改善，更要強調學校內涵的提升。本標准針對學校的教育教學和管理工作提出具體要求，也是對學校和校長進行考評的重要依據。
本標準的發布與實施，將推動學校不斷提高管理水平，實現學校治理的法治化和規范化。
一、基本理念
（一）育人為本全面發展
堅持育人為本、全面發展的辦學宗旨，培育和踐行社會主義核心價值觀，把立德樹人作為教育的根本任務，堅持教育與生產勞動和社會實踐活動相結合，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，將促進學生健康快樂成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）促進公平提高質量
樹立公平的教育觀和正確的質量觀，提高辦學水平，教好每一個學生，切實保障學生平等的受教育權利。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質；建設適合學生發展的課程，實施以學生發展為本的教學；建立科學合理的評價體系，提高教育教學質量。
（三）安全和諧充滿活力
建設安全衛生的學校基礎設施，完善切實可行的安全、健康管理制度，開展以生活技能和自護、自救技能為基礎的安全和健康教育。加強校園文化建設，創建平安校園、和諧校園，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習和生活環境。
（四）依法辦學科學治理
建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。提升校長依法科學治理能力，拓寬師生、家長和社會民眾參與學校治理的渠道，建立健全學校民主管理制度，構建和諧的家庭、學校、社區合作關系，推動學校可持續發展。
二、基本內容 管理職責管理任務管理要求一、平等對待每位學生維護學生平等入學權利1.根據國家法律法規和教育行政部門的相關規定，落實招生入學方案，公開范圍、程序、時間、結果，保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利。2.堅持免試就近入學原則，不舉辦任何形式的入學或升學考試，不以各類競賽、考級、獎勵證書作為學生入學或升學的依據。3.實行均衡編班，不分重點班與非重點班。編班過程邀請相關人員參加，接受各方監督。4.實行收費公示制度，嚴格執行國家關於義務教育免費的規定。建立「控輟保學」工作機制5.執行國家學籍管理相關規定，使用全國中小學生學籍信息管理系統做好學籍管理。6.執行學生考勤制度，每天統計學生到校、上課信息，實行缺勤跟蹤。7.及時將學生輟學情況書面上報主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，在學籍系統中進行標注。8.主動聯系輟學學生家長，針對輟學原因，積極幫助學生返校。滿足需要關注學生的需求9.制定保障教育公平的制度，通過宣傳欄和校園網等多種形式進行宣傳，不讓一名學生因學習、家庭、身體、性別等因素而受到歧視。10.堅持合理便利原則滿足適齡殘疾兒童隨班就讀需要，並為其學習、生活提供幫助。11.創造條件為有特殊學習需要的學生建立資源教室，配備專兼職教師。12.為需要幫助的兒童提供情感關懷，優先滿足留守兒童寄宿需求，寄宿制學校可通過購買服務等形式配備服務人員。二、促進學生全面發展提升學生道德品質13.加強愛國主義教育、理想信念教育、優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育等，讓學生熟記並踐行社會主義核心價值觀。14.貫徹落實《中小學生守則》，讓學生內化於心，外化於行。15.發揮各學科獨特育人功能，統籌課程資源，落實全員責任，體現綜合育人。16.創新德育形式，開展適合的社會實踐和公益活動，增強學生社會責任感。17.在學校管理各個環節分層開展養成教育，培養學生良好行為習慣和健康生活方式。18.落實《中小學心理健康教育指導綱要》，將心理健康教育貫穿於教育教學全過程。配備專兼職心理健康教育教師，根據學生身心發展特點，科學開展心理輔導。幫助學生學會學習19.營造良好的學習環境與氛圍，激發和保護學生的學習興趣，培養學生的學習自信心。20.遵循學生認知規律，幫助學生掌握科學的學習方法，養成良好學習習慣。21.引導學生獨立思考和主動探究，培養學生良好思維品質。22.採用靈活多樣的教學方法，因材施教，培養學生終身學習的能力。增強學生身體素質23.確保學生每天鍛煉1小時，開足並上好體育課，使每個學生掌握兩項體育運動技能，養成體育鍛煉習慣。24.制訂並實施陽光體育運動方案，積極開展體育活動。每年舉辦全員參與的運動會。25.落實《國家學生體質健康標准》，定期開展學生體檢或體質健康監測，重點監測學生的視力和營養狀況，及時向家長反饋。建立學生健康檔案，將學生參加體育活動及體質體能健康狀況等納入學生綜合素質評價。26.配齊體育教師，加強科學鍛煉指導和體育安全管理。有效利用體育場地和設施器材，滿足學生體育鍛煉需要。27.科學合理安排學校作息時間，家校配合指導好學生課外活動，保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠。28.保障室內採光、照明、通風、課桌椅、黑板等設施達到規定標准，端正學生坐姿，做好眼保健操，降低學生近視率。提高學生藝術素養29.按照國家要求開設音樂、美術、書法課。利用當地教育資源，開發具有民族、地域特色的藝術教育課程，培養學生藝術愛好。30.按照國家課程方案規定的課時數和學校班級數配備藝術教師，設置藝術教室和藝術活動室，並按照國家標准配備藝術課程教學和藝術活動器材，滿足藝術教育基本需求。31.面向全體學生組織開展藝術活動，因地制宜建立學生藝術社團或興趣小組。32.充分利用社會藝術教育資源，利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學和實踐活動，有條件的學校可與社會藝術團體及社區建立合作關系。培養學生生活本領33.增加學生勞動和社會實踐的機會，適當布置學生家務勞動，培養勞動觀念，掌握初步勞動技能。34.為學生在校園內參加勞動創造機會，採用「校園加農戶」等方式積極組織學生參與衛生保潔、綠植養護、種植養殖等與學生年齡相適應的勞動。35.充分利用各類綜合實踐基地，組織學生到基地開展學工、學農等綜合實踐教育活動。寒暑假布置與勞動或社會實踐相關的作業。36.指導學生利用學校資源、社區資源完成個性化作業和實踐性作業。三、引領教師專業發展加強教師管理和職業道德建設37.要求教師熟知和踐行社會主義核心價值觀。經常開展師德教育和法制教育，增強教師立德樹人的榮譽感和責任感。38.引導教師加強學習，閱讀經典，提高修養。要求教師衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌。39.要求教師尊重學生人格，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不收受學生或家長禮品，不從事有償補課。40.健全教師管理制度，保障教師合法權益，完善教師考核評價機制，激發教師的積極性和創造性。41.關心教師生活狀況和身心健康，經常組織形式多樣的活動，定期安排教師體檢。提高教師教育教學能力42.組織教師認真學習課程標准，熟練掌握學科教學的基本要求。43.定期開展集體備課、聽課、說課、評課等校本研修，研究教材、研究學生、研究教法，提高教師專業水平和教學能力。44.落實《中小學班主任工作規定》，制定班主任隊伍培訓計劃，定期組織班主任學習、交流和培訓，提高班主任組織管理和教育能力。落實班主任工作量計算、津貼、獎勵、表彰等待遇和保障。45.加強教師教學基本功考核，提升教師普通話水平，規范漢字書寫，增強學科教學能力和信息技術應用能力，促進信息技術與教育教學的深度融合。建立教師專業發展支持體系46.完善教師培訓制度，制訂教師培訓規劃，指導教師制定專業發展計劃，建立教師專業發展檔案。47.按規定將培訓經費列入學校預算，支持教師參加必要的培訓，落實每位教師五年不少於360學時的培訓要求。48.引進優質培訓資源，定期開展專題培訓，促進教研與培訓有機結合，發揮校本研修基礎作用。49.鼓勵教師利用網路學習平台開展教研活動，建設教師學習共同體。四、提升教育教學質量建設適合學生發展的課程50.落實國家義務教育課程方案和課程標准，嚴格遵守國家關於教材、教輔管理的相關規定，確保國家課程全面實施。不拔高教學要求,不加快教學進度。51.落實綜合實踐活動課程要求，組織學生開展研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動技術教育，培養學生的創新精神和實踐能力，提高學生綜合解決實際問題能力。每學期組織一次綜合實踐交流活動。52.根據學生發展需要和學校、社區的資源條件，組織開發校本課程。53.引導教師創新課程實施方式，加強實踐教學環節，提高課堂效率。實施以學生發展為本的教學54.定期開展教學質量分析，研究學生的學習興趣、動機和個別化學習需要，採取有針對性的措施，提高教學有效性。55.建立基於過程的學校教學質量保障機制，統籌課程、教材、教學、評價等環節，主動收集學生反饋意見，及時改進教學。56.採取啟發式、討論式、合作式等多種教學方式，提高學生參與課堂學習的主動性和積極性。57.合理控製作業量，布置分層作業，創新作業方式。建立促進學生發展的評價體系58.實施綜合素質評價，重點考察學生的品德發展、學業水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發展情況。對照中小學教育質量綜合評價改革指標體系，開展檢查，改進教育教學。59.建立學生綜合素質檔案，做好學生成長記錄，真實反映學生發展狀況。60.減少考試次數，實行等級加評語的評價方式。考試內容不超出課程標准，考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的唯一標准。提供便利實用的教學資源61.按照規定配置教學資源和設施設備，指定專人負責，建立資產台賬，定期維護保養。62.建立圖書館（室）、實驗室、功能教室等的使用管理制度，面向學生充分開放，提高使用效益。五、營造和諧安全環境建立切實可行的安全與健康管理制度63.積極藉助政府部門、社會力量、專業組織，構建學校安全風險管理體系。組織教職工學習有關安全工作的法律法規，落實《中小學校崗位安全工作指南》。64.建立健全學校安全衛生管理制度和工作機制，採取切實措施，確保學校師生人身安全、食品飲水安全、設施安全和活動安全。有校車的學校嚴格執行國家校車安全管理制度。65.制訂突發事件應急預案，預防和應對溺水、交通事故、不法分子入侵、校園暴力、自然災害和公共衛生事件。建設安全衛生的學校基礎設施66.配備保障學生安全與健康的基本設施和設備，落實人防、物防和技防等相關要求。67.將校舍安全信息等錄入國家教育信息管理系統並及時更新，定期對校舍、食堂、廁所、體育場地和器材、消防設施、飲用水設施等進行檢查，及時消除安全衛生隱患。校舍安全隱患要向主管部門及時書面報告。68.設立衛生室或保健室，按要求配備專兼職醫務人員，落實日常衛生保健制度。69.設置安全警示標識和安全、衛生教育宣傳櫥窗，定期更換宣傳內容。開展以生活技能為基礎的安全健康教育70.有計劃地開展生命教育、防災減災教育、禁毒和預防艾滋病教育。71.普及疾病預防、飲食衛生常識以及生長發育和青春期保健知識。72.落實《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，提高師生應對突發事件和自救自護能力。營造尊重包容的學校文化73.樹立尊重差異的意識，尊重不同民族文化和地域文化，營造多元包容、和睦相處的環境。74.培養學生法律意識和規則意識，營造體現法治精神的校園文化氛圍。教育引導學生依法上網、文明上網、健康上網、安全上網。75.做好校園綠化、美化、凈化工作，合理布置和設計校園，有效利用空間和牆面，建設生態校園、文化校園，發揮環境育人功能。76.每年通過科技節、藝術節等形式，因地制宜組織豐富多彩的學校活動。六、建設現代學校制度提升依法科學管理能力77.每年組織學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律，增強法治觀念，提升依法治校能力。78.依法制定學校章程，規范學校治理行為，提升學校治理水平。79.制定學校發展規劃，確定年度實施方案，客觀評估辦學績效。80.健全管理制度，建立便捷規范的辦事程序，完善內部機構組織規則、議事規則等。81.指定專人負責學校法制事務，或聘請專業機構、人員作為法律顧問協助學校處理法制事務。建立健全民主管理制度82.定期召開校務會議，民主決策學校重大事項。83.發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模範作用。84.健全教職工代表大會制度，涉及教職工切身利益及學校發展的重要事項，提交教代會討論通過。85.設置信息公告欄，公開校務信息，保證教職工、學生、相關社會公眾對學校重大事項、重要制度的知情權。86.落實學校領導接待日制度，設立校長信箱，搭建信息溝通平台，聽取學生、教職工和家長的意見和建議。87.發揮少先隊、共青團、學生會、學生社團的作用，引導學生自我管理或參與學校治理。88.建立師生申訴調解機制，暢通師生權利的救助渠道。構建和諧的家庭、學校、社區合作關系89.完善家長委員會，設立學校開放日，邀請家長參與學校治理，形成育人合力。90.引入社會和利益相關者的監督，密切學校與社區聯系，促進社區代表參與學校治理。91.主動爭取社會資源和社會力量支持學校改革發展。92.有序開放學校體育文化設施，服務社區居民。 三、實施要求
（一）本標準是對學校管理的基本要求，適用於全國所有義務教育階段的學校。鑒於全國各地區的差異，各省、自治區、直轄市教育行政部門可以依據本標准和本地實際提出實施意見，細化標准要求。在實施過程中要因地制宜，分類指導，分步實施，逐步完善，促進當地學校治理水平的提升。
（二）本標准對學校治理工作提出具體要求，是學校工作的重要依據。各級教育行政部門和教師培訓機構要將本標准作為校長和教師培訓的重要內容，結合當地情況，開展有針對性的培訓，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實質，指導具體工作。
（三）學校要將本標准作為學校治理的基本依據，樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度，完善工作機制。校長和教師要按照本標準的要求規范自身的管理和教育、教學行為，把標準的各項要求落到實處。
（四）教育督導部門應按照本標准修訂完善義務教育學校督導評估指標體系和標准，開展督導評估工作，促進學校規范辦學、科學管理，提高教育質量和辦學水平。

2. 教育部學校管理條例

國家教委沒有統一的學校管理條例，這是由各個學校自己制定的。

3. 中小學校園環境管理的暫行規定的全文

為加強校園環境的管理，保障學校和教職工、學生的合法權益，保證學校教育教學活動的正常進行結合，我委制定了《中小學校園環境管理的暫行規定》，現頒發施行。施行中有何問題和意見，請及時告我委。
第一條為加強中小學校校園環境的管理，創設良好育人環境，保障學校和教職工、學生的合法權益，保證學校教育教學活動的正常進行，特製定本規定。
第二條本規定適用於全日制普通中學、小學校內環境及所處周圍環境的管理。
第三條學校是教職工和學生工作、學習、生活的主要場所，應做到環境整潔優美，風氣積極向上，設施完好，秩序正常，成為社會主義精神文明建設的陣地。
第四條在學校創設良好的育人環境，建立正常的教育教學秩序，維護教職工和學生的合法權益，是校長工作的重要職責。校長應該負責將校園環境建設列入工作計劃，採取措施，組織實施。上級教育行政部門應將學校校園環境的管理狀況列為對校長工作考核的一項重要內容。
第五條校園內教學區、體育活動區、生活區和生產勞動區等布局應合理，避免相互干擾。學校校舍應堅固、適用，並按有關規定加強管理和維修。學校校園要綠化、美化。
第六條學校要形成方向正確、健康文明、積極向上的校風。教師要模範執行《中小學教師職業道德規范》，言行一致，以身作則，為人師表。學校要嚴格按照中、小學生日常行為規范要求和訓練學生。
第七條校長要嚴格按照國家頒布的教學計劃，建立正常的教育教學秩序。不經批准，不允許任何單位或個人組織學生停課參加社會活動。
第八條要嚴格執行中小學升降國旗制度。國旗要合乎規定，無破損、無污跡、旗桿直立，位置適宜。
第九條學校要按規定懸掛領袖像，張貼中華人民共和國地圖和世界地圖，張貼中、小學生日常行為規范和守則，並積極創造條件設置板報、閱報欄、供展覽用櫥窗，開辟圖書室、閱覽室、團隊活動室和教育展覽室。
第十條不允許任何單位或個人在學校中進行宗教活動，不允許在學校向學生宣傳宗教。
第十一條嚴禁宣傳暴力、兇殺、色情、恐怖、迷信的圖書報刊、音像製品在學校中傳播。堅決抵制賭博、酗酒、不健康的歌曲和封建迷信活動對學生的影響。
第十二條不允許任何單位或個人在校園內從事以師生為消費對象的盈利性活動。
第十三條學校要建立安全教育制度。在教學設施，飲水飲食，取暖、用電，開展體育、勞動和其他集體活動等方面採取安全防範措施，保證師生安全。學校要建立安全保衛制度。財務、檔案、食堂、宿舍、各類專用教室、傳達室等部門和場所要指定人員負責，建立崗位責任制，嚴格管理。節假日要安排人員值班、護校。非學校人員未經許可不得進入學校。非學校及學校人員的車輛未經允許不得進入或穿行學校。經許可進入學校的車輛要按規定路線行駛，不得影響學校教育教學活動。
第十四條學校要按照有關規定，建立公共衛生制度。校園要整潔、有序。宿舍空氣流通，被褥干凈，物件安置有序。食堂衛生符合國家有關規定。廁所的設置應符合國家標准，保持清潔。要嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》，預防傳染病在校園內傳播。
第十五條不允許任何單位或個人依傍學校圍牆或房牆構築建築物。
不允許校園周圍的建築影響學校教室採光、通風。對已經造成影響的，應要求有關單位或個人按當地政府有關部門規定的限期治理。
不允許任何單位或個人在學校周圍從事有毒、有害的污染（包括雜訊）環境的生產經營活動，或設立精神病院、傳染病醫院。對已經造成危害和影響的，應要求其按當地政府有關部門規定的限期治理或搬遷。
第十六條執行文化部、公安部的規定，不允許任何單位或個人在學校門前200米半徑內設置檯球、電子游戲機營業點。不允許在學校門前和兩側設置集貿市場、停車場，擺攤設點，堆放雜物。
第十七條不允許任何單位或個人在學校所屬地域內放牧、種植作物、打場、堆物、取土、採石。嚴禁在校園內建造、恢復祠堂、廟宇、墳塋等。
第十八條違反本規定的，應依具體情況，按以下辦法對有關責任人員進行處理：
（一）屬學校行政管理不當的，當地教育行政部門應令其限期改正；工作中發生錯誤，造成一定影響的，當地教育行政部門應對校長及其他責任人員進行批評教育；因工作失職、瀆職造成後果者，當地教育行政部門或上級主管部門應追究其行政責任，後果嚴重的，提請政法部門依法追究刑事責任。
（二）屬工商管理范疇的，提請當地工商行政管理部門依有關法規處理。
（三）屬民事范疇的，提請當地司法部門依法處理。
（四）屬違反治安管理處罰條例的，報請當地公安部門依法處理。
（五）對構成犯罪的，交由政法部門追究刑事責任。
第十九條認真執行和維護本規定成績顯著的單位或個人，由當地人民政府和教育行政部門予以表彰和獎勵。
第二十條本規定自公布之日起施行。
國家教育委員會

4. 《中小學幼兒園安全管理辦法》及《學生傷害處理辦法》

《中小學幼兒園安全管理辦法》是學校管理的法規性文件，是第一個以10部委部長令的形式發布的有關中小學安全管理工作的文件；是第一個與新修訂的《義務教育法》配套的法規性文件。長期以來，黨中央、國務院對中小學生的安全健康成長十分重視，全社會也給予了高度關注。 《中小學幼兒院安全管理辦法》的基本特點體現在幾個...方面： 一是內容全面。既規定了校內安全管理制度與管理要求，也規定了校園周邊安全管理職責與管理要求；既規定了教育部門與學校的安全管理職責，也規定了其他部門的安全管理責任，內容比較全面，涵蓋了中小學安全工作的各個方面。 二是注重製度建設。規定了有關部門關於學校安全管理的聯席會議制度，設專章規定了校內安全管理制度。 三是針對性很強。《辦法》認真總結近年來新出現的學生安全事故的原因和特點，力求進行有針對性的規范。 四是規定非常具體，可操作性很強。《辦法》對學校的安全管理措施作了具體的規定，比如，針對集中上下樓梯時易造成學生踩踏事故，《辦法》提出「學校應當合理安排學生疏散時間和樓道上下順序，並安排人員巡查」。 《中小學幼兒園安全管理辦法》較好地體現和貫徹了《義務教育法》關於學校安全的規定，主要表現在以下幾個方面： 第 一，校園周邊安全管理。《義務教育法》第23條規定，各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。《辦法》專設「校園周邊安全管理」一章，有針對性地對政府有關部門應當履行的校園周邊安全管理職責作出明確規定，有利於安全管理中依法管理、各負其責方針的落實。 第 二，校內安全管理。結合《義務教育法》第24條第1款關於加強校內安全制度建設和安全管理、以及對學生進行安全教育等規定的精神與要求，《辦法》分設「校內安全管理制度」、「日常安全管理」、「安全教育」三章，以比較多的條款，對校內安全問題作出全面具體的規定，為落實關於校內安全的法律規定提供了較好的工作基礎。 第 三，校舍安全管理。校舍是保障義務教育實施的重要的、基本的條件，校舍安全也是比較突出的實際問題，亟需解決。《義務教育法》第24條第2款以及法律責任一章中的第52條對政府保障校舍安全的義務作出了明確規定。《辦法》則主要從學校加強安全工作的角度，對進行校舍安全檢查和危房報告作出了規定，有利於各有關義務主體全面貫徹落實法律的規定，共同保障校舍安全和師生生命安全。 作為戰斗在教育工作最前線的老師，我會依法履行自己的安全管理職責，與其他老師一道，共同做好學校安全管理工作，認真為學生服務，切實保障學生的安全，讓家長放心。 學生傷害事故防範與處理的探討 1、堅持以防範為主的處理方針。鑒於學生傷害事故發生後對學生本人及學生家庭所帶來的巨大不幸和對學校、對社會帶來的不良影響，一定要把立足點放在事故的防範上，盡可能地減少和避免事故的發生。具體對策包括：一是要在學校、教師、家長中大力強化事故防範意識，切實落實各項安全保護措施；二是增加教育投入，改善學校設備。很多事故的發生，都與學校的設備陳舊有關。解決這一問題，必須增加教育投入，改善辦學條件，提升辦學水平；三是加強教師工作責任心，端正教育思想，增強教師及其他工作人員的職業道德和法律意識，選擇正確的教育方法，切實履行承擔教育工作者崗位職責，嚴禁體罰和變相體罰。 2、堅持依法、客觀公正、合理適當和及時、妥善處理原則。學生傷害事故發生後，要及時救治受傷害學生，把傷害後果降到最低限度；與當地公安機構做好配合，及時處理事故善後。根據相關的法律法規中關於學生傷害事故中的責任認定、責任承擔、賠償標准、處理方式等，實事求是地判定各方責任的承擔，依法確定賠償數額，必要時尋求司法途徑救濟。 3、健全事故調解制度。 4、加強立法建設。目前北京、上海、江蘇、福州等省市均經各級人大審議，出台了相關學生安全防範和事故處理法規，以地方性法規的形式明確了校內管理制度和安全應急機制的確立、學校的責任義務范圍、責任承擔等，為此類事件的解決提供了明確的具有實際操作意義的法律依據，值得我們借鑒。