條例的評價

『壹』 新文職條例，如何，評價

軍委權威解讀《中國人民解放軍文職人員條例》有以下幾個突出特點：
一、將現有軍隊人員分為軍官、士官、義務兵、文職人員四類；
二、按照「老人老辦法、新人新政策」，推進文職幹部、文職人員、非現役公勤人員、職工制度向統一的文職人員制度並軌；
三、建立與國家公務員和事業單位工作人員制度相銜接、具有比較優勢的文職人員管理和保障制度機制；
四、建立統一的文職人員制度。把一些軍民通用、非直接參與作戰的現役人員崗位改由文職人員擔任，擴大文職人員編配范圍，以達到優化軍隊人員構成，達到節約軍隊人力資源成本，延攬社會優秀人才為軍隊建設服務的目的。
五、重塑我軍軍事力量體系的內在要求。從世界發達國家軍隊看，文職人員數量規模一般達到現役員額的一半以上。這次改革以後，我軍文職人員的數量規模也有了大幅的增加，編配范圍也進一步拓展，將對優化我軍力量構成、推進軍隊組織形態現代化產生重大而深遠影響。
六、打造高素質專業化軍事人才隊伍的迫切需要。這次改革，將在軍事人才培養、技術創新、資源管理和勤務保障等領域，廣泛編配文職人員，有利於把官兵從大量軍民通用、不參與一線作戰行動的崗位上解脫出來，集中精力提高軍事職業素養，也有利於提高文職人員隊伍建設標准和專業水平，從整體上推進軍事人員現代化。

『貳』 黨政機關厲行節約反對浪費條例的各方評價

核心閱讀
2013年11月25日，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。
環境氛圍可以對人的行為產生強烈的暗示和誘導。就像「破窗效應」所說，一扇窗戶被打破，如果沒有及時修復，將會導致更多的窗戶被打破。制度的生命力在於執行，制度不落實，成了擺設，就會形成「破窗效應」。
嚴格的監督是保證制度規定不折不扣貫徹執行，防止「破窗效應」的關鍵。堅決執行《條例》提出的各項要求，需要不斷建立健全工作體制機制，抓緊制定實施細則和配套制度，努力形成不能不願不敢鋪張浪費的長效機制。 「立足於解決問題，針對性強、措施具體，是《條例》的最大亮點。」求是雜志社黃葦町研究員指出。
《條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等都作出了全面規范，包括「建立預算執行全過程動態監控機制」、「推進國內公務接待服務社會化改革」、「建立厲行節約反對浪費監督檢查機制」等內容的提出，具有很強的針對性和指向性。
「細讀下來，可以明顯地感受到《條例》的制定，與推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相適應。作為全面深化改革總目標的重要內容，很重要的方面就是通過完善制度法規，制約監督權力，增強執政能力，建設廉潔政府，提升治理水平。」中央黨校黨建部高新民教授認為，黨政機關的相關活動都要受《條例》的制約，所以，《條例》確實是我們黨打出的「又一記重拳」。
「強調『嚴禁』『不準』也好，宣傳教育也好，輿論監督也好，這些都非常重要，而制度更具有根本性的作用，沒有制度保障，厲行節約反對浪費就容易流於形式。」山東大學馬克思主義學院院長王韶興教授認為，《條例》表明厲行節約將告別運動式的「一陣風」，走向制度化、常態化。
「號召經常發、文件經常下、口號經常喊、運動經常搞、要求經常提」，網上的這一說法，聽著輕松，說的問題分量卻很重，值得反思。
以往，或者出台一個「意見」、「通知」，或者再來一個「辦法」，不系統的制度設計，不全面的制度安排，操作性不強的制度要求，都銷蝕了制度的剛性和權威。
《條例》的出台，是我們黨從根本上解決浪費問題的有力舉措。它有一個目標指向，王韶興認為，就是「嚴格的制度權威使人『不願浪費』，嚴厲的約束機制使人『不敢浪費』，規范的流程制約使人『不能浪費』，完備的監督體系使人『不容易浪費』」。

『叄』 評價法律的標准

選 A
根據法理學精神和本質的內在要求，評價法律的標准應當看其宏觀回效益，而不是看它一時對答社會或者公民到底能產生什麼樣的影響。據此，可以排除B項和C項，法律的內在價值的體現才是法律成立和實現其意義的實質和本源。

『肆』 如何落實中國共產黨問責條例 評論

近日，中共中央印發《中國共產黨問責條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎性黨內法規，問責條例規范和強化黨的問責工作，進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石，向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號，是管黨治黨的重要利器。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，總書記告誡全黨不忘初心、繼續前進，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。「事必有法，然後可成。」嚴字當頭，重在抓實。要把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，就必須靠制度來保障，就必須用好問責這個重要抓手，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
黨的十八大以來，黨中央把問責作為管黨治黨利器，先後對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責，中央紀委通報曝光河南新鄉市委和市紀委原主要負責人履行「兩個責任」不力等問題。截至今年5月底，全國共對4．5萬余名黨員領導幹部作了責任追究。問責工作持續深入，內容方式不斷創新，體現了黨中央以強有力問責推動全面從嚴治黨的鮮明態度，推動了「兩個責任」落實，為制定問責條例提供了實踐基礎。
同時，也應看到，在問責方面，制度建設有待進一步加強，一些黨組織和領導幹部奉行好人主義、缺乏責任擔當的現象依然存在。在現有500餘部黨內法規制度中，與問責相關的共有119部。這些法規制度對事件、事故等行政問責規定多，對管黨治黨不力問責少，存在問責主體不明確、事項過於原則、方式不統一等問題。隨著全面從嚴治黨不斷深入，迫切需要整合規范問責制度，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進全面從嚴治黨的實踐要求，是解決管黨治黨突出問題的現實需要，更是實現黨的歷史使命的重要保障。
立治有體，施治有序。問責條例將黨章規定細化、具體化，進一步扎緊從嚴治黨的制度籠子。從聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實等六方面失職失責行為，到聚焦各級黨委班子成員尤其是一把手；從明確對黨組織和領導幹部的具體問責方式，到問責執行、終身問責等方面的規定……問責條例突出政治責任、聚焦從嚴治黨，明確了問責的依據與原則、主體與對象、內容與情形、方式與方法，從制度上解決了「問誰責、誰來問、問什麼、怎麼問」等問責實踐和操作問題，是我們黨問責制度的一次重要完善和創新。

寶劍鋒從磨礪出。問責條例的13條內容，源於管黨治黨實踐，又將實踐創新成果固化為制度，具有鮮明的時代特色和實踐特色。條例以問責倒逼責任落實，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任，體現了「有權必有責、有責要擔當、失責必追究」的問責工作核心思想；條例堅持問題導向，抓住「關鍵少數」、把握有限目標，突出重點作出規定，增強了針對性和實效性；條例突出黨規特色，採用黨言黨語、紀言紀語，實現紀法分開，注重與其他黨內法規的協調銜接，做到要義明確、簡便易行。
全面從嚴治黨永遠在路上，制度建設也需要在實踐中不斷推進。從修訂出台《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》，到制定《中國共產黨問責條例》，黨中央一步一步箍緊制度籠子，不斷激發制度治黨的強大力量。用問責砥礪全黨，用擔當詮釋忠誠，貫徹落實好問責條例，我們黨必將進一步煥發凝聚力和戰鬥力，帶領廣大人民為實現「兩個一百年」奮斗目標和中國夢奮勇前行。

『伍』 土地管理法實施條例的社會評價

「《城市房地產管理法》只明確了土地使用權到期不申請續期或未批准，土地使用權無償收回原則。而4年前的國務院頒布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第40條還規定了建築物的無償收回原則：「土地使用權期滿，土地使用權及其地上建築物、其他附著物所有權由國家無償取得。土地使用者應當交還土地使用證，並依照規定辦理注銷登記。」顯然，在土地使用期限屆滿時，無償收回地上建築物和其他附著物，有違民法的公平原則，正確的作法應當是給予合理的補償。但這一問題的解決有待法律規定作出修改。對土地上的房屋和建築物無償收回，實際上是置國家以優越的地位，而不是一般的商業或平等交易地位。正如在個人與個人之間的地上權安排一樣，在結束時，一般要由土地所有權人和地上權人就地上建築物的補償達成協議或者事先在地租或費用上作好安排以在屆滿時不用任何補償即歸土地所有權人，如果認為國家和房屋所有權人在這里是平等的民事法律關系，就應當考慮補償和協商的作用。第21條的規定顯然是有悖於私法的基本原則，有待今後立法修改和完善。「 另外，土地使用權的一步改造還涉及到關於土地使用權期限規范的問題。關於土地使用終止規范及其改進建議我們已經在第章作了論述。土地使用權終止是關系千家萬戶生存的大事，一個穩定的居住環境，顯然有利於社會穩定。作者認為，土地使用權終止不僅僅是要解決土地使用終止時的建築物的合理補償問題，更重要的是建立一個合理的土地使用其限規范。」楊在明表示。

『陸』 求列舉三四個法律條例並分別評論它們的好壞 每個最好不少於150字 謝謝

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『柒』 如何評價志願服務條例

《志願服務條例》是為了保障志願者、志願服務組織、志願服務對象的合法權益專，鼓勵和規屬范志願服務，發展志願服務事業，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進社會文明進步制定。經2017年6月7日國務院第175次常務會議通過，由國務院於2017年8月22日發布，自2017年12月1日起施行。

『捌』 民用機場管理條例的評價說明

共同承擔
安全工作是民航的重中之重。《條例》對機場安全管理的責任、駐場單位在場內安全運營責任、政府部門安全監管責任都進行了明確的規定。
《條例》不僅明確了機場管理機構應當依照國家有關法律、法規和技術標準的規定，保證運輸機場持續符合安全運營要求，還特別強調要保持「持續安全」並在罰則中明確：機場不符合安全運營要求又拒不改正或者經改正仍不符合安全運營要求的，將限制機場的使用；情節嚴重的，吊銷機場使用許可證。《條例》第二十八條明確了機場管理機構在機場安全管理方面的具體職責。《條例》還賦予了機場對安全運營的統一協調管理職責，因此，機場不但要抓好自身的安全工作，還要對包括航空公司在內的各駐場單位在機場內的安全運營實施統一協調管理。如果駐場單位在機場出現安全問題，機場也要負相應的責任。與此同時，《條例》也明確規定：航空運輸企業及其他駐場單位應當按照各自的職責，共同保障運輸機場的安全運營並承擔相應的責任。
在機場安全監管方面，《條例》主要遵循了《安全生產法》的精神。《條例》第二十四條規定：民用航空管理部門、有關地方人民政府應當加強對運輸機場安全運營工作的領導，督促機場管理機構依法履行安全管理職責，協調、解決運輸機場安全運營中的問題。對於兩級政府誰承擔主要監管職責，《條例》沒有明確，但是依據《安全生產法》第二條規定，就機場的安全監管而言，民航管理部門承擔了主要的監管責任。
救援體系
機場的應急救援是機場安全保障工作的重要一環。《條例》頒布以前，這項工作主要由民航管理部門負責。按照2007年全國人大頒布的《突發事件應對法》中關於「屬地管理為主」的精神，《條例》第二十五條規定：民用航空管理部門、有關地方人民政府應當按照國家規定製定運輸機場突發事件的應急預案。第三十二條規定：發生突發事件，運輸機場所在地有關地方人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機場管理機構等單位應當按照應急預案的要求，及時、有效地開展應急救援。因此，《條例》正式施行後，機場的應急救援工作要納入各級地方人民政府應急救援體系。
針對此變化，楊國慶副局長在報告中提出，鑒於航空突發事件的特殊性，地方人民政府應當按照國家有關規定和《條例》的要求，組織制定機場應急救援預案，以保證一旦機場發生緊急情況時，能夠按照預案及時有效地開展救援工作。各機場也要針對政府管理職責的這一變化，對本機場現有的應急救援預案進行調整和完善。另外，民航局將抓緊修訂《民用機場應急救援規則》。
投訴受理
機場是為廣大旅客和貨主提供服務的場所，搞好服務工作是機場管理機構以及航空運輸企業和其他駐場單位義不容辭的責任，是僅次於安全的重要工作。《條例》依據《航空法》相關規定，分別在第三十四條、第三十五條、第三十七條、第四十條從服務規范、服務設施、服務投訴、航班延誤的處置四個方面對機場的服務工作作出了具體要求，這其實對機場和駐場單位提出了更高的要求，也更好地維護了廣大旅客權益。
《條例》第三十四條明確規定：機場管理機構應當組織航空運輸企業及其他駐場單位制定服務規范並向社會公布。事實上，民航局在《條例》正式實施之前已經頒布了兩個標准：《公共航空運輸服務質量標准》和《民用機場服務質量標准》。如今，有些機場根據這兩個標准並結合自身的實際情況制定了服務規范，但基本都只限於機場自身，有的機場甚至沒有制定服務規范。為此，楊國慶副局長在報告中要求，各機場應當按照《條例》的要求，盡早組織駐場單位共同制定服務規范，向社會公布，接受公眾的監督。
妥善處理旅客和貨主的投訴是不斷改進服務工作的重要一環。《條例》第四十條規定：民用航空管理部門和機場管理機構應當建立投訴受理制度，公布投訴受理單位和投訴方式。對於旅客和貨主的投訴，民用航空管理部門或者機場管理機構應當自受理之日起10個工作日內作出書面答復。
航班延誤的處置是社會公眾比較關注的問題，也一直是民航服務工作的瓶頸。鑒於航班延誤的處置具有一定的復雜性，《條例》只是對航班延誤後有關單位的服務義務作出了要求。需要特別強調的是，《條例》中規定：這就意味著，航班延誤後，雖然直接責任主體是航空公司，但是作為服務於旅客的機場管理者，也要履行相應的義務。