進料加工法律法規

Ⅰ 進料加工貿易 進口料件比例規定是什麼

進料加工要用外匯從國外采購原料/料件，生產成品後出口到國外。收取的外匯是貨款。進口料件和出口成品兩個環節都正常交納關稅。進料加工進口和出口的國外客戶可能是同一客戶，也可能是不同的客戶。
來料加工是對於同一國外客戶而言。由國外客戶免費提供料件，在國內加工成成品後出口至該國外客戶。收取的外匯僅是加工費。
料件進口時保稅（暫時免關稅，如該料件未能生產成品是出口，必須補關稅），出口後核銷。

海運 進口流程：

換正本D/O單（有別與提單，非物權憑證）

2.報檢（如果需要出通關單的話，法律規定也是先報檢，但實際操作中非法檢貨物一般都是先報關。報檢完畢的一個很重要的證明是商檢局在正本D/O單上蓋了放行章。）

3.報關單預錄入。

4.核對草單，查艙單信息核對件數、重量及是否進行了艙單確認。

5.核對無誤後向海關發送電子信息，進口料件基本都是海關電腦審單，通過後，在系統中給你反饋信息。如有接單交單字樣則可列印正式報關單。

6.訂單。

7.現場申報。

8.如不需要查驗則直接加蓋海關放行章。

9.放行D/O交運輸部門。 所需單據：

1.正本D/O單及復印件。

2.手冊。

3.形式發票、箱單。極特殊情況下需要合同。全部蓋經營單位公章。

4.報關委託書，需要蓋經營單位公章。最好是兩個需要蓋委託單位章的地方都蓋上。

4.其他。（如果有特殊要求的話。) 以上為報關所需

報檢

發票（非法檢），（法檢的需發票、箱單、合同，如為代理還需代理協議。）

2.報檢委託書.

3.其他。（視情況而定。） 換D/O所需文件 加蓋收貨單位公章的正本提單，如果是電放需要做一個形式提單同樣需要加蓋公章並同時出具電放保函。該保函各船務代理公司要求不一，有的要固定格式有的則沒要求。 空運 流程同海運大同小異。 所需單據

1.正本運單及復印件

2.形式發票（復印件即可。）

3.報關委託書

報檢

1.發票。如果是法檢還需合同、代理協議之類的。

2.報檢委託書。

3.非法檢需附報關委託書一份。（北京的要求。）

4.其他。

Ⅱ 加工貿易手冊！！！！！！！！！！！

就是進料加工和來料加工用的。是企業在在海關辦理的，一般這兩種方式的貿易都是免稅的，這樣海關對此要做出監管，手冊里有進出口貿易的信息，要確保進出平衡。

Ⅲ 進料加工 是否可以外發異地加工

承攬企業須經海關注抄冊登記，具襲有相應的加工生產能力。經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不得將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工。有下列情形之一的，海關不予批准外發加工業務：
（1）經營企業、加工企業、承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
（2）經營企業（聯網監管企業除外）申請外發加工的工序屬於主要工序的。
（3）經營企業、加工企業、承攬企業的生產經營管理不符合海關監管要求的。
（4）法律、行政法規、規章規定不予外發加工的其他情形。
外發加工所需單證：
（1）經營企業簽章的《加工貿易貨物外發加工申請審批表》；
（2）經營企業與承攬企業簽訂的加工合同或協議；
（3）海關按規定需要收取的其他單證和材料。

Ⅳ 誰有有關進口料件手冊備案方面的政策。進料加工手冊登記、備案、變更、核銷等一系列問題

給你海關總署的195號令，專門講加工貿易的。

中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法
（2004年2月26日海關總署令第113號發布，根據2008年1月14日海關總署令第168號公布的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關總署令第195號公布的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法〉的決定（二）》修正）
第一章 總 則
第一條 為了促進加工貿易健康發展，規范海關對加工貿易貨物管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監管、核銷手續。
加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當採用紙質單證和電子數據的形式。
第三條 本辦法下列用語的含義：
加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配後，將製成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。
來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，製成品由境外企業銷售的經營活動。
進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，製成品由經營企業外銷出口的經營活動。
加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。
加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。
經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批准獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。
加工企業，是指接受經營企業委託，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算並已經辦理工商營業證（執照）的工廠。
單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。
深加工結轉，是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工後復出口的經營活動。
承攬企業，是指與經營企業簽訂加工合同，承接經營企業委託的外發加工業務的生產企業。承攬企業須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。
外發加工，是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批准並辦理有關手續，委託承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工後的產品運回本企業並最終復出口的行為。
核銷，是指加工貿易經營企業加工復出口或者辦理內銷等海關手續後，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。
第四條 除國家另有規定外，加工貿易進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業免於向海關提交進口許可證件；加工貿易出口製成品屬於國家對出口有限制性規定的，經營企業應當向海關提交出口許可證件。
第五條 經海關批准，加工貿易項下進口料件實行保稅監管的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量予以核銷；對按照規定進口時先徵收稅款的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量退還已徵收的稅款。
加工貿易項下的出口產品屬於應當徵收出口關稅的，海關按照有關規定徵收出口關稅。
第六條 海關按照國家規定對加工貿易貨物實行擔保制度。
第七條 未經海關批准，加工貿易貨物不得抵押。
第八條 海關根據監管需要，可以對加工貿易企業進行核查，企業應當予以配合。海關核查不得影響企業的正常經營活動。
第九條 加工貿易企業應當根據《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規、規章的規定，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他有關單證，記錄與本企業加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬並進行核算。
加工貿易企業應當按照規定向海關提交上年度企業生產經營活動的年度報表等資料。
加工貿易企業應當將加工貿易貨物與非加工貿易貨物分開管理。加工貿易貨物應當存放在經海關備案的場所，實行專料專放。企業變更加工貿易貨物存放場所的，應當經海關批准。
第二章 加工貿易貨物備案
第十條 經營企業應當向加工企業所在地主管海關辦理加工貿易貨物備案手續。
經營企業與加工企業不在同一直屬海關管轄的區域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規定辦理貨物備案手續。
第十一條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等。
第十二條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當提交下列單證：
（一）主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批准文件；
（二）經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（三）經營企業委託加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委託加工合同、主管部門簽發的加工企業的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（四）經營企業對外簽訂的合同；
（五）海關認為需要提交的其他證明文件和材料。
第十三條 經海關審核，單證齊全有效，並且符合本辦法第十條至第十二條規定的，海關應當自接受企業備案申請之日起5個工作日內予以備案，並核發加工貿易手冊。
需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定辦理擔保手續後，海關核發加工貿易手冊。
第十四條 有下列情形之一的，海關不予備案並且書面告知經營企業：
（一）進口料件或者出口成品屬於國家禁止進出口的；
（二）加工產品屬於國家禁止在我國境內加工生產的；
（三）進口料件屬於海關無法實行保稅監管的；
（四）經營企業或者加工企業屬於國家規定不允許開展加工貿易的；
（五）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。
第十五條 經營企業或者加工企業有下列情形之一的，海關可以在經營企業提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後予以備案：
（一）涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
（二）因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。
經營企業或者加工企業有下列情形之一，海關有理由認為其存在較高監管風險的，可以比照前款規定辦理，並書面告知有關企業：
（一）租賃廠房或者設備的；
（二）首次開展加工貿易業務的；
（三）加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；
（四）辦理加工貿易異地備案的。
第十六條 海關發現經營企業辦理加工貿易貨物備案手續提交的單證與事實不符的，應當按照下列規定處理：
（一）貨物尚未進口的，海關注銷其備案；
（二）貨物已進口的，企業可以申請退運，也可以向海關提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後繼續履行合同。
第十七條 已經辦理加工貿易貨物備案的經營企業可以向海關申領加工貿易手冊分冊、續冊。
第十八條 加工貿易貨物備案內容發生變更的，經營企業應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續。需要報原審批機關批準的，還應當報原審批機關批准。
第三章 加工貿易貨物進出口、加工
第十九條 經營企業進口加工貿易貨物，可以從境外或者海關特殊監管區域、保稅倉庫進口，也可以通過深加工結轉方式轉入。
經營企業出口加工貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監管區域、出口監管倉庫出口，也可以通過深加工結轉方式轉出。
第二十條 經營企業應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易貨物進出口報關手續。
第二十一條 經營企業以加工貿易方式進出口的貨物，列入海關統計。
第二十二條 經營企業經主管部門批准，可以開展深加工結轉業務，並按照海關對加工貿易貨物深加工結轉的管理規定辦理有關手續。
第二十三條 經營企業經海關批准可以開展外發加工業務，並按照外發加工的相關管理規定辦理。
經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不得將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工。
第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發加工業務的經營企業應當向海關提供相當於外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：
（一）外發加工業務跨關區的；
（二）全部工序外發加工的；
（三）外發加工後的貨物不運回直接出口的；
（四）申請外發加工的貨物未涉案，但經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查且未審結的。
申請外發加工的貨物之前已向海關提供不低於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經營企業無需再按照本條前款規定向海關提供保證金或者銀行保函。
經營企業或者承攬企業生產經營管理不符合海關監管要求以及申請外發的貨物屬於涉案貨物且案件未審結的，海關不予批准外發加工業務。
第二十五條 外發加工的成品、剩餘料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業所在地主管海關批准，可以不運回本企業。
第二十六條 經營企業和承攬企業應當共同接受海關監管。經營企業應當根據海關要求如實報告外發加工貨物的發運、加工、單耗、存儲等情況。
第二十七條 加工貿易貨物應當專料專用。
因加工出口產品急需，經海關核准，經營企業保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換，但料件串換限於同一企業，並應當遵循同品種、同規格、同數量、不牟利的原則。
來料加工保稅進口料件不得串換。
第二十八條 經營企業因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應當事先向海關如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規格、型號、數量，海關核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。
第二十九條 經營企業進口料件因質量問題、規格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進行退換的，可以直接向口岸海關辦理報關手續。已經加工的保稅進口料件不得進行退換。
第四章 加工貿易貨物核銷
第三十條 經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，並自加工貿易手冊項下最後一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。
經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內向海關報核。
第三十一條 經營企業報核時應當向海關如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，並向海關提交加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他單證。
第三十二條 經審核單證齊全有效的，海關受理報核；海關不予受理的，應當書面告知企業原因，企業應當按照規定重新報核。
第三十三條 海關核銷可以採取紙質單證核銷和電子數據核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業應當予以配合。
海關應當自受理報核之日起30日內予以核銷。特殊情況需要延長的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准可延長30日。
第三十四條 加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門准予內銷的有效批准文件，對保稅進口料件依法徵收稅款並加征緩稅利息；進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業還應當向海關提交進口許可證件。
第三十五條 經營企業因故將加工貿易進口料件退運出境的，海關憑有關退運單證核銷。
經海關批准，經營企業放棄加工貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規定辦理，海關憑接受放棄的有關單證核銷。
第三十六條 經營企業在生產過程中產生的邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，按照海關對加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理規定辦理，海關憑有關單證核銷。
第三十七條 經營企業遺失加工貿易手冊的，應當及時向海關報告。
海關在按照有關規定處理後對遺失的加工貿易手冊予以核銷。
第三十八條 對經核銷准予結案的加工貿易手冊，海關向經營企業簽發《核銷結案通知書》。
第三十九條 經營企業已經辦理擔保的，海關在核銷結案後按照規定解除擔保。
第四十條 加工貿易貨物備案和核銷單證自加工貿易手冊核銷結案之日起留存3年。
第四十一條 加工貿易企業出現分立、合並、破產的，應當及時向海關報告，並辦結海關手續。
加工貿易貨物被人民法院或者有關行政執法部門封存的，加工貿易企業應當自加工貿易貨物被封存之日起5個工作日內向海關報告。
第五章 法律責任
第四十二條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十三條 保稅工廠開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易保稅工廠的管理規定辦理。
第四十四條 進料加工保稅集團開展加工貿易業務，按照海關對進料加工保稅集團的管理規定辦理。
第四十五條 實施聯網監管的加工貿易企業開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管的管理規定辦理。
第四十六條 加工貿易企業在保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內開展加工貿易業務，按照海關對保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域的管理規定辦理。
第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關對加工貿易單耗的管理規定辦理。
第四十八條 海關對加工貿易貨物進口時先徵收稅款出口後予以退稅的管理規定另行制定。
第四十九條 本辦法由海關總署負責解釋。
第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

Ⅳ 來料加工需要哪些報關材料

前期備案，正常進口、生產、出口，後期核銷。備案時所需資料：加工貿易合同備案申請表，單耗報備表，加工貿易業務批准證，加工合同，加工指示書，生產能力證明，介紹信。如是代理辦理還需要代理報關委託書。
進口原料時：進口提單，經授權的電子手冊數據（料件第幾項），發票，箱單，報關委託，如是法檢貨還需要入境貨物通關單等監管單證。
出口成品時：發票箱單，報關委託，核銷單，經授權的電子手冊數據（成品第幾項，如果無紙化手冊還要提前更改單耗申報狀態），如是法檢貨物還需要出境貨物通關單等監管單證。
手冊核銷時：核銷報告，核銷申請表，核銷預錄呈報表，進出口報關單全套正本，手冊正本，如是代理核銷還需報關委託。
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第一條 為了促進加工貿易健康發展，規范海關對加工貿易貨物管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監管、核銷手續。
加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當採用紙質單證和電子數據的形式。
第三條 本辦法下列用語的含義：
加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配後，將製成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。
來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，製成品由境外企業銷售的經營活動。
進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，製成品由經營企業外銷出口的經營活動。
加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。
加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。
經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批准獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。
加工企業，是指接受經營企業委託，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算並已經辦理工商營業證（執照）的工廠。
單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。
深加工結轉，是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工後復出口的經營活動。
承攬企業，是指與經營企業簽訂加工合同，承接經營企業委託的外發加工業務的生產企業。承攬企業須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。
外發加工，是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批准並辦理有關手續，委託承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工後的產品運回本企業並最終復出口的行為。
核銷，是指加工貿易經營企業加工復出口或者辦理內銷等海關手續後，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。
第四條 除國家另有規定外，加工貿易進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業免於向海關提交進口許可證件；加工貿易出口製成品屬於國家對出口有限制性規定的，經營企業應當向海關提交出口許可證件。
第五條 經海關批准，加工貿易項下進口料件實行保稅監管的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量予以核銷；對按照規定進口時先徵收稅款的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量退還已徵收的稅款。
加工貿易項下的出口產品屬於應當徵收出口關稅的，海關按照有關規定徵收出口關稅。
第六條 海關按照國家規定對加工貿易貨物實行擔保制度。
第七條 未經海關批准，加工貿易貨物不得抵押。
第八條 海關根據監管需要，可以對加工貿易企業進行核查，企業應當予以配合。海關核查不得影響企業的正常經營活動。
第九條 加工貿易企業應當根據《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規、規章的規定，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他有關單證，記錄與本企業加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬並進行核算。
加工貿易企業應當按照規定向海關提交上年度企業生產經營活動的年度報表等資料。
加工貿易企業應當將加工貿易貨物與非加工貿易貨物分開管理。加工貿易貨物應當存放在經海關備案的場所，實行專料專放。企業變更加工貿易貨物存放場所的，應當經海關批准。

第二章 加工貿易貨物備案

第十條 經營企業應當向加工企業所在地主管海關辦理加工貿易貨物備案手續。
經營企業與加工企業不在同一直屬海關管轄的區域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規定辦理貨物備案手續。
第十一條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等。
第十二條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當提交下列單證：
（一）主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批准文件；
（二）經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（三）經營企業委託加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委託加工合同、主管部門簽發的加工企業的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（四）經營企業對外簽訂的合同；
（五）海關認為需要提交的其他證明文件和材料。
第十三條 經海關審核，單證齊全有效，並且符合本辦法第十條至第十二條規定的，海關應當自接受企業備案申請之日起5個工作日內予以備案，並核發加工貿易手冊。
需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定辦理擔保手續後，海關核發加工貿易手冊。
第十四條 有下列情形之一的，海關不予備案並且書面告知經營企業：
（一）進口料件或者出口成品屬於國家禁止進出口的；
（二）加工產品屬於國家禁止在我國境內加工生產的；
（三）進口料件屬於海關無法實行保稅監管的；
（四）經營企業或者加工企業屬於國家規定不允許開展加工貿易的；
（五）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。
第十五條 經營企業或者加工企業有下列情形之一的，海關可以在經營企業提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後予以備案：
（一）涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
（二）因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。
經營企業或者加工企業有下列情形之一，海關有理由認為其存在較高監管風險的，可以比照前款規定辦理，並書面告知有關企業：
（一）租賃廠房或者設備的；
（二）首次開展加工貿易業務的；
（三）加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；
（四）辦理加工貿易異地備案的。
第十六條 海關發現經營企業辦理加工貿易貨物備案手續提交的單證與事實不符的，應當按照下列規定處理：
（一）貨物尚未進口的，海關注銷其備案；
（二）貨物已進口的，企業可以申請退運，也可以向海關提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後繼續履行合同。
第十七條 已經辦理加工貿易貨物備案的經營企業可以向海關申領加工貿易手冊分冊、續冊。
第十八條 加工貿易貨物備案內容發生變更的，經營企業應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續。需要報原審批機關批準的，還應當報原審批機關批准。

第三章 加工貿易貨物進出口、加工

第十九條 經營企業進口加工貿易貨物，可以從境外或者海關特殊監管區域、保稅倉庫進口，也可以通過深加工結轉方式轉入。
經營企業出口加工貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監管區域、出口監管倉庫出口，也可以通過深加工結轉方式轉出。
第二十條 經營企業應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易貨物進出口報關手續。
第二十一條 經營企業以加工貿易方式進出口的貨物，列入海關統計。
第二十二條 經營企業經主管部門批准，可以開展深加工結轉業務，並按照海關對加工貿易貨物深加工結轉的管理規定辦理有關手續。
第二十三條 經營企業經海關批准可以開展外發加工業務，並按照外發加工的相關管理規定辦理。
經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不得將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工。
第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發加工業務的經營企業應當向海關提供相當於外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：
（一）外發加工業務跨關區的；
（二）全部工序外發加工的；
（三）外發加工後的貨物不運回直接出口的；
（四）申請外發加工的貨物未涉案，但經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查且未審結的。
申請外發加工的貨物之前已向海關提供不低於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經營企業無需再按照本條前款規定向海關提供保證金或者銀行保函。
經營企業或者承攬企業生產經營管理不符合海關監管要求以及申請外發的貨物屬於涉案貨物且案件未審結的，海關不予批准外發加工業務。
第二十五條 外發加工的成品、剩餘料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業所在地主管海關批准，可以不運回本企業。
第二十六條 經營企業和承攬企業應當共同接受海關監管。經營企業應當根據海關要求如實報告外發加工貨物的發運、加工、單耗、存儲等情況。
第二十七條 加工貿易貨物應當專料專用。
因加工出口產品急需，經海關核准，經營企業保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換，但料件串換限於同一企業，並應當遵循同品種、同規格、同數量、不牟利的原則。
來料加工保稅進口料件不得串換。
第二十八條 經營企業因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應當事先向海關如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規格、型號、數量，海關核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。
第二十九條 經營企業進口料件因質量問題、規格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進行退換的，可以直接向口岸海關辦理報關手續。已經加工的保稅進口料件不得進行退換。

第四章 加工貿易貨物核銷

第三十條 經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，並自加工貿易手冊項下最後一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。
經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內向海關報核。
第三十一條 經營企業報核時應當向海關如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，並向海關提交加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他單證。
第三十二條 經審核單證齊全有效的，海關受理報核；海關不予受理的，應當書面告知企業原因，企業應當按照規定重新報核。
第三十三條 海關核銷可以採取紙質單證核銷和電子數據核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業應當予以配合。
海關應當自受理報核之日起30日內予以核銷。特殊情況需要延長的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准可延長30日。
第三十四條 加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門准予內銷的有效批准文件，對保稅進口料件依法徵收稅款並加征緩稅利息；進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業還應當向海關提交進口許可證件。
第三十五條 經營企業因故將加工貿易進口料件退運出境的，海關憑有關退運單證核銷。
經海關批准，經營企業放棄加工貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規定辦理，海關憑接受放棄的有關單證核銷。
第三十六條 經營企業在生產過程中產生的邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，按照海關對加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理規定辦理，海關憑有關單證核銷。
第三十七條 經營企業遺失加工貿易手冊的，應當及時向海關報告。
海關在按照有關規定處理後對遺失的加工貿易手冊予以核銷。
第三十八條 對經核銷准予結案的加工貿易手冊，海關向經營企業簽發《核銷結案通知書》。
第三十九條 經營企業已經辦理擔保的，海關在核銷結案後按照規定解除擔保。
第四十條 加工貿易貨物備案和核銷單證自加工貿易手冊核銷結案之日起留存3年。
第四十一條 加工貿易企業出現分立、合並、破產的，應當及時向海關報告，並辦結海關手續。
加工貿易貨物被人民法院或者有關行政執法部門封存的，加工貿易企業應當自加工貿易貨物被封存之日起5個工作日內向海關報告。

第五章 法律責任

第四十二條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十三條 保稅工廠開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易保稅工廠的管理規定辦理。
第四十四條 進料加工保稅集團開展加工貿易業務，按照海關對進料加工保稅集團的管理規定辦理。
第四十五條 實施聯網監管的加工貿易企業開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管的管理規定辦理。
第四十六條 加工貿易企業在保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內開展加工貿易業務，按照海關對保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域的管理規定辦理。
第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關對加工貿易單耗的管理規定辦理。
第四十八條 海關對加工貿易貨物進口時先徵收稅款出口後予以退稅的管理規定另行制定。
第四十九條 本辦法由海關總署負責解釋。
第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

Ⅵ 按稅法規定來料加工復出口的貨物適用免稅不退稅政策，那麼進料加工復出口的貨物是否適用免稅不退稅政策

生產企業發生進口料件加工復出口貨物業務，有進料加工與來料加工貿易方式。在稅收上，進料加工方式下，除對簽有進口料件和出口成品對口合同的進料加工業務外，一般進料加工復出口業務其進口料件根據規定按
85%、95%比例免徵關稅、增值稅等，加工出口後按「免、抵、退」稅的規定辦理（免）退稅。來料加工方式下，海關對企業進口的原材料或零部件等予以保稅，加工產品出口時，海關對出口貨物及企業收取的工繳費收入免徵出口環節的關稅、增值稅等，但出口貨物所耗用國內輔件所支付的進項稅額不得抵扣或不予退稅。由於我國目前是一種不完全的退稅制度，除船舶、汽車、數控機床、印刷電路、鐵道機車等極少數產品出口實行增值稅零稅率（退稅率為
17%）外，其他產品的退稅率都小於征稅率，企業對不能抵扣的進項稅額需要計入出口產品的加工成本。因此，進料加工與來料加工的稅收成本就可能不同。

進一步細分的話，具體操作需要分外貿企業和生產企業兩種不同的處理辦法：

1.按外貿企業退稅辦法辦理退稅的出口企業採取作價加工形式的，開具增值稅專用發票後，應按規定向主管退稅稅務機關申請出具《進料加工貿易申報表》，報經主管退稅稅務機關同意簽章後，由出口企業將此申報表報送主管其征稅的稅務機關，征稅稅務機關對這部分銷售料件的銷售發票上所註明的按規定稅率計算的應交稅額不計征入庫，而由主管退稅稅務機關在出口企業辦理出口退稅時在退稅額中扣抵。出口企業在申請出具《進料加工貿易申報表》時，應附送已開具的增值稅專用發票（抵扣聯）復印件。
進料加工復出口貨物出口退稅額的計算公式為：
出口退稅額＝出口貨物應退稅額－銷售進口料件應抵扣稅額；
銷售進口料件應抵扣稅額＝銷售進口料件金額×退稅率－海關已對進口料件的實征增值稅額。
公式中退稅率是指加工復出口貨物的法定退稅稅率。
採取委託加工形式的，可憑工繳費的增值稅專用發票及其專用稅票按規定辦理退稅，若原材料已減征進口環節增值稅的，可憑《海關代征進口增值稅繳款書》原件在進口料件按本辦法核銷後辦理退稅。

2. 按「免、抵、退」辦法辦理退稅的出口企業，進口料件加工復出口的貨物，按購進扣稅法計算抵扣進口料件減免稅，計算公式為：
當期不予抵扣或退稅的稅額＝當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×（征稅稅率－退稅率）－當期海關免稅進口料件組成計稅價格×（征稅稅率－退稅率）；
當期海關免稅進口料件組成計稅價格＝當期進口料件的關稅完稅價格＋實納關稅＋實納消費稅 .
公式中的前一個征稅稅率是指復出口貨物法定征稅稅率，後一個征稅稅率是指進口料件法定征稅稅率；退稅率是指加工復出口貨物的法定退稅稅率；進口料件的關稅完稅價格是指出口企業當期財務已入帳的進口料件的到岸價。外商無償提供的「客供輔料」以及不計入復出口貨物離岸價的進口料件在計算當期不予抵扣或退稅的稅額時，不計算進口料件模擬抵扣稅。

Ⅶ 進料加工中在海關辦的「加工貿易手冊」到底有些什麼作用在整個貿易過程中哪些環節要用的

工貿易管理的改革在不斷深化，但加工貿易登記手冊卻遲遲未見改版。舊登記手冊的使用須知與現行法律法規的規定存在很多不一致，其內容也明顯與形勢格格不入，嚴重影響通關效率。

2006年1月1日起，新版《中華人民共和國海關加工貿易手冊》（以下稱《加工貿易手冊》）正式啟用，對海關和企業來說，這無疑是盼望已久的喜訊。

加工貿易監管是海關的主要業務制度，加工貿易登記手冊（以下簡稱登記手冊），一直是海關管理加工貿易的不可缺少的重要工具，對我國加工貿易的發展起到了積極的促進作用。

舊登記手冊已實行了 20多年，分為《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》、《中華人民共和國海關進料加工登記手冊》和《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》三種，樣式、內容不統一。

登記手冊三步走

登記手冊隨著我國加工貿易的發展，其內容和樣式也大體經歷了三個階段。

第一階段： 20世紀70年代末至1984年。加工貿易以來料加工及補償貿易為主，在整個對外貿易中比重有限，僅佔全國進出口額的4.4％至15％。在此期間，海關對加工貿易備案管理的形式較簡單，主要使用《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》管理來料加工及補償貿易，對進料加工採用進料加工合同備案申請表簽注備案意見，口岸海關憑以放行。

第二階段： 1985年至1995年。加工貿易以鼓勵「進料加工復出口」為主要內容，以海關進口料件保稅監管為政策核心。從20世紀80年代後期開始，發展原材料采購和產品銷售市場「兩頭在外，大進大出」的貿易方式逐漸取得成功。期間，海關對加工貿易的監管越來越重視，全國海關均推行使用《進料加工登記手冊》作為海關對加工貿易管理的重要憑證。《進料加工登記手冊》已經較原來的《進料加工合同備案申請表》有了很大的改進和完善，豐富了需要填制和審批的內容，提高了對加工貿易的監管力度和監管嚴密性。

第三階段： 1996年至今。這一階段，全國加工貿易快速發展，進料加工佔加工貿易的比例達70％以上，處於主導地位。期間，海關對加工貿易的監管力度也不斷加強，1996年，國家出台了加工貿易銀行保證金台賬制度及一系列加工貿易規范管理措施。海關切實加強了口岸海關與主管海關的聯系配合，實現了登記手冊電子數據在全國海關范圍的計算機聯網，實現了登記手冊和進出口報關單電子數據的相互印證，完善了對登記手冊的管理。

新版《加工貿易手冊》特點

本次登記手冊改版，主要是針對舊登記手冊中過時的規定和影響使用效率的部分進行了調整。其特點主要有以下幾個方面。

單一樣式。為方便企業使用和海關監管，加工貿易手冊改變了原《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》、《中華人民共和國海關進料加工登記手冊》和《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》三種登記手冊並存、樣式混亂的情況，只設計了一種樣式。手冊名稱為《中華人民共和國海關加工貿易手冊》，與《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法》的提法一致，供進料加工、來料加工，包括不作價設備等業務使用。以加工貿易手冊封面的海關編號來區別貿易性質。

增加頁數項數。針對企業和現場海關反映的舊登記手冊進出口報關登記表不夠用的情況，加工貿易手冊增加了相應頁數和項數，並採用紙張正反面印製，加工貿易手冊還分成普通和加厚型兩個版本，進出口次數、項目條數較多的企業可選用加厚型，因而提高了使用效率，節約了企業的成本。

取消了原登記手冊中「進料加工批准書」「本關區進口原輔料分撥情況表」等已經長期不用的欄目，增加「經營企業情況表」和「加工企業情況表」代替舊登記手冊的「進口合同基本情況」。項目更全、更細，有利於海關了解企業、聯系企業，有利於實際監管。加工貿易手冊還專門設置了加工貿易合同備案審批表粘貼欄，改變了長期以來各海關作法不統一，批註不同的狀況。「海關備案電話」，解決了以往口岸海關與主管海關之間聯絡不暢的問題。

將原來的「登記手冊使用須知」改為「加工貿易企業須知」。「加工貿易企業須知」編入了加工貿易業務監管有關法律法規的規定，以及海關對加工貿易企業的規范要求及其應承擔的法律責任等內容。目的是便於企業了解辦理加工貿易有關手續，幫助企業學習海關對加工貿易的有關管理規定，合法經營，讓企業通過手冊了解自己應當承擔的法律責任和義務。使《手冊》成為企業的一個海關法律簡易讀本。

隨附的「核銷申請表」較原「核銷申請登記表」進行了較大修改。「核銷申請表」體現出了多種料件、多種成品及單總耗的對應關系，同時納入了余料、內銷、放棄貨物、邊角料及副產品的處理情況及報核單據登記等內容，便於企業、海關進行核銷。如果料件或成品多於表上數量，允許企業按此樣式自行復印填寫並粘貼。加工貿易手冊還考慮了與海關 H2000系統中的加工貿易管理程序、通關程序相配合，准確體現了與其他相關海關單證的聯系。

Ⅷ 中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法的監管辦法

中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法
（2004年2月26日海關總署令第113號發布；根據2008年1月14日海關總署令第168號公布的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關總署令第195號公布的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法〉的決定（二）》修正） 總 則
第一條 為了促進加工貿易健康發展，規范海關對加工貿易貨物管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監管、核銷手續。
加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當採用紙質單證和電子數據的形式。
第三條 本辦法下列用語的含義：
加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配後，將製成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。
來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，製成品由境外企業銷售的經營活動。
進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，製成品由經營企業外銷出口的經營活動。
加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。
加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。
經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批准獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。
加工企業，是指接受經營企業委託，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算並已經辦理工商營業證（執照）的工廠。
單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。
深加工結轉，是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工後復出口的經營活動。
承攬企業，是指與經營企業簽訂加工合同，承接經營企業委託的外發加工業務的生產企業。承攬企業須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。
外發加工，是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批准並辦理有關手續，委託承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工後的產品運回本企業並最終復出口的行為。
核銷，是指加工貿易經營企業加工復出口或者辦理內銷等海關手續後，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。
第四條 除國家另有規定外，加工貿易進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業免於向海關提交進口許可證件；加工貿易出口製成品屬於國家對出口有限制性規定的，經營企業應當向海關提交出口許可證件。
第五條 經海關批准，加工貿易項下進口料件實行保稅監管的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量予以核銷；對按照規定進口時先徵收稅款的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量退還已徵收的稅款。
加工貿易項下的出口產品屬於應當徵收出口關稅的，海關按照有關規定徵收出口關稅。
第六條 海關按照國家規定對加工貿易貨物實行擔保制度。
第七條 未經海關批准，加工貿易貨物不得抵押。
第八條 海關根據監管需要，可以對加工貿易企業進行核查，企業應當予以配合。海關核查不得影響企業的正常經營活動。
第九條 加工貿易企業應當根據《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規、規章的規定，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他有關單證，記錄與本企業加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬並進行核算。
加工貿易企業應當按照規定向海關提交上年度企業生產經營活動的年度報表等資料。
加工貿易企業應當將加工貿易貨物與非加工貿易貨物分開管理。加工貿易貨物應當存放在經海關備案的場所，實行專料專放。企業變更加工貿易貨物存放場所的，應當經海關批准。 加工貿易貨物備案
第十條 經營企業應當向加工企業所在地主管海關辦理加工貿易貨物備案手續。
經營企業與加工企業不在同一直屬海關管轄的區域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規定辦理貨物備案手續。
第十一條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等。
第十二條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當提交下列單證：
（一）主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批准文件；
（二）經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（三）經營企業委託加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委託加工合同、主管部門簽發的加工企業的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（四）經營企業對外簽訂的合同；
（五）海關認為需要提交的其他證明文件和材料。
第十三條 經海關審核，單證齊全有效，並且符合本辦法第十條至第十二條規定的，海關應當自接受企業備案申請之日起5個工作日內予以備案，並核發加工貿易手冊。
需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定辦理擔保手續後，海關核發加工貿易手冊。
第十四條 有下列情形之一的，海關不予備案並且書面告知經營企業：
（一）進口料件或者出口成品屬於國家禁止進出口的；
（二）加工產品屬於國家禁止在我國境內加工生產的；
（三）進口料件屬於海關無法實行保稅監管的；
（四）經營企業或者加工企業屬於國家規定不允許開展加工貿易的；
（五）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。
第十五條 經營企業或者加工企業有下列情形之一的，海關可以在經營企業提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後予以備案：
（一）涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
（二）因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。
經營企業或者加工企業有下列情形之一，海關有理由認為其存在較高監管風險的，可以比照前款規定辦理，並書面告知有關企業：
（一）租賃廠房或者設備的；
（二）首次開展加工貿易業務的；
（三）加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；
（四）辦理加工貿易異地備案的。
第十六條 海關發現經營企業辦理加工貿易貨物備案手續提交的單證與事實不符的，應當按照下列規定處理：
（一）貨物尚未進口的，海關注銷其備案；
（二）貨物已進口的，企業可以申請退運，也可以向海關提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後繼續履行合同。
第十七條 已經辦理加工貿易貨物備案的經營企業可以向海關申領加工貿易手冊分冊、續冊。
第十八條 加工貿易貨物備案內容發生變更的，經營企業應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續。需要報原審批機關批準的，還應當報原審批機關批准。 加工貿易貨物進出口、加工
第十九條 經營企業進口加工貿易貨物，可以從境外或者海關特殊監管區域、保稅倉庫進口，也可以通過深加工結轉方式轉入。
經營企業出口加工貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監管區域、出口監管倉庫出口，也可以通過深加工結轉方式轉出。
第二十條 經營企業應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易貨物進出口報關手續。
第二十一條 經營企業以加工貿易方式進出口的貨物，列入海關統計。
第二十二條 經營企業經主管部門批准，可以開展深加工結轉業務，並按照海關對加工貿易貨物深加工結轉的管理規定辦理有關手續。
第二十三條 經營企業經海關批准可以開展外發加工業務，並按照外發加工的相關管理規定辦理。
經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不得將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工。
第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發加工業務的經營企業應當向海關提供相當於外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：
（一）外發加工業務跨關區的；
（二）全部工序外發加工的；
（三）外發加工後的貨物不運回直接出口的；
（四）申請外發加工的貨物未涉案，但經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查且未審結的。
申請外發加工的貨物之前已向海關提供不低於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經營企業無需再按照本條前款規定向海關提供保證金或者銀行保函。
經營企業或者承攬企業生產經營管理不符合海關監管要求以及申請外發的貨物屬於涉案貨物且案件未審結的，海關不予批准外發加工業務。
第二十五條 外發加工的成品、剩餘料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業所在地主管海關批准，可以不運回本企業。
第二十六條 經營企業和承攬企業應當共同接受海關監管。經營企業應當根據海關要求如實報告外發加工貨物的發運、加工、單耗、存儲等情況。
第二十七條 加工貿易貨物應當專料專用。
因加工出口產品急需，經海關核准，經營企業保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換，但料件串換限於同一企業，並應當遵循同品種、同規格、同數量、不牟利的原則。
來料加工保稅進口料件不得串換。
第二十八條 經營企業因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應當事先向海關如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規格、型號、數量，海關核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。
第二十九條 經營企業進口料件因質量問題、規格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進行退換的，可以直接向口岸海關辦理報關手續。已經加工的保稅進口料件不得進行退換。 加工貿易貨物核銷
第三十條 經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，並自加工貿易手冊項下最後一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。
經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內向海關報核。
第三十一條 經營企業報核時應當向海關如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，並向海關提交加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他單證。
第三十二條 經審核單證齊全有效的，海關受理報核；海關不予受理的，應當書面告知企業原因，企業應當按照規定重新報核。
第三十三條 海關核銷可以採取紙質單證核銷和電子數據核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業應當予以配合。
海關應當自受理報核之日起30日內予以核銷。特殊情況需要延長的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准可延長30日。
第三十四條 加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門准予內銷的有效批准文件，對保稅進口料件依法徵收稅款並加征緩稅利息；進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業還應當向海關提交進口許可證件。
第三十五條 經營企業因故將加工貿易進口料件退運出境的，海關憑有關退運單證核銷。
經海關批准，經營企業放棄加工貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規定辦理，海關憑接受放棄的有關單證核銷。
第三十六條 經營企業在生產過程中產生的邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，按照海關對加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理規定辦理，海關憑有關單證核銷。
第三十七條 經營企業遺失加工貿易手冊的，應當及時向海關報告。
海關在按照有關規定處理後對遺失的加工貿易手冊予以核銷。
第三十八條 對經核銷准予結案的加工貿易手冊，海關向經營企業簽發《核銷結案通知書》。
第三十九條 經營企業已經辦理擔保的，海關在核銷結案後按照規定解除擔保。
第四十條 加工貿易貨物備案和核銷單證自加工貿易手冊核銷結案之日起留存3年。
第四十一條 加工貿易企業出現分立、合並、破產的，應當及時向海關報告，並辦結海關手續。
加工貿易貨物被人民法院或者有關行政執法部門封存的，加工貿易企業應當自加工貿易貨物被封存之日起5個工作日內向海關報告。 法律責任
第四十二條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附 則
第四十三條 保稅工廠開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易保稅工廠的管理規定辦理。
第四十四條 進料加工保稅集團開展加工貿易業務，按照海關對進料加工保稅集團的管理規定辦理。
第四十五條 實施聯網監管的加工貿易企業開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管的管理規定辦理。
第四十六條 加工貿易企業在保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內開展加工貿易業務，按照海關對保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域的管理規定辦理。
第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關對加工貿易單耗的管理規定辦理。
第四十八條 海關對加工貿易貨物進口時先徵收稅款出口後予以退稅的管理規定另行制定。
第四十九條 本辦法由海關總署負責解釋。
第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

Ⅸ 我公司有一批進料加工方式的貨物出口到深圳的福田保稅區，是否可以享受退稅優惠

國內貨物進入保稅區不能立即退稅，必須要實際離境後取得海關簽發的實際離境回證明才能退稅；可參答考海關總署頒發的條例《保稅區海關監管辦法》，瀏覽www.szlogistics.com

Ⅹ 海關對加工貿易的監管及政策

中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法

第一章總則

第一條為了促進加工貿易健康發展，規范海關對加工貿易貨物管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法適用於辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監管、核銷手續。
加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當採用紙質單證和電子數據的形式。
第三條本辦法下列用語的含義：
加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料件)，經加工或者裝配後，將製成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。
來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，製成品由境外企業銷售的經營活動。
進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，製成品由經營企業外銷出口的經營活動。
加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。
加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。
經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批准獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。
加工企業，是指接受經營企業委託，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算並已經辦理工商營業證(執照)的工廠。
單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。
深加工結轉，是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工後復出口的經營活動。
承攬企業，是指與經營企業簽訂加工合同，承接經營企業委託的外發加工業務的生產企業。承攬企業須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。
外發加工，是指加工貿易企業因受自身生產工序限制，經海關批准並辦理有關手續，委託承攬企業對加工貿易貨物的某道工序進行加工，在規定期限內將加工後的產品運回本企業並最終復出口的行為。
核查，是指海關通過核實數據、審查單證、核對實物及相關賬冊等方法檢查核實加工貿易企業申報的加工生產能力以及進口、運輸、存儲、加工、裝配、轉讓、轉移、銷售或者出口加工貿易貨物等情況，是否與實際相符、是否符合有關法律、行政法規、規章規定的行為。
核銷，是指加工貿易經營企業加工復出口或者辦理內銷等海關手續後，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。
第四條除國家另有規定外，加工貿易進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業免於向海關提交進口許可證件；加工貿易出口製成品屬於國家對出口有限制性規定的，經營企業應當向海關提交出口許可證件。
第五條經海關批准，加工貿易項下進口料件實行保稅監管的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量予以核銷；對按照規定進口時先徵收稅款的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量退還已徵收的稅款。
加工貿易項下的出口產品屬於應當徵收出口關稅的，海關按照有關規定徵收出口關稅。
第六條海關按照國家規定對加工貿易貨物實行擔保制度。
第七條加工貿易貨物不得抵押、質押、留置。
第八條海關根據監管需要，可以對加工貿易企業進行核查，企業應當予以配合。海關核查不得影響企業的正常經營活動。
第九條加工貿易企業應當根據《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規、規章的規定，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他有關單證，記錄與本企業加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬並進行核算。
加工貿易企業應當按照規定向海關提交上年度企業生產經營活動的年度報表等資料。
第二章加工貿易貨物備案

第十條經營企業應當向加工企業所在地主管海關辦理加工貿易貨物備案手續。
經營企業與加工企業不在同一直屬海關管轄的區域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規定辦理貨物備案手續。
第十一條經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等。
第十二條經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當提交下列單證：
(一)主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批准文件；
(二)經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
(三)經營企業委託加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委託加工合同、主管部門簽發的加工企業的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
(四)經營企業對外簽訂的合同；
(五)海關認為需要提交的其他證明文件和材料。
第十三條經海關審核，單證齊全有效，並且符合本辦法第十條至第十二條規定的，海關應當自接受企業備案申請之日起5個工作日內予以備案，並核發加工貿易手冊。
需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定辦理擔保手續後，海關核發加工貿易手冊。
第十四條有下列情形之一的，海關不予備案並且書面告知經營企業：
(一)進口料件或者出口成品屬於國家禁止進出口的；
(二)加工產品屬於國家禁止在我國境內加工生產的；
(三)進口料件屬於海關無法實行保稅監管的；
(四)經營企業或者加工企業屬於國家規定不允許開展加工貿易的；
(五)經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。
第十五條經營企業或者加工企業有下列情形之一的，海關可以在經營企業提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後予以備案：
(一)涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
(二)因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。
經營企業或者加工企業有下列情形之一，海關有理由認為其存在較高監管風險的，可以比照前款規定辦理，並書面告知有關企業：
(一)租賃廠房或者設備的；
(二)首次開展加工貿易業務的；
(三)加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；
(四)辦理加工貿易異地備案的。
第十六條海關發現經營企業辦理加工貿易貨物備案手續提交的單證與事實不符的，應當按照下列規定處理：
(一)貨物尚未進口的，海關注銷其備案；
(二)貨物已進口的，企業可以申請退運，也可以向海關提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後繼續履行合同。
第十七條已經辦理加工貿易貨物備案的經營企業可以向海關申領加工貿易手冊分冊、續冊。
第十八條加工貿易貨物備案內容發生變更的，經營企業應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續。需要報原審批機關批準的，還應當報原審批機關批准。

第三章加工貿易貨物進出口、加工

第十九條經營企業進口加工貿易貨物，可以從境外或者海關特殊監管區域、保稅倉庫進口，也可以通過深加工結轉方式轉入。
經營企業出口加工貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監管區域、出口監管倉庫出口，也可以通過深加工結轉方式轉出。
第二十條經營企業應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易貨物進出口報關手續。
第二十一條經營企業以加工貿易方式進出口的貨物，列入海關統計。
第二十二條經營企業經主管部門批准，可以開展深加工結轉業務，並按照海關對加工貿易貨物深加工結轉的管理規定辦理有關手續。
第二十三條經營企業經海關批准可以開展外發加工業務。外發加工應當在加工貿易手冊有效期內進行。
經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不得將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工。
第二十四條經營企業應當將外發加工的成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品等加工貿易貨物運回本企業。
第二十五條有下列情形之一的，海關不予批准外發加工業務：
(一)經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
(二)經營企業將主要工序外發加工的；
(三)經營企業或者承攬企業生產經營管理不符合海關監管要求的。
第二十六條經營企業和承攬企業應當共同接受海關監管。經營企業應當根據海關要求如實報告外發加工貨物的發運、加工、單耗、存儲等情況。
第二十七條因加工出口產品急需，經海關核准，經營企業保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換。
保稅料件與非保稅料件之間的串換限於同一企業，並應當遵循同品種、同規格、同數量、不牟利的原則。
來料加工保稅進口料件不得串換。
第二十八條經營企業因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應當事先向海關如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規格、型號、數量，海關核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。
第二十九條經營企業進口料件因質量問題、規格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進行退換的，可以直接向口岸海關辦理報關手續。已經加工的保稅進口料件不得進行退換。

第四章加工貿易貨物核銷

第三十條經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，並自加工貿易手冊項下最後一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。
經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內向海關報核。
第三十一條經營企業報核時應當向海關如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，並向海關提交加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他單證。
第三十二條經審核單證齊全有效的，海關受理報核；海關不予受理的，應當書面告知企業原因，企業應當按照規定重新報核。
第三十三條海關核銷可以採取紙質單證核銷和電子數據核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業應當予以配合。
海關應當自受理報核之日起30日內予以核銷。特殊情況需要延長的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准可延長30日。
第三十四條加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門准予內銷的有效批准文件，對保稅進口料件依法徵收稅款並加征緩稅利息；進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業還應當向海關提交進口許可證件。
第三十五條經營企業因故將加工貿易進口料件退運出境的，海關憑有關退運單證核銷。
經海關批准，經營企業放棄加工貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規定辦理，海關憑接受放棄的有關單證核銷。
第三十六條經營企業在生產過程中產生的邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，按照海關對加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理規定辦理，海關憑有關單證核銷。
第三十七條經營企業遺失加工貿易手冊的，應當及時向海關報告。
海關在按照有關規定處理後對遺失的加工貿易手冊予以核銷。
第三十八條對經核銷准予結案的加工貿易手冊，海關向經營企業簽發《核銷結案通知書》。
第三十九條經營企業已經辦理擔保的，海關在核銷結案後按照規定解除擔保。
第四十條加工貿易貨物備案和核銷單證自加工貿易手冊核銷結案之日起留存3年。
第四十一條加工貿易企業出現分立、合並、破產的，應當及時向海關報告，並辦結海關手續。
加工貿易貨物被人民法院或者有關行政執法部門封存的，加工貿易企業應當自加工貿易貨物被封存之日起5個工作日內向海關報告。

第五章法律責任

第四十二條違反本辦法的規定，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關按照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十三條保稅工廠開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易保稅工廠的管理規定辦理。
第四十四條進料加工保稅集團開展加工貿易業務，按照海關對進料加工保稅集團的管理規定辦理。
第四十五條實施聯網監管的加工貿易企業開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管的管理規定辦理。
第四十六條加工貿易企業在保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內開展加工貿易業務，按照海關對保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域的管理規定辦理。
第四十七條單耗的申報與核定，按照海關對加工貿易單耗的管理規定辦理。
第四十八條海關對加工貿易貨物進口時先徵收稅款出口後予以退稅的管理規定另行制定。
第四十九條本辦法由海關總署負責解釋。
第五十條本辦法自2004年4月1日起施行。