成都市市容和環境衛生管理條例

『壹』 成都餐飲污水排放管理法規

《成都市餐廚垃圾管理辦法》已經2012年5月25日市政府第111次常務會議討論通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

市長：葛洪林

二○一二年六月十五日

成都市餐廚垃圾管理辦法

第一條（目的依據）

為加強餐廚垃圾管理，保障食品安全和市民身體健康，維護市容環境衛生，促進資源循環利用，根據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《成都市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（術語含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，屬於生活垃圾范疇，是指除居民家庭日常生活以外的食品加工、餐飲服務、畜禽屠宰等活動過程中產生的廚余垃圾和廢棄食用油脂等廢棄物。

前款所稱廚余垃圾，是指食物殘余（泔水）和食品加工廢料；廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類殘渣、油水混合物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用於本市中心城區和中心城區以外區（市）縣人民政府所在地建成區以及建制鎮人民政府所在地建成區的餐廚垃圾產生、收運、處理及相關管理活動。

居民家庭日常生活中產生的廚余垃圾和廢棄食用油脂等廢棄物的產生、收運、處理及相關管理活動，不適用本辦法。

第四條（部門職責）

市城市管理部門（以下簡稱市城管部門）負責本市餐廚垃圾的收運、處理的監督管理，其日常管理工作由所屬的市生活固體廢棄物管理機構負責。各區（市）縣（含成都高新區）城市管理部門［以下簡稱區（市）縣城管部門］負責本轄區內餐廚垃圾收運、處理的日常監督管理工作。

食品葯品監督管理部門負責餐飲服務環節的監督管理，監督餐飲服務提供者建立並執行食用油采購查驗和索證索票制度，依法查處以餐廚垃圾為原料製作食品等違反食品安全法律法規的行為，並對餐飲服務提供者餐廚垃圾產生登記工作進行監督檢查。

環保部門負責食品生產經營單位餐廚垃圾污染防治的監督管理，依法查處餐廚垃圾產生、處理單位的違法排污行為。

質監部門負責食品生產加工環節的監督管理，加強對食品加工企業產生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料進行食用油或食品生產加工的違法行為。

工商部門負責食品流通環節的監督管理，依法查處經營銷售以餐廚垃圾為原料生產的食品的違法行為。

農業部門負責禽畜養殖場所的監督管理；加強對以餐廚垃圾為原料加工的肥料產品的監督管理；依法查處無證生產動物源性飼料產品以及使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂禽畜的違法行為；加強對除生豬以外其他畜禽屠宰過程中產生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監督管理。

商務部門應當做好餐飲服務提供者誠信經營的引導工作，督促餐飲服務提供者將餐廚垃圾交給取得收運、處理許可的企業收運和處理；並將餐廚垃圾的處理情況與企業的等級評定掛鉤；加強對生豬屠宰過程中產生的不可食用的殘渣油脂處理情況的監督管理。

公安機關應當加強對餐廚垃圾收運車輛的道路交通安全管理，依法查處收運、處理餐廚垃圾過程中的違法犯罪行為。

發展改革（價格）、財政、水務、教育、旅遊、衛生等相關部門按照各自職責做好餐廚垃圾管理的相關工作。

市和區（市）縣食品安全委員會辦公室負責餐廚垃圾監督管理的綜合協調工作。

第五條（管理原則）

本市餐廚垃圾管理實行「誰產生、誰負責」、「屬地管理、統一收運、集中處置」和「減量化、資源化、無害化」原則。

第六條（倡導規定）

本市倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、合理膳食等方式減少餐廚垃圾的產生。

本市鼓勵餐廚垃圾收運和處理一體化，支持對餐廚垃圾收運、處理的科學研究和創新，促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。

第七條（行業自律）

餐飲行業協會應當發揮行業自律作用，參與制定有關標准，規范行業行為；推廣減少餐廚垃圾的方法，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲企業等級評定范圍。

第八條（產生單位責任）

從事食品加工、餐飲服務、畜禽屠宰等活動的單位和個人（以下簡稱餐廚垃圾產生單位），應當按城管部門的要求分類收集餐廚垃圾，並將其交給經城管部門許可的單位收運、處理。

第九條（處理費用）

本市餐廚垃圾的收運、處理，不再新增收費項目。

餐廚垃圾處理費用不足部分，由當地政府予以適當補貼。

第十條（服務許可）

從事餐廚垃圾收運、處理的單位應當依法取得城市生活垃圾經營性收運、處理服務許可。

未取得餐廚垃圾經營性收運、處理服務許可的單位，不得從事餐廚垃圾經營性收運、處理活動。

城市生活垃圾經營性收運、處理服務許可通過特許經營權出讓的方式授予。

市和區（市）縣城管部門應當編制已取得許可的餐廚垃圾收運、處理單位名單目錄，並定期向社會公布。

第十一條（收運單位條件）

申請從事餐廚垃圾收運的單位應當符合下列條件：

（一）具備企業法人資格，有規定數額的注冊資金。

（二）配備符合國家相關標准和技術規范的餐廚垃圾專用密閉運輸車輛，並按規定安裝使用管理信息系統相關設備，具有餐廚垃圾專用運輸車標識，依法取得道路運輸經營許可證、《貨運汽車城區道路行駛證》等許可證件。

（三）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度並得到有效執行。

（四）具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所。

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十二條（處理單位條件）

申請從事餐廚垃圾處理的單位應當符合下列條件：

（一）具備企業法人資格，有規定數額的注冊資金。

（二）餐廚垃圾處理設施規劃建設應當符合城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和市容和環境衛生事業發展規劃。

（三）餐廚垃圾處理工藝和技術應當符合國家有關規定和技術規范。

（四）具有健全的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度並得到有效執行。

（五）具有可行的餐廚垃圾處理過程中廢水、廢氣、廢渣處理技術方案和達標排放方案，並按規定安裝使用管理信息系統等相關設施設備。

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十三條（停業歇業）

未經批准，餐廚垃圾收運、處理單位不得停業、歇業或停產檢修；確需停業、歇業或停產檢修的，應當提前十五日向市或區（市）縣城管部門報告並徵得其同意。因不可抗力無法繼續運營的情況除外。

城管部門在批准餐廚垃圾收運、處理單位停業、歇業或停產檢修前，應當落實保障及時收運、處理餐廚垃圾的措施。

第十四條（應急管理）

餐廚垃圾收運、處理單位應當制定餐廚垃圾收運、處理應急預案，並按規定報區（市）縣城管部門備案。

市城管部門應當會同市級有關部門制定中心城區餐廚垃圾收運、處理應急預案，建立中心城區餐廚垃圾應急處理系統，確保緊急情況或特殊情況下餐廚垃圾的收運、處理；區（市）縣城管部門應當會同當地有關部門制定當地餐廚垃圾收運、處理應急預案。

第十五條（產生單位要求）

餐廚垃圾產生單位應當遵守下列規定：

（一）設置餐廚垃圾貯存間等收集設施設備；使用符合標准、有醒目標識的餐廚垃圾專用收集容器；產生廢棄食用油脂的，還應當按照環保部門的規定設置油水分離器或隔油池等污染防治設施，避免廢棄食用油脂和油水混合物直接排放。

（二）保持餐廚垃圾收集、存放設施設備功能完好、正常使用、干凈整潔。

（三）按規定分類收集、密閉存放餐廚垃圾。

（四）與取得經營許可的餐廚垃圾收運單位簽訂書面收運協議，並在餐廚垃圾產生後二十四小時內交其收運。

第十六條（收運單位要求）

餐廚垃圾收運單位應當遵守下列規定：

（一）免費為餐廚垃圾產生單位提供符合標準的餐廚垃圾全密閉專用收集容器。

（二）按照環境衛生作業標准和規范，在規定的時間內及時收運餐廚垃圾。每日至少到餐廚垃圾產生單位收運一次餐廚垃圾。

（三）在收運餐廚垃圾後二十四小時內，按照規定的時間和路線將餐廚垃圾清運至取得經營許可的餐廚垃圾處理單位處理。

（四）密閉化運輸餐廚垃圾，並保持車況良好、車容整潔。

第十七條（處理單位要求）

餐廚垃圾處理單位應當遵守下列規定：

（一）按照要求配備餐廚垃圾處置設施、設備，並保證其運行良好，環境整潔。

（二）按照規定的時間和要求接收餐廚垃圾。

（三）按照國家有關規定和技術標准處理餐廚垃圾，對餐廚垃圾進行資源化利用所生產的產品，應當符合國家規定的用途；對不能進行資源化利用的餐廚垃圾應當進行無害化處理。

（四）使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應當符合微生物菌劑使用環境安全相關規定，並採取相應安全控制措施。

（五）嚴格遵守環境保護的有關規定，採取措施防止處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、雜訊等造成二次污染。

（六）對餐廚垃圾資源化利用生產的產品應當符合相關質量標准要求，並依法報質監部門或農業部門備案。

（七）按照要求進行環境影響監測，對餐廚垃圾處置設施的性能和環保指標進行檢測、評價，並向城管部門和環保部門報告檢測、評價結果。

第十八條（台賬制度）

餐廚垃圾產生單位應當建立餐廚垃圾產生、交運台賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、產量和去向等情況。餐廚垃圾產生單位初次建立台賬時，應當分別向區（市）縣食品葯品監督管理、質監、商務、農業等部門報告登記，並提交其與取得許可的餐廚垃圾收運單位簽訂的收運協議復印件。簽訂協議的餐廚垃圾收運單位發生變更的，應當自變更之日起十日內向相關部門變更登記。

餐廚垃圾收運、處理單位應當建立收運、處理台賬，真實、完整記錄收運的餐廚垃圾來源、數量、去向、處置方法、產品流向、運行數據等情況，並每月向市或區（市）縣城管部門報告登記。

台賬資料應當保存兩年以上，以備核查。

食品葯品監督管理、質監、商務、農業、城管等部門應當對餐廚垃圾產生、收運、處理單位建立台賬和報告登記情況進行監督檢查。

第十九條（聯單管理）

餐廚垃圾收運、處理實行聯單制管理：

（一）聯單由餐廚垃圾收運單位向區（市）縣城管部門申請領取。

（二）餐廚垃圾產生單位交運時，應當如實填寫聯單有關內容，經收運單位驗收簽章後，留存聯單第一聯。

（三）收運單位應當按規定將餐廚垃圾隨同餘下的四張聯單運抵處理單位。

（四）處理單位應當驗收運來的餐廚垃圾，核實聯單填寫的內容，加蓋公章後，將聯單第二聯交收運單位留存；將第三聯自留存檔；將第四聯、第五聯分別按規定報送區（市）縣城管部門和食品葯品監督管理、質監、商務、農業等部門備案。

第二十條（禁止行為）

在餐廚垃圾產生、收運、處理過程中，不得有下列行為：

（一）將餐廚垃圾裸露存放。

（二）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾存放、收運。

（三）將餐廚垃圾隨意傾倒、堆放，或直接排放到公共排水設施、河道、公廁、生活垃圾收集設施等。

（四）收運途中滴漏、撒落餐廚垃圾。

（五）未經許可擅自收運、處理餐廚垃圾。

（六）將餐廚垃圾交由未經許可的單位或個人收運、處理。

（七）餐廚垃圾未經無害化處理直接飼喂畜禽。

（八）將餐廚垃圾或者其加工產品用於食品加工或食品銷售。

（九）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

第二十一條（聯動執法）

有關行政主管部門應當建立執法信息共享機制，必要時，按照市或區（市）縣人民政府有關規定實施聯動執法。

第二十二條（計分管理）

本市對違反餐廚垃圾收運、處理規定的行為，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制度，並納入城市管理信用評價監管系統管理。對累計記分達到規定分值的餐廚垃圾收運、處理單位，市或區（市）縣城管部門可以解除與其簽訂的收運、處理協議；被解除協議的單位三年內不得參加本市餐廚垃圾收運、處理服務許可投標。

具體的記分辦法，由市城管部門另行制定。

第二十三條（投訴舉報）

有關行政主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收運、處理活動的投訴和舉報。受理投訴或者舉報後，有關部門應當依法及時處理，並在十五個工作日內將調查處理結果告知實名舉報人或投訴人。

第二十四條（產生單位責任）

對餐廚垃圾產生單位違反本辦法的行為，按下列規定予以處罰：

（一）未按規定設置使用餐廚垃圾專用設施設備或者未保持其功能完好、環境整潔的，由城管部門責令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款。

（二）未按規定將餐廚垃圾分類收集、密閉存放或者將餐廚垃圾混入其他生活垃圾存放的，由城管部門責令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款。

（三）未按規定建立台賬、對台賬弄虛作假或未按規定報告登記的，分別由食品葯品監督管理、質監、商務、農業等部門按照職責分工責令限期改正，對單位處一千元以上五千元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款。

（四）將餐廚垃圾交由未經許可的單位或個人收運、處理的，分別由食品葯品監督管理、質監、商務、農業等部門按照職責分工責令限期改正，對單位處五千元以上一萬元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款。

（五）隨意傾倒、堆放、排放餐廚垃圾的，由城管、水務、林業園林等部門責令立即清除污染，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款。

（六）未按規定實行聯單管理的，由城管部門責令改正，對單位處一千元以上五千元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款。

第二十五條（收運處理單位責任）

對餐廚垃圾收運、處理單位違反本辦法的行為，按下列規定予以處罰：

（一）餐廚垃圾收運單位未向餐廚垃圾產生單位免費提供符合標準的餐廚垃圾收集容器的；未使用餐廚垃圾專用運輸車或未按規定安裝和使用管理信息系統相關設備的；未密閉化運輸或轉運過程中裸露存放餐廚垃圾的；運輸過程中滴漏、撒落餐廚垃圾或車容不整潔的，由城管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

（二）將餐廚垃圾混入其它生活垃圾收運或隨意傾倒、堆放，排放餐廚垃圾的，由城管部門責令立即清除污染，處五千元以上一萬元以下罰款。

（三）餐廚垃圾收運單位未按規定標准和規范每天到餐廚垃圾產生單位收集、運輸餐廚垃圾的，由城管部門責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

（四）餐廚垃圾收運單位將餐廚垃圾交給未經許可的單位或個人處理的，由城管部門責令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

（五）餐廚垃圾收運、處理單位未按規定建立台賬、對台賬弄虛作假或未按規定申報的，由城管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

（六）未按規定實行聯單管理的，由城管部門責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

（七）未經許可擅自從事餐廚垃圾收運、處理的，由城管部門責令停止違法行為，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款。'

（八）未經批准擅自停業、歇業或停產檢修的，由城管部門責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條（其他責任）

使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽的，由農業部門責令停止違法行為，對單位處一千元以上五千元以下罰款；對個人處二百元以上一千元以下罰款。

對違反本辦法規定的行為，其他法律、法規、規章已有規定的，從其規定。

第二十七條（責任追究）

行政機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條（施行日期）

本辦法自2012年10月1日起施行。

『貳』 街景店車違法嗎

炫酷的「街景店車」，究竟是一門好生意，還是存在隱患呢?
成都市交管局相關負責人表示，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條 ：「機動車」是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用於運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛;「非機動車」是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。根據描述以及網站上的照片，基本可以判斷該車屬於機動車。
「上道路行駛的機動車，必須依法登記上戶，並取得相應的牌證。」該負責人表示，如果交警發現無牌無證及無合法手續的機動車上路行駛，將依法暫扣車輛，對駕駛人依法調查處罰。
●這種街景店車可以上牌嗎?
該負責人介紹，國家相關部門專門出了可以上牌的機動車名錄，據他了解該類街景店車並不在其中，「上不了牌，肯定就不能上路行駛」。該負責人認為，街景店車的使用應該是在一些封閉的場所內，例如景區公園等場所，由管理方統一管理，作為附屬的設施存在。而該車所具備的行駛功能，可以理解為便於短距離移動的裝置，而非上路行駛。
●如果不能上路，售賣環節是否有問題呢?
成都市城管委市容秩序管理處處長李健表示，根據《成都市市容和環境衛生管理條例》第二十三條規定：除因公共利益等特殊需要並報經所在地區(市)縣城市管理部門批准(影響交通安全的，還應當徵得公安交管部門同意)的外，任何單位和個人不得擅自佔用城市道路、廣場、橋梁、下穿通(隧)道、街道游園及其他公共場地設置市場、攤點;作業、搭建設施、堆(擺)放物品;開展經營、宣傳活動等。李健認為，街景店車若非公共利益和特殊需要，也會受到一定限制。 成都商報-紅星新聞記者 林聰 攝影報道

『叄』 成都市建築垃圾外置管理條例代碼8014

城市建築垃圾管理規定是2005年頒布的一項為了加強對城市建築垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定《城市建築垃圾管理規定》，該規定於2005年3月1日經第53次中國建設部常務會議討論通過，2005年6月1日起施行。 該規定適用於城市規劃區內建築垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
適用范圍
第一條
為了加強對城市建築垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規定。
第二條
本規定適用於城市規劃區內建築垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。
本規定所稱建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條
國務院建設主管部門負責全國城市建築垃圾的管理工作。
省、自治區建設主管部門負責本行政區域內城市建築垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環境衛生主管部門負責本行政區域內建築垃圾的管理工作。

適用原則
第四條
建築垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
國家鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先採用建築垃圾綜合利用產品
第五條
建築垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環境衛生專業規劃。
第六條
城市人民政府市容環境衛生主管部門應當根據城市內的工程施工情況，制定建築垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建築垃圾。
第七條
處置建築垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建築垃圾處置核准後，方可處置。
城市人民政府市容環境衛生主管部門應當在接到申請後的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發核准文件；不予核準的，應當告知申請人，並說明理由。
城市建築垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關於納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。

具體規定
第八條
禁止塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核准文件。
第九條
任何單位和個人不得將建築垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建築垃圾，不得擅自設立棄置場受納建築垃圾。
第十條
建築垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條
居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建築垃圾與生活垃圾分別收集，並堆放到指定地點。建築垃圾中轉站的設置應當方便居民。
裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環境衛生主管部門的有關規定處置建築垃圾。
第十二條
施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建築垃圾，並按照城市人民政府市容環境衛生主管部門的規定處置，防止污染環境。
第十三條
施工單位不得將建築垃圾交給個人或者未經核准從事建築垃圾運輸的單位運輸。
第十四條
處置建築垃圾的單位在運輸建築垃圾時，應當隨車攜帶建築垃圾處置核准文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建築垃圾，不得超出核准范圍承運建築垃圾。
第十五條
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾。
第十六條
建築垃圾處置實行收費制度，收費標准依據國家有關規定執行。
第十七條
任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時佔用街道兩側和公共場地堆放物料的，應當徵得城市人民政府市容環境衛生主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。

責任追究
第十八條
城市人民政府市容環境衛生主管部門核發城市建築垃圾處置核准文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人核發城市建築垃圾處置核准文件或者超越法定職權核發城市建築垃圾處置核准文件的；
（二）對符合條件的申請人不予核發城市建築垃圾處置核准文件或者不在法定期限內核發城市建築垃圾處置核准文件的。
第十九條
城市人民政府市容環境衛生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條
任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：
（一）將建築垃圾混入生活垃圾的；
（二）將危險廢物混入建築垃圾的；
（三）擅自設立棄置場受納建築垃圾的；
單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。
第二十一條
建築垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條
施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建築垃圾，造成環境污染的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建築垃圾交給個人或者未經核准從事建築垃圾運輸的單位處置的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條
處置建築垃圾的單位在運輸建築垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建築垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條
塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核准文件的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以
下罰款。
第二十五條
違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建築垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
（一）未經核准擅自處置建築垃圾的；
（二）處置超出核准范圍的建築垃圾的。
第二十六條
任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，並對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
第二十七條
本規定自2005年6月1日起施行。

發布施行
第139號
《城市建築垃圾管理規定》已於2005年3月1日經第53次部常務會議討論通過，現予發布，自2005年6月1日起施行。
建設部部長汪光燾
二○○五年三月二十三日

『肆』 五允許一堅持中的「一堅持」是什麼

堅持柔性執法和審慎包容監管。 支持企業和經營者集中精力恢復生產經營，疫專情期間，以屬勸導宣傳為主，一般不實施處罰。實施處罰的，原則上不錄入城市管理信用監管平台。 此外，依據《成都市市容和環境衛生管理條例》第二十三條的規定，疫情防控期間，企業和經營者在保障安全，不佔用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生工作等前提下，成都市城管系統實施審慎包容監管政策。這些支持服務措施是階段性的，希望廣大商家、企業抓住機會，盡快恢復生產經營。

『伍』 責任認定書是否屬於政府信息公開范疇

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條「本條例所稱政府信息，是指行政機關在履行行政管理職能過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息」，行政相對人因對行政機關作出的行政決定的事實認定及法律適用存疑，而向行政機關提出公開所作決定的事實認定及法律依據的，該申請內容不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇。行政相對人要求獲取的材料實則是對行政機關作出的案涉行政行為的事實依據及法律依據的合法性審查材料，而非名義上的政府信息公開之訴；同時，行政機關在作出相應行政行為之前需要匯總、收集特定的材料及依據，作出某項行政行為之後並不必然採用製作案卷材料等形式固化據以作出該行政行為的全部材料，客觀上需要行政機關就相應「依據性材料」進行再次匯總、收集方能提供。故，不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》的調整范圍。

如：行政相對人向行政機關信訪後，對行政機關作出的信訪答復存疑，通過政府信息公開申請的途徑提出公開信訪答復的事實認定依據及法律依據的申請，其實質是要求被申請人解釋說明其信訪答復，申請人系以政府信息公開方式對被申請人信訪答復進行質疑和咨詢，相應的質疑和咨詢情況不屬於《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的政府信息范疇，行政機關對此拒絕提供並無不當。

那麼行政相對人對信訪答復存疑，應該怎麼做？對此，《信訪條例》有明確規定，《信訪條例》第三十四條規定，信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，並予以書面答復。

第三十五條規定，信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。據此，行政相對人對信訪答復存疑時，可通過信訪復查復核的渠道進行救濟。

廖衍玲 律師

四川君合律師事務所黨總支書記、監事長、高級合夥人、行政法律事務部主任

專業領域

行政法、房地產與建設工程

獲得榮譽

2001年榮立個人三等功；

2013年四川省優秀律師；

2018年《社區法律顧問制度的實踐與思考》榮獲第十屆西部論壇三等獎

社會職務

欽州仲裁委員會仲裁員；成都鐵路運輸中級法院特邀調解員；成都住房公積金管理委員會委員；成都市城市管理委員會法律顧問團顧問；四川省律協行政法專委會副秘書長；四川省律協民族法律事務工作委員會委員；成都市律協第七屆監事會監事；成都市律協社會矛盾糾紛化解專委會副主任；成都市律協申請律師執業人員面試考官；成都市房地產協會理事；北大股權律師聯盟理事；「法稅同審」研究院專家講師等

主要業績

（一）擔任成都電視台《第一房產》《樓市夜話》和四川電視台《天天房產》《星地產》以及四川交通廣播電台101.7頻率《頭號房產》和私家車92.5頻率《樂居天府》等房產欄目特邀法律專家；

（二）參與起草了《成都市戶外廣告及招牌設置管理條例》《成都市物業管理條例》《成都市市容和環境衛生管理條例》《都江堰市人民政府關於5.12地震災後城鎮居民住房重建的實施意見》等地方立法；

（三）完成《城市管理法規匯編》《成都市城市管理執法手冊匯編》《成都市房地產市場監管指引》《城市管理行政執法經典案例匯編》等書籍匯編；

（四）主編《調解的藝術》《基層調解之道》案例集；

（五）論文：《成都市業主委員會和社區治理調研》、《社區法律顧問制度的實踐與思考》、《政府信息依申請公開及司法審查研究——以住建領域為視角》；

（六）代理有較大影響的案件有：1.「白家祠堂」返還案；2.「東方雙語學校」建設工程糾紛案，涉案標的4000萬；3.「華帝大廈」建設工程糾紛案，涉案標的1.2億；4.成都中新錦泰房地產開發有限公司、成都雙流金灣園林有限公司不當得利糾紛案；5.川化股份公司重大環境污染事故責任案；6.漢源縣原人大副主任、副縣長彭某某行賄案；

更多信息，請長按識別二維碼

『陸』 6月1日哪些法律執行

一、中央

1、網路運營者不得泄露個人信息

我國網路領域的基礎性法律《中華人民共和國網路安全法》於6月1日起施行。法律規定，網路運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息。

2、販賣50條公民個人信息可入罪

《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》6月1日起施行，對侵犯公民個人信息犯罪的定罪量刑標准和有關法律適用問題作出規定。其中明確，出售個人敏感信息五十條以上的，即構成犯罪。

3、《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》6月1日起施行

國家互聯網信息辦公室22日公布《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》（以下簡稱《條例》）。細則共十八條，對互聯網新聞信息服務的許可條件、申請材料、安全評估；許可受理、審核、決定；監督管理要求等作出要求，自2017年6月1日起施行。

國家網信辦有關負責人表示，出台細則旨在進一步細化《互聯網新聞信息服務管理規定》有關條款，提高互聯網新聞信息服務許可管理規范化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康、有序發展。

《細則》規定，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網路直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可。未經審核而發布的不實消息以後再無生存空間。

4、質量在250克以上無人機須實名

根據中國民航局《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，6月1日起，質量在250克以上（含）的無人機須登記注冊。同時，民航局正在建立無人機實名登記數據共享和查詢制度，將實現與無人機運行雲平台的實時交聯。

5、禁止高毒農葯用於食用農產品

新修訂的《農葯管理條例》於6月1日起施行。條例明確，劇毒、高毒農葯不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草葯材的生產。通過推廣生物防治、物理防治、先進施葯器械等措施，逐步減少農葯使用量，對實施農葯減量計劃、自願減少農葯使用量的給予鼓勵和扶持。

6、土地徵收補償將施行新標准

《國務院關於修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》於6月1日起施行。根據新規，大中型水利水電工程建設徵收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標准，按照被徵收土地所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。

7、重要網路產品須經安全審查

《網路產品和服務安全審查辦法（試行）》於6月1日起施行。辦法規定，關系國家安全的網路和信息系統采購的重要網路產品和服務，應當經過網路安全審查。

二、地方

1、天津：京津城際延長線票價「公交化」

6月1日起，京津城際延長線執行「公交化」票價。對發站和到站均為天津——於家堡各站間各席別票價實行優惠。優惠後，天津站、軍糧城北站、塘沽站、於家堡站間的動車組列車各席別票價統一實行5.85折優惠。

2、遼寧：加強農業投入品管控

《遼寧省農產品質量安全條例》6月1日起施行。條例規定，規模農產品生產者應當建立農產品生產記錄，如實記錄使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期等。記錄保存期限不得少於兩年。

3、湖南：針對不同大氣污染源分類治理

《湖南省大氣污染防治條例》6月1日起施行。條例針對燃煤、工業廢氣、餐飲油煙、車船尾氣、揚塵等不同類別的污染源，規定了不同的大氣污染防治措施，同時明確大氣污染防治特護期制度。

4、安徽：「驢友」擅自探險或將受罰

新修訂的《安徽省旅遊條例》6月1日起施行。針對「驢友」的探險活動，新條例規定，旅遊組織者和個人不得在禁止通行、沒有道路通行的區域開展風險性較高的活動。一旦被困要求救援，不僅要自掏腰包，還可能面臨罰款。

5、廣東：實名制納稅人無紙化辦理92項涉稅業務

根據《廣東省國家稅務局廣東省地方稅務局關於推行無紙化辦稅的公告》，6月1日起，廣東（不含深圳）開通數字證書的納稅人和實行實名制管理的非數字證書納稅人，在使用電子稅務局辦理有關涉稅（費）業務，除有特殊規定外，可免於報送相關紙質資料。預計將有400萬人受益。

6、海南：學校周邊200米禁擺食品攤

《海南省食品攤販監督管理辦法(試行)》6月1日起施行。城鎮幼兒園、中小學校門口周邊200米范圍內，以及公共廁所25米范圍內不得劃定食品攤販經營區域；食品攤販應當在其攤位顯著位置，張掛食品攤販信息公示卡和從業人員健康證明。

7、成都：禁止佔道開展棋牌活動

《成都市市容和環境衛生管理條例》6月1日起施行。新《條例》明令禁止佔用城市道路開展棋牌等娛樂活動。此外，針對亂張貼、亂塗寫、亂刻畫等行為，規定可在街巷等公共區域設置公共信息欄。

『柒』 必看，6月1日起，哪些新的法律法規將影響我們的生活

您好：
《網路安全法》規定，任何個人組織不得出售個人信息；非法獲取出售公民個人信息超50條將入罪；無人機進入實名登記時代；5類行李不能入境；下月起微信公號未經許可禁發新聞；關系國家安全重要網路產品應經網路安全審查；安徽修訂旅遊條例規定「驢友」擅自探險或將受罰……6月1日起，一批新的法律法規將影響我們的生活。
網路安全法：不得出售個人信息
第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過網路安全法，將於2017年6月1日起施行。法律進一步界定關鍵信息基礎設施范圍；明確加強對個人信息保護；對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施；增加懲治網路詐騙等新型網路違法犯罪活動的規定等。
非法獲取出售公民個人信息超50條將入罪
5月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》在京發布，進一步明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標准。《解釋》共十三條，包括明確了「公民個人信息」的范圍、非法「提供公民個人信息」的認定標准等十個方面內容，將於今年6月1日起正式施行。
其中，新的司法解釋明確，非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內容、徵信信息、財產信息等個人敏感信息五十條以上的，即構成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。首次明確「人肉搜索」案件中，行為人未經權利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細節等個人信息公布於眾，實際是向不特定多數人提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
6月1日起無人機進入實名登記時代
近日，中國民用航空局航空器適航審定司正式發布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，正式宣布上線測試運行民用無人機登記注冊系統。規定適用於在中華人民共和國境內最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機，要求自2017年6月1日起，購買民用無人機的擁有者必須按照本管理規定的要求進行實名登記。
修訂後的《農葯管理條例》：鼓勵實施農葯減量計劃
新修訂《農葯管理條例》將於2017年6月1日起施行，《條例》規定，劇毒、高毒農葯不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草葯材的生產。通過推廣生物防治、物理防治、先進施葯器械等措施，逐步減少農葯使用量，對實施農葯減量計劃、自願減少農葯使用量的給予鼓勵和扶持。
下月起微信公號未經許可禁發新聞
國家互聯網信息辦公室5月22日公布《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》，自2017年6月1日起施行。
細則提出，互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平台服務。獲准提供互聯網新聞信息采編發布服務的，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲准提供互聯網新聞信息傳播平台服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務的，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。
此外，細則還對許可變更、續辦、注銷等環節的條件、材料、程序等提出明確要求，進一步完善許可退出機制。其中，明確《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。
關系國家安全重要網路產品應經網路安全審查
《網路產品和服務安全審查辦法(試行)》自2017年6月1日起實施，旨在提高網路產品和服務安全可控水平，防範網路安全風險，維護國家安全。《辦法》指出，關系國家安全的網路和信息系統采購的重要網路產品和服務，應當經過網路安全審查。
6月1日起我國統一網信執法證據標准
國家互聯網信息辦公室日前公布的《互聯網信息內容管理行政執法程序規定》，將自2017年6月1日起正式施行。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，出台《規定》旨在規范和保障互聯網信息內容管理部門依法履行行政執法職責，正確實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康有序發展。
6月1日起5類行李不能入境
由中國海關總署發布的《關於暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》將於2017年6月1日正式施行，其中明確規定了5類不能入境的行李。《公告》顯示，旅客攜運進出境的行李物品有下列情形之一的海關暫不予放行：1.旅客不能當場繳納進境物品稅款的；2.進出境的物品屬於許可證件管理的范圍，但旅客不能當場提交的；3.進出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關手續或其他海關手續，其尚未辦理的；4.對進出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的；5.按規定暫不予以放行的其他行李物品。
水利水電工程建設征地補償出新規
《國務院關於修改〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉的決定》，自2017年6月1日起施行。為了將此項政策法定化，該條例規定，大中型水利水電工程建設徵收土地的土地補償費和安置補助費，實行與鐵路等基礎設施項目用地同等補償標准，按照被徵收土地所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。
資產評估行業財政監督管理辦法6月1日起施行
據財政部網站消息，財政部日前印發《資產評估行業財政監督管理辦法》，旨在加強資產評估行業財政監督管理，促進資產評估行業健康發展。該辦法自2017年6月1日施行。
湖南省大氣污染防治條例自2017年6月1日起施行
2017年3月31日，湖南省十二屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《湖南省大氣污染防治條例》，這也是湖南省環保廳近十年來首次承辦並獲得通過的省級環保地方性法規，條例於2017年6月1日起施行。
《湖南省大氣污染防治條例》共五章四十一條，主要包括總則、防治措施、監督管理和法律責任等內容。其中防治措施規范了煤炭消費總量控制、燃煤發電機組和鍋爐排放控制、高污染燃料禁燃區、工業大氣污染防治、低揮發性有機物控制、機動車尾氣控制、餐飲油煙污染、地方揚塵污染等發面污染防治措施，該條例是未來一段時間內湖南省大氣污染防治的重要地方性法規。
《重慶市環境保護條例》《重慶市大氣污染防治條例》 自6月1日起施行
今年3月29日，《重慶市環境保護條例》和《重慶市大氣污染防治條例》經重慶市四屆人大常委會第三十五次會議審議通過，將於2017年6月1日起施行。
新《環保條例》重點關注並回應了市民關注的民生熱點。
其中，明確了重點排污單位的環境信息公開義務、環境信用評價制度；制定了環境違法行為舉報制度；還明文禁止夜間在雜訊敏感建築物集中區域進行產生雜訊污染的作業，及高、中考前十五天及高、中考期間考場周圍一百米區域內禁止雜訊污染行為；明確環境雜訊擾民的管理部門為公安機關。
安徽修訂旅遊條例：「驢友」擅自探險或將受罰
今年3月，安徽省十二屆人大常委會三十七次會議表決通過了新修訂的《安徽省旅遊條例》，2017年6月1日起正式施行。新《條例》將鼓勵各地發展紅色旅遊、研學旅遊寫入其中，佔用公共資源建設的景區想漲價，應舉行聽證會並徵求旅遊者、經營者等方面的意見。
針對「驢友」的探險活動，新條例規定，旅遊組織者和個人不得在禁止通行、沒有道路通行的區域開展風險性較高的活動，一旦被困要求救援，旅遊活動組織者以及被救助人不僅需要自掏腰包承擔費用，還有可能面臨罰款。
成都出新規：禁止佔用城市道路開展棋牌娛樂活動

3月29日，四川省十二屆人大常委會第三十二次會議表決決定，批准《成都市市容和環境衛生管理條例》，該條例自2017年6月1日起施行。針對不少市民佔用城市道路打牌、下棋、轉陀螺等現象，新《條例》明確了禁止佔用城市道路開展棋牌等娛樂活動。針對亂張貼、亂塗寫、亂刻畫等行為，新《條例》通過疏堵結合的方式探索解決，在保留責任人原有義務的同時，規定街道辦事處、鎮(鄉)人民政府經區(市)縣城市管理部門同意，可以在街巷等公共區域選擇適當地點設置公共信息欄，並負責日常管理，保持整潔。但同時也規定，禁止在主街幹道等場所設置公共信息欄；禁止利用公共信息欄發布商業廣告和違法信息。