落實規章制度建強基層組織教師

1. 如何用制度抓好基層黨組織建設

面對新形勢、新常態、新要求，基層黨組織應堅持不懈地抓好「五項制度」建設，打牢黨執政的基礎，促基層組織更好地發揮戰斗堡壘作用、黨員更好地發揮先鋒模範作用。
要堅持好「三會一課」制度。要明確「三會一課」的有關要求，規范「三會一課」記錄，創新黨課教育形式，督促各級黨組織開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。健全黨的組織生活、加強黨的教育、嚴格黨員管理，提高黨組織的戰鬥力。把「三會一課」制度落實情況作為年終評先評優和平時對各級黨組織開展黨建工作重視程度及黨員、入黨積極分子考評的重要依據。
要堅持好中心組學習制度。要落實好理論中心組組長負責制，制定好年度學習計劃和季度學習安排，做好學習資料的收集整理，每個基層黨組織的班子成員都應該正確處理工作和學習的矛盾，堅持落實每月一次的理論學習制度，提高思想認識，做到學以致用、用以促學、學用相長、指導實踐，研究和解決改革發展穩定中的重大問題，嚴格落實「三嚴三實」和「忠誠干凈擔當」要求，努力成為勤奮學習、善於思考，解放思想、與時俱進，勇於實踐、銳意創新的模範。
要堅持好民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改進黨的作風建設的重要環節。必須在全黨特別是領導幹部中進一步加強民主集中制教育，建立健全並嚴格執行民主集中制的具體制度。當前，村社區要堅持和完善好「兩委」統籌分工、「兩委」聯席會議，民主評議「兩委」幹部等制度，嚴格落實村社區黨組織對村委會的政治領導、工作指導、思想引導的職能，形成「兩委」協調一致，良性互動的運行機制，做到決策符合村情，辦事順乎民意。
要落實好激勵和約束機制。要規范村（社區）黨組織活動場所建設，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰斗、務實創新的堅強戰斗堡壘。要始終將優秀共產黨員評選作為黨員教育管理的重要抓手，大力選樹在各條戰線上涌現出的優秀共產黨員典型，營造濃厚黨建氛圍。建立村黨組織書記政治上成長機制和表彰獎勵機制，積極為基層黨員幹事創業搭建平台，促基層黨員有位更有為。
要完善好投入保障機制。各級要不斷加大財政對村（社區）發展的投入，改善基層黨組織工作條件，適度提高村(社區)基層組織和公共服務運行經費，確保基層「有錢辦事、有能力辦事」，不斷優化基層黨組織工作環境。要建立關愛幫扶基金，由縣財政每年投入資金，用於關心、關愛和幫扶「三老幹部」、貧困黨員、特殊困難黨員。進一步總結經驗、完善制度，在嚴格選拔標準的前提下，增加「雙優」村幹部吸收為公益性崗位和工勤人員機會。

2. 如何解決基層組織與基礎管理薄弱，基本功差，執行力不強的問題

基層黨支部是部隊全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨支部作用發揮得如何，不僅直接影響部隊黨組織先進性建設的水平，而且直接影響部隊的整體發展，影響部隊黨建工作質量，影響黨建工作向縱深推進。近年來，部隊在基層黨組織建設方面還存在不可忽視的問題，黨建工作中不落實、不突出、不適應的問題還相當突出。 「不落實」，主要表現在一些基層黨組織「集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定」的民主集中制不落實，黨管幹部的制度措施不落實，不分析幹部隊伍的形勢，不講評幹部隊伍的優劣，不落實獎懲措施，組織生活質量低；有的單位七項生活制度落實不夠，隨意性大，不按規定的時間、內容和程序辦；有的黨支部黨日制度流於形式，黨課、黨員大會等制度落實不到位，隨意性強、活動不經常的現象較為突出；黨員思想匯報堅持得不好，不能緊密聯系自己的思想和工作實際；有的基層黨組織為應付上級的檢查、考核，弄虛作假，做表面文章，以填補記錄代替相關會議，以突擊整改代替「經常性」活動，存在「上級來檢查補一陣子，重大活動抓一陣子，有了問題整一陣子」，搞「運動式」突擊，靠「臨時性」完善，疲於應付，偏離了部隊黨建工作的正確方向，缺乏撲下身子認認真真抓黨建的勁頭。 「不突出」，主要表現在一些支部核心領導作用發揮不夠，有些黨支部戰斗堡壘作用不強，有的基層黨支部組織生活制度不嚴肅、不規范，存在支部與行政會議不分的現象。個別基層黨組織以正副書記碰頭代替支委會，以所務會、軍人大會代替黨員大會；少數班子和領導幹部解決自身問題和駕馭部隊全面建設的能力以及創造性的開展工作能力較弱；有些黨員幹部的履行職責能力素質偏低，基層基礎工作底數不清、情況不明。 「不適應」，主要是觀念、能力、素質與新形勢新任務提出的新要求不相適應；黨組織書記不會做黨務工作，會議不會組織，議題不會確定，意見不會集中，形成的決議怎麼執行不清楚，議不透，議不深，黨務工作程序不規范，黨組織書記和行政職務的關系擺不正的問題也不同程度存在，影響了工作積極性的發揮；一些政工幹部和黨務工作者對黨務知識知之甚少，自身業務素質不符合黨建形勢發展和部隊建設的需要；有的開展組織生活不聯系部隊工作實際，不把自己擺進去，僅僅把組織生活當作一項任務來完成，解決思想問題和實際問題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。 上述突出問題的存在，必定影響部隊基層黨組織建設，進而影響到整個部隊黨建工作的質量，因此，如果要加強部隊的黨建工作，首先要加強部隊基層黨支部的建設。沒有強大的執行力和嚴格的落實程序,再好的規章制度也難免流於形式。要使基層黨建工作的各項制度規定落到實處，必須在明確責任人、目標、時限、執行要求的基礎上，實施黨建工作責任制，形成責任鏈，形成層層抓落實的長效機制。一要強化認識，進一步統一抓黨建工作的思想。當前部隊黨建工作出現的問題，既有體制機制上的原因，也有幹部成長過程中缺少培訓引導等方面的原因，但千條理由，萬條理由，降低黨建工作的標准沒有理由。黨的建設永遠是處在第一位的核心工程，各級黨組織負有不可推卸的責任。黨建工作光靠政治機關、光靠政工幹部不行，要有各級共同負責才能真正抓出成效。二要強化教育，進一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基。基層黨組織是基層全面建設的主心骨，是一線戰斗堡壘，是黨實現在部隊的思想、政治、組織領導的保證。因此必須繼續鞏固理論學習制度，建立完善良好的黨內學習教育機制，從部隊長遠建設的高度來思考基層黨組織建設的問題；黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恆的教育培訓，提高官兵的政治素質，引導官兵明辨是非。要切實抓好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，在學習黨章上形成制度；年終考核重點要考黨員是否清楚黨員的基本權利、義務，把黨章知識內容作為黨員官兵晉職、晉級前的考試內容，大力營造按黨章辦事的濃厚氛圍。三要創新機制，進一步解決當前黨建工作難以落實的突出問題。要把機制建設作為加強黨建工作的重中之重，從機制創新入手，改變重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設的問題。要結合基層黨建工作實際，確定重點課題，定期和不定期地組織人員進行調查研究，掌握真實情況，採取有效整改措施；同時還要借鑒抓業務工作中黨委成員聯系點制度的成功經驗，在抓黨建工作中同樣推行黨委成員聯系點制度，推行一對一、面對面的黨建工作聯絡幫扶制度，與責任點之間形成黨建工作的責任鏈，幫助基層黨組織提高落實黨務工作的能力。 沒有規矩，不成方圓。沒有標准，無以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設標准，從政治信念、團結協作、作風紀律、廉潔自律、開拓創新、工作實績等方面作出具體的規定，推動基層黨建工作邁上新台階。首先，要把學習作為加強班子自身素質建設的重大任務抓緊抓好。班子成員的理論自學要有計劃常抓不懈，要堅持不懈地抓好中心發言制度、自學制度、警示教育制度、調研分析制度等的落實，努力促使各級領導幹部從更高的層面上認識和對待學習，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應酬，騰出時間和精力充實知識，提高思維層次和領導決策能力，增強工作的預見性、系統性和創造性。其次，要把提高務實能力作為加強班子核心領導能力建設的重大舉措抓細抓實。要積極引導基層黨組織樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持民主集中制原則，遵循「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的方針，嚴格遵守議事規則和議事程序，推行重大問題徵求官兵意見和咨詢等制度，提高科學決策水平，建設和諧班子。要高質量地落實民主生活會制度，班子成員要真正做到知實情、說實話、辦實事、求實效，定期向組織匯報思想、學習和工作情況。 一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調整考核重心，對考評內容、方法、步驟、要求、獎懲進行系統規范，增加黨建工作的考核分值，使黨建工作、基層基礎建設和業務工作有機結合。另一方面，要建立健全目標責任考評體系。要著手推行年度黨建工作目標責任制和主官任期目標責任制，實行「一崗雙責」。要對黨建工作目標責任的內容、時效、獎懲方式進行明確，結合實際進行細化，既有長計劃、又有短安排，切實推進黨建工作制度化。同時堅持獎懲並重的原則，對各級班子日常、年終和任期黨建工作目標考核結果的運用要有配套的剛性措施，直接與班子調整、評優和領導班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。黨建工作領先的要予以表彰，主官在交流提任時應優先考慮；黨建工作落後的要提出批評，對主官應採取組織措施調整。對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響的，要追究領導班子和有關責任人的責任。要以全國正在開展的創先爭優活動為載體，注意發現、培養部隊全面建設中涌現出來的各類先進典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進典型自生自滅；先進的基層組織建設經驗要注意挖掘、總結、提煉，最終形成推動基層黨組織建設的財富。

3. 如何落實系級基層教學組織的工作職責

教研組是學校基層的管理實體，是教學研究的組織形式，在學校教學工作中起著重要的作用。一所學校的課堂教學質量，與教研組工作有著密切的關系；教研組不僅是教學常規的落實者，日常教學活動的組織者，而且是開展教學研究的重要陣地，是教學創新的「孵化器」。因此抓好教研組建設是提升教師業務素質、提高教學質量的關鍵。
無論實施素質教育、還是積極推進課程改革，學校教研組建設都不能局限於學校教學常規管理層面上；都不能局限於聽課、說課、評課、觀摩等教研活動的層次上；都不能局限於少數「精英」作秀、多數人捧場的活動形式上；都不能局限於為單純教學質量而教研的目標上。教研組應該是校本研究的推進者、實施者，是學校教學創新的「孵化器」，因此抓好教研組建設必須以校本教研為支點，落實到教師研究並進行實踐的層面。
一、當前教研組建設中存在的問題
（一）學校管理層面：
1．分年級管理模式決定了一些學校比較重視年級組的管理，而相對輕視了教研組和備課組的管理，因此，有些學校只滿足於設有教研組、備課組，能象徵性地開展一些活動，並未使教研組的建設走上健康發展的道路，教研組在現有形勢和條件下尚未成為教師繼續學習和進行科研的重要基地。
2．在實際工作中，一些學校領導偏重於教師個體的培養與指導，對教研組集體建設缺乏足夠的認識和必要的方法指導。教研組長和備課組長不是民主選舉產生，而是主觀任命，有些組長根本無法體現「長」的作用，一些教研活動當然也就無法展開。
3．學校教研活動未形成制度化，學校領導未能深入課改一線，有的領導從根本上放棄了教學。課改問題盡管在有關會議上大講特講，但只是紙上談兵。因此，制定的制度不能從實際需要出發，無法抓准科教研一體化的結合點，所謂的以科研促教學，促課堂改革，提高教學質量，僅僅局限於口號，在具體操作和實施方面還是一個薄弱環節。
（二）教研組內部：
1、教研組工作因循守舊。從教研組工作方式來看，部分教研組長在學科教研活動中不能適應新課改的要求，他們滿足於舊有的教研模式，不思進取，缺乏創新意識和變革能力。日常教研活動主要以集體備課和理論學習為主，沒有具體的教研目標和詳實的教研措施，缺乏可操作性的教研策略，教研組在學科教研和師資隊伍建設中沒有起到應有的主導作用。
2、教研組活動浮光掠影。縱觀整個教研活動全過程，一些教研組不能根據自身學科特點主動有效地開展工作，在教研活動中缺乏具體的實施計劃和明確的教研主題，教研活動更多地成為一些教育法規政策、教育教學理論等內容的空洞說教活動。整個教研活動在促進教師專業發展、提升教育教學質量和培養學生學習習慣、學習方法和學習能力等方面缺乏有效的專業引領和細致的統籌安排。其次從教研效果來看，教研組活動過於簡單，流於形式，不能有的放矢地就教學方面出現的問題集中教研組的力量展開深入研究，教師之間缺乏深層次的探討與交流。
3、教研組評價走馬觀花。對學科教研組工作的評價，一直是學校管理的一個難點。一方面多數學校沒有及時建立完善的評價體系和相應的規章制度，沒有明確教研組長基本職能和教研活動基本規范，對教研活動缺乏相應的制度約束，教研活動隨意性比較大，教研管理鬆懈；另一方面學校在評價教研組工作中也單純以教研活動的次數和活動材料來衡量教研組工作的實效，缺乏對教研活動的深入了解和分析。這些簡單的評價方式挫傷了教研組長的工作熱情，制約了教研組工作開展的成效。
（三）教師自身：
1．學校管理教研組的活動並未遵循實事求是的原則，不能從實際需要出發，並非有助於教師的專業成長，因此，有些教師認為，教研活動是一種負擔，沒有什麼實質性收獲，這就導致不少教師參與教研組活動的熱情不高，比如，我們常聽到一些教師這樣說：「教研，哪有時間，我的新課都教不完呢!」
2．有些教師認為，自己的工作就是上課、備課、輔導、改作業、考試等，學校、教育局、家長最需要的是考試成績，而搞教學研究，有時事倍功半，且有的不可操作，結果得不償失，研究慾望不強。
3．學校研究氛圍缺乏，一些教師沒有問題意識，遇到教學問題，往往意識不到其研究價值，比如，一些教師課堂效率低，教學任務完成不了，就拚命要求增加課時，很少有意識地去反思自己的教學過程，很少考慮到把自己的教學與研究有機結合起來。
4．當今教育評價體制下，評價的主要內容是教學成績，評價者看重的是教師個體，這就導致了有些教師只關注自我成長，很難與他人真誠交流，發表自己的見解，即使參與交流，分析研討只是表面現象，不願作深入研究。
二、關於教研組的建設
（一）加強教研組的組織建設
1、根據學校實際情況，合理設置和調整學科教研組
教研組設置以有利於教學和開展教學研究為原則。一般以學科為單位，設立一個教研組。規模較小的，以相關學科合並設立教研組。跨學科教師編入其主要任課的學科教研組，同時必須參加一定的兼課學科的教研組活動。學校領導按兼課情況編入相應的教研組。
2、在學科教研組下設立備課組
備課組是以年級為單位，組織同學科教師開展教學研究的組織。教研組與備課組有著不同的職責和活動范圍，加強統籌協調，使兩個層面的教研組織形式都能充分發揮相應的作用。
3、教研組長是教研組工作的直接領導者和組織者，是學校教學管理的重要力量，也是學校領導聯系教師的重要紐帶
選拔思想品德好、教學水平高、科研能力強、有一定組織和協調能力、能團結群眾的骨幹教師擔任教研組組長。實行聘任制和任期制，定期更新和調整。明確和落實教研組長的工作職責和相應待遇，積極吸收教研組組長參與學校有關教學工作的研究、決策和管理，充分調動他們的積極性和創造性。教務處建立教研組組長例會制度，定期研究和部署教學管理。
附：就組長個人而言，必須具有「三種意識」： 一是勇挑重擔的意識。組長除認真完成教學工作以外，要認真落實上級和學校的各種要求，創造性地開展好各種活動。學校有接待任務，首先自己要上好公開課，示範課。 二是鑽研求進的意識。要永葆教學能力的提升，永存教學藝術的鮮活，永具教研科研的風格。 三是熱心服務的意識。一方面上級和學校布置的工作開展的活動很多，常常要走教研組這條線，另一方面，一個組少則六七人，多則一二十人，年齡、性格、脾氣、工作作風等都不盡相同，這就需要教研組長做到腿勤、手勤、嘴勤，有一副熱心腸，揣一顆大度心，灑一片服務情。
（二）、明確教研組的基本職能
教研組的基本職能概括來說主要是四個：
1、管理功能。教研組是學校管理的基本單位，協助教務處圍繞常規工作和教育教學對本組教師進行必要的督促與管理，幫助教師提高認識，自覺遵守紀律，愛崗敬業，踏踏實實做好本職工作。
2、指導功能。教研組是同學科教師的基層組織、學習園地。既要指導本組教師尤其是青年教師如何備課、上課、教研等，還要督促指導各備課組的工作，抓好常規工作檢查和教學質量把關。尤其對教學中存在的問題進行研討、及時解決。
3、組織功能。教研組要組織好本組教師參加政治學習和業務學習，不斷提高教師的教育理論水平，組織好教師參加各類教育培訓活動和各類競賽活動，不斷提高教師的教學水平。
4、研究功能。教研組的工作重點是把教師組織起來，就教育教學中存在的問題展開討論與交流。組織本組教師研究教材、教法、學情、學法等，並能根據學校實際確定好教研組和個人的研究課題，將教學與科研結合，積極開展教學改革。
具體來說主要有以下常規工作：
1、組織開展業務學習
根據課程改革的要求、教師專業化發展的目標，以及本校校本培訓、校本教研的計劃，以集體學習、小組討論、個人自學等形式，組織教師認真學習新課程和教育教學理論，不斷提升新課程意識，更新教學觀念，探索教學規律，並應用新課程與教學理論分析總結教學實踐中的問題和經驗，組織教師學習本學科的課程標准、專業知識和科研成果，幫助教師不斷更新和充實本學科專業知識，組織教師學習相關的科學和人文知識，拓寬知識視野，豐富文化底蘊。
2、加強教學的規范化管理
組織教師嚴格執行課程政策，認真落實教學計劃，制定並實施本組教研工作計劃。研究制定和貫徹落實本學科備課、上課、布置批改作業、檢測評價、課外輔導等各環節的具體要求，切實加強教學過程的常規管理。加強對本學科各年級備課組教學工作、教研活動的管理和指導。及時發現和矯正教學過程中的問題和行為，及時樹立先進典型，推廣成功經驗。積極承擔學校安排的教師教學工作考核、教學質量檢測評價等工作。
3、廣泛開展教學研究活動
以轉變教學方式、提高課程實施水平為重點，開展教學觀摩研討、教學總結反思、教學案例分析、課改專題研討等多種形式的教研活動，著力研究課程標准、教材教法、課程資源，以及教學工作中的具體問題。加強對考試和評價的研究，充分發揮其對改進教學、提高質量的積極作用。研究制定本教研組的學科發展規劃，把握課改方向，明確教改目標，突出研究重點，落實工作措施，逐步形成本組的教學特色和教研文化。
4、積極參與學校課程建設
認真承擔學校布置的綜合實踐活動課程、選修課、校本課程的開發和實施任務，並充分利用本學科的課程資源和教師專業特長，依託學科教學，組織學生開展多種形式的實踐活動、研究性學習活動和興趣小組活動，努力提高學生綜合素質，發展學生個性特長。
5、積極開展教育科研
積極承擔學校和教科研部門指定的科研任務，選擇課程改革和教學實踐中的具體問題，確立本學科的科研課題或研究專題，凝聚集體的智慧和力量，開展深入的理論研究和實踐探索。積極撰寫教育教學論文和經驗文章，及時總結、推薦教改經驗和科研成果。教研組積極參加教科研部門組織開展的有關教科研活動。認真組織學生參加有關學科競賽活動。
6、做好青年教師培養工作
根據學校的教師專業化發展規劃，確定和落實青年教師培養的具體目標及工作措施，在思想上、工作上、生活上全面關心青年教師，促進他們自主發展，健康成長。
7、營造團結合作的工作環境
協助校行政做好教師的思想工作，努力調動教師關心學校、關心教研組工作的主動性和積極性。增強合作意識，發揚團隊精神，開展傳、幫、帶工作，形成真誠合作、共享成果、共同提高的工作氛圍。
8、重視教研組文檔建設
建立教研組工作檔案，重視各項教研活動的記載，各類文本、檔案資料的積累和整理。
三、關於教研組的管理
1、處理好教研組和年級組的關系
學校年級組與教研組並不是對立的機構，作為學校工作的兩個重要支柱，不可偏廢。年級組基於學校行政管理權而存在，目的在於督促教師更有效地完成教學任務；教研組則基於學校教師專業發展權而存在，目的在於督促教師提高教學能力，最終達到提高教學質量的目的。教研組、年級組的工作是互相依賴，聯動實施的。教研組建設要與年級組管理並行發展，年級組重學生的教育和發展，教研組重教師的教研和發展，以教師的發展更好地服務於學生發展。學校要加強教研組與年級組工作中的交流、融通與整合，最大程度地形成兩個組織在學校工作中的合力。要合理配置年級組和教研組的權利。進一步明確各自的功能和職責；要增強年級組與教研組之間的信息共享，共同促進學校辦學質量的提高；要在年級組的協同下，教研組積極嘗試組織跨學科的教研活動，還可嘗試開展學生跨學科研究性學習活動。要進一步理順教研組的管理體制。教研組要在教務處的領導下，與年級組協同開展工作。
2、搞好相關的制度建設
一直以來學校一級的教研組的行政管理功能很弱。教研組長雖然肩負組織教師業務活動、提高教師業務素質的責任，但並無任何行政能力，他們對教師的影響力多依靠自己的人格魅力及專業經驗和能力，即非權力影響，因此我認為教研組長要順利並卓有成效地開展教研組工作，必須依靠制度管理來保駕護航，逐漸形成一系列切實可行的有關教研組建設的規章制度並認真落實，是依法治教，和諧理教的重要保證。因此，加強教研組建設，就必須始終深入思考，並不斷踐行這個問題。根據我們的實踐，至少可在兩個層面上考慮。
● 學校層面要構建一系列教研組工作制度。比如，教研組長職責、備課組長職責，中層蹲點制度（學校中層以上幹部全部深入到教研組，深入到課堂，蹲點一個教研組，參與教研活動），教研組長月工作匯報制度，教研組長考察進修制度、教研科研工作制度，以及校本培訓和教學反思制度、專題論壇制度，師徒結隊制度，案例、課例研究制度，跨學科研討制度，課題研究制度，獎勵激勵制度，評價制度等等。
● 教研組內部層面也應形成一系列工作制度，
（1）教研組常規活動制度。力求做到「五有」——有切實可行的計劃，有明確的專題，有符合實際的活動安排，有研討過程的材料積累，有具有一定價值的階段性書面總結和交流研討課。
（2）讀書分享制度。在教研組建設中積極倡導「與書為友」的思想，重視合作互補、經驗共享、精神分享。讀書包括兩類：第一類是「雜書」。教研組要求組員廣泛閱讀各類有益的書籍，增加自己的人文底蘊。教研組每次活動都安排一點時間讓教師介紹自己的讀書摘錄、讀書體會或者把好書推薦給大家，與大家一起分享。第二類是專業理論書籍。教研組要求組員根據自己的研究專題，有目的、有選擇地精讀專業理論書籍，做好摘抄，積累專業理論知識，提高專業理論水平。
（3）備課主講制度。採用主講制的備課方式，倡導「多種方案的備課」和「專題性備課」。還可以圍繞某個教學環節進行更多的研究性備課，將個體的備課與集體的備課、教研相結合，將課前的設計與課後的反思、重建相結合。（4）聽課、評課制度。可按3個步驟進行：①教師上反映自己教學常態的真實的課；②教師說課，重點說反思和重建情況；③聽課人員誠懇地發表自己的意見，重點談問題，並提出建設性的改進意見。
（5）建立共享資源制度。
以校為本的教研製度的建立是教研組建設的保障，沒有制度化的規范是無法落實過程的，這就是一個人文和制度融合的過程。我們認為，人不是制度的奴隸，但是必須受制度的約束，特別是一個團隊精神的形成、任務完成的過程都取決於團隊的合作與否，取決於良好的制度的建立，以及制度的正確導向和評價。所以，我們在學校建立的制度上堅持以人為本，既給每個教師創造空間，又保證教研組建設的過程落實，在實際研究過程上下工夫。
3、充分調動教研組長和備課組長工作積極性和主動性
首先，要放給教研組長和備課組長一定的「權力」。讓他們在本學科人員調配、考核及經費支配等方面擁有一定的權力。其次，要切實提高教研組長、備課組長的待遇，給予教研組、備課組一定的活動經費。最為關鍵的是要為教研組長、備課組長搭建發展的「平台」和「階梯」。要加大對教研組長、備課組長及後備人才的培訓和培養力度，形成學科優秀人才成長梯隊。
4、積極創新教研組和備課組工作方法
教研組和備課組是教學改革最前沿的陣地。富有創意的教研活動能突破傳統教研活動中內容缺乏新意、形式呆板老套的弊端，使教研活動從形式到內容走進實際教學生活、走進教師的關注視野、走進教師提高的需求領域。通過創設濃厚的教研學術氛圍，為教研活動注入新的活力，使教研組、備課組真正成為教師汲取教學精華、實現專業發展的重要組織。
5、進一步優化集體備課活動
集體備課是提高課堂教學效益的重要保證，是培養和培訓青年教師的重要手段。要著眼實效性，防止形式主義。集體備課要堅持個人鑽研與集體研討相結合。教案和學案相結合，主備人說課和參備人研課相結合，做到全心投入，真心研討和交流。在集體備課的基礎上。積極倡導二次備課、三次備課。要切實強化集體備課的管理。做到制度、人員、時間、內容、程序、效果的「六保證」和進度、要求、內容、重難點、練習、考試的「六統一」。要加強過程監督，不僅檢查備課計劃、備課記錄和教案，教研組、教務處、年級組學科負責同志還要蹲點聯系備課組，親自參加集體備課活動。集體備課活動是一項專業性很強的活動，不能僅靠年級組的行政管理，更要靠專業引領。年級組主要為集體備課活動提供保障、解決落實上的困難，教研組要加強對備課組集體備課的業務指導、評價和管理。學校要加強對備課組學科教學質量的捆綁式考核，增強合作意識，切實提高集體備課效果。
6、做好教研組工作的考核與評價
對教研組的考核評價從師德建設、常規管理、教學水平、教研成果、師資培訓五個方面進行。
是建設教研組文化最重要的方式。合作、交流、對話應該成為教師專業發展的最重要途徑之一。組長要打破教師間自我封閉的藩籬，倡導交流、合作與對話。在合作的文化氛圍中，開放性的對話和交流會使每位教師的思想得到啟迪，教學行為得到改善，同伴的思想與良好的建議會成為教師專業發展的重要資源。我校教師能做到集體備課，統一教學進度，統一檢查考核，隨時交流、探討在備課、教學實踐遇到問題。
也是建設教研組文化的重要手段。傳統的競爭來源於隔離的工作環境和對教師的單向的不全面的考評體系。教師的工作往往都是在孤立狀態下完成的，教師之間缺乏合作精神和團隊意識，因而學校的考評導向十分重要。學校需要競爭，但不是封閉的，應是開放的、合作的、雙贏的。有人認為，和諧的教研組文化不需要競爭，這種看法是有失偏頗的，因為人性根子里的「惰性、教師教育教學工作的「彈性、制度建設監督的不到位，極易造成集體積極性的缺失，甚至導致整個教研組的懶散渙散。沒有競爭，從大處講，不符合現代社會的國情；從小處講，不符合學校需要生存和發展的校情。因此，競爭亦是教研組文化的重要特徵。應是教研組文化建設的最高境界。以教師發展為本教研活動需要和諧民主文化氛圍。我校在教研活動時提倡「百家爭鳴式的爭論，允許共識與個性並存，並允許持教師不同觀點，讓他們在實踐中積累，在反思中提高。我校公開課教學進行分層實施，一般由名師、學科帶頭人和教學能手上示範課、研討課，起到專業引領作用。青年教師的公開課主要是規范要求的優質課，滲透課改思想，通過這樣的方式，培養他們在教學上逐漸走向成熟

4. 強化基層幹部管理必須落實的基本制度

加強基層黨組織規范化建設，應以規范組織體系、明確職責定位、加強制度建設、完善工作程序、落實保障措施為重點，著力在夯實基層黨建工作基礎上下工夫、在提升基層黨建工作水平上做文章，真正把規范化建設轉化為推進基層黨組織建設的實際成果。

一是應堅持健全組織與配強力量並重，解決好「有人干」的問題。加強基層黨組織規范化建設，建立健全組織、配齊配強人員是基礎。要著眼於固本強基，高度重視基層黨組織的設置和人員配備工作，採取多種手段和措施，切實強化黨組織建設。

二是應堅持思想建設與能力建設並重，解決好「干什麼」的問題。黨務工作是一項政策性、業務性很強的工作，要求黨務幹部要有過硬的政治素質和業務素質。要堅持經常性的思想政治教育，按照「三個代表」重要思想和科學發展觀的要求，強化政治理論學習，不斷提高基層黨務幹部的政治理論素養。在抓好理論學習的同時，把能力建設擺上更加突出的位置，改進方法，提高實效。

三是應堅持制度規范與科學管理並重，解決好「怎麼干」的問題。健全制度、規范管理是推動基層黨務工作有效開展的關鍵，基層黨組織規范化建設的所有環節和全部內容，都要以科學管理的理念來體現。要強化內部監督制約，持之以恆地抓好各項制度措施的落實，督促和引導基層黨務幹部努力做到工作規范、行為規范，切實提高基層黨建工作的規范化、制度化和科學化水平。

四是應堅持強化考核與激勵約束並重，解決好「幹得好」的問題。基層黨務工作要取得實效，必須緊密結合基層黨建工作的實際，健全完善基層黨建工作績效考核機制，明確具體可行的考核辦法、考核程序、考核標准，做到考核內容客觀全面，考核標准客觀公正，考核方式科學合理。要切實強化考核結果的運用，建立並落實符合工作實際的獎勵激勵措施，充分調動基層黨務幹部的積極性和主動性，確保基層黨的建設各項工作真正落到實處，取得實效。

5. 如何強支部組織建設 增強班子凝聚力和向心力

新形勢下如何加強基層黨組織建設工作，增強基層黨員的向心力和凝聚力，進一步發揮黨組織的核心作用和戰斗堡壘作用，是基層黨委必須面對的問題。
一、增強基層黨組織的凝聚力向心力，必須增強黨建觀念。要強化責任意識。把黨建工作作為工作的重中之重，不僅進行思想教育，而且要強化制度落實，杜絕形式主義，真正將基層黨建作為基層建設的一項重要內容，納入年度工作計劃，滲透到各項工作中，使基層黨組織切實發揮統領作用。要強化爭先意識。當前，基層黨建水平普遍不高，缺乏爭先創優意識，有的被動應付，缺乏自覺性，有的要求鬆弛，缺乏持之以恆的精神。這些都是制約基層黨組織建設提高水平的根本症結。基層黨組織要提高自身建設的質量與水平，變被動為主動，就要在從難從嚴解決問題上見成效。要強化黨內民主。凡涉及到群眾切身利益和村內重大事務，均按黨章要求和有關議事決策程序，進行審議討論，杜絕個別人說了算。杜絕因領導決策而造成的失誤，強化對「一把手」決策的監督。
二、增強基層黨組織的凝聚力向心力，必須強化班子建設。實踐證明，只有過硬的班子，才能帶出過硬的隊伍，也才能發揮較好的作用，因此，在任何時候都應加強基層班子建設。要選賢任能。要按照各級文件要求和好乾部標准，進一步規范領導幹部的選用，真正把那些德才兼備的幹部選出來，委以重任，切實做到「能者上，平者讓，庸者下」。要加強後備幹部的培養使用，平時多注重考察培養，適時提拔任用。同時，要注重發揮基層黨員的先鋒模範作用，讓每個黨員負責聯系幾個群眾，通過以點帶面，幫助群眾解決困難，提升黨的威信，增強黨組織的凝聚力和向心力。要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素質和黨建專業知識水平，使其成為黨建工作的行家裡手。特別是基層黨組織書記，必須熟悉黨建業務以及清晰的工作思路,只有這樣才能處理好各種復雜的矛盾和問題,實行科學領導,增強工作的預見性和超前性。要發揮整體合力。要把班子建設成為一個整體，使班子成員緊緊團結在黨組織周圍，使之具有很強的凝聚力和向心力。要合規，就是按規矩建班子，符合民主集中制的規定要求辦事；要合心，就是班子成員用心搞好班子的團結，自覺克服面合心不合；要合作，在各項工作中要互相尊重、互相支持、互相配合；要合拍，根據上級指示和本級工作實際，統籌協調好各項工作，做到緊張有序，忙而不亂。
三、增強基層黨組織的凝聚力和向心力，必須加強制度落實。黨組織功能的強弱，很大程度上取決於組織制度落實質量的高低。如果基層黨組織空有組織而沒有嚴格的制度落實，不僅自身建設得不到保證，而且黨組織的凝聚力和向心力也難以有效發揮。要從細化內容入手，增強制度落實的可操作性。要根據具體情況來確定基層黨組織生活的具體內容、要求和原則規定。比如開會安排什麼，支委會研究什麼，黨員匯報什麼，都需要一一記錄，杜絕重復的內容和單調的形式。要增強針對性，使組織生活內容的安排貼近實際；要把活動搞活，如把組織生活寓於看黨教片、讀書演講、座談交心等豐富多彩的活動之中，增強組織生活的吸引力和感染力。要從具體環節入手，增強落實制度的嚴肅性。嚴格落實組織生活制度，要堅持從時間、人員、程序、內容四個具體環節抓起，維護黨內生活的嚴肅性。沒有時間作保證，落實制度就是一句空話。要落實人員，保證所有支部黨員人人都納入組織生活之中，切實做到每次不漏人，每人不漏課；要嚴格程序，決不是可有可無可加可減的；要落實內容，基層黨組織組織生活制度是一個有機整體，是加強黨組織全面建設的內在要求。其中每項制度都是不可替代的，削弱了哪一項都會給黨支部全面建設造成缺口。要從檢查督導入手，增強落實制度的實效性。加強自我檢查督導，是保證組織生活制度落實並使之經常化的重要措施。尤其是基層黨組織要明確檢查督導的內容，比如黨員參加組織活動情況、黨員匯報情況、黨小組活動情況和黨小組長履行職責情況等等。要突出檢查督導的重點。在內容上，要以解決落實制度的薄弱環節為重點，通過訂好計劃、做好考勤登記、建立學習筆記等形式，促進各項制度的落實，充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用，增強黨支部的凝聚力和向心力。

6. 如何加強基層黨組織建設

加強基層的措施：

一、要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

二、黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。

三、堅持「三會一課」制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

四、擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。

五、注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。

六、加強黨內激勵關懷幫扶。

七、增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

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黨的組織建設，是指黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的幹部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組等內容。主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容。

黨的組織體系是依據黨的綱領和章程、按照民主集中制的原則，自下而上組織起來的統一整體。黨要實現各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。

7. 如何構建"組織建設從嚴"機制

一、凝聚力量，形成合力。圍繞如何抓班子、帶隊伍、強組織、建機制等，建立健全一套完備的黨建工作責任體系，形成齊心協力抓黨建的良好格局。嚴格執行黨建工作專項述職評議制度，通過專項述職述黨建、群眾評議評黨建、幹部考核考黨建、選拔幹部看黨建，著力解決抓黨建意識不強、履行職責不到位、工作力度不大、創新能力不夠等問題，構建基層黨建常抓不懈的責任機制，推動基層黨建常抓常新。
二、強化「兩個功能」，全面提升基層黨組織建設科學化水平。基層黨組織必須強化政治功能，自覺將夯實黨的執政基礎作為首要任務。黨的宗旨決定了基層黨組織必須將服務體現於黨組織活動之中，提高服務意識，強化服務理念，扎實推進基層服務型黨組織建設。實踐中，必須保持基層黨組織政治功能和服務功能的高度統一，只有如此，才能實現基層黨組織凝聚力、戰鬥力的全面提升，才能更好地發揮政治核心和服務群眾作用。
三、加強制度建設，構建加強基層黨組織建設的長效機制。在不斷完善基層四項基礎制度的基礎上，建立和完善其他相關制度，進一步落實黨建工作責任制，堅持對基層黨組織定期考評，不斷提高基層黨組織建設水平。建立健全教育管理制度，確保黨員幹部長期受教育、永葆先進性。增強黨組織工作透明度，接受群眾監督，嚴格按照規章制度辦事，不斷健全民主管理制度。

8. 如何加強基層黨組織建設規范化建設

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。堅持「三會一課」制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

(8)落實規章制度建強基層組織教師擴展閱讀

基層黨組織建設領域眾多、內容廣泛、情況不一，必須堅持一切從實際出發，分類別、分領域統籌推進。自治區黨委組織部結合黨建工作實際，劃分了「九大領域」，確保基層黨組織標准化規范化建設精準發力、精準推進。

在農牧區，重點是圍繞鄉村振興、脫貧攻堅，著力打造堅強的農村基層黨組織，培養優秀農村基層黨組織書記。在街道社區，重點是落實全國城市基層黨建工作會議精神，以街道社區黨組織為核心，不斷完善街道社區治理體系，增強基層治理能力。

9. 如何加強基層組織規范化，制度化建設

請參考：
一、切實加強思想作風建設，規范鎮領導班子建設機制
鎮黨委作為農村基層組織建設的「龍頭」，要以「作風建設年」活動為契機，全面加強自身建設，充分發揮「龍頭」作用，帶動鎮領導班子整體素質不斷提高。
1、強化理論學習，提高領導水平。建立健全經常性理論學習、理論培訓和學習成果交流展評等制度。堅持每季度確定一個必讀篇目，每周集中學習不少於一次，每半年組織一次專題講座和理論學習考試。堅持理論與實踐相結合，突出農業新技術、WTO知識、市場經濟知識和領導科學知識等學習重點，在招商引資、農業結構調整、發展民營經濟、村級班子建設等工作實踐中，積極學習新知識，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮領導班子和領導幹部駕馭農村工作的能力和水平。
2、堅持民主集中制，改進領導方式。按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，健全完善黨內民主決策機制，加強黨委集體領導。對事關全局的重大問題、重點工程、人事安排等，必須按程序提交黨委會研究決定，黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責任，分工協作，形成合力。要進一步轉變領導方式，改進工作方法，盡快由過去的以行政命令為主轉到示範、指導、服務、監督和協調上來。
3、轉變工作作風，密切干群關系。重點建立責任落實機制、調度督查機制和考核評鑒機制，調動班子每個成員的積極性、主動性和創新性。以駐村蹲點、為民服務聯動、幫困扶貧等活動為載體，組織廣大幹部深入基層，察民情、解民憂、辦實事，進一步暢通干群聯系渠道，密切黨群干群關系。
4、搞好廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務公開活動，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權力運行的透明度。領導幹部要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，從自身做起，從點滴抓起，樹立黨委、政府的良好形象。進一步健全完善監督約束機制，落實領導幹部個人重大事項報告和個人收入申報制度，重點加強對領導幹部工作之餘的監督。加強鎮機關幹部隊伍建設，結合各職能部門特點制定工作人員行為規范，明確崗位職責，嚴格考核獎懲，進一步提高服務質量和服務水平。
二、強化村黨支部的領導核心地位，規范村「兩委」工作機制
本著協調、統一的原則，進一步理順村「兩委」關系，完善民主決策程序，建立起以黨支部為領導核心、其他村級組織各負其責、運轉協調的村級領導體制和工作機制。
1、理順村「兩委」關系。進一步明確村黨支部、村委會的地位、職責和作用：村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，總攬村內工作全局，負責研究決定村內政治、經濟和社會發展中的重大問題，領導和推進村內民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；村黨支部對村委會實行直接領導，支持、監督村委會依法履行職責；村黨支部書記是村內的「一把手」，主持村內全面工作。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領導下，按照各自職責，積極開展工作，並自覺接受村黨支部的監督。
2、健全完善民主決策程序。按照先黨內後黨外、先黨員後群眾和民主集中制原則，健全完善村黨支部領導下的村級決策機制。（1）重大村務決策實行村黨支部、村委會聯席會議制度。聯席會議由村黨支部書記召集和主持，村「兩委」成員共同參加。凡村內重大開支、固定資產處置、村「兩委」幹部分工、村級經濟組織負責人安排使用、計劃生育指標安排、宅基地劃分等，由村黨支部在廣泛徵求群眾意見的基礎上，提出具體方案，提交村「兩委」聯席會議研究決定。凡涉及村民切身利益的重大事項，必須提交村民大會或村民代表會議表決通過後，方可組織實施。（2）一般村務處理實行溝通、監督制度。村黨支部要定期同村委會通報村內有關工作情況。村委會召開會議研究村內日常事務，村主任要主動向村黨支部報告，經黨支部同意後方可提交村委會討論，並及時向黨支部和村民會議報告各項決議的落實情況，自覺接受村黨支部和群眾的監督。（3）印章管理實行審批和備案制度。村黨支部和村民委員會的印章，要有專人嚴格保管，對使用情況隨時作好記錄，定期歸檔。凡重大事項需要蓋章的，必須由村黨支部和村委會共同研究；涉及全體村民經濟責任和簽定數額較大經濟合同需蓋章的，必須提交村民會議或村民代表會議表決通過。