警務站開展規章制度犯管理

『壹』 公安局民警違法違紀處理規定

第一章 總 則

第一條 為保障公安機關及其人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國人民警察法》和有關法律、法規，結合公安工作實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱執法過錯是指公安機關人民警察在執行職務中，故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序或者其他執法錯誤。

第三條 追究執法過錯責任，應當遵循實事求是、有錯必糾、過錯與處罰相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 在執法過錯責任追究工作中，公安業務部門、法制、督察、人事等部門應當互相支持，積極配合。

第五條 對於及時發現、制止、糾正公安機關的執法過錯有突出成績的單位和人民警察，應當給予表彰獎勵。

第二章 執法過錯責任追究范圍和認定

第六條 公安機關人民警察在執行職務中，有下列情形之一的，應當追究執法過錯責任：
（一）違反法律規定，對應當立案或者撤銷的刑事、行政案件不予立案、撤銷，對不應當立案或者撤銷的案件予以立案、撤銷的；
（二）在辦案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或者因為在勘驗、檢查、鑒定中出現重大失誤、疏漏而造成案件錯誤處理的；
（三）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要犯罪事實錯誤，檢察院不予批捕、不起訴或者人民法院判決無罪的；
（四）應當報捕而未報捕導致檢察院在審查批捕時增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈報勞動教養、少年收容教養、收容教育，因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤，審批機關或有關部門不予批準的；
（六）因辦案人員的主觀過錯導致案件主要事實錯誤或者嚴重違反法定程序，被人民法院、復議機關撤銷具體行政行為的；
（七）對沒有犯罪事實或者沒有證據證明有犯罪重大嫌疑的人，錯誤採取刑事拘留、取保候審、監視居住等刑事強制措施，或者超過法定期限辦案情節嚴重的；
（八）違反法律規定，作出拘留、罰款、吊銷許可證和執照、沒收財物等行政處罰，或者採取勞動教養、少年收容教養、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）違反法律規定，辦理保外就醫、所外執行的；
（十）違反法律規定，對財產採取查封、扣押、凍結等強制措施，或者違反國家規定徵收財物、收取費用的；
（十一）違反法律規定，使用警械、武器，情節惡劣或造成嚴重後果的；
（十二）違反法律規定，阻礙當事人行使申訴、控告、聽證、復議、訴訟和其他合法權利，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十三）不履行辦案協作職責，或者阻礙異地公安機關依法辦案，情節惡劣或者造成嚴重後果的；
（十四）錯誤執行或者拒不執行發生法律效力的刑事、行政裁判、復議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴重後果的；
（十五）拒絕或者拖延履行法定職責造成嚴重後果的；
（十六）其他故意或者過失違反法律、法規、規章規定，應當予以追究的執法過錯。

第七條 公安機關發生執法過錯的，應當根據人民警察在辦案中各自承擔的職責，區分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒定人及其他直接責任人員的責任。

第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過失造成執法過錯的，應當分別承擔責任，其中審批人承擔主要責任。

第九條 審批人在審批時改變或者不採納辦案人、審核人的正確意見造成執法過錯的，由審批人承擔全部責任。

第十條 違反規定的程序，擅自行使職權造成執法過錯的，由直接責任人員承擔責任。

第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導致審批人錯誤審批造成執法過錯的，由辦案人或者審核人承擔主要責任。

第十二條 因鑒定人提供虛假、錯誤鑒定結論造成執法過錯的，由鑒定人承擔主要責任。

第十三條 下級公安機關按照規定向上級公安機關請示的案件，因上級公安機關批復、決定錯誤造成執法過錯的，由上級公安機關有關責任人員承擔責任。

第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民警察的責任：
（一）法律規定不明確或者有關司法解釋不一致的；
（二）因不能預見或無法抗拒的原因致使錯誤發生的；
（三）執行上級命令的；
（四）按照辦案協作規定協助辦案的。

第三章 對執法過錯責任人的處理

第十五條 對執法過錯責任人員，應當根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究行政責任、經濟責任和刑事責任。

第十六條 對於發生執法過錯的責任人員，應當依照有關規定，作出以下處理：
（一）辭退；
（二）限期調離公安機關；
（三）停止執行職務；
（四）延期晉級、晉職；
（五）通報批評；
（六）取消評選先進的資格；
（七）離崗培訓；
（八）責令作出書面檢查；
（九）減發或者停發崗位津貼、獎金。

第十七條 執法過錯責任人員有違法違紀行為，應當依照《中華人民共和國人民警察法》《國家公務員暫行條例》及公安機關有關規定給予處分。

第十八條 執法過錯責任人員的行為已經構成犯罪，應當追究刑事責任的，依法移交有關部門辦理。

第十九條 公安機關依法承擔國家賠償責任的案件，除依照以上規定追究執法過錯責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向有關責任人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十條 公安機關發生執法過錯案件影響惡劣、後果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究公安機關領導責任。

第二十一條 發生嚴重的執法過錯或者多次發生執法過錯的公安局、派出所和辦案單位，本年度不得評選為先進集體。

第二十二條 對執法過錯責任人的處理情況應當作為公安機關人民警察考核、定級、晉職、晉升的重要依據，記入檔案。

第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執法過錯責任：
（一）由於輕微過失造成執法過錯的；
（二）主動承認錯誤，並及時糾正的；
（三）執法過錯發生後能夠配合有關部門工作，減少損失、挽回影響的；
（四）情節輕微、尚未造成嚴重後果的。

第二十四條 有下列情形之一的，應當從重追究執法過錯責任：
（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報復、陷害等故意造成執法過錯的；
（二）阻礙對執法過錯責任進行追究的；
（三）對檢舉、控告、申訴人打擊報復的；
（四）連續多次發生執法過錯的；
（五）情節惡劣、後果比較嚴重的。

第四章 執法過錯責任追究的程序

第二十五條 追究執法過錯責任，由發生執法過錯的公安機關負責查處；上級公安機關認為有必要的，可以直接查處下級公安機關發生的執法過錯案件。

第二十六條 公安法制部門負責執法過錯案件的檢查和認定，並提出糾正意見。
公安業務部門對本部門發生的執法過錯案件，應當主動檢查和糾正。
對於需要追究執法過錯的紀律責任的，由法制部門或者業務部門提出處理意見報督察或者人事部門，由督察或者人事部門研究決定後，報公安機關行政首長審批。

第二十七條 被追究執法過錯責任的人民警察不服追究執法過錯責任決定的，可以向本級或者上級公安機關申訴；接受申訴的公安機關應當在三十日內作出答復。法律、法規另有規定的，按照有關規定辦理。

第五章 附 則

第二十八條 各省、自治區、直轄市公安廳局可以根據本規定，結合本地實際制定實施辦法。

第二十九條 本規定由公安部法制局負責解釋。

第三十條 本規定自頒布之日起實施。

『貳』 如何發揮便民警務站維穩作用

一、所有警務人員要牢固樹立為群眾服務的意識。

二、切實履行警務站工作人員崗位職責。

三、加強作風建設，在群眾中樹立良好的警務形象。

四、認真對待和處理工作中的群眾反映問題，牢記群眾利益無小事。耐心處理，做到群眾滿意為止。

五、聯系所在社區、居委會等基層群眾組織進行群眾聯防；六、加強治安工作宣傳，增強所在區域群眾的安全方位和保護意識。

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警務區

警務區是公安機關為了加強社會面控制，強化治安管理，在城市或鄉村分片區設置的的執勤點。屬於一種群防群治的新型體系，由當地社會治安綜合治理機構和公安機關統一管理。

日常工作

警務區一般設在公共場所或重要部位，如車站、碼頭、社區、街道、景區等。警務區設有辦公室和各種規章制度。由公安機關派出數名民警，再聘請若干治安專業隊員組成警務區聯防人員，實行全天候守值。

日常工作中通過走訪調查、宣傳發動、巡邏守護、排查調解、實地檢查、接受報警、現場保護、通報警情等方式，開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防範、維護社會治安等工作。

主要職責

警務區主要職責：

1、堅持「打防結合，預防為主」的工作方針，實施整體防控戰略，維護社會面穩定；

2、開展治安巡邏，做到嚴管、嚴治、嚴控，最大限度地壓縮違法犯罪，減少案件的發生；

3、負責抓現行違法犯罪嫌疑人，對街面犯罪進行有效打擊，震懾犯罪分子；

4、充分發揮群防群治力量，實行區域聯防，提高防控效果；

5、熱情服務，文明執勤，誠懇接受群眾報警和求助，盡職盡責為群眾排憂解難。

參考資料來源：網路-警務區

『叄』 學校警務工作規章制度

一、社區民警應以警務室為工作平台，通過走訪調查、宣傳發動、巡邏守護、實地檢查、警內情通容報為主要工作方式，每周在警務區工作時間不得少於 30個小時。

二、警務室每周接待時間應在警務室的顯著位置對外公示，並向派出所報備。公示後的接待時間必須嚴格遵守，如遇有特殊情況，可由輔警人員先行接待，開具（居民辦事預約單），交由社區民警及時辦理。

三、社區民警在警務室接待群眾，必須保持警容嚴整，儀態端莊，要做到熱情服務，嚴格執法，其他輔警人員同樣要做到服裝統一，整潔大方。

四、警務室必須保持清潔衛生，建立衛生值日制度。

五、社區民警除定期接待之外，在下社區工作時，應告知群眾聯系方法，並及時開啟警民聯系箱，了解掌握情況，及時辦結，不得無故推脫。

六、警務室應加強內部安全保障工作，嚴格遵守公安機關有關保密規章制度
905817810

『肆』 如何加強師市公安機關和警務站保密管理工作

如何防範警務人員泄密？「秘方」看這里→
公安機關警務輔助人員（以下簡稱「輔警」）是公安隊伍的重要組成部分，在服務群眾、守護平安、維護穩定等方面發揮著積極重要的作用。但由於輔警招錄渠道差異，一些地方輔警泄密問題時有發生。

公安機關如何加強輔警保密管理、從源頭防範泄密的發生，已經成為當前輔警隊伍管理亟待解決的問題。對此，記者近日來到陝西省勉縣公安局，就輔警「泄密」風險防控等問題進行深入采訪，總結經驗，提出根治「秘方」。

防範為主：

定期對輔警「泄密」進行風險評估
隨著經濟社會的快速發展，公安機關承擔的任務也越來越多。為了解決警力不足的問題，公安機關開始向社會公開招聘警務輔助人員，他們已成為不可或缺的「警力」。

近年來，從各級公安機關通報的情況來看，輔警違反紀律規定「泄漏警務信息」和「非法提供信息」獲利的行為屢見不鮮，必須引起足夠重視，並且亟待加強監管防範。主要表現在：

客觀方面

輔警在公安機關日常警務活動中，協助從事服務管理、警務保障、治安巡防等工作，幾乎涵蓋了公安工作的各領域、各方面。目前，輔警參與警務活動逐漸增多，工作崗位不斷延伸，接觸警務信息機會越來越多，稍有不慎就容易發生「警務信息泄露」的問題。

主觀方面

公安機關沒有針對輔警進行系統的保密教育學習培訓，導致其普遍保密意識不強；常態的保密檢查、技術防範等措施不完善，出現泄密問題後的追責力度不夠。同時，紀律的約束力弱化，針對警務信息保密而言存在一定風險隱患。

因此，各級公安機關必須定期對輔警「泄密」問題進行風險評估，針對性採取「防範為主、教訓同步、追責到底」等措施，確保輔警在法律法規范圍內能夠履職盡責。

泄密樣式：「違規」傳播信息成為主流
崗位職責不同，容易導致輔警「泄密」的表現形式也不盡相同。概括起來，主要有以下幾種形式：

一、違規安裝

隨意在公安內網計算機上安裝聊天軟體、游戲；進行違規掃描、入侵公安內網信息系統，造成泄密。

二、違規連接

將存有涉密警務信息的移動硬碟、U盤等存儲介質，在公安專用機和互聯網計算機之間交叉使用，導致公安專用機被病毒感染，造成泄密。

三、違規查詢

利用參與警務工作之便，隨意查詢獲取與工作無關的信息，使用手機拍攝涉密文件並發送到社交媒體，導致警務信息被泄露，甚至擴散傳播。

四、違規發布

未經審核，在官方微信、微博等宣傳平台發布不事宜傳播的信息；利用聊天軟體與其他部門交流時，將涉密信息發送到互聯網上。

五、違規泄露

利用職務之便，有意或無意地獲取警務信息，將一些行動部署、偵辦案件等內容泄露給他人；受人之託，違規查詢、查閱案件信息等，甚至出售公民個人信息牟取利益。

六、違規保管

對儲有案件資料、警務視頻等信息的存儲設備、文件材料不按規定妥善保管，發生丟失、被盜，導致警務信息泄露。

防範措施：教訓一致與監管追責並用
「長期教育引導、保密知識培訓、監管追責並用」，是公安機關防範管控輔警「泄密」問題發生的主要措施。

強化教育培訓，提高保密意識

一、分類施訓

按照輔警崗位分類，制定具體的保密教育培訓，並將其作為崗前培訓的重要內容。相關法律法規、計算機操作常識、網路信息安全、涉密信息甄別等知識需要著重加強培訓，使輔警更加明確自己的工作責任和義務。

二、靈活方式

通過座談交流、典型案例警示、開展保密知識考試、競賽等靈活多樣的保密教育培訓形式，強化日常保密教育，讓輔警將保密意識內化於心、外化於行；簽訂《保密工作責任書》，讓輔警時刻綳緊保密「這根弦」，杜絕「泄密」問題發生。

強化風險評估，防範泄密隱患

一、突出重點崗位風險評估

對重要崗位加強涉密風險評估，減少輔警從事泄密風險高的崗位；對泄密風險大的崗位，安排保密意識強的輔警擔任，切實把泄密風險控制在萌芽狀態。

二、突出人員風險評估

對存在泄密風險的輔警，及時加強教育、調整崗位，把泄密風險降到最低；對配發的警務設備系統進行風險評測，嚴禁泄密風險高的設備配發給輔警使用、攜帶或管理，減少利用設備存儲信息泄密的潛在隱患。

強化監督管理，嚴把重點環節

一、嚴把檢查整改環節

經常對輔警進行保密安全檢查，從保密制度落實、涉密文件管理等方面入手，對計算機、移動存儲介質等進行常態化保密大檢查，認真查找各警種、部門在輔警保密管理方面存在的問題苗頭和隱患，防微杜漸，避免泄密問題發生。

二、嚴把管理使用環節

明確輔警崗位職責范圍，建立安全審批和限制性措施，統一納入監管，確保上網違規行為早發現、早阻斷、早處置。

三、嚴把人員審核環節

針對輔警數量龐大、素質良莠不齊等特點，嚴格把好輔警的「入口」和「出口」，對新招錄的輔警首先進行保密審核、專門培訓，對離崗的輔警做好脫密教育，防止在流動過程中發生泄密問題。

強化責任落實，築牢保密防線

一、落實保密管理責任

嚴格執行輔警「誰使用、誰管理」原則，將管理責任細化到人，建立「責任人」保密管理機制，實行泄密層級責任捆綁、責任連帶問責，推動規范管理、依法管理。

二、落實保密問題整治責任

針對輔警泄露警務秘密表現較為突出的方面，將數字證書管理不善、專人專用落實不到位等日常容易發生問題的環節作為整治重點，發現的違紀違法線索，由紀檢、督察等部門聯合嚴肅查處，追究相關責任人責任。

三、落實考核獎懲責任

將輔警保密工作融入日常業務工作和隊伍管理的各個環節，做到保密工作與公安業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，並納入各單位績效考核，對發生違規行為或失泄密事件的單位，嚴肅追究責任人責任。

同時，對泄密輔警，特別是以牟取利益為目的，一律予以辭退，涉違法犯罪的依法予以追究，強化震懾作用，從而遏制防範輔警泄密問題的滋生。
來源：人民公安報

『伍』 便民警務服務站職責

收集情況信息，化解各種矛盾，維護社會穩定，宣傳政策法規和安全防規范知識內，防止案件容事故發生，開展緝槍治爆工作；管好特種行業、公共復雜場所，接受群眾報警求助，調解治安糾紛，密切警民關系；維護案件、事故現場秩序，協助案件偵破和事故處理。

『陸』 如何做好警務室工作

一、要突出信息主導，為社區警務提供技術保障。

堅持把信息化建設延伸到警版務室建設中，為社區警權務工作尋找科技支撐點，提供現代化技術保障。為各警務室配備電腦、監控等硬體設施，並全部開通QQ等民生信息軟體，提高工作效率。

二、要突出警力下沉，增強警務室工作能力。

科學配置警力，實現了「一區一警」。社區民警嚴格履行職責，在工作中堅持以民為本，融入群眾、服務群眾、發動群眾，將工作重心沉入社區。

三、要突出機制創新，發揮警務室靈活功能。

積極探索適應治安形勢發展需要的警務改革模式，按照「信息主導警務」的要求，實行彈性錯時工作制，對責任區街道、單位、部位以及「人、物、場」實行動態巡防和管理，及時發現、處置各類警情並隨時接受110指揮調遣，根據地理、治安特點，科學有效的安排警力。

四、要突出巡邏防範，提升群眾安全感滿意度。

探索民警聯動工作機制，確保有足夠的警力和時間，切實做好巡邏檢查、治安防範等各項工作。監控室工作人員發現轄區重點部位出現狀況時，通過對講機通知巡邏隊員，力爭第一時間將問題解決在萌芽狀態。

『柒』 急需社區警務室的各項規章制度

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