國家防汛條例

1. 中華人民共和國防汛條例是什麼時候施行的

1991年7月2日中華人民共和國國務院令第86號發布中華人民共和國防汛條例

2. 中華人民共和國防訊條例

第一章 總 則

第一條 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國防汛條例》，結合我省實際情況，制定本細則。

第二條 在本省境內進行防汛抗洪活動，適用本細則。

第三條 防汛工作實行「安全第一、常備不懈、以防為主，全力搶險」的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。

第五條 任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛抗洪的重要力量。

第二章 防汛組織

第六條 省防汛指揮機構，在國家防汛指揮機構和省人民政府領導下，負責組織領導全省的防汛抗洪工作，其辦事機構分別設在省水行政主管部門和省黃河河道主管機關。

第七條 各市（地）、縣（市）人民政府設立防汛指揮機構，由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人組成，由各級人民政府首長擔任指揮。在上級人民政府防汛指揮機構和同級人民政府的領導下，執行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，統一指揮本地區的防汛抗洪工作。其辦事機構設在同級政府水行政主管部門和黃河河道主管機關，負責處理所轄范圍的防汛日常工作。

第八條 河道管理機構，水利水電工程管理單位和河道沿岸在建工程的建設單位，汛期設立防汛機構，在有管轄權的人民政府防汛指揮機構領導下參加防汛抗洪工作。

第九條 城建部門設立的防汛辦事機構，在同級人民政府防汛指揮機構領導下，負責處理城市市區的防汛日常工作。 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運、工礦以及商業、物資等有防汛任務的部門和單位，汛期應組成臨時防汛組織，在有管轄權的人民政府防汛指揮機構統一領導下，負責做好本行業和本單位的防汛工作。

第十條 縣、鄉人民政府，應當組織以民兵為骨乾的群眾性常備防汛隊伍，對水庫、堤防還應組織防汛搶險預備隊，對黃河和其他防汛任務大的河道要建立防汛機動搶險隊。行滯洪區應組織遷安與救護隊伍。

第三章 防汛准備

第十一條 縣級以上人民政府，應當根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的或省確定的防洪標准，制定防汛工作方案（包括防禦一般洪水和超標准洪水措施）。

黃河、淮河幹流的防禦洪水方案報國務院批准施行；洪汝河、沙潁河、衛河、共產主義渠、唐白河、伊洛河、惠濟河的防洪方案報省人民政府批准施行；其它河道的防洪方案由有管轄權的人民政府批准施行。

各城市人民政府，應當根據流域綜合規劃和城市防洪規劃和河道的防禦洪水方案，制定本城市的防禦洪水方案，報上級人民政府或其授權的機構批准後施行。

防禦洪水方案經批准後，各級人民政府必須執行。

第十二條 有防汛抗洪任務的企事業單位，應當根據所在地區或者河道的防禦洪水方案，制定本單位的防汛抗洪措施，在徵得所在地防汛指揮機構同意後，報本單位的上級主管部門批准。

第十三條 大型水庫（含按大型管理的中型水庫）、重點水閘及主要防洪河道，由省水行政主管部門組織有關市、地和工程管理單位，根據工程規劃設計防禦洪水方案和工程實際狀況，在興利服從防洪、保證安全的前提下，制定汛期調度運用計劃和河道防洪保證任務，報省防汛指揮機構批准。陸渾水庫和板橋、宿鴨湖、南灣、鯰魚山水庫汛期調度運用計劃分別報黃河水利委員會和淮河水利委員會批准。沿黃的引黃涵閘渡汛措施，根據省黃河防汛有關方案，由當地黃河河道主管機關制定。其他水庫、水閘、水電站和河道的汛期調度運用計劃和防洪保證任務，分別由市（地）縣（市）水行政主管部門組織編制，報同級防汛指揮機構批准。 汛期調度運用計劃經批准後，由水庫、水電站、水閘和河道管理單位負責執行。

第十四條 各級防汛指揮機構應當在汛前對各類防洪設施組織檢查，發現影響防洪安全的問題，責成責任單位限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。 各有關部門和單位應將影響防洪安全的問題和處理措施報有直接管轄權的防汛指揮機構，該防汛指揮機構對所報問題必須研究處理，並將處理結果報上級防汛指揮機構備查。

第十五條 河道清障，對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施的改建或拆除，按國家和本省有關河道管理的法規和規章執行。

第十六條 水庫、河道上的除險加固工程汛期前尚未完成，並可能影響防洪安全的，應由建設單位採取臨時渡汛措施，經上級主管部門審查批准後，報有管轄權的人民政府防汛指揮機構備案，並接受其監督。

第十七條 各級人民政府應當建設和完善河道堤防、水庫和行、滯洪區等防洪設施及本地區的防汛通信、預報警報系統。對跨行政區域的通信、預報警報系統建設，由各級人民政府分級負責。 黃河的河道堤防設施、滯洪區的通信及預警系統，由黃河河道主管機關負責建設。

第十八條 行、滯洪區的安全與建設規劃按照《關於蓄滯洪區安全與建設指導綱要》和《河南省行、滯洪區若干問題規定（試行）》的有關規定，由省水行政主管部門會同有關部門和市（地）、縣（市）進行規劃，報省人民政府批准後實施。

黃河行、滯洪區的安全與建設規劃由省黃河河道主管機關制定，經國家防汛指揮機構批准後實施。

各有關市（地）、縣（市）人民政府必須對所管轄的行、滯洪區的通信、預報、警報、避洪、撤退道路等安全設施，以及緊急撤離和救生的准備工作進行汛前檢查，對影響安全的問題，應及時處理。

第十九條 對山洪、泥石流、山體滑坡易發生地區，當地有關部門應當指定預防監測員及時監測。雨季到來之前，當地人民政府防汛指揮機構應當組織有關單位進行安全檢查，對險情徵兆明顯的地區，應當及時把群眾撤離險區。

第二十條 地區之間在防汛抗洪方面發生的水事糾紛，由發生糾紛地區共同的上一級人民政府或其授權的主管部門處理。 前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時，有權採取臨時緊急處理措施，有關當事各方必須服從並貫徹執行。

第二十一條 儲備防汛搶險物資實行分級負責，並採取國家儲備與群眾儲備相結合的辦法。 各級防汛指揮機構應當根據防汛任務，合理布設物資儲備地點，制定物資儲備定額，編制物資儲備計劃。大型水庫（含按大型管理的中型水庫）、主要防洪河道按省防汛指揮機構下達的物資儲備定額儲備；其他水庫、河道分別按市（地）、縣（市）防汛指揮機構的規定儲備。 防汛搶險主要物資由各級計劃部門納入年度計劃、保證供應，交通、鐵路部門優先組織運輸。 對汛期防汛搶險需要的麻袋、草袋、編織袋等物資，由糧食、商業、供銷、物資部門將庫存和銷售動態每旬向同級防汛指揮機構書面報告一次，防汛指揮機構根據情況隨時調用，用後結算。 黃河防汛的物資儲備按國家有關規定執行。

第二十二條 梢秸軟料及其他群眾備料，要就地取材，實地估量登記，按「備而不集、用後付款」的辦法，汛期統一調配使用。 防汛用的土、砂、石料由水庫河道管理單位根據需要提出計劃，報當地政府批准後統一儲備。

第二十三條 各級防汛指揮機構對防汛搶險物資要加強管理，每年汛後進行清倉盤點。對防汛搶險已用料物和正常損耗，經主管部門批准，有計劃地加以補充和更新。

第二十四條 各級人民政府防汛指揮機構汛前應當向有關單位和當地駐軍介紹防汛工作方案，組織交流防汛搶險經驗。

第四章 防汛與搶險

第二十五條 汛期起止時間由省防汛指揮機構規定，遇特殊情況由省防汛指揮機構另行通知。 當河道、水庫的水情接近保證水位或保證流量時，或者防洪工程設施發生重大險情，情況緊急時，縣級以上人民政府可以宣布進入緊急防汛期，並報告上級人民政府防汛指揮機構。

第二十六條 在汛期及緊急防汛期，各有關部門、單位和個人應按照《中華人民共和國防汛條例》的有關規定做好防汛與搶險工作。

第二十七條 防汛期內，各級防汛指揮機構必須有負責人主持工作，各級防汛辦公室實行日夜值班制度。有關責任人員必須堅守崗位，及時掌握汛情，並按照防汛工作方案和汛期調度運用計劃進行調度。 各級防汛指揮機構對所轄范圍內的重大險情和洪水災害情況要及時逐級上報。？

3. 中華人民共和國防汛條例的中華人民共和國防汛條例

（1991年7月2日中華人民共和國國務院令第86號公布根據2005年7月15日《國務院關於修改〈專中華人民共和國防汛條例〉屬的決定》第一次修訂根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第二次修訂） 第四十七條省、自治區、直轄市人民政府，可以根據本條例的規定，結合本地區的實際情況，制定實施細則。第四十八條本條例由國務院水行政主管部門負責解釋。第四十九條本條例自發布之日起施行。

4. 《國家防總關於防汛抗旱值班的規定》

當前，我國從南到北陸續進入汛期，為加強全國防汛抗旱值班管理，做好防汛回抗旱工答作，國家防總依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國抗旱條例》，聯系防汛抗旱值班工作實際，於近日制定印發了《國家防總關於防汛抗旱值班規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》對防汛抗旱值班工作遵循的原則、起止時間、值班人員組成、值班職責及要求等作了詳細規定，要求各級防汛抗旱指揮機構要根據《規定》並結合本地區實際情況制訂實施細則，流域、省級防汛抗旱指揮機構制定的實施細則報國家防汛抗旱總指揮部備案。該《規定》的印發實施，將進一步推動防汛抗旱值班工作，促進防汛抗旱工作的規范化、制度化。

5. 國防汛條例》，與修訂前相比，主要是增加了什麼內容

正確答案:A 解析：《中華人民共和國河道管理條例》第十=條第一款規定，修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

6. 中華人民共和國防汛條例於什麼國務院第87次常務會議通過

中華人民共和國國務院令第86號《中華人民共和國防汛條例》已經一九九一年六月二十專八日國務院第屬八十七次常務會議通過，現予以布，自發布之日起施行。中華人民共和國國務院令是中華人民共和國國務院總理簽發的行政法令、授權有關部門發布的國務院行政命令或下發的行政操作性文件。

7. 防汛抗旱的法律法規有哪些

《中華人民共和國水法》,《中華人民共和國防洪法》,《中華人民共和國抗旱條例》,《中華人民共和國防汛條例》,《國家防汛抗旱應急預案》,《國家防總防汛抗旱應急響應工作規程》。

(7)國家防汛條例擴展閱讀：

1、出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

（1）某個流域發生特大洪水；

（2）多個流域同時發生大洪水；

（3）大江大河幹流重要河段堤防發生決口；

（4）重點大型水庫發生垮壩；

（5）多個省（區、市）發生特大乾旱；

（6）多座大型以上城市發生極度乾旱。

2、Ⅰ級響應行動

（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防禦特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，並將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，並在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視台發布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（2）相關流域防汛指揮機構按照許可權調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

（3）相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅱ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

（1）一個流域發生大洪水；

（2）大江大河幹流一般河段及主要支流堤防發生決口；

（3）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重洪澇災害；

（4）一般大中型水庫發生垮壩；

（5）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重乾旱或一省（區、市）發生特大乾旱；

（6）多個大城市發生嚴重乾旱，或大中城市發生極度乾旱。

2、Ⅱ級響應行動

（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，並在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視台發布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（2）相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照許可權調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。

（3）相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照許可權調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅲ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

（1）數省（區、市）同時發生洪澇災害；

（2）一省（區、市）發生較大洪水；

（3）大江大河幹流堤防出現重大險情；

（4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩；

（5）數省（區、市）同時發生中度以上的乾旱災害；

（6）多座大型以上城市同時發生中度乾旱；

（7）一座大型城市發生嚴重乾旱。

2、Ⅲ級響應行動

（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

（2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視台發布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

Ⅳ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

（1）數省（區、市）同時發生一般洪水；

（2）數省（區、市）同時發生輕度乾旱；

（3）大江大河幹流堤防出現險情；

（4）大中型水庫出現險情；

（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

2、Ⅳ級響應行動

（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，並將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。

（2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，並將情況及時報國家防總辦公室。

（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；按照預案採取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。