住建部住房租賃和銷售管理條例

㈠ 北京租房新政新在哪裡

由北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市教委、市公安局、市規劃國土委、市衛生計生委、市工商局、人民銀行營管部聯合起草的《關於加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知（徵求意見稿）》（以下簡稱《通知》）公開徵求意見。

《通知》提出， 「承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。」

根據《通知》，承租人為本市戶籍，承租公租房和直管公房的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續。

另外，子女上學問題同樣是大家最關心的。《通知》明確，承租人為非本市戶籍家庭的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息和其在京務工就業證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明，依法申請辦理其適齡子女在出租住房所在區接受義務教育的手續。

按照新政，承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育，具體辦法由各區人民政府結合實際情況制定。

三、辦居住證不用再提交租房合同了

根據《通知》，已辦理住房租賃登記備案的，承租人依法申請辦理公共服務事項時，不再提交其在京合法穩定住所的紙質證明材料。

將來通過平台登記備案的住房租賃，相關部門會實現聯網共享，這就方便了租賃當事人辦理各種和自己生活的事項。

《通知》中也很明確的寫出，承租人為非本市戶籍的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息依法申請辦理居住登記卡或申請居住證。

此外，承租人符合公租房貨幣化補貼條件的，可以根據住房租賃監管平台登記備案的信息，直接申請租金補貼，也不用再提交相關的紙質材料了。

四、保護租賃當事人權益 不得單方面提高租金

此次新政對於保護租賃當事人合法權益上作出了多項細致的規定。

鼓勵當事人簽訂長期住房租賃合同，當事人簽訂3年以上住房租賃合同且實際履行的，可以獲得相關政策支持。

出租人應當按月收取租金，承租人要求按季、年收取租金的，出租人可以按季、年收取租金。

出租人收取押金的，應當在合同中約定押金的數額、管理或託管方式和退還時間等，除合同另有約定外，自合同終止日起3個工作日內，出租人應將押金退還承租人，出租人對退還押金有異議的，應當承擔相應舉證責任。

出租住房在租賃期間因買賣、繼承、贈與等發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。

租賃期間屆滿，出租人不再繼續出租住房的，應當提前1個月以上通知承租人；繼續出租的，同等條件下原承租人享有優先承租權，原承租人存在重大違法行為的除外。

承租人不得擅自轉租、合租，合同明確約定可以轉租、合租的除外，承租人根據合同的定轉租、合租的，應當按本辦法規定辦理住房租賃登記備案，次承租人不得再次轉租。

㈡ 為什麼買房我一定要給中介費

如果你找了中介買房就一定要付中介費。當然你也可以不找中介，那沒人會收回中介費。
《中華人答民共和國合同法》第四百二十四條規定：「居間合同是居間人向委託人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委託人支付報酬的合同」。《中華人民共和國合同法》第四百二十六條規定：「居間人促成合同成立後，委託人應當按照約定支付報酬。……」
2017年05月19日，住建部發布的《住房租賃和銷售管理條例（徵求意見稿）》第二十七條規定，房地產經紀機構的服務項目實行明碼標價。房地產經紀機構收費前應當向當事人出具收費清單，列明住房租賃或者銷售的價格、收費標准、收費金額以及其他與收費有關的事項，收費清單由當事人簽字確認。房地產經紀機構不得收取任何未予標明的費用。
現在為什麼這么多人明知道會被收中介費（不低），仍然要找中介，無外乎3點
1，快速匹配房源，減少後期糾紛
2，具有專業知識，熟悉買房流程
3，資金安全更有保障

㈢ 中介費合法嗎

雙方協商一致，收取中介費是合法的。根據《商品房銷售管理辦法》第二十五條，房地產開發企業委託中介服務機構銷售商品房的，受託機構應當是依法設立並取得工商營業執照的房地產中介服務機構等等。
筆者認真查詢了一番，看了許多晦澀難懂的條文規定，然後負責人地告訴大家，的確是合法的！
《中華人民共和國合同法》第四百二十四條規定：「居間合同是居間人向委託人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委託人支付報酬的合同」。《中華人民共和國合同法》第四百二十六條規定：「居間人促成合同成立後，委託人應當按照約定支付報酬。……」
2017年05月19日，住建部發布的《住房租賃和銷售管理條例（徵求意見稿）》第二十七條規定，房地產經紀機構的服務項目實行明碼標價。房地產經紀機構收費前應當向當事人出具收費清單，列明住房租賃或者銷售的價格、收費標准、收費金額以及其他與收費有關的事項，收費清單由當事人簽字確認。房地產經紀機構不得收取任何未予標明的費用。
同時，根據透明售房研究院統計，通過經紀人購買二手房的比例，越來越高。從2014年—2016年，二手房交易自助簽約的比例，在逐年下降，只有2017年1—7月，自助簽約比例11.4%，比2016年的10.7%略高。
那麼問題來了，雖然買房交中介費是合法的，但是也可以自己成交，為什麼要花那麼多錢找經紀人人？為什麼越來越多的人選擇找經紀人購房二手房呢？

㈣ 租售同權有法律依據嗎

關於租售同權，目前有什麼規定
2017年5月22日北京市住建委發布的2017年績效任務中，把推進《北京市住房租賃條例》草案的調研起草工作，培育和規范發展住房租賃市場作為首要任務，可見未來發展租賃市場、實現租售同權的重要性。
1、確定培育和發展租賃市場
早在2016年6月3日，國務院就發布了《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，文件針對租賃市場提出了目標，要求到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系，同時要發展住房租賃企業。
2、租房權益獲立法保障
為了使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇，明確承租人的權利義務，保障承租人的合法權益，2017年5月19日，住房城鄉建設部發布了《住房租賃和銷售管理條例(徵求意見稿)》，針對目前租賃市場的各種現象做出了規定，比如其中第十四條明確規定「除住房租賃合同約定的情況外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應當承擔舉證責任。」
3、廣州率先提出租售同權
2017年7月10日，廣州市人民政府發布《關於印發廣州市加快發展住房租賃市場工作方案的通知》，規定租房人子女可就近入學的規定，力求實現租房與買房居民享同等待遇。
4、確定首批試點城市
2017年7月18日，住建部等9部門聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，鼓勵民營的機構化、規模化住房租賃企業發展，廈門、深圳、南京、杭州等12個城市成為首批試點。

㈤ 為什麼住建部出了一份 住房租賃和銷售管理條例

已被廢止的《城來市出租汽車管理自辦法》是1998年頒布並開始執行的，已將近20年，算是一部「高齡」的法規了。而且，2008年，出租汽車的管理職能已經劃歸交通部管理，住建部、公安部共同出台的法律自然已不適應新時期的發展。隨著互聯網+帶來的網約車新...

㈥ 房租每年漲幅不超過原房租的百分之幾呀，法律有規定嗎我北京租的住房，

你好，如果還在租期之內，他漲價沒有道理，如果已經到期重新簽租賃合同，這個漲價由市場決定的，暫無規定漲價幅度，但是北京市政府好像在擬定規范房屋租賃市場的細則。

㈦ 安置房 廉租房 經濟適用房 倒班房 公共租賃房 ，從概念定義開發、產權、管理、出售上有些什麼規定，有什麼

廉租房(low-rent house或者low-rent housing)是中國大陸地區推行的一項旨在解決城市特困人口住房問題的保障措施。 我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。以廉租房政策推廣較好的上海為例，2003年4月[1]，廉租住房的認定標准由人均居住面積在5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年12月，認定標准再一次上調到7平方米以下，同時把人均居住面積低於7平方米、人均月收入低於570元的老勞模和重點優撫對象也納入了廉租住房的解決范圍。當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。即使在發達國家，「居者有其房」也不是所有人單靠自己的力量就可以實現的。但在這些國家，政府對這個重要的民生環節，已經總結出了豐富的經驗及政策。中國建設部明確要求，全國所有市縣在2008年年底前必須建立「廉租房」制度
經濟適用房的異同
與中國的另一項住房保障措施經濟適用房相比，在經營方式、目標對象、房源等方面有以下不同： 廉租房
經濟適用房房源為新建住房，而廉租房房源多樣化，包括新建住房、空置樓盤、改造危房、老舊公房等。 廉租房只租不售，而經濟適用房用於出售。 廉租房面向城市特困人口出租，只收取象徵性的房租；而經濟適用房通過土地、稅收政策扶持、控制建築標准、限制利潤等手段降低建築成本，面向買不起商品房的城市居民低於市場價格銷售。
存在問題
早在1998年住房商品化改革之時，國務院曾經下文要求各級政府盡快建立起以經濟適用房為主和租售並舉 廉租房
的住房供應體系。但廉租房制度建設由於責任不清、資金來源缺乏等問題一直沒有實質進展。對於地方政府而言，廉租房建設無益於財政和政績。特別是在土地出讓招標拍賣的今天，廉租房建設會減少土地出讓金收入，該收入在某些經濟落後地區政府的財政收入中，甚至佔了一半以上。對於房地產開發商而言，由於無利可圖，故反應冷淡。 2006年，在商品價格飛漲，經濟適用房建設制度被廣為質疑的背景下，要求加強廉租房建設的呼聲越來越高。該年國務院頒布條例要求地方政府將土地出讓凈收益的部分按一定比例用於廉租住房制度建設，並為參與廉租房建設的開發商提供銀行信貸便利。從目前的實踐來看，現有的廉租房數量未能覆蓋所有符合標准人群。由於標准過低，大量被排斥在租住標准之外的人群仍然無力購買住房。
編輯本段福利特點
廉租房
廉租房的福利性特點，決定了其與一般商品房的開發與運作有著明顯的不同。然而也正是由於這些特點的存在，廉租房的開發與運作面臨新的困難。廉租房一直是中國房地產市場中重要的住房制度之一，雖然建立時間不短，但是因為種種因素的制約發展程度有限，成為當前房地產市場結構性失衡的關健問題之一。
編輯本段相關規定
什麼是廉租房
廉租房
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。簡言之，廉租房是解決低收入家庭住房問題的一種制度。
不得申請廉租房具備條件
(一)單身(含離異)申請人未滿35周歲。但經民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外; (二)離婚不足2年的; (三)在5年之內有住房轉讓行為且轉讓住房的建築面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉讓住房並提供有關證明的除外; (四)領取城鎮居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規定政策獲得補償安置的; (五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的; (六)擁有轎車或經營性機動車的; (七)興建、購買商業用房或高標准裝修現有住房的; (八)出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的; (九)住房保障主管部門規定的其他不得申報的情況。
申請廉租房須提供的哪些種材料
申請人應當向戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府（以下簡稱受理機關）提出書面申請，受理機關應當及時簽署意見並將全部申請資料移交房地產行政主管部門。除了書面申請，申請人還需提供3種材料：一是民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或單位出具的收入證明；二是申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現住房證明；三是申請家庭成員身份證和戶口簿。此外，還有地方政府或房地產行政主管部門規定需要提交的其他證明材料。
編輯本段廉租房的現狀
隨著廉租房政策的不斷發展和完善,人們的了解逐漸深入,在認識到廉租房政策在幫助低收入家庭解決基本住房問題上取得了一些成效,截至2006 年年底,全國657 個城市中,已有512個建立了廉租住房制度,占總數的77. 9%;全國累計有54. 7萬戶低收入家庭通過廉租房政策改善了住房條件,其中,領取租賃住房補貼的家庭16. 7萬戶,實物配租的家庭7. 7萬戶,租金核減的家庭27. 9萬戶,其他方式改善居住條件的家庭2. 4萬戶。同樣,以2006年年底為限,全國累計用於廉租房建設的資金為70. 8億元,僅當年一年就達到23. 4億元,佔1999年以來累計籌集資金的1 /3。全國人均住房面積從1993年的17. 8平方米增加到現在的28平方米。
編輯本段社會意義
廉租房是在新出台的國家房改政策中首次提出的一種概念。 廉租房
我國的廉租房只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。廉租房的來源主要是騰退的舊公房等。 廉租房是國家和當地政府為了解決城市中低經濟收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會公共福利和住房社會保障性質。 廉租房一般有兩種表現形式，一是由政府出資建好後，低租金給住房困難戶，二是由政府發放租金補貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。 廉租房有特定的供給對象，符合廉租房供給條件的由本人（家庭）向政府提出申請，並經過政府相關部門核實批准後，方能購、租、補。廉租房無繼承權。
編輯本段相關物業
經濟適用房/經適房，就是有資格買的比如一家年收入不超過6萬住房面積每人不超過15平米。 經濟適用住房，常簡稱為經濟適用房，在中國是指由政府出資扶持的具有經濟性和適用性兩方面特點的社會保障住房。所謂經濟性，是指住房的價格相對同期市場價格來說是適中的，適合中等及低收入家庭的負擔能力。所謂適用性，是指在房屋的建築標准上不能削減和降低，要達到一定的使用效果。和其他許多國家一樣，經濟適用房是國家為低收入人群解決住房問題所做出的政策性安排。 香港稱為公共屋邨（簡稱公屋），澳門稱為社會房屋，台灣稱為國民住宅（即國宅），新加坡稱為組屋。 廉租房就是使用權的每月要交房租的。
兩限房，是指兩限就是限制價格,限價不是死價，它的價格有個上線，也就是不論你賣多少，都不能超過這個價格。另一個就是限制居住面積。這個面積肯定比同地段的普通商品房的面積小。限價房可以上市銷售,而且價格是由賣房人自己制定,不再受政府的約束.但是一般買了限價房的人是不會賣的,因為買房的人資格是嚴格把關的,炒房產的人肯定買不到限價房。 產權房就是私產，一次性購買終身受用，除了每年要交的物業費別得沒有了。
編輯本段國外情況
當今世界，住房難題幾乎困擾著所有國家的平民百姓。即使在發達國家，「居者有其房」也不是所有人單靠自己的力量就可以實現的。但在這些國家，政府對這個重要的民生環節，已經總結出了豐富的經驗及政策。日前，中國建設部明確要求，全國所有市縣在2008年底前必須建立「廉租房」制度。
美國：審查程序很嚴格
美國的「廉租房」可以是集中建設在城市的某一區域內，被稱為「公共建築」用房；也可以是分散在不同的普通租房戶中，為戶主所有，但接受政府租房補貼。這兩種形式的「廉租房」戶型多樣，可以滿足不同大小家庭的需要。其房屋保養程度、居住標准等都與普通出租住宅相同，所以，「廉租房」並不一定就是貧民窟的代名詞。 凡能夠證明處在低收入線的美國個人和家庭，只需拿出其全部收入的30％支付租房和水電費用，不足部分由政府補足。 例如，一個家庭的月收入是426美元，所選住的房子月租為550美元，那麼他們應支出房租104美元（加上水電費也不會超過其收入的30％），餘下的446美元由國家付給房子的主人。 美國房屋和城市建設部要求低收入者提出書面申請，提供完整真實的收入情況和家庭成員情況，如年齡（適用於老年人）、健康（適用於殘疾人）等。低收入標准以申請人所在地的平均收入為准。美國共有130萬戶住在「廉租房」里的家庭。 對於有可供出租房屋的業主來說，他們自願向地區住房局提供自己房屋的狀況，接受該局對房子的檢查，合乎安全舒適標准後，就可以接受租戶的租約。有了政府對租房人的預先調查，低收入家庭也可以放下心來簽約。 房東不可以擅自提高房租，也不能輕易將住戶趕走，改租給願意出高價的人。總體而言，相關審查很嚴格。 弊端由於有房人和租房人對政府資金的依賴，妨礙了城市的更新，而政府中的官僚主義，也使得審核過程冗長，很多人在等待名單上排隊數月都得不到答復。
法國：「廉租房」的天堂
與美國相比，法國的「廉租房」不僅發展早，數量也驚人。全法國大約有1/4的人住在「廉租房」里。由於法國購置房屋的貸款難求，利率高、財產稅也高，所以很多人不買房，拿著政府補助住進「廉租房」後，就不再搬出。 與美國不同，法國「廉租房」管理和審核下放到地方政府，申請人等待的時間要比在美國的人短一些。另一個不同是，法國的「廉租房」租金固定，政府提供補貼，很多人出少量的錢，就可以住上市區內「天價」豪宅，舒適程度極高。 法國「廉租房」在建造過程中可得到中央政府的補貼，但建成後由各地方政府下屬的「廉租房管理辦公室」管理。按規定，該辦公室一方面嚴格控制房源，大部分「廉租房」只租不賣；另一方面對社會公開「廉租房」出租情況，接受大眾的監督。除了收入很低的移民家庭或家庭負擔很重的多子女家庭外，「廉租房」受益群體的「上限」是那些收入相對較少的低級別公務員。 弊端法國「廉租房」的租期是永久性的，一名低收入者在租下「廉租房」後，即使今後成為總理，仍可長期佔有該住房。而另一些亟需住房的人卻可能因此得不到房子。
加拿大：「廉租房」很大
福利事業較好的加拿大，「廉租房」政策大致與美國相同。不過在去年，該國政府追加了大筆資金，作為相關補助，使更多的家庭能夠加入「可負擔住房計劃」，也就是讓他們在5年內，只用30％的收入，就可以住上合適的房子。 加拿大政府曾出資建設大型公寓樓，作為公共「廉租房」。僅在安大略省，就有27萬個「廉租單元房」。 弊端太過集中的公共「廉租房」，使特大建築很容易成為罪犯和毒品販的藏身之地。
新加坡：「廉租房」分兩個檔次
在新加坡，占很大比例的居民住宅屬國家所有。新加坡房產和發展委員會將「廉租房」分為兩個檔次，家庭收入在800新元或以下的家庭，只需繳占總收入10％的錢作為房租；收入在800-1500新元的家庭，用於房租的錢為收入的30％。該委員會還計劃擴大投資，建設新的供出租房產，而且這些房子與商品房混建，以平衡社區的人文居住情況。該委員會還將把部分空置樓房中的多居室，改造成1居或2居室的小單元，這樣就可以讓更多的家庭有房可租，租金也更貼近他們的收入。
日本：「廉租房」扎堆大城市
日本的「廉租房」首先照顧單親母親、殘障人和老年人的需要。不同的是，房租並不按收入多寡收取，而是按房子的造價和條件設施收，所以，還不是真正意義上的「廉租房」，而是更符合日本語所說的「公營住宅」。 日本有超過220萬公共「廉租房」，佔全部住宅的4.7％，另外還有大批供中產階級居住和購買的房子。還有一個特點是，在東京、大阪和名古屋三大城市，集中了日本50％以上「廉租房」。 廉租房的對象就是一些剛工作居住不穩定者或者就是帶著一兩個小孩的一些年輕夫妻。這種人剛工作不久，沒有很強的購買力，但對於居住條件也不是很講究，而廉租房正好符合他們的需求。真的能夠買得起房子的基本上要從30多歲40歲的人開始，而且也是貸很多很多的款。日本的利息低，相對的貸款利率也不是很高，只有1％左右的，付了首付，基本上每個月就只需要用租房的錢還貸款就可以了。 雖說買了房，但也不是說房子越多越好，日本的公寓房有使用年限，到了時間要拆除或者整修等等，這部分的費用就需要大家平攤，所以就算廉租房再便宜，也是買了可以住就可以了，沒有人想到要多買幾套來換取租金。而且日本的房子折舊率就和房租差不多，一旦住過人的房子再要換手就跌了身價。
編輯本段現狀分析
9000億能否改寫住房供應格局？
住房和城鄉建設部副部長齊驥2008年11月12日表示，今後三年內要新增200萬套廉租房、400萬套經濟適用房，並完成100多萬戶林業、農墾和礦區的棚戶區改造工程，總投資將達到9000億元，平均每年3000億元。 可以說，保障性住房數量的增加，是對1998年房改政策未能實現的思路進行糾偏。1998年政府啟動住房改革之時，就有建設保障性住房的規劃，即「建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系」。按照當時政策鎖定的高收入家庭總數不及20%，城市80％以上的家庭應該是由政府向他們供應經濟適用房，而不是開發商搞的商品房。然而多年來一直沒有被真正重視起來。 現在的現實是，廉租房的資金主要來自於中央政府和地方各級政府，房屋建成後交給地方的廉租房管理部門管理。政府想提供盡可能多的廉租房，但這又需要有大量的投資，那麼如何解決這種矛盾呢? 中投顧問認為，此次中央9000億元大力支持廉租房和經濟適用房為政府缺少資金解決了問題。增加廉租房供應，使大部分低收入者有房可租，可有效降低市場上對住房的需求。由於房地產價格受供求關系影響較大，可以說廉租房制度或多或少起到了穩定房價的作用。 9000億的保障性住房中，產品各不相同，對市場的沖擊也不相同。9000億的保障性住房中，按照目前住房和城鄉建設部的分類，進入銷售市場的僅有400萬套經濟適用房，對商品房房價能產生一些影響。其他的廉租房及林業、農墾和礦區的棚戶區改造工程，短期內不會出現與商品房爭奪客源的局面，不會影響城市的房價。 中投顧問認為，購買保障性住房的人群在一定程度上並不是商品房人群的分化，並沒有削減商品房的購買群體。9000億元的保障性住房計劃僅僅滿足了我國3%人口的住房需求。 中投顧問認為，由此可以得到一個結論：9000億保障廉價房的措施是政府的一個關注民生的工程，其不但不會給目前房地產市場，尤其是商品房市場產生沖擊，還在一定的程度上可以起到穩定房價的作用。
廉租住房管理出新規
住建部、民政部、財政部近日聯合發出通知，針對部分地方廉租住房管理中出現的問題，作出有關規定。明確廉租房家庭再購買其他住房的，應當辦理廉租房退出手續；對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期空置，違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，可以收回廉租房

㈧ 誰有住建部09.11.26下發的《關於進一步規范房地產銷售有關問題的通知》

關於轉發《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定》的通知 [日期：2009-11-27] 來源：中華人民共和國住房和城鄉建設部 作者： [字體：大中小] 各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（房地局）： 近期，上海市為規范房地產市場秩序，根據當前市場變化和房價變動情況，制定了《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定》，現轉發給你們，供參考。同時就進一步規范房地產銷售行為有關問題通知如下： 一、加大對違法違規行為的查處力度。今年以來，隨著中央和地方一系列調控政策的實施，我國房地產市場逐步企穩回升，房地產業在擴大內需、保障民生、促進經濟平穩較快發展中發揮了作用。但近期部分城市少數房地產開發企業捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為又有所抬頭。各地要珍惜來之不易的好的發展勢頭，加大對違法違規行為的查處和公開曝光力度，堅持整頓規范和促進健康發展並重，保持房地產市場持續穩定健康發展。 二、加強商品房預售方案管理。各地要按照《城市房地產開發經營管理條例》有關規定，在核發預售許可證時，加強對方案的審核。商品房預售方案應明確商品房項目用於銷售、租賃、企業保留自有的情況，明確預售價格及價格調整方式。對於預售方案確定保留自有和用於租賃的商品房，原則上在辦理房屋所有權初始登記前不得銷售。已取得預售許可證的，應在規定時間上網銷售。 三、應結合實際，合理確定商品房項目的預售許可規模。商品住宅項目一般不得分層、分單元辦理預售許可。對已經辦理預售許可的，應一次將全部房源公開對外銷售，不得分批、分次銷售。 四、各地住房城鄉建設（房地產）主管部門要會同有關部門加強對在建項目的監管。要摸清底數，全面梳理檢查已批未建、已批未售項目的情況。督促已達到規定預售條件的項目及時申請預售並公開銷售。 五、進一步推進商品房預（銷）售合同網上登記備案制度和房地產交易信息公示制度。要通過建立樓盤表、網上備案，督促開發商即時公布商品房銷售信息。主管部門要通過對商品房銷售網上備案的監測，及時發現並查處開發商炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等違法違規行為。 六、進一步加強預售款監管工作。確保預售資金專款專用，防止挪用和違規使用預售資金。 附件：上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定 中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳 二〇〇九年九月十五日 上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定 為規范商品房銷售行為，維護當事人的合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《上海市房地產登記條例》、《上海市房地產轉讓辦法》、《商品房銷售管理辦法》，特製訂本規定。 第一條（商品房銷售方案備案） 房地產開發企業應當按照規定及時銷售商品房，並應當按照土地出讓合同及規劃批準的范圍，制訂商品房銷售方案，明確上市銷售進度，確定商品房項目中企業保留自有的房地產和用於銷售的商品房，向房屋管理部門備案。 第二條（商品房銷售方案內容） 商品房銷售方案應包括但不限於以下內容： 1、商品房項目的基本情況，包括項目名稱、坐落，土地用途、項目總規模，容積率、綠地率等規劃參數，前期物業管理服務合同，業主管理公約，業主共有房地產、商業配套設施和公益性公共服務設施的設置等。 2、商品房項目用於銷售、租賃以及企業保留自有的情況。商品住房項目中保留自有的房地產應當符合「少量、合理」的原則。 3、商品房項目的建設情況，包括項目建設周期、各期計劃和進度。 4、商品房項目銷售廣告、樓書、樣板房、沙盤等宣傳資料。 5、商品房銷售計劃與銷售方式，包括每期開盤時間、地點，自行銷售或代理銷售，銷售人員等相關情況。 6、商品房銷售價格（包括定價調價方式、方法），銷售合同文本以及簽約銷售流程。 7、售樓處的各項規章制度；包括解決商品房銷售糾紛的預案和制度，維護銷售秩序的措施及突發事件的處理預案。 8、房地產開發企業認為需要制訂的其他事項或房屋管理部門認為需要明確的其他事宜。 9、承諾遵守國家和本市商品房銷售管理規定，達到預售標准及時申請預售，取得預售許可證後按時銷售。 第三條（商品房銷售方案備案審核） 區縣房管部門應當按照下列規定，加強商品房銷售方案的指導和審核： 1、房地產開發企業網上認證後，未在30日內申請辦理商品房預售許可，應當重新辦理網上認證。 2、已達到規定的條件、無理由長期不申請預售（或超過「行政告知書」規定時限，仍未申請預售）的，以及之前有取得商品房預售許可證後、未按規定時間將全部房源公開對外銷售情況的，應當要求房地產開發企業整改，整改通過後重新申報備案。 3、商品住房項目中保留自有的房地產不符合「少量、合理」的原則、商品房定價不合理等，應當要求房地產開發企業修訂銷售方案，重新申報備案。 第四條（預售商品房銷售方案備案程序） 房地產開發企業申請商品房預售時，應當持商品房銷售方案及《上海市房地產轉讓辦法》第三十二條規定的其他材料，一並向房屋所在地區縣房屋管理部門申請辦理商品房銷售方案的備案手續。 區縣房屋管理部門應當在商品房預售許可的同時，辦理商品房銷售方案的備案，並開具《商品房銷售方案備案證明》（樣張見附件）。 第五條（現售商品房銷售方案備案程序） 房地產開發企業現售商品房的，在申請新建商品房所有權初始登記前，應當持下列材料，向區縣房屋管理部門申請辦理商品房銷售方案的備案手續。 1、商品房銷售方案； 2、建設工程規劃許可證、施工許可證及附圖； 3、竣工驗收證明和房屋勘測報告，其中商品住房項目還應提交住宅交付使用許可證； 4、物業管理方案和前期物業管理服務合同。 區縣房屋管理部門應當自受理之日起的十日內，辦理商品房銷售方案備案，並開具《商品房銷售方案備案證明》。 房地產開發企業憑《商品房銷售方案備案證明》及經房屋所有權初始登記的房地產權證等材料，辦理現售商品房銷售合同網上認證手續。 第六條（已備案商品房銷售方案的信息公開） 商品房銷售方案備案後，房地產開發企業應當將《商品房銷售方案備案證明》和銷售方案的相關信息予以公開披露。 房地產開發企業應當將已備案的商品房銷售方案，在售樓場所張貼公示。 第七條（已備案商品房銷售方案的效力） 房地產開發企業應當按照已備案的商品房銷售方案預售、現售（或出租）商品房。 房地產開發企業應當持已備案的商品房銷售方案及上海市房地產登記條例規定的其他材料，向區縣房地產登記機構辦理新建商品房所有權初始登記。 第八條（保留自有和用於租賃的房地產上市轉讓） 房地產開發企業在商品房銷售方案內已確定保留自有和用於租賃的商品房，在房屋所有權初始登記前不得銷售。房屋所有權初始登記後，房地產開發企業轉讓保留自有和用於租賃的房地產的，應當按照《關於存量房交易合同和經紀合同網上備案辦法》辦理。 第九條（已備案商品房銷售方案的變更） 已備案的銷售方案，一般不得變更。因商品房項目的規劃、建築設計變更等原因，確需變更已備案的商品房銷售方案的，應當按照商品房預售許可撤回和變更相關程序辦理。 第十條（違反商品房銷售方案的處理） 房地產開發企業違反商品房銷售方案，預售、現售（或租賃）商品房的，經查實後，市、縣房屋管理部門可以要求該房地產開發企業限期改正，逾期未予改正，作為不良經營行為，記入該房地產開發企業的信用檔案，按規定予以降低直至撤銷資質處理。 第十一條（未辦理銷售方案備案的處理） 房地產開發企業未按本規定辦理商品房銷售方案備案的，區縣房屋管理部門不予辦理商品房預售許可，區縣房地產登記機構不予辦理新建商品房所有權初始登記手續。 第十二條（實施日期） 本規定自2009年7月1日起執行。本規定實施前，已取得的商品房預售許可證，可視作商品房銷售方案備案證明；未取得商品房預售許可的，應按本規定辦理商品房銷售方案備案手續。

㈨ 如何遏制各種租房亂象

據報道，北京市法學會不動產法研究會副會長、清華大學法學院黨委副書記程嘯近日在接受記者采訪時說，由於過去我國房地產政策偏重於房屋買賣，所以在房屋租賃立法方面還存在諸多不足，造成了房屋租賃市場的諸多不規范。應加快補齊房屋租賃領域立法短板，完善房屋租賃制度頂層設計，通過法治手段遏制各種租房亂象。

立法缺

由以售為主向租售並舉轉變

「我國之前實施的房屋租賃政策一直強調『居者有其屋』,正是由於這種政策導向,我國在最初的法律制度設計上,將商品房開發、銷售作為發展住房的重中之重,比如在城市房地產管理法、合同法中,大量的法律條文都是針對房屋買賣作出的規定,而在房屋租賃立法上相對不足,對於租期、租價和租賃期間租賃雙方的諸多權益沒有明確規定,導致租戶居住環境、尊嚴、基本權益得不到有效保障。」中央財經大學法學院院長、北京市法學會不動產法研究會副會長兼秘書長尹飛指出。

2016年6月,國務院辦公廳發布《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,旨在規范住房租賃市場發展,促進我國住房市場由以售為主向租售並舉轉變。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心副研究員鄒琳華認為,我國目前的房屋租賃市場仍存在很多不規范之處,房源少、房租貴、黑中介橫行、租房糾紛難解決、群租房亂象頻發等成為制約房屋租賃市場健康發展的瓶頸,這些問題都需要從立法上加以解決。

尹飛建議,應當在國家層面盡快出台相關立法,對房屋租賃市場加以約束。應對保障房屋租賃雙方的權益、改善居住環境、尋求快速解決房屋租賃糾紛機制、明確中介公司應承擔的責任、拓展租賃房源等問題,在立法中予以明確規定。

據悉,今年5月,住建部發布的《住房租賃和銷售管理條例(徵求意見稿)》,在租金、租期、承租人居住權利保障等方面作了規定。

此外,北京、廣州、成都等城市也正著手准備出台住房租賃地方性法規。