紀檢監察工作常用法規實用全書

A. 廉政准則與稅務相關的心得體會

學習《廉潔從政若干准則》心得體會

《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》是黨的建設特別是反腐倡廉建設科學化、規范化的重要標志，是促進黨員領導幹部廉潔從政，完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。為了深入貫徹執行《廉政准則》，在玉溪市地稅系統掀起了學習《廉政准則》的熱潮。通過認真學習，深刻領會其精神實質，自己從思想上得到了升華，收獲很大。下面，我就結合地稅的部門實際談談我個人學習《廉政准則》的幾點體會。

一、正確認識貫徹實施《廉政准則》的重大意義

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，改革開放30多年來，經過幾代中央領導集體的不懈努力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，為改革開放和現代化建設的順利推進提供了重要保證。但是，隨著改革開放的不斷深入，在復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務之下，一些部門一些行業腐敗現象屢禁不止，一些黨員幹部腐敗行為屢屢發生，特別是一些中高級領導幹部違法違紀犯罪令人觸目驚心，嚴重影響了黨的執政形象、幹部隊伍的形象，嚴重削弱了黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，動搖了黨的群眾基礎。據中紀委公布的數據顯示，2009年各級紀檢監察機關接受信訪舉報131.8萬件(次)，初步核實違紀線索14萬件，立案11.5萬件，結案10.2萬件，處分10.7萬人。通過查辦案件，為國家挽回經濟損失44.4億元。

上述這些數字，一方面說明了我們黨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了很大的成績，也充分彰顯了我們黨反對腐敗的堅強決心，切實增強了人民群眾對黨和政府的信任。但從另一方面看，這么多的違紀違法案件和消極腐敗現象易發多發，表明了現有的反腐倡廉制度還不健全，還存在不少漏洞和缺陷。一是一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白，有些問題存在已久，但解決問題的制度沒有及時建立，跟不上形勢發展需要;二是一些制度缺乏針對性和可操作性，過於原則寬泛，缺少具體實施措施;三是一些制度缺乏系統性和配套性，不能有效發揮作用;四是不少制度沒有得到很好執行，存在著重製定、輕執行現象。

正因為如此，中央在1997年3月頒布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》基礎之上，總結實踐經驗，適應新形勢新任務新要求，修訂形成了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》，成就了又一部高質量、高層次的黨內反腐倡廉法規。與試行了13年的《廉政准則(試行)》相比較，去掉「試行」二字過後的《廉政准則》，從14條增加到了18條，由「30不準」增加到「52不準」，不僅內容和篇幅大大增加，而且新的《廉政准則》顯得的更細致，涵蓋面更廣，將黨員幹部的工作、生活以及涉及廉政的各個方面幾乎納入規范范疇，以更加完善、規范的要求，適應了新的形勢需要。

二、結合地稅部門實際，貫徹實施《廉政准則》

地稅部門作為重要的執法單位，直接面對廣大納稅人，聯系各行各業，服務千家萬戶，黨員領導幹部廉潔從政的好壞，直接關繫到黨和政府的形象。近年來，全市地稅系統始終堅持把促進各級領導幹部廉潔從政作為黨風廉政建設的重要內容，緊密結合地稅工作實際，加強教育，健全制度，強化監督，提高了各級領導幹部的廉潔從政意識。但同時，我們也要清醒地看到,當前少數領導幹部的廉潔意識不強，主動防範風險意識還不夠，尤其近兩年地稅系統發生的違紀違法案件發案主體都是縣局局長，系統內在黨風廉政建設方面也還存在這樣那樣的問題。貫徹實施《廉政准則》,有利於強化地稅部門領導幹部廉潔從政的意識,有利於進一步解決地稅部門各級黨員領導幹部廉潔從政方面的突出問題,有利於廣大地稅幹部規范運用「兩權」的意識和行為，對於保證地稅部門黨員領導幹部廉潔從政,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,進一步提高地稅系統管黨治黨水平具有重要的促進作用。為此，要將《廉政准則》的各項要求貫徹落實到位，我認為要從以下幾個方面入手：
(一)強化教育，構築「防火牆」。地稅部門要自覺把學習宣傳《廉政准則》同黨性黨風黨紀教育結合起來，同幹部管理、機關作風建設結合起來，同業務工作結合起來，切實增強宣傳教育實效。要以宗旨教育、理想信念教育為基礎，以作風教育和廉政勤政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、使用的全過程。要把《廉政准則》納入各級黨組中心組學習計劃，作為幹部教育培訓的重要內容，通過形式多樣、扎實有效的教育，使黨員領導幹部加深對黨員行為規范和禁止性要求的認識理解，准確掌握《廉政准則》中8個方面「禁止」、52個「不準」的具體規定，明確不能為、不可為的界限范圍，從而樹立起正確的世界觀、權力觀、事業觀，築牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線，真正把學習教育成果轉化為推動廉政建設的強大動力。

(二)完善制度，牢固「高壓線」。《廉政准則》是規范黨員領導幹部從政行為的重要基礎性黨內法規，對於保證黨員領導幹部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用。我們要把健全《廉政准則》的配套制度與加強黨風廉政建設和落實懲防體系工作規劃有機結合起來，圍繞重點領域、關鍵環節和重要崗位，大力推進制度建設，把制度建設貫穿於教育、監督、預防、懲治等各個環節，為抓好領導幹部廉潔自律工作提供製度保障。

(三)內外共建，縝密「監督網」。《廉政准則》所規定的八個方面的禁止和52條不準在貫徹執行過程中，還必須打造縝密的、多層次的監督網路，必須提高內外人員參與度。一是擴寬監督渠道。對外編制廉政"監督網"，充分發揮網路的優越性，強化社會監督，打開權力監督新局面;繼續在各界聘請廉政特邀監察員，加大地稅紀檢監察工作監督力度;發放民主評議調查問卷，向社會公布行風廉政監督舉報電話。多管齊下，把權力運行放置於各方關注下，讓腐敗行為無處遁跡。二是加強重點監督。圍繞領導班子、部門負責人及人、財、物等關鍵崗位和重點環節進行不間斷的檢查，加大預防力度。三是積極探索新監督機制。要積極探索對幹部八小時以外「社交圈」、「生活圈」的監督機制，積極開展自查、互查活動，及時糾正各種道德上的各種偏差，將貪念的苗頭性、傾向性問題解決在萌牙狀態，要及時提醒、督促整改，切實做到關口前移，預防在先。

B. 紀委對幹部辦公室進行突擊檢查有法律依據嗎

根據來去年出版的《紀檢監察機關自辦案常用法規手冊》的有關內容，當發現——有人舉報、工作中監督到、審計中發現等等——黨的領導幹部有違紀違法行為的時候，紀委有權收集、鎖定證據。這樣就決定了可以對被懷疑的幹部的辦公室進行突擊檢查。

C. 中央巡視組對人民的舉報，控告都有哪些規定

中央巡視組對人民的舉報、控告不幹預被巡視地區（單位）的正常工作，不履行執紀審查的職責，幹部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理；對群眾反映強烈、明顯違反規定並且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。相關法律法規如下：

《中國共產黨巡視工作條例》

第十八條巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不幹預被巡視地區（單位）的正常工作，不履行執紀審查的職責。

第十九條巡視組應當嚴格執行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時向巡視工作領導小組請示報告。

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領導小組組長報告，省、自治區、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區、直轄市黨委書記報告。

第二十條巡視期間，經巡視工作領導小組批准，巡視組可以將被巡視黨組織管理的幹部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理；對群眾反映強烈、明顯違反規定並且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。

(3)紀檢監察工作常用法規實用全書擴展閱讀：

《中國共產黨巡視工作條例》

第二十八條對巡視發現的問題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定後，依據幹部管理許可權和職責分工，按照以下途徑進行移交：

（一）對領導幹部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題，移交有關紀律檢查機關；

（二）對執行民主集中制、幹部選拔任用等方面存在的問題，移交有關組織部門；

（三）其他問題移交相關單位。

第二十九條有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索後，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，並於3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室。

D. 如何做好人民法院紀檢監察信訪舉報工作

人民法院信訪舉報工作既是紀檢監察工作的重要組成部分，也是黨的人民信訪工作的重要組成部分。信訪舉報已成為現階段民意表達的重要管道，是黨和人民法院密切與人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶。但是，隨著體制轉軌、社會轉型和法治建設的深入推進，人民群眾的民主意識進一步增強，人民法院信訪舉報工作面臨著更多更新的任務與挑戰。本文試就當前紀檢信訪舉報工作存在的問題進行分析，進而尋找加強此項工作的對策措施。
一、人民法院信訪舉報工作現狀

（一）信訪舉報總量減少。以龍南縣法院近三年紀檢信訪舉報數量為例，2007年6件，2008年12件，2009年3件，2010年1至3月1件。其主要原因：一是法院系統黨風廉政建設和反腐敗工作源頭治理措施力度加大，特別是實行「五個嚴禁」規定以來，幹警廉潔自律意識進一步增強。二是信訪舉報渠道進一步拓寬，一些信訪問題已在萌芽狀態得到化解，舉報數量減少。三是法院辦案程序進一步完善，司法為民的理念得到體現。四是基層法院建立了機關作風效能建設領導機構，進一步加強了對機關效能和作風建設的監督，機關工作作風明顯好轉，特別是窗口單位服務質量明顯提高。

（二）信訪舉報反映的問題復雜，重信重訪增多。信訪舉報人主要是反映對法院判決不服、對強制措施以及對訴訟和程序、執行的不滿等問題，涉及紀檢監察處理的問題相對集中在：反映幹警違反廉潔自律規定的行為、違反訴訟程序和裁決不公等問題。從龍南縣法院近年來紀檢信訪舉報的基本情況來看，基本上屬於一信多投、重信重訪，這也成為信訪舉報活動的一個顯著特點。

（三）傳統的信訪舉報方式已逐漸被對法院網路舉報所替代。現代社會網路快速發展，網路訴求渠道更為便捷，也更容易引起關注。

（四）信訪舉報人一般為當事人或其親屬，被反映對象主要為承辦案件的審判員、執行員，對書記員、法警等人員的信訪舉報較少。主要起因往往是當事人及其親屬對案件的處理不服。

二、存在的問題及原因分析

（一）信訪舉報渠道不寬。法院紀檢監察機構獲得信訪舉報的來源主要是上級機關批轉的舉報信或信訪部門轉來的網路舉報件，群眾直接信訪或直接來訪的較少。究其原因有三：一是法院紀檢監察部門職能虛化。當群眾發現問題的最終解決權掌握在有關職能部門手中時，他們就乾脆直接尋找有關部門或上級部門解決問題，這是造成越級信訪舉報上升的重要原因。如當前已成為社會關注焦點的群眾告「御狀」問題，即越級上訪和進京上訪問題。二是上級部門按規定不直接處理信訪舉報問題，即使有人來信來訪，也只是告知信訪舉報人到有管轄權的部門投訴，或是將信訪舉報件轉到有關基層部門處理。三是法院紀檢監察機構對職能部門缺乏必要的約束力。

（二）信訪舉報反映問題出現復雜化趨勢。有的信訪舉報問題受歷史原因、體制改革等因素的影響，往往同時涉及體制問題、政策問題和社會問題，這些問題又因相應的政策、措施不完善，一時難以解決。在實踐中還有既屬行政問題，也屬涉法問題，如征地拆遷賠償、山林糾紛等，這些問題本可以通過司法途徑解決，但信訪人堅決要求通過信訪途徑來解決，這類信訪件佔了整個紀檢監察信訪總量的一定比重，給解決信訪問題和查辦案件增加了難度。

（三）法院紀檢監察機構設置及人員配備亟待加強。在實際工作中，有的法院尚未設置監察室，有的紀檢監察幹部身兼數職，真正投入到紀檢監察信訪的精力不夠。有些紀檢監察幹部因業務不熟及個人素質跟不上形勢發展的需要，致使信訪舉報處理工作不規范、處理不及時，許多矛盾沒有在第一時間及時化解，一定程度上也影響了紀檢監察信訪工作。

（四）群眾缺乏依法信訪的意識，信訪舉報活動出現多頭化趨勢。許多信訪群眾認為，多向幾個機關舉報，多找幾位領導反映問題，總有一次能得到受理，或許向領導反映更能引起重視。帶著這樣的心理，許多信訪群眾要麼不舉報，要麼一下子發出許多舉報。一些群眾對信訪舉報工作不了解，盲目信訪舉報的現象比較多。一些群眾為達到個人目的和得到個人私利，借信訪來發泄對法院幹警的不滿情緒；有的信訪人對一些不規范的操作心存疑問，就帶著猜測進行信訪舉報，實際信訪當中，許多問題都是空穴來風；有的信訪舉報問題本身可以通過司法途徑解決，但由於信訪人缺乏法制意識，習慣於通過信訪舉報來解決問題。由於這些因素的存在，加上問題往往一時無法解決，這些信訪舉報人在得不到滿意的情況下，反復信訪，一信多投，致使重信、重訪量不斷上升。

三、對策措施

（一）健全領導責任機制，暢通舉報渠道。從實踐看，信訪舉報工作的順利開展和各級領導的高度重視是密不可分的。因此，構建新的信訪舉報工作機制，首先應建立信訪舉報工作領導責任機制，完善領導是信訪舉報工作第一責任人的制度。要把基層法院紀檢監察信訪舉報工作列入落實黨風廉政建設責任制的重要內容，不僅要把基層主要領導作為信訪舉報工作的第一責任人，而且要作為信訪舉報工作的第一知情人和協調人，確保重要信訪舉報問題領導親自關注，親自過問，親自解決。與此同時，進一步建立健全基層信訪舉報網路，做到層層建立信訪舉報工作網路，並注意通過培訓等手段切實提高信訪幹部的政治素質和業務水平。

（二）健全組織協調機制，形成任務分流、資源共享。目前法院設有紀檢監察信訪舉報機構和立案信訪機構，信訪舉報人反映對法院判決不服、對強制措施以及對訴訟和程序、執行的不滿等問題，一般通過法院立案信訪部門努力是可以處訪息訴的，對於信訪舉報人反映幹警違法違紀問題的，則由紀檢監察機構進行處理。一個信訪問題的解決往往要涉及到多個問題，牽涉到多家部門單位，單靠紀檢部門一家是根本無法解決的。因此，對一些重大涉及到幾個部門的信訪問題，要確定牽頭和參加單位，來共同處理解決。應當由紀檢部門牽頭處理的問題，紀檢部門就應主動承擔起牽頭責任，主動協調各部門，做到互通情報，加強協作，整合資源，共同研究信訪問題，制定解決處理方案。實踐也證明有些信訪問題必須在協作情況下才能解決。同時，紀檢監察機構與法院內部各職能室之間，也要搞好溝通協調，相互配合。

（三）健全監督制約機制，加強源頭防範。把內部監督與上級監督、社會監督結合起來，形成監督合力，做到既解決群眾反映的問題，又積極探索治本之策，逐步建立長效工作機制，努力從源頭上防範和減少群眾上訪，特別是越級訪和群體訪。

針對網路舉報已成為反腐的一個越來越常用並行之有效的手段，要大力加強網路舉報工作的硬體和軟體建設，採取有力措施，盡快實現網路舉報互聯互通，資源共享正確引導，快速反應。要指定專人負責網路舉報監督線索的收集和整理，建立一套快速有效的篩查、甄別、調查、處理以及反饋信息的程序。建立網路舉報監督發言人制度，對經查證屬實的予以迅速處理和回應，准確、及時、詳細地在網上公布所掌握的信息，遏制虛假信息的泛濫。

（四）健全宣傳教育機制，規范信訪舉報。宣傳教育是導向，普法宣傳教育是做好信訪的基礎性工作。一要將中紀委、監察部《控申條例》、《監察機關舉報工作辦法》和國務院《信訪條例》納入基層普法計劃，增強群眾依法信訪和幹部依法辦理信訪問題意識；二是開展信訪法律法規的宣傳咨詢活動，認真落實紀委監察機關信訪舉報工作「分級管理，歸口辦理」的原則，促進建設有序、規范、高效的信訪工作秩序，努力控制集體訪、越級訪和重復訪；三是大力開展警示教育，對一些典型案件要進行深入破析，以案說教，以案促教，從源頭上有效預防腐敗問題的發生。

（五）健全信訪辦理機制，及時化解矛盾。首先，堅持逢訪必理的觀念，做到快核實、快上報、快批示、快催辦、快協調、快處理。其次是建立督查回訪制度。注重信訪的處理落實情況，重點審核問題調查是否徹底，定性是否准確，運用法規是否到位，回訪時群眾是否滿意，對落實不清、定性不準、處理不到位的一律要求重新處理，決不遷就。第三，探索建立紀檢組交流辦信制，提高信訪舉報案件的公正性。

（六）加強隊伍建設，強化責任追究機制。針對社會各界對法院的期望，法院應突出重點，著力解決好法官職業道德方面存在的問題，重點檢查是否存在「關系案、人情案、金錢案」的問題，是否與當事人有「三同」問題，是否有「吃、拿、卡、要」和違法審判違法執行的行為。只要隊伍建設沒有問題，也就不存在針對法院幹警提出信訪舉報的現象。同時，法院還應強化信訪責任追究制，建立信訪獎懲機制，讓每位法官都增強了事業心和責任感，不僅力爭把正在審理的案件辦成「鐵案」，而且都主動做好當事人的服判息訴工作，真正做到「案結事了」。

參考：加強人民法院紀檢信訪舉報工作的幾點思考
http://lnxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=466

E. 人民銀行招聘專業都有什麼

參考抄2020中國人民銀行的招襲錄公告上的專業要求：
招考(招聘)專業及職位需求
分支機構人員錄用招考專業主要包括：經濟金融、會計、法律、計算機、統計、管理(側重公共管理、行政管理、人力資源管理相關專業)、英語共7類專業。部分分支機構少量招錄理工科應屆畢業生(不含計算機專業，下同)以及安全保衛、中文、小語種專業人員。具體專業及職位需求詳見《中國人民銀行分支機構2020年度人員錄用招考簡章》。
直屬單位工作人員招聘專業及職位需求詳見《中國人民銀行直屬單位2020年度公開招聘職位需求信息表》。

F. 紀檢監察機關作出組織處理的政策、法規、條例等依據請按類別回答列出相關法律法規的全稱。滿意再追加分

第一種組織處理是階段性的，是為了確保案件調查工作順利進行而採取的一種辦案措施，即性質上屬於調查措施。主要包括停職、調整、免職、引咎辭職、責令辭職等五種。適用依據主要是黨章第三十六條、《行政監察法》第二十條（暫停執行職務）、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十六條（停職檢查）、《行政機關公務員處分條例》第三十八條（暫停履行職務）、《事業單位工作人員處分暫行規定》第二十五條（暫停履行職責）、《公務員法》第八十二條（引咎辭職、責令辭職）、《企業國有資產法》第七十一條（免職）、《關於維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》（免職）、《設立「小金庫」和使用「小金庫」款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（免職）、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《黨政領導幹部辭職暫行規定》、《中央紀委、中央組織部關於在查處違犯黨紀案件中規范和加強組織處理工作的意見（試行）》等。

對調查過程中先予組織處理的，如結案時認為不需給予處分的，原已作出的組織處理決定可轉化為終局性組織處理予以明確；對經調查核實不存在違紀事實或者不需要給予撤銷黨內職務或行政職務以上處分的被審查人，紀檢監察機關應在撤銷案件或者作出處分決定後及時解除停職措施；對調查期間被免職的，如經調查核實需給予撤銷黨內職務處分的，仍應按其原任黨內職務給予撤銷黨內職務處分。

第二種組織處理是終局性的，是一種可與紀律處分手段優勢互補的結案方式，即性質上屬於懲戒措施。按照對被審查人的影響，可基本劃分為教育警示、身份資格變化、職務變動或解除等三類。教育警示類主要包括警示談話、責令公開道歉、責令公開檢討、通報批評等四種。適用依據主要是《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》（責令公開道歉）、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（警示談話）、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》（警示談話、責令公開檢討、通報批評）。上述組織處理措施只適用於前述適用依據部分所明確的特定的適用對象和范圍；黨政領導幹部問責實際上也是組織處理，並非獨立於組織處理之外的又一種紀律懲戒措施。

身份資格變化類主要包括：
⑴關於黨員管理方面的取消預備黨員資格、延長預備期、勸告退黨、除名、取消候選人資格等，適用依據主要是黨章第七條、第九條、第十一條；⑵關於公務員管理方面的取消錄用、解除聘任合同等，適用依據主要是《公務員法》第三十二條、《聘任制公務員管理試點辦法》第十七條等；⑶關於幹部管理方面的排除出考察對象、取消提拔資格等，適用依據主要是《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第十條等；⑷關於村民委員會成員管理方面的取消當選資格等，適用依據主要是《村民委員會組織法》第十七條、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》第二十二條等。需要說明的是，前述取消候選人資格、排除出考察對象等方式，在案件調查過程中也可作為階段性組織處理使用。

職務變動或解除類除了前述第一種組織處理所提到的以外，還包括調整職務、降職、辭退、解聘等，適用依據主要是黨章第三十六條、《公務員法》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》（調整職務）、《關於各級領導幹部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》（解聘、辭退）等。需要說明的是，《關於公務員被採取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》（人社部發〔2010〕104號）和《關於事業單位工作人員和機關工人被採取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關問題的通知》（人社部發〔2012〕68號）規定的「取消原工資待遇」、「取消原退休費待遇」，以及《行政機關公務員處分條例》第五十二條、《事業單位工作人員處分暫行規定》第四十四條和《關於公務員紀律懲戒有關問題的通知》（人社部發〔2010〕59號）規定的「降低或者取消其享受的待遇」，均不屬於組織處理，而是在作出處分決定前的一種先予處理措施或者是針對被審查人在處理時已退休不再適用政紀處分所採取的替代性處理措施；給予被審查人黨紀上撤銷黨內職務以上處分或政紀上撤職處分時，有的在處分決定中寫明了降低並重新確定被審查人的職務層次的內容，這不屬於組織處理，而是根據管理許可權集體討論決定後對於處分決定執行事項的明確。

此外，《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定，未經立案機關或調查組同意，不得批准被審查人出境、出國、出差，或對其進行調動、提拔、獎勵。《行政監察法實施條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》也均有類似規定，這些內容屬於對被審查人及有關單位在調查期間的紀律要求，不屬於組織處理，也不需要另
行作出決定。

G. 紀檢監察公文寫作的相關知識

紀檢監察公文寫作與範例之概述-公文的一般格式
公文格式，是指公文製作及印刷的規格與式樣。紀檢監察公文作為一種規范性的公文形式，在格式方面有嚴格的要求。
一、一般公文的格式
公文的格式要求。
紀檢監察公文的格式是在遵循一般黨政公文格式要求的前提下，結合紀檢監察工作的實際而總結出來的，因此，要掌握紀檢監察公文的格式要求，首先必須掌握一般黨政公文的格式要求。
根據《中國共產黨機關公文處理條例》的規定，黨的機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍、主題詞、抄送機關、印刷版記組成。
1、版頭
版頭由發文機關全稱或者規范化簡稱加「文件」二字或者加括弧標明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯合行文，版頭可以用主辦機關名稱，也可以並用聯署機關名稱。在民族自治地方，發文機關名稱可以並以並用自治民族的文字和漢字印刷。
2、份號
份號是指公文印刷份數的順序號。份號應標注於公文首頁左上角。秘密公文應當標明份號。
3、密級
密級是指公文秘密的等級，主要有秘密、機密、絕密這三種。公文的秘密等級應標注於份號下方。
4、緊急程度
緊急程度是對公文送達和辦理的時間要求。緊急文件應當分別標明「特急」、「加急」字樣，緊急電報應當分別標明「特提」、「特急」、「加急」、「平急」。
5、發文字型大小
發文字型大小由發文機關代字、發文年度和發文順序號組成，如「中紀發〔1996〕7 號」。發文順序號應標注於版頭下方居中或者左下方。聯合行文，一般只標明主辦機關的發文字型大小。
6、簽發人
簽發人，是指代表公文發出單位，具有簽發文件權力的負責同志。上報公文應當在發文字型大小右側標注「簽發人」，「簽發人」後面標注簽發人姓名。
7、標題
標題，是公文中心主題的概括反映。標題主要由發文機關名稱、公文主題和文種組成，位於發文字型大小下方。
8、主送機關主送機關，是指主要受理公文的機關。主送機關名稱應當用全稱或者規范化簡稱或者同類型機關的統稱，位於正文上方，頂格排印。
9、正文
正文，是公文的主體，用來表述公文的內容，位於標題或者主送機關下方。
10、附件
附件，是指與公文主件有直接關系，對正文起補充、解釋、說明的文件材料。公文附件，應當置於主件之後，與主件裝訂在一起，並在正文之後、發文機關署名之前註明附件的名稱。
11、發文機關署名
發文機關署名應當用全稱或者規范化簡稱，位於正文的右下方。
12、成文日期
成文日期，是指會議通過或者領導人簽發的日期。聯合行文，署最後簽發機關領導人的簽發日期。特殊情況署印發日期。成文日期應當寫明年、月、日，位於發文機關署名右下方。決議、決定、條例、規定等不標明主送機關的公文，成文日期加括弧標注於標題下方居中位置。
13、印章
除會議紀要和印刷的有特定版頭的普發性公文外，公文應當加蓋發文機關印章。
14、印發傳達范圍
文件的印發傳達范圍應加括弧標注於成文日期左下方。
15、主題詞
主題詞應按上級機關的要求和《公文主題詞表》標注，位於抄送機關上方。
16、抄送機關
抄送機關，是指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。抄送機關名稱標注於印刷版記上方。
17、印刷版記
印刷版記是由公文印發機關名稱、印發日期和份數組成，位於公文末頁下端。這些格式要求是十分正規的，而對其他形式的文件有些就不完全適合，因此，《中國共產黨機關公文處理條例》明確黨的機關公文版頭的主要形式及適應范圍是：
（1）《中共**文件》用於各級黨委發布、傳達貫徹黨的方針、政策，作出重要工作部署，轉發上級機關的文件，批轉下級機關的重要報告、請示。
（2）《中國共產黨**委員會（**）》用於各級黨委通知重要事項、任免幹部、批復下級機關的請示，向上級機關報告、請示工作。
（3）《中共**辦公廳（室）文件》、《中共**辦公廳（室）（**）》用於各級黨委辦公廳（室）根據授權，傳達黨委的指示，答復下級黨委的請示，轉發上級機關的文件，批轉下級機關的報告、請示，發布有關事項，向上級機關報告、請示工作。
（4）《中共**部文件》、《中共** 部（**）》用於除辦公廳（室）以外的黨委各部門發布本部門職權范圍內的事項，向上級機關報告、請示工作。
二、紀檢監察公文的一般格式
紀檢監察公文的格式，除正式以「***紀律檢查委員會文件」、「 ***監察局文件」等形式出現的公文，可完全按照黨的機關公文格式的要求來形成。但許多紀檢監察公文不具備所有黨的公文格式的要素，因此，要突出紀檢監察公文格式的要求。
無論何種形式的紀檢監察公文，以下這幾項內容是必須具備的：
1、標題
例如：
關於***貪污受賄問題的處分決定
***紀律檢查委員會關於***同志支持和參與詐騙活動的通報。
2、發文字型大小
紀檢監察公文，按所反映的內容和公文種類，按年度、按類型分別排出公文的字型大小。不論何種形式，都必須按一定的順序號來排列。
3、秘密等級
絕大多數的紀檢監察公文都有密級的限制，因此，在印製時必須在首頁左上角標出。
4、主送機關或領導
紀檢監察公文的主送機關或領導只能有一個，向誰請示問題就寫誰為主送機關或領導。
5、正文
紀檢監察公文的正文內容較多，它應圍繞核心內容來表述。
6、附件
附件應附於正文之後，發文機關名稱之前。紀檢監察公文中的通報、調查報告、處分決定、審理報告等形式所使用附件比較多。
7、發文機關
發文機關應用全稱或規范性簡稱，如是調查組或幾個人的名義形成的公文，那也應該署名。
8、成文日期
成文日期，正式文件應以文件簽發或會議通過的日期為准，其他形式的公文應以最後領導審批或部門報出的日期為准。

H. 如何提升企業紀檢監察幹部素質

黨的十六大提出了「形成全民學習、終生學習的學習型社會，促進人的全面發展」的要求，實現「學習型社會」的最終目標就是要達到「人人學習、時時學習、事事學習、處處學習」的狀態。黨的十七屆四中全會也提出了「建設馬克思主義學習型政黨」的要求，這是黨對知識經濟和信息時代到來的敏銳把握。各級政府機關順應時代需求，紛紛開展了「創建學習型機關」活動。作為一名企業紀檢監察工作人員，在本企業開展「創建學習型機關」這一活動中，把「學習」內化為一種強烈責任，外化為一種實際行動，積極參與到了「創建學習型機關」的活動中。 一、深刻分析，把握形勢，認識建設學習型機關的重要性和迫切性 學習型組織是在經濟全球化的大背景下發展起來的一種新型組織。學習型機關是學習型組織的一種形式，是以適應知識經濟的發展要求為方向，以實現人的全面發展為中心，以不斷提高行政機關公務員的綜合素質、持續創新能力和整體績效為目標,具有終生學習、全員學習、全程學習、團隊學習四個明顯的特徵。 建設學習型機關是當前反腐敗形勢的迫切需要。中紀委在十七屆四次、五次全會上提出了加強學習型機關建設，努力提高紀檢監察幹部的政治素質和業務能力的要求。目前，國際社會給我國評價仍然屬腐敗現象比較嚴重國家；從國情上看：腐敗現象滋生的土壤和條件在短期內難以消除；從社會綜合情況上看：違法違紀案件居高不下、損害群眾利益的不正之風屢禁不止；從領導幹部自身看：少數黨員領導幹部作風上也存在著不少問題。因此，作為一名紀檢監察幹部，一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。把緊跟形勢需要，努力提高自身的綜合素質作為首要任務來完成。 二、改變學習作風，創新學習方法，拓寬學習渠道 端正學習態度。端正學習態度是取得良好效果的基礎，因此，在創建學習型機關中克服過去學習活動中 「無所謂」、「差不多」、「怕吃苦」的不良思想傾向，做到勤奮不懈。現在工作節奏緊、壓力大、應酬多，沒有時間學習。應當承認，應酬作為人們交往的一種方式，是日常生活中不可缺少的內容。但凡事都要有個度，應酬過多，就很難靜下心來學習。 創新學習方法。一是真學。就是真正學習，發奮學習。要把學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種成長途徑，靜下心來進行學習，除了採取「閱讀報紙、瀏覽網頁」等常用方法學習之外，還要抓住一切空閑時間，通過各種形式和渠道進行學習。如：採用剪貼報紙的形式收集相關業務知識和紀檢法規；採用把對工作有幫助的稿件按題目、時間、所刊登的報紙都一一登記下來的形式進行收集，以備工作中查看使用；採用自己記筆記的形式摘抄要點、重點，「好記性不如爛筆頭」，加深印象，強化學習。二是善思。善於思考的真諦在於，掌握現象，領會實質，而不是學而不深、學而不精;深入細致、入心入腦，而不是一知半解、淺嘗輒止。在學習中，業務上不懂的知識、法規上比較難以理解的含義，就通過查字典、向領導同事請教、通過網頁查詢等方式想方設法進行研究，直到弄懂弄通，在這個基礎上，再勤於思考，把它內化為自己的東西。逐漸養成對一個問題善於從現象到本質、從局部到全局、從個性到共性、從靜態到動態的思考的良好習慣。三是總結。把所學知識進行梳理，然後寫成學習小結，逐項記錄。 拓寬學習渠道。作為一名機關的紀檢監察幹部，首先是學習馬克思主義的根本指導思想，它是我們認識世界改造世界的強大思想武器，學習和掌握馬克思主義理論是一項基本功。學習馬克思主義理論，最根本的是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想。二是注重學習業務知識。用新知識豐富自己、充實提高自己，推動工作。要學習紀檢監察業務、法規理論、制度等方面的知識。三是學習科學技術、文學藝術等各種知識，這都是我們為人、處事、做機關幹部工作所必備的。四是注重在實踐中學習。要向身邊的領導和同志學習，學習他們認識問題、分析問題、解決問題的好思路、好方法。向基層的幹部和群眾學習，汲取智慧和營養。要注重到外邊學習經驗，為我所用，推動工作。 三、注重效果，學以致用 學習的最終目的就是要在實際工作中運用。通過學習，達到以下效果。1．增強學習意識，由「要我學」轉變為「我要學」。作為企業的基層紀檢監察幹部，要通過「創建學習型機關」這一活動，改變以往「現學現賣，蜻蜓點水，走馬觀花，浮皮潦草」的浮躁作風，不能再走「念念報紙、聽聽講課、記記筆記」的過場了。要能夠靜下心來學習，把學習培養成為習慣，正確處理工作與學習的關系，學一學與自我工作相關的業務知識和理論法規，看一看紀檢監察業務新動態，找一找紀檢監察工作方面的好的經驗與做法。2．豐富學習內容，提高紀檢監察業務能力。紀檢監察幹部須緊密結合自身所從事的工作實際進行學習，並且能通過一定的方式進行交流，達到通過交流加深印象，通過交流達到資源共享的目的。如：可以在本單位組織的例會上將自己所學的內容進行匯報，還可以通過組織單位組織的專項活動進行成果交流等形式。在交流匯報中拓寬學習內容。我們的企業紀委在「創建學習型機關」活動中就採用了這種形式的學習方法，效果很好。3．強化學黨紀法規意識，提高理論素質。作為搞紀檢監察工作的機關幹部，必須對黨紀法規熟知。如：《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干准則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於進一步推進國有企業貫徹落實「三重一大」決策制度的意見》、《領導幹部公務和任職迴避》制度、中紀委十七屆四次、五次全會精神實質、《中國反腐敗和廉政建設》等黨紀政紀條規，並且把它們運用於日常工作的指導中。21世紀是學習的世紀。21世紀的幹部是學習型的幹部。作為一名企業的紀檢監察幹部必須不斷學習，善於學習，加速學習，自覺把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界、一種能力，更加勤於學習，勇於實踐，努力做到學以立德、學以增智、學以致用，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和工作能力，努力成為新形勢下合格的企業紀檢監察幹部。（作者單位：天脊集團）

I. 紀檢委日常工作 所涉及的法律、法規

涉及各項法律、法規，因為違紀的不一定違法，但違法的肯定違紀，因此紀委的要熟悉各項常用法律和黨內法規。

J. 紀檢有權力沒收非黨員非幹部的普通公民的財產嗎

沒有。
在日常生活中，我們經常新聞中聽到某某某受到了處分，卻不知道處分所依據是什麼？現在就紀檢監察部門最常用的法律、法規、制度簡紹一下。
《中國共產黨黨章》是黨內的「母法」
,黨內其他法規則為黨內的「子法」
。
《中國共產黨紀律處分條例》，適用於違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
《行政機關公務員處分條例》，適用於行政機關公務員。
《事業單位工作人員處分暫行規定》，適用於對行政機關任命的事業單位工作人員，法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，國家行政機關依法委託從事公共事務管理活動的事業單位工作人員。
《中華人民共和國公務員法》
《中華人民共和國行政監察法》
什麼單位和部門有權沒收公民財物？
首先，要搞清楚財物的性質。財物有非法財物和合法財產之分。對於非法財物，行政執法機關，在其行政職權之內是有權沒收的。如行政處罰法中的「沒收違法所得」「沒收作案工具」等，沒收非法財物，是指行政機關將違法行為人非法佔有的違禁品和其他財物無償收繳的處罰形式。至於具體法條，大部分行政法律法規上都有這一點。如《治安處罰條例》第七條
違反治安管理所得的財物和查獲的違禁品，依照規定退回原主或者沒收。違反治安管理使用的本人所有的工具，可以依照規定沒收對於公民的合法財物，只有法院在刑事判決中才能以判決沒收個人全部財產的形式，作為一種輔助刑罰，也只有法院能使用。
追問： 行政處罰法中的「沒收違法所得」「沒收作案工具」等沒有經過判決，如何得知是違法所得和作案工具？
回答：
是不是違法，當然用證據去表明
追問：
那是不是說這只能算是
判決之前的扣留呢？
回答：
在這些單位的許可權范圍內，不需要經過判決。只要證據確鑿屬於非法財物就可以沒收。
追問：
能引用一些法律條文嗎？
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得、沒收非法財物；
（四）責令停產停業；
（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。
補充： 《身份證法》第十六條有下列行為之一的，由公安機關給予警告，並處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：
（一）使用虛假證明材料騙領居民身份證的；
（二）出租、出借、轉讓居民身份證的；
（三）非法扣押他人居民身份證的。