公訴科執法規范化
1. 如何加強公安機關執法規范化建設
1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。
2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。
3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。
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強化執法權力監督制約：
1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。
2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉，落實受案立案工作責任制，加強對受立案環節的監督；深化法制員制度，進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用，負責對案件質量審核把關，建立起保障執法公正的第一道防線。
2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核，在審查起訴環節統一與檢察機關對接，這項工作已經在部分地方試點，效果已初步顯現，下步將進一步探索、完善。
3、藉助信息化手段，全面實現網上辦案，並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制，實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督；優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施，提高公安執法的透明度，自覺接受人民群眾的監督。
4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善對民警違紀違法行為的督察機制，對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事，一經查實，堅決嚴肅查處。
2. 檢察機關執法工作基本規范全文哪裡有
《最高人民檢察院關於開展規范執法行為專項整改情況的報告 》
參考內容
3. 檢察機關如何規范執法行為
檢察機關是黨實施來依法治國方略源,實現科學執政、民主執政、依法執政的重要國家機關,擔負著維護國家安全和社會穩定,維護國家法律的統一和正確實施,保障在全社會實現公平正義的重大責任.規范執法行為,促進執法公正,是適應民主法制建設的新形勢,進一步落實檢察職能的迫切需要.因此,檢察機關要進一步加強執法規范化建設,不斷提高執法水平.尤其是基層檢察機關更要圍繞當地社會發展的要求,深刻認識執法規范化建設的重要意義,深入推動執法規范化建設,提升執法監督能力.
4. 如何大力加強執法規范化建設,著力提高執法能力
一、以崗位執法資格認證為抓手，著力強化執法主體能力建設，為推進回執法規范提答供有力的素質支撐。
二、以服務基層執法為目的，不斷完善執法制度體系，為推進執法規范化提供有力的制度支撐。
三、以執法辦案平台為依託，通過信息化來規范辦案流程，為推進執法規范化提供有力的科技支撐。
四、以健全五級執法責任制為載體，大力加強執法規范機制建設，為推進執法規范化提供有力的機制支撐。
五、以執法質量考評為載體，嚴格結果運用和責任追究，為推進執法規范化提供有力的動力支撐。
5. 如何提高執法規范化，程序化，法制化，履職盡責
，切實做到出真招、獻實策。要圍繞全面深化改革、建設履職盡責，搞回好調查研究，答開展議政協商，發揮好聯系廣泛、渠道暢通的優勢，多做政策宣傳、教育引導和協調關系等工作，勇於提出批評和建設性意見，積極協助黨委和政府把各項目標任務落到實處。要圍繞增進民生福祉、和諧滄州建設履職盡責，傾聽群眾呼聲、反映群眾意願、回應群眾訴求，及時把信息傳遞給黨 委和政 府；針對就業、社保、教育和醫療等民生事業，深入調研、積極建言，協助黨委和政府把各項利民之舉、惠民之策，體現在人民群眾的生活改善上；發揮政協統一戰線組織的優勢和作用，加強同各民主黨派、無黨派人士和新階層人士的聯系溝通，增共識、聚合力，以「嚴」和「實」的工作作風，把各項履職工作做得更嚴更實、更富有成效。
6. 公安機關執法規范化建設心得體會
內容預覽：隨著民主法治建設進程的加快，法律越來越成為社會有版序活動的重要規范和有力保權障。作為推動民主法治進程的公安機關，本身就是法律的實施執行機構，不僅要帶頭學法、自覺守法，更要正確用法、規范執法。一、抓住觀念更新這個先導，用正確的理念引導執法規范觀念是行動的先導和指南，決定是行動的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規范執法的首要位置，組織民警開展深入學習科學發展觀活動，認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區。通過持續不斷地思想教育，全體民警充分認識到，公安機關的基本活動是執法活動，公安民警的基本行為是執法行為，規范執法不僅是公安工作和隊伍建設長遠發展的基礎工程……
7. 公安執法規范化的重要性
1、公安機關的主要活動是執法活動,公安民警的主要行為是執法行為,執法工作始終是公安工作和隊伍建設的最佳結合點,執法規范化建設在整個公安工作中具有全局性、基礎性地位。必須提高思想認識,進一步深化執法規范化建設,在全面推進依法治國進程中發揮公安機關排頭兵作用。
2、安機關作為國家重要的行政執法和刑事司法部門,建設法治公安是建設法治國家、法治政府的重要組成部分,公安法治化水平直接關繫到黨和政府的形象,在很大程度上影響到國家和政府整體法治化水平。
建設法治公安的核心要求是嚴格規范公正文明執法,人民群眾反映最強烈的不作為、亂作為、不公正、不文明等問題,實質上都可歸結為執法不規范。因此,深化執法規范化建設是推進法治公安建設的重要載體和根本途徑,要把深化執法規范化建設擺在更加突出的位置,不斷提升公安機關依法履職能力和執法公信力。
3、深化執法規范化建設是做好新形勢下公安工作的迫切需要,也是落實全面深化公安改革的迫切需要。
隨著國家民主法治建設的深入推進,人民群眾的法治意識不斷覺醒、維權意識不斷增強,特別是隨著新媒體的快速發展,公眾行使知情權、表達權、參與權、監督權的能力極大提升,公安機關的執法活動時刻處在媒體聚光燈下,執法行為稍有不當就很可能成為社會關注的焦點、輿論炒作的熱點。
因此,新形勢下衡量公安工作的優劣,不僅要看是否體現了執法效率、實現了維穩目標,而且還要看是否促進了社會公平正義、維護了人民群眾合法權益。公安改革是推進執法規范化的動力所在,促進執法規范化是公安改革的重要目標。
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堅持執法為民,讓人民群眾通過執法規范化建設有更多獲得感。之所以存在很多不良現象,主要是沒有真正從思想深處解決好「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」這一根本問題。
深化執法規范化建設,必須著力整治和解決人民群眾反映強烈的突出問題,通過健全執法制度、改進執法管理、強化執法監督,不斷提升執法公信力,讓廣大人民群眾通過每一起案件辦理、每一個執法行為都能感受到公平正義。
8. 淺議基層檢察機關如何提升規范化執法水平
張灣區人民檢察院檢察長 徐宜斌 基層檢察院是檢察機關聯系人民群眾的窗口，是檢察工作的基礎，其規范化執法水平不僅體現了檢察機關規范執法的總體水平，還直接關繫到檢察工作的社會公信度和群眾公認度。基層檢察院如何規范執法行為，提升檢察工作水平，筆者認為要在執法能力、制度管理、信息化建設、自身監督等方面實現深刻轉變，才能使執法水平和執法形象更好地適應新時期檢察工作的新要求，更好地服務經濟社會發展和維護司法公正。一、提高執法能力，為執法規范化打好基礎（一）端正執法理念。檢察權是國家賦予檢察機關的一項重要職權，司法實踐中既要依法履行好職責，又要防止檢察權的濫用，這就要求檢察機關必須樹立正確的執法理念。檢察幹警思想上要牢固樹立服務大局、服務發展、服務群眾的執法理念，不斷適應執法環境的新變化，在公正廉潔執法的同時，堅持理性、平和、文明、規范執法，最大限度兼顧各方面利益訴求，最大限度兼顧法、理、情。始終保持執法者應有的理性，堅持客觀公正，慎用執法權力；始終以平和的心態對待群眾，善於運用群眾語言和群眾易於接受的方式，耐心聽取訴求，真心解決問題，誠心接受監督；始終尊重當事人人格尊嚴，做到語言文明、行為文明、作風文明；始終遵循執法辦案程序、執法行為規范和職業道德規范，使每一項執法辦案活動都嚴格依法，每一個執法辦案環節都合乎規范。（二）增強隊伍素質。通過強化法律學習和教育培訓，進一步提高檢察機關的整體執法素質和水平，採取集中培訓和個人指導相結合，學習教育和案例剖析相結合的辦法，有計劃有步驟地對幹警進行法律業務培訓。同時，針對不同層次幹警的執法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法律培訓和專題輔導講座，及學習新頒布的法律法規和司法解釋，交流執法中的好做法和好經驗，提高學習效果。積極鼓勵、支持幹警參加各類法律知識培訓，營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。（三）提高執法能力。堅持把檢察人員執法能力的培養和提高作為執法規范化建設的關鍵環節來抓。根據不同執法崗位的職責和特點，有針對性地加強專門培訓和實踐鍛煉，切實提高發現違法犯罪、分析研判矛盾、偵查突破案件、收集固定審查運用證據、適用法律政策等法律監督能力。注重提高群眾工作能力、信息化應用能力、突發事件處置能力、輿情應對和引導能力，努力使執法能力、執法水平、執法公信力有質的提高。提高幹警的執法能力，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層院要根據每個人的素質分配任務，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；幹警要自覺的把崗位當作舞台，在干中學，在學中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執法能力。二、加強信息化建設，為執法規范化提供技術支撐（一）完善辦案軟體系統建設。通過設定精細化的辦案流程，將案件受理、審查、偵查、出庭公訴等執法活動的各個環節全部在軟體應用上得以體現，把工作職權、責任和要求數字化、流程化，讓執法工作的每個具體環節都能對應到軟體中的具體步驟，實施執法全過程自動控制。對於違反辦案流程的操作，辦案應用軟體將根據呈現出的數字特徵的異樣性而拒不實行，並發出警示信息，使辦案人的行為必須符合業務應用軟體的程序性要求，從而在一定程度上約束執法主體的執法行為。（二）利用信息管理平台加強督查。通過信息管理平台將每個辦案人手中的執法信息，統一在網路化信息系統中進行綜合處理和利用，可以設置讓不同用戶根據查詢許可權的大小，查閱不同內容的執法信息。院領導或其他職能部門也可以根據工作需要，隨時調閱管轄范圍內的執法信息，既可以對案件辦理的實體性內容進行督導，又可以對案件辦理的程序性、制度性內容進行監督，使執法過程始終處於規范、有序的程序之中。同時，這些存儲的辦案信息，可設定查詢許可權以網路形式向社會公眾提供查詢服務，讓公眾了解檢察機關辦案的相關信息，接受他們的監督，促進執法信息的公開和透明。（三）加強執法信息的綜合管理。以信息化推動檢察執法規范化，需要我們利用信息化的整合性特徵，推動執法的一體化，強化宏觀管理與指揮。如建立線索信息庫，形成統一的線索資源，強化線索的調度和初查工作的管理；建立案件信息庫，形成統一的案件資源，全面掌握檢察機關各類案件的有關信息，加大案件辦理過程中的指導和監督力度；建立執法人員信息庫，形成統一的執法人力資源，便於調度精幹力量辦理重大、復雜案件。在此基礎上，整合各類執法信息資源，強化執法工作的上下領導、橫向整合和對外協調，形成檢察機關執法工作的整體合力，充分體現檢察一體化原則在執法工作中的內在要求。三、加強制度建設，為執法規范化提供製度保障（一）規范辦案流程機制。以加強對辦案全過程的監督和控制為目標，以健全執法規范為基礎，加強辦案流程監督管理機制建設。結合檢察業務工作實際，進一步細化操作流程，明確職責范圍，以加強對不立案、撤案、不批捕、不起訴的監督為重點，對案件的受理、立案、偵查、審查、結案、決定移送等環節，建立前後相連、環環相扣的辦案流程，嚴格各環節辦案責任和審批手續。同時，要注重製度規范的可操作性，做到權責制定分明、內容清晰易懂、操作簡便易行。（二）完善案件考評機制。規范辦案行為，科學管理檢察業務工作，必須建立科學、合理衡量辦案質量優劣的質量考評標准，主要根據法律效果、政治效果和社會效果來綜合評定，並細化為可供操作的具體指標，使其具體化和制度化。案件質量考評應包括事中監督檢查與事後監督檢查兩個方面。事中監督檢查，即通過案件管理系統對檢察業務工作的各個環節、各個階段進行跟蹤審核，審核的重點是程序制度的落實、案件效率等，從而確保案件程序與實體的公正；事後監督檢查，即通過對案件事實的認定、適用法律及法律文書質量的審查來發現問題，並與目標量化考核相結合。（三）建立獎懲激勵機制。獎懲機制是執法工作好壞的一種直觀體現。為了有效激發基層檢察院提高執法辦案質量的積極性，增強檢察幹警執法辦案的責任感和使命感，要進一步建立健全執法辦案獎懲機制。每月進行執法之星的評選活動，表彰優秀辦案幹警，激勵辦案幹警自覺學習，增強執法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案幹警形成壓力，人人爭取辦好案。年終就所有幹警在執法質量上進行評選，實行排名通報。對規范化執法工作執行到位、落實好的幹警在職級、職務上給予優先考慮；對規范化執法工作落實不到位、執行不力的幹警給予批評、教育，激發幹警的上進心，促使全體幹警努力提高執法質量。四、強化自身監督，為執法規范化提供執法保障（一）加強規范管理。引導廣大幹警樹立自覺接受監督的意識，把主動接受監督落實到執法辦案的各個環節。基層檢察院要把反貪、反瀆、偵查監督、公訴、監所、控申、民行等主要業務部門的執法程序、職責許可權、辦理主體、工作要求、辦理時限、結果、記錄和審批環節作出具體規范化的規定，使檢察機關的各項業務工作完全按照法律的規定程序進行。同時加強幹警目標量化管理考核，確保考核目標與幹警的評優、評先、獎勵相掛鉤。通過依法辦案，規范管理，嚴格考核，有效杜絕辦案中的隨意性和不規范行為的發生。（二）加大查處力度。檢察機關的內部監督應著眼於反貪、反瀆、偵查監督、公訴等核心業務科室工作人員的執法辦案活動，將重點放在人民群眾反映強烈的突出問題上，放在人民群眾意見比較集中的關鍵部位和環節上。完善和確定各業務部門的執法責任、錯案范圍、追究程序，建立職責分明、統一規范的執法責任制度。要認真貫徹落實中政委提出的「四個一律」要求，以「零容忍」的態度，嚴肅查處檢察人員違法違紀問題。（三）強化檢務督察。嚴格落實紀檢監察人員跟蹤辦案、「一案三卡」、執法檔案、案件評查、一案一事一監督等措施，堅持不懈地落實案件流程督察。充分發揮紀檢監察和檢務督察部門的職能作用，重點加強對初查、逮捕、撤案、不起訴等環節的監督，進一步強化對重點執法崗位、執法環節、執法人員的監督，真正把制度機制轉變為依法辦案、規范執法的推動力，有效規范檢察權的正確行使；對執法辦案過程中出現的執法過錯，嚴格按照責任追究辦法追究相關責任人的責任，確保案件質量。
9. 如何加強基層檢察院執法規范化建設
一、凝神聚氣，著力打造團結一致、奮發向上的檢察隊伍
在當前日新月異的時代，檢察工作要實現激流勇進，需要打造一支團結一致、奮發向上的檢察隊伍。在隊伍建設上，豐台院重點圍繞幹部和人才兩個層面，全面抓好精神信仰、能力水平、創新意識和良好氛圍四個方面的建設。
幹部是影響決策能力和執行效果的重要因素。在幹部隊伍的建設上，應注重不斷加強對中層幹部隊伍的能力培養，既要大膽提拔和使用年輕幹部，又要用好經驗豐富的老幹部，做到人盡其才，才盡其用，不斷激發中層幹部隊伍的工作活力；要完善公正公平公開的幹部選拔和獎懲機制，真正做到了幹部能上能下。
人才是決定檢察工作發展質量和速度的關鍵因素。在人才隊伍的建設上，要注重構建人才隊伍發展的梯次結構框架和計劃，制定科學和完善的人才發展藍圖和工作機制。更要注重加大對人才培養的支持力度，為鍛煉人才和發現人才提供扎實的基礎。
為了推進整體隊伍執法能力和水平的提升，還應當以不斷規范和完善的教育培訓體系來打造信仰堅定、素質過硬的執法隊伍，以不斷強化和鞏固的調查研究工作機制來打造思維活躍、善於發現、分析和解決各類執法問題的學習型隊伍，有效促進執法隊伍既能注重嚴格規范執法，又能積極能動地不斷創新執法工作新機制，不斷增加執法工作新效果。
二、縝密部署，著力圍繞貫徹落實刑訴法推進執法規范化建設
自2012年以來，新刑事訴訟法的實施對各項檢察工作均提出了更大的挑戰。檢察機關應當將貫徹落實兩法與推進嚴格規范執法相統一，化壓力為動力，化機遇為挑戰，以促使執法專業化水平取得新進展，執法規范化建設取得新成效，執法精細化管理步入新台階。
一是全面開展執法調研。檢察機關應當及時全面地調研新刑事訴訟法賦予檢察機關的各項新增職能情況。從目前來看，基層檢察機關在刑事訴訟方面主要增加了批捕環節訊問、出庭支持簡易程序案件公訴、電子證據搜集運用、證人鑒定人保護、未成年人案件社會調查、合適成年人到場、附條件不起訴、刑事和解、沒收違法所得訴訟、強制醫療訴訟等十餘項新職能；在訴訟監督方面主要增加了接受並審查訴訟參與人控告、羈押必要性審查、指定監視居住監督以及和強制醫療監督等四項新職能。
圍繞基層檢察工作如何應對以上新要求和新挑戰，應當組織調研骨幹根據實際情況分成若干調研課題組開展專項調研，從而為創新工作機制、充分履行職能、落實兩法規定奠定良好的理論基礎。
二是努力推動執法標准統一。應當立足於切實防止冤假錯案，切實維護司法公正，切實提升區域刑事司法整體水平，主動加強公檢法的溝通聯系，推動圍繞貫徹落實新刑事訴訟法尤其是中央政法委《關於切實防止冤假錯案的規定》加強研究和總結，就刑事案件證據的收集、移送、審查以及訴訟參與人的權益保障等重要問題形成共識，並簽訂統一執法標準的相關文件，為公檢法在貫徹落實新刑訴法中確保案件質量、提升辦案效率奠定扎實的制度基礎。
三是著力加強內部執法管理。充分發揮案件集中管理部門的功能和作用，加強統一接收分流案件，即由案件管理崗統一負責刑事案件的登記、受理和分案，促進分案工作的規范化和工作效率。應進一步加強對案件實行動態流程監控和預警，避免案件超期；並定期對案件受理、審結和積壓等情況進行統計和分析，為業務部門的業務決策提供工作導向；對辦結案件的文書格式和內容、贓證物接收和處理等開展評查，對發現的各類問題提出整改意見和建議，敦促相關部門整改落實。
四是依法保障律師執業。檢察機關應當高度重視律師提出的各類辯護意見尤其是無罪辯護意見，並將聽取律師意見納入工作規范。應考慮配備專人全職負責接待律師，延展律師接待時間。全方位提供復印、掃描、拍照等閱卷方式，進一步方便律師閱卷。可以考慮設置《聽取律師意見簿》，對律師提出的意見和建議高度重視，及時解決和反饋。
五是全面深化未成年人刑事檢察工作。應聯合司法局等各相關單位會簽各種工作辦法，構建社會調查工作、合適成年人到場等新型未成年檢察工作的長效機制。應進一步制定未成年人附條件不起訴實施細則，明確附條件不起訴與相對不起訴的區別與界限范圍，確保附條件不起訴工作得以依照立法原意順利開展。應當考慮制定未成年人社會保護試點工作實施方案，對未成年被害人建立司法救助機制，加強對他們的社會救助和保護。應不斷加強理論研討和交流，積極推動未成年人檢察工作向縱深發展。
五是不斷加強訴訟監督和外部監督。在加強訴訟監督方面，可以考慮會同區公安分局建立進駐派出所開展監督的新型工作機制，進一步加大立案監督與偵查監督力度。進一步制定羈押必要性審查實施細則，規范並落實對在押人員開展羈押必要性審查工作，以依法保障犯罪嫌疑人的合法權益。應當盡快與區公安分局共同研究指定監視居住情況通報機制，為依法監督指定監視居住措施奠定基礎。與區法院積極探索建立對財產刑執行的監督機制，盡快推動加大財產刑的執行力度。
在加強外部監督方面，可以考慮圍繞新刑訴法關於檢察機關審查案件應聽取訴訟參與人意見的規定，積極研究和探索不批捕或者不起訴聽證的適用范圍、啟動方式、工作程序和後續處理模式，推動不批捕、不起訴等工作更加公正、公平和公開，主動加強外部監督。
三、找准制約性問題，推動檢察執法和隊伍建設齊頭並進
在貫徹落實兩法、全面推進隊伍建設以不斷加強執法工作的進程中，既要注重短期性的工作，注重取得顯著的階段性成果，更要注重一些長期性的困難或者問題，並著力加以解決。筆者認為，目前規范執法建設還面臨著不小的難題，集中表現在兩個方面：一是執法辦案理念還有待進一步優化。新刑訴法更加註重人權保障和程序正當，同時對檢察檢察工作提出了很多項新任務與新要求。在應對原有工作壓力的同時，還需進一步強化保障人權意識和程序正義意識，進一步增強理論研究和探索實踐的主動性、積極性，充分發揮檢察機關應有的職能作用。二是執法辦案能力還有待進一步增強。新刑訴法在賦予檢察機關更多執法職能的同時，也進一步嚴格和規范了檢察執法程序。如何在法治的強力約束下圓滿完成打擊犯罪的任務是檢察機關當前面臨的重大挑戰。要破解這一難題，關鍵還是要盡快提升執法辦案水平，盡快養成良好的執法辦案新習慣。
針對以上突出問題，可以考慮採取以下舉措予以解決：一是進一步加強經驗總結和理論研討。一方面，要系統梳理一年來取得的成功經驗，加以總結和推廣。另一方面，要重點研究如何進一步提升職務犯罪偵查工作、刑事案件批捕和公訴工作的質量和效果，如何完善執法辦案責任追究制等重點問題，牢固樹立正確的執法辦案理念，以確保推進執法規范建設的科學性與持續性。二是進一步加強制度建設和機制創新。一方面，要通過實踐不斷健全完善已經建立的各項工作機制，使之真正轉化為切實可行、行之有效、效力持久的工作模式。另一方面，要針對尚未建立工作機制的新增執法任務和要求，分階段、有步驟地盡快研究和制定執法細則或規范，不斷提高嚴格規范執法的能力和水平，以確保推進執法規范建設的系統性與全面性。三是進一步加強執法辦案的監督制約。一方面，要繼續強化案件集中管理機制，深化執法辦案的內部監督管理效果。另一方面，要深入推進檢務公開，重點是要進一步規范檢務公開的范圍和程序，進一步加強不起訴公開聽證，進一步加強控告申訴案件公開審查和公開答復，不斷提升檢察執法辦案的公信力，以確保推進執法規范建設的有效性與公正性。