落實民主議事規章制度

1. 如何進一步落實"四議，兩公開"工作法，推進村級民主決策，民主管理

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為認真貫徹落實等中央領導關於推廣「四議兩公開」工作法的批示和講話精神，我市緊抓第三批學習實踐活動機遇，在農村基層深入推廣「四議兩公開」六步工作法，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，進一步落實了農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，受到了廣大群眾的歡迎，取得了初步成效。
一、搶抓機遇，把握核心內容，科學推廣「四議兩公開」六步工作法
為推進村務公開、民主管理制度化、規范化、科學化建設進程，保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，加強基層民主建設，德惠市採取一系列措施，促進「四議兩公開」工作法的推廣普及。
1、明確思路，作出「四議兩公開」工作法推廣部署。對「四議兩公開」工作法的推廣落實，德惠市委高度重視，決定抓住這一契機，進一步完善村級民主管理和工作機制，規范村級民主決策和村務監督機制。市委成立了「四議兩公開」工作法實施工作領導小組，各鄉鎮普遍設立工作組，落實領導責任。為確保工作扎實開展，全市確定了「先試點、後推廣」的工作思路，以加強「三資」管理、規范「四權」運行為主要內容，建立健全農村「三重一大」（重大事項決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額資金使用）事項民主決策機制，推廣落實「四議兩公開」六步工作法。
2、宣傳培訓，明確「四議兩公開」工作法工作流程。結合開展第三批學習實踐科學發展觀活動，市委帶頭學習、領會「四議兩公開」工作法核心內容，研究印發了《關於加強「三資」管理、規范「四權」運行，深入推進農村基層黨風廉政建設的實施意見》、《德惠市農村集體「三資」清核方案》等四個文件，將六步工作法作為解決突出問題的重要手段，在農村基層普遍實施。同時，通過懸掛條幅、張貼標語等形式廣泛宣傳，使群眾認識到這是維護自身民主政治權利的「法寶」，真心擁護，真正支持。
3、健全制度，完善「四議兩公開」工作法配套機制。為推進「四議兩公開」工作法的健康運行，指導村級建立健全了黨員聯系群眾制度、村民代表聯系戶制度、村民代表推選制度、村民會議和村民代表會議制度、兩委聯席會議制度、村務監督委員會工作制度、民主理財小組工作制度、財務管理制度和責任追究制度等，製作了「四議兩公開」工作法流程圖，印發了《「四議兩公開」六步工作法實施細則手冊》，形成了完整的民主決策制度體系。設置公開欄和意見箱，建立民主選舉產生村民代表相關規定，全面推行村務、黨務和政務三項公開制度，形成了「四議兩公開」工作法制度體系，保障了村級民主管理規范化。
4、強化監督，建立「四議兩公開」工作法推行責任體系。市委將貫徹落實「四議兩公開」工作法列入了「黨建工作責任制」全力推進，建立了鄉鎮黨委書記為第一責任人、村支部書記為直接責任人的責任體系，實施全過程監督。鄉村兩級制定了《關於加強村級組織民主管理推廣「四議兩公開」六步工作法實施方案》，進一步細化工作目標，規范工作流程，做到真正能夠運用「四議兩公開」工作法解決農村熱點、難點問題，實現村民民主自治。
二、立足實際，創新工作方式，靈活運用「四議兩公開」工作法
為了使此項工作更有操作性，我市緊緊圍繞黨領導的村級組織民主自治這一核心內容，關注基層群眾需求，因情施策，科學落實，使工作更加突出農村實際，讓群眾真正滿意。
1、堅持三抓，確保「四議兩公開」工作法順利開展。一是抓支部建設。藉助推廣六步工作法這一有利契機，整頓渙散、後進支部，堅持把群眾呼聲高、致富能力強、黨性責任心重的優秀青年選進村班子。通過調整，全市有15名農村青年黨員進入支部班子。二是抓代表推選。一方面，以「素質高、威信高、覺悟高」為標准推選村民代表。另一方面，從村民代表中推選村務監督委員會和民主理財小組，使群眾更好地參與到村級事務管理中來。三是抓骨幹培訓。通過內容講解、問題模擬、現場演練等形式，組織村支部書記、黨員幹部和村民代表學習「四議兩公開」工作法，使黨員群眾更好更早的熟悉民主決策的內容和程序。
2、嚴格規范，提高 「四議兩公開」工作法議事質量。一是規范民主決策內容。明確「三重一大」內容，界定民主管理范疇，把事關農民群眾切身利益的土地發包和租賃、村屯規劃、土地調整、宅基地審批、社會扶助等事情，都劃為「三重一大」事項。二是規范民主決策環節。凡屬「三重一大」事項，必須嚴格按照工作法要求和程序，在把好政策關、能力關、人員關的基礎上，抓住黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布六個關鍵環節，明確目標責任，發揮黨員的先鋒作用和群眾的監督作用，將村級管理置於群眾目光之下，變為民作主為由民作主，規范運作，科學決策，提高村級組織議事質量和村級事務公開水平。
3、先行試點，擴大「四議兩公開」工作法的輻射面。按照「先試點、後推廣」的思路，我市在抓試點鄉鎮、村上下功夫，通過總結試點經驗，在各鄉鎮全面鋪開，避免了「打亂仗」現象的發生。一是抓鄉鎮試點。2009年4月，我們把邊崗鄉作為推廣六步工作法的試點單位，統一公示樣式，統一陣地標准，統一規范運作，把各村「三重一大」事項通過「四議兩公開」工作法來落實，邊實踐、邊操作、邊提高、邊完善。二是抓個性示範。各鄉鎮在推廣過程中都建立了示範村，朝陽鄉的南崗村、布海鎮的義和村都在推廣過程中起到了良好的示範作用，充分發揮了群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
4、創新活用，增強「四議兩公開」工作法科學性。推廣「四議兩公開」工作法，我們充分借鑒了兄弟縣市先進作法和經驗，同時，經過調查研究，試點總結，將工作中存在的問題，用更實際、合理的辦法進行解決。一是實行鄉鎮審批制度，發揮鄉鎮黨委的監督作用。比如在村兩委聯席會議商議環節上，「兩委」聯席會議對支部提出初步意見商議後，要將結果報鄉鎮黨委審核，經批准同意後，方可召開黨員大會審議。為了進一步發揮監督作用，邊崗鄉黨委還要求村議案公告、結果公布保留影像資料，報黨委備案，同時也保護了幹部。二是實行預期決議，確保群眾四權發揮。鄉鎮在指導實施六步工作法時，要求各村充分與實際相結合，年初即編制全年「三重一大」事項計劃，在春節期間，黨員、村民代表比較齊的時候，組織實施「六步工作法」，避免了因外出務工等原因黨員、村民代表會議召集不齊的問題。日常遇有「三重一大」事項，如有特殊情況，可以先省略一些環節，但必須在鄉鎮黨委嚴格把關的基礎上，由村民代表大會決策。布海鎮義和村為了解決部分黨員到會不齊的問題，專門設計了徵求意見卡，在黨員大會審議前，由兩委人員帶上商議意見主動到患病不便、行走不利的黨員家中，征詢意見。
三、實踐運用，突出解決問題，「四議兩公開」工作法推廣收到明顯效果
「四議兩公開」工作法在我市推廣以來，受到了黨員幹部和廣大群眾的歡迎，加強了農村基層組織建設，推動了農村經濟發展，促進了農村社會和諧穩定，取得了明顯成效。
1、解決了困擾村級組織的工作難題，化解了農村基層矛盾。過去，部分村由於管理混亂，「三資」不清，債務成堆，導致黨組織在群眾中的威信不斷下降，通過落實「三重一大」事項「四議兩公開」工作法，進行「三資」清核，將村級資產、資源、資金向群眾做了一個交待，讓老百姓心明了、氣順了，黨組織威信提高了。南崗村曾經是個難點村，帳目不清，人心浮動，群眾意見很大，通過實施「四議兩公開」工作法，整頓了支部，按照程序核定「三資」，清理不合理合同86份，解除82份，由村支部提議，村民決議，將收回的154公頃耕地競價發包，集體收入134萬元，並拿出12萬元為村民繳納新農合參合費，得到了群眾一致贊揚。目前，全市共清查出資金481萬元，機動地8485公頃，其中新清理2374公頃，林地6265公頃，水面485公頃，四荒1152公頃，清查出固定資產8319萬元，利用「六步工作法」解決問題510個，否決問題50個。通過規范程序，權力在陽光下透明運行，保障群眾四權到位，有利的化解了矛盾，扭轉了社會風氣。
2、發揮了群眾的主體作用，調動了廣大群眾幹事創業的熱情。農民是社會主義新農村建設的主體，「四議兩公開」工作法把涉及群眾切身利益的事交給群眾，通過規范的程序，讓群眾自己解決，而廣大黨員幹部也將大部分精力解放出來，專心開展經濟建設，極大地調動了黨員幹部和廣大農民幹事創業的熱情。2010年，布海鎮吉家村黨支部將發展瓜菜園區、環境整治等重大事項集中納入全年工作計劃，由支部提議並拿出初步意見，經兩會商議、審議後，提出了項目建設議案、環境衛生整治辦法，讓群眾決議，通過了建設園區的方案，解決了園區建設的場所、規模等問題，確定了村民出工出力，開展環境衛生整治的意見，有效的促進了全村各項事業發展。
3、密切了黨群干群關系，促進了社會和諧穩定。「四議兩公開」工作法實現了決策過程讓群眾參與、決策實施由群眾監督、決策效果由群眾檢驗，村裡的重大決策都能夠體現群眾的意願，避免了群眾對幹部行使職能的猜疑，增加了在處理村級重大事項中，幹部群眾之間的交流，進一步密切了黨群干群關系，促進了農村社會的和諧穩定。農村五保、低保對象確定、安置補助費發放、集體資產處置等問題一直是各村難點，群眾非常關注。布海鎮在十七個村低保戶人員核定、資金發放上，引導各村統一按照工作法程序，廣泛聽取群眾意見，由群眾決議確定扶助對象，即得到大家認可，又保證了貧困群眾應保盡保。長山村新村部建設，因選址問題，幹部群眾始終未達成一致，通過啟動「六步工作法」，集思廣益，選定了村部建設位置，強化了農村基層黨組織陣地建設。
4、拓寬了黨員群眾議事渠道，發展和完善了村級民主自治。通過黨員審議、村民決議等工作程序，即發揮了黨員的先鋒模範作用，又尊重了廣大群眾的意願，黨員幹部主動問政於民、問計於民，發揚了民主。現在，很多村級黨員幹部反映，「過去工作是幹部光桿跳舞，有理也說不清；現在有權大家當，群眾說一句，頂上幹部解釋十句」。邊崗鄉婁家村在試點過程中，發生村小因生源少調整撤並的問題，雖然符合教育部門規定，但存在部分群眾不同意的現象，雖經幹部工作，撤並工作仍難以開展，同時，村支部欲組織黨員成立烤煙專業生產合作社，經過研究，支部大膽啟動「四議兩公開」工作法，兩項工作，同時提議，經民主決策，形成了撤並學校和成立合作社的共識。實踐證明，「四議兩公開」工作法的實施，集中體現了黨員的權利、義務，更好的落實了群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，有利地促進了農村民主政治建設。

2. 如何貫徹落實"三重一大"事項集體決策制度

根據抄單位的情況，先給三重一大做好具體的可以量化的定義。認真落實「三重一大」決策制度的各項規定，不斷完善監督管理體系。組織保證體系建設及機制完善工作情況：1、建立組織保證體系。2、建立健全配套制度，完善機制。根據企業實際情況，使「三重一大」制度的貫徹落實既納入了制度化、規范化的軌道，又有充分的機制保障。3.、貫徹執行「三重一大」制度的實踐體現《「三重一大」集體決策制度的實施法》等一系列制度建立健全之後，公司領導班子認真按照制度事。

3. 你認為社區民主決策制度貫徹執行情況如何

在農村，凡與村民切身利益密切相關的大事，都要會召開村民會議或是村民代表會議進行民主協商，所作決定應當經到會人員的過半數才能通過，應該說在這方面做的還是挺到位的，不足之處是公開的不夠及時，另外也有村民對於民主決策制度的認識不到位，覺得與自己無關，參與的熱情不夠。

在社區，我的感覺，社區居委會很少召開什麼會議，好像也沒有什麼需要大傢伙表決協商的事項。

4. 完善基層民主制度的具體措施有哪些

一是狠抓教育培訓，增強民主意識。要注重從民主意識、民主作風、民主方法、主體意識、權利意識和責任意識等方面入手，通過舉辦專題學習培訓、座談交流會、知識講座等形式，有計劃、有步驟地對各級領導幹部進行系統地民主集中制教育。在實際工作中，定期組織開展政治學習日、業務知識學習日等活動，增強黨務工作者及廣大黨員的民主意識。

二是狠抓制度建設，健全民主機制。建立基層黨內民主制度落實責任制，明確基層黨委書記為第一責任人，把基層黨內民主制度落實情況納入黨建工作考核的重要內容，進行定期或不定期考核。要建立健全《黨內事務通報制度》、《重大決策集體討論制度》、《發展黨員公示制、票決制及責任追究制》、《農村基層黨組織「兩推一選」制度》等制度，不斷健全民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督機制，打造「陽光」黨務，修訂完善《村民自治章程》、《村規民約》等村民自治制度，進一步推進村級民主建設進程。

三是狠抓黨務公開，拓寬民主渠道。通過黨務公開欄、政務公開欄、公示欄、宣傳媒體、手機簡訊等形式，及時、規范、有序地向黨員群眾公示黨內事務性工作，使黨員群眾更好地了解和參與黨內事務。要採取固定公開、定期公開、逐段公開和即時公開相結合的辦法，對不同的公開內容確定不同的公開形式，不斷增強黨務公開的真實性、規范性和時效性。

四是狠抓民主監督，增強民主實效。堅持黨員領導幹部民主生活會制度，充分發揮領導班子成員之間相互監督的作用。堅持重要情況通報和報告制度，對事關全局和社會穩定的重要情況及重大問題，按照規定時限和程序向上級報告請示，同時以適當方式向黨員通報。堅持民主評議黨員、領導幹部述職述廉等黨內評議制度，不斷用民意改進黨的工作。

5. 如何進一步完善民主議事和民主決策制度

學習貫徹「三個代表」重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執政為民。這是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐「三個代表」重要思想最重要的標志。堅持立黨為公、執政為民，就必須落實到各級黨委和政府的決策過程中去。決策正確與否直接關繫到一個地方的現代化建設事業的成敗。黨中央反復強調，正確決策是各項工作成功的重要前提。最近，胡錦濤總書記在「三個代表」重要思想理論研討會上又強調指出：「各級黨委和政府要堅持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，推進決策科學化民主化，創新發展思路，努力使我們的方針政策更好地體現人民群眾的利益，使先進生產力和先進文化更快更好地發展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。」深刻認識這些重要論述，對學習貫徹「三個代表」重要思想，不斷提高各級黨委和政府的決策能力和政策水平，全面建設小康社會具有十分重要的意義。
毛澤東同志曾經說過：「政策是革命政黨一切行動的出發點，並且表現於行動的過程和歸宿。一個革命政黨的任何行動都是實行政策。不是實行正確的政策，就是實行錯誤的政策；不是自覺地，就是盲目地實行某種政策。」因此，各級黨委和政府必須堅持與時俱進，不斷改革和完善決策機制，始終做到科學決策、民主決策，從而使各項決策更加符合人民的利益，充分反映群眾的願望。

深刻了解民情是決策的基礎。所謂民情，就是指存在於人民群眾之中的真實情況，這是我們作出決策的根本依據。只有當決策正確反映客觀世界時，才能對經濟發展和社會進步起促進作用，否則，就不會有什麼作用，甚至還會起阻礙作用。因此，各級黨委、政府無論作出什麼決策，首先必須深入群眾，深入基層，認真調查研究，了解實際情況，使各項決策真正建立在客觀公正的堅實基礎之上。

充分反映民意是決策的關鍵。所謂民意，就是指人民群眾的各種意見、建議。在決策過程中，了解民情、體察民情是基礎，反映民意、體現民意是關鍵。人民群眾既應是各項決策的直接受益者，又是這些決策的具體實踐者。他們的各種意見、建議和願望，對各項決策的制定理應具有至關重要的影響。因此，各級黨委和政府作決策時必須廣泛聽取群眾的呼聲，充分反映人民的意願，切實把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量各項決策正確與否的根本標准。廣泛集中民智是決策的核心。人民群眾既是物質文明的創造者，又是精神文明的創造者，也是政治文明的創造者。歷史唯物主義關於人民群眾是歷史創造者的基本原理，為各級黨委和政府在作決策時始終堅持以民為本、廣泛集中人民智慧奠定了堅實的理論基礎，提出了明確的具體要求。人民群眾的才能、智慧和豐富的創造力，是各級黨委和政府作出決策時取之不盡的源泉和動力。綜觀許多地方和部門的正確決策，無一不是開發民智、集中民智、利用民智的結果。

切實珍惜民力是決策的落腳點。所謂民力，就是指蘊藏在人民群眾之中的各種力量，既包括物質力量，也包括精神力量；既包括人力、物力和財力，也包括人的積極性、創造性和建設熱情。有效運用民力，充分調動民力，是我們黨取得中國革命偉大勝利和社會主義現代化建設事業巨大成就的寶貴經驗。我們一定要發揚黨的優良傳統，愛惜人民的勞動果實，珍惜群眾的建設熱情，實事求是，量力而行，不搞那些勞民傷財、沽名釣譽的「形象工程」、「政績工程」，使我們的各項決策和工作更加符合客觀實際和群眾要求，從而進一步保持黨同人民群眾的血肉聯系。

改革和完善決策機制，推進決策的科學化民主化，是我們黨在新的世紀堅定地站在時代潮流的前頭，團結和帶領全國各族人民，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務的現實需要，是建設社會主義政治文明的一項重要內容。鄧小平同志指出：「制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。」為此，各級黨委和政府一定要從實踐「三個代表」重要思想的政治高度，進一步重視決策問題，積極採取有效措施，全面加強制度建設，切實把推進決策的科學化民主化落到實處。

一要建立社情民意反映制度。黨的十六大報告指出：「共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。」黨的領導和人民政權的性質決定了我們在作出決策時必須深入了解民情，充分反映民意，建立社情民意反映制度。當前，各級決策機關、政策制定部門和廣大黨員幹部正在進一步深入學習貫徹「三個代表」重要思想，十分強調把執政為民放在首位，這為建立社情民意反映制度提供了強有力的政治保障。而且在實踐中我們已經形成了一些下情上達的傳輸渠道，有些地方還制定了相關的措施，所有這些都為社情民意反映制度的建立和完善奠定了堅實的基礎。

二要健全社會公示制度和聽證制度。社會公示制度和聽證制度是現代社會民主政治建設的重要標志。對那些與群眾利益密切相關的重大決策及事項，如幹部人事任免、基礎設施建設、行政處罰事項等，實行社會的公示制、聽證制，有利於調動人民群眾的政治參與熱情，擴大公民有序的政治參與；有利於使各項決策的過程和內容更加公開化，增加決策的透明度，保證人民群眾知情權、選擇權的落實；有利於加強人民群眾對決策過程的監督，保證決策的公平公正、科學合理，更加符合人民群眾的利益。建立健全重大決策的社會公示制度和聽證制度，是各級黨委和政府推進決策的科學化民主化，彰顯政治誠信，取信於民的重要舉措。

三要完善專家咨詢制度。隨著經濟的發展和社會的進步，現代社會面臨的決策問題與傳統社會迥然不同。尤其在社會轉型時期，各類新情況、新問題層出不窮，社會關系、利益矛盾十分復雜，而且關聯性日益增強，往往牽一發動全身。特別是我國加入世貿組織以後，經濟全球化趨勢進一步加快，我國經濟體制、管理體制與國際慣例日益融合，因此決策時需考慮的因素從來沒有像現在這么紛繁復雜。在這種情況下，在作出決策時，僅僅依靠少數幾個領導的智慧與經驗已遠遠不夠，必須依靠「智囊團」的力量，充分利用「外腦」，廣泛集中各部門、各領域專家學者的智慧，常向科學家、專家們虛心請教，廣泛聽取他們的意見和建議，以確保決策的及時性、科學性、正確性。

四要實行決策論證制和責任制。不經論證，倉促決策，造成決策嚴重失誤的現象，在少數地方、基層仍然存在，「決策時拍腦袋敲定，要錢時拍胸脯擔保，失敗時拍屁股走人」的「三拍」幹部仍然存在。有鑒於此，黨的十六大報告強調指出，我們要「實行決策的論證制和責任制，防止決策的隨意性」。對於那些不遵循國家、社會、集體利益和公民合法權益的決策行為，要毫不手軟地追究決策者的責任。各級黨委和政府一定要按照「三個代表」的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計使各項決策更加符合人民群眾的根本利益。

6. 黨員議事制度是什麼

黨員議事會制度，就是在村一級建立由部分黨員代表組成的議事會，並在村黨組織的領導下，按照有關議事規則、程序和要求，商議村級決策的重大事項，參與民主決策、管理、監督村級事務的一項制度。通過建立農村黨員議事會制度，積極探索「重大事項黨員先知道，重大問題黨員先討論，重大決策黨員先行動」的黨內民主建設新舉措，逐步建立和完善黨員權力的保障機制，切實增強農村黨員的政治榮譽感，從而提高村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建設社會主義新農村和構建和諧新農村提供堅強的組織保證。
一、黨員議事會工作職責
1、商議制定本村發展規劃、年度計劃和村班子任期目標任務及落實措施。
2、商議本村產業結構調整、土地經營承包、新農村建設、黨務、村務管理及其他社會性、公益性、群眾性事務等有關事項。
3、商議群眾關心的道路、飲用水、社會保障等民生工程的有關工作。
4、按照上級黨委工作部署，商議本村貫徹落實的具體措施。
5、對本村班子及村幹部進行民主評議，並提出工作建議。
6、對村裡已經開展的工作進行監督，督促村「兩委」積極完成黨員大會和村民（代表）大會決定的各項工作任務。
7、其他需要黨員議事會討論的事項。
二、黨員議事會的組成
黨員議事會一般由15—20名黨員組成。原則上由各個黨小組推選產生，每個黨小組推選1—2人。黨員議事會的任期與村「兩委」任期一致。黨員議事會成員應具有廣泛性和代表性，一般應包括村黨支部書記、村委會成員中的黨員、種養殖經營大戶黨員、非公企業黨員、老黨員等。
議事會成員應具備下列條件：
1、在本村內工作或居住的中共正式黨員，能在本村參加正常的組織生活；
2、政治素質好，擁護黨的路線、方針、政策和國家法律法規；
3、責任心強，熱心黨的工作和社會工作，有做群眾工作的經驗；
4、有一定議事協調能力、政治理論水平和政策水平，能正確反映黨員和群眾意願；
5、作風正派，辦事公道，在群眾中有較高的威信和影響力。
黨員議事會設會長1人，由村黨組織書記兼任；副會長1人，可由在本村具有較高威望的老黨員或離職老村幹部黨員擔任。
三、黨員議事會議事程序
1、黨員議事會議由理事長召集並主持，一般每季度不少於1次；村黨組織委員會認為有必要或有三分之一以上黨員提議，應召開村黨員議事會。
2、黨員議事會必須有三分之二以上議事會成員出席方可舉行。
3、村黨組織委員會在廣泛聽取群眾意見的基礎上，根據工作實際，確定議事議題。並於會前一周將議事內容、時間、地點以書面或其他形式通知議事會成員。
4、議事會成員在接到議題後圍繞議題開展調查研究，提出意見或建議。
5、議事會上，每個成員應充分發表意見，擺事實講道理分清利弊，形成共識。
6、村黨支部委員會根據議事會議事情況，按照組織原則做出決議。
7、議事會議事及村黨支部決議貫徹情況要及時在黨務公開欄上公示，並在黨員大會上通報。

7. 落實規章制度需注意哪些問題

l 把握三項實施原則
第一，嚴格執行，依章治企。規章制度是維持企業正常運轉、健康發展的重要保障，是企業內的「法律」，必須嚴格執行，如果執行中帶有管理者的人為因素，對違規職工處理的標准不一致、不公正，則很容易破壞企業勞動關系的和諧。
第二，前後統一，全面實施。規章制度應有相對的統一性，若在實施過程中，發現存在不一致的問題，應及時修正。關於規章的修正需要注意三點：首先要注意遵循規章制度修改的必要程序，如民主參與修改、備案，告知等。其次，要注意規章間的相互聯系，爭取做到前後統一。最後，企業行政主體應十分明確規章制度一旦頒布，就應具有相對的穩定性，不應朝令夕改。另外，對於規章制度，要避免割裂地、片面地去執行，因為，規章制度的內容是一個完整的整體，各項規定既相互獨立，又相互聯系。
第三，各司其職，協作實施。規章制度在實施過程中，各行政部門和每個員工不但要認真履行規章制度所要求的責任，而且企業要注重相互之間的配合、團結協作。
l 關注「及時、配套、監督與反饋」
除了上述三個原則，在規章制度施行中，還需關注如下幾點：
首先，企業規章制度的實施應及時。企業的勞動規章制度一經公布生效，就應當立即在企業貫徹執行。對於規章制度中的政策性規定，凡是應執行國家政策法規的，當國家政策法規公布後，企業應立即執行；凡國家規定由企業自主決定調整標準的，應當在規定的日期內完成。例如，規章制度中規定了發放工資的時間，企業不得拖延。關於員工社會保險問題，規章制度規定應按國家的規定為員工繳納，當國家規定了具體的實施辦法後，就應按規定的日期為員工辦理繳納手續。
其次，企業規章的實施應有完善的配套制度。規章制度具有綜合性，實施過程中需要企業制定一些相應的配套制度予以完善。如果企業不能及時制定相應的配套制度，或配套制度與企業規章的內容不銜接，會使規章制度的一些內容得不到具體的補充和完善，該條款就形同虛設，無法得到落實。比如，企業規章制度中有關工作時間的規定，應有專門的考勤辦法與之配套。規章制度中員工福利的規定，則要建立專門的員工探親路費報銷、出差補助、節假日補助等有關的實施細則。
再次，企業規章的實施應建立有效的監督機制。強有力的監督機制是規章制度得以實施的重要保障。企業應當建立相關的監督機構。由監督機構進行相關的審查，監督各項制度實施是否到位，並將監督結果直接上報管理機關，從而實現企業規章制度的科學化、規范化。
最後，企業規章的實施應建立完善的信息反饋機制。任何企業的規章制度都不是十全十美的，在實施過程中都有可能出現這樣或那樣的矛盾和沖突。發現問題時，應通過信息反饋機制及時反饋到高層領導處，再進行相應調整或者通過新設立規章制度，以彌補原有制度的不足。
綜上所述，規章制度應當在依法的基礎上，經過民主協商確定，同時企業還應建立配套制度及相關的監督反饋機制，以保障規章制度得以有效實施。相信一套合法、合理、合情且執行到位的規章制度，定能保障企業這部機器能夠在和諧穩定勞動關系的潤滑下順暢無阻地高效運轉。

8. 如何進一步完善村級民主議事和民主決策制度

一是完善制度，來嚴格規定幹部源許可權。要在組成人員、職權和議事方法等方面做出明確規定，重大事項需要村民代表會議通過才能實施，對村黨支部、村委會制定的村務大事和有關財務收支情況進行監督。村幹部「財」權要嚴格限制，建議設一個額度，超過這個額度需經村務監督委員會批准才能支出。
二是加強培訓，提高村幹部素質。由於歷史原因，當前村幹部、村代表的文化素質比較低，法律意識淡薄，要加強培訓，組織學習各類法律法規，樹立民主法律意識，提高他們的政策水平，依法辦事能力。引導農民積極參與民主管理的實踐活動，樹立村民代表主人翁意識和政治熱情，打破村幹部決策過程中的「一言堂」，解決召開村民代表會議只是為了「走過場」的現象。
三是加強領導，重視代表作用。在工作中要充分重視村民代表的作用，如檢查工作時要過問村民代表的工作，深入村組時要找村民代表座談，關心他們的工作和困難，徵求他們的意見和要求，對他們反映的實際問題，要有明確答復。這樣領導重視了，村幹部、村民代表、全體村民都會重視村民代表的工作，才能充分發揮村民代表的作用，切實推進農村基層民主管理制度建設進程。

9. 想問一下公司實施民主決議討論規章制度，具體應該怎樣操作怎樣證明實施了民主決議呢

您好！你公司要實施民主決議討論規章制度，要按照規定程序來操作。版
制定好企業的規章制度權並層層審核，做好職工大會的相關准備工作、組織工作。參加決議的人員要有代表性（領導、職工代表、工會、各部門的負責人或代表、政府相關部門監督人員）；分組民主討論，匯總；採用不記名投票方式等；有檢票人、監票人、監票制度及程序；總結會議內容；根據會議提議內容，修正規章制度；進行規章制度公示；公示無異議後，規章制度生效。
民主會議期間的圖片、視頻資料都要留好，並保管好。