垃圾處理條例

㈠ 城市垃圾管理辦法

城市垃圾管理
城市垃圾管理，是城市政府的環境衛生行政主管部門依靠企業、事業單位的專業化作業和城市各單位、市民的積極支持，對生產和生活垃圾進行收集、運輸和處理的管理活動。
中文名
城市垃圾管理
外文名
Municipal waste management
相關資料：城市垃圾處理概況
在城市化進程中，垃圾作為城市代謝的產物曾經是城市發展的負擔，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾被認為是最具開發潛力的、永不枯竭的「城市礦藏」，是「放錯地方的資源」。這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發展的必然要求。
中國垃圾處理行業起步晚，但通過近年來的發展，中國垃圾處理產業初具規模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進入環衛行業的企業數量也在迅猛增加。現在中國的垃圾處理市場已經從導入期進入到成長期，並正向成熟期邁進。
隨著環境問題逐漸被重視，節能、環保成為各國的發展主題，已經開始為垃圾處理提供產業發展的機會。全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達到10%以上。全世界每年產生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下，有理由相信，垃圾處理產業會成為未來國內的明星產業。
再生資源成為資源循環的新起點，同時成為循環經濟的重要組成部分。另外，在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中，不但解決了資源短缺問題，同時降低了垃圾排放，正可謂「一舉兩得」。我國不斷出台政策支持垃圾處理行業的發展，各地政府領導也開始高度重視垃圾填埋場建設，加大了投入，可以預測垃圾處理行業的前景十分廣闊。

㈡ 生活垃圾管理辦法

目前國家土裡資源非常緊張，所以雖然垃圾填埋是一種常用方法，但是不是長久之計，所以當前最主要的方法仍然是焚燒，但是並非最優方法。
最優方法應該是堆肥化。這個方法雖然好，但是堆肥之後得到的肥料，沒有銷售渠道，人們不願意買，所以最優的方法不代表就能在全國范圍內推廣。
基本上是三種主要的處理方法
1.填埋處理
填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩餘物的最終處理方法，目前，我國普遍採用直接填埋法。
所謂直接填埋法是將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實，使其發生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。
天津市在水上公園南側用垃圾堆山，營造人工環境，變害為利，工程佔地近80萬平方米，以垃圾與工程廢土按1:1配合後作為堆山土源，對於滲濾液和發酵產生的沼氣和山坡的穩定性等，都採取了必要的措施。
美國堪薩斯城（Kansas City）是一個不大的城市，人口不多，城市周圍是廣闊的鄉村，在遠離城市的一塊丘陵山地的低窪處選建填埋場，為了防止二次污染，採取如下措施：
(1)在底部和周圍鋪有防滲層；
(2)分層鋪放，即堆放一層垃圾，而後蓋土壓實，根據介紹，有些垃圾堆放層還安裝導氣和導水管道，並利用產生的沼氣。
日本東京都江東區有一片樹林濃密，花草繁茂的土地，人們稱之為「夢島」，夢島全部都是用垃圾填海造成的。
但是，我國許多城市的垃圾仍有大多採取露天堆放，沒有任何防護措施。每一個垃圾堆放場都成了一個污染源，蚊蠅孽生，老鼠成災，臭氣漫天，大量垃圾污水由地表滲入地下，對城市環境和地下水源造成嚴重污染。沈陽市曾經對35處填埋場中的10處進行鑽探取樣，分析垃圾斷層樣品和地下水質，分析結果發現：
1、地下水質惡化，污染嚴重，水混濁發臭，水中均檢出厭氧大腸桿菌；
2、垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質。上海市每天有萬噸垃圾運往郊區海邊堆放，一座座高達二三十米的垃圾山拔地而起，造成周圍環境的嚴重污染。
填埋處理方法是一種最通用的垃圾處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又大大提高了垃圾排放費用，這樣高昂的費用甚至無法承受。
2.焚燒處理
焚燒法是將垃圾置於高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用於發電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯合研製的垃圾轉化能源系統已獲成功。該系統的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達7%的垃圾變成乾燥的固體進行焚燒，焚燒效率達95%以上，同時，焚燒爐表面的高溫能將熱能轉化為蒸汽，可用於暖氣、空調設備及蒸汽渦輪發電等方面，美國部分焚燒廠的主要技術指標列於表1。
我國石家莊市建造了焚化站、沈陽市環境科學研究所引進日本垃圾焚燒裝置對醫院等單位的特殊垃圾進行無害化處理，焚燒過程中產生的殘灰約占焚燒前生物垃圾重量的5%，一般為優質磷肥。近幾年我國對垃圾焚燒發電產生再生能源技術越來越給予重視。
焚燒處理的優點是減量效果好（焚燒後的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，根據美國的報道焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下，這些裝備所產生的電能價值遠遠低於預期的銷售額給當地政府留下巨額經濟虧損。由於垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產生二次環境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大於3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。
3.堆肥處理
將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發酵，藉助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理後，生活垃圾變成衛生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，所以，堆肥的規模不易太大。
不論城市生活垃圾的填埋、焚燒或堆肥處理，都必須要有預處理。

㈢ 垃圾處理的處理方法

垃圾處理方式 （利用垃圾（生物質）生產木炭、焦油和煤氣）國內外廣泛採用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、高溫堆肥和焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例，因地理環境；垃圾成份、經濟發展水平等因素不同而有所區別，表2－1為三種處理方式的比較。
由於城市垃圾成份復雜，並受經濟發展水平、能源結構、自然條件及傳統習慣等因素的影響，所以國外對城市垃圾的處理一般是隨國情而不同，往往一個國家中各地區也採用不同的處理方式，很難有統一的模式（表2－1)。但最終都是以無害化、資源化、減量化為處理目標。從應用技術看，國外主要在填埋、焚燒、堆肥、綜合利用等方式，機械化程度較高，且形成系統及成套設備。從國外多種處理方式的情況看，有以下趨勢：⑴工業發達國家由於能源、土地資源日益緊張，焚燒處理比例逐漸增多；⑵填埋法作為垃圾的最終處置手段一直佔有較大比例；⑶農業型的發展中國家大多數以堆肥為主；⑷其它一些新技術，如熱解法、填海、堆山造景等技術，正不斷取得進展。
焚燒是世界各國廣泛採用的城市垃圾處理技術，大型的配備有熱能回收與利用裝置的垃圾焚燒處理系統，由於順應了回收能源的要求，正逐漸上升為焚燒處理的主流。國外工業發達國家，特別是日本和西歐，普遍致力於推進垃圾焚燒技術的應用。國外焚燒技術的廣泛應用，除得益於經濟發達、投資力強、垃圾熱值高外，主要在於焚燒工藝和設備的成熟、先進。世界上許多著名公司投入力量開發焚燒技術與設備，且主要設備與附屬裝置定型配套。國外工業發達國家主要致力於改進原有的各種焚燒裝置及開發新型焚燒爐，使之朝著高效、節能、低造價、低污染的方向發展，自動化程度越來越高。
中國城市垃圾處理起步較晚，截止1992年底，全國垃圾、糞便清運量已達11264萬t，而垃圾、糞便無害化處理廠僅有371座，處理總能力71501t/d。近幾年各地根據實際情況，從對策和規劃著手，對城市垃圾處理技術進行了有益的探索。杭州、常州、天津、綿陽、北京、武漢等城市在學習國外城市垃圾處理技術經驗的基礎上，自行設計了具有中國特色的垃圾機械化堆肥處理生產線；深圳、樂山等城市建設垃圾焚燒廠的成功，也為各城市應用焚燒技術提供了經驗；沈陽、鞍山等城市對醫院垃圾實行統一管理，集中焚燒，也走出了特種垃圾處理的新路。 中國城市垃圾處理的技術對策是：以衛生填埋和高溫堆肥技術為主，提倡有條件的城市特別是沿海經濟發達地區發展焚燒技術。近幾年各城市開始進行垃圾焚燒處理的基礎研究和應用研究工作，開發了包括NF系列逆燃式、RF系列熱解式、HL系列旋轉式小型垃圾燃燒爐及一批醫院垃圾專用焚燒爐，並建設了一批中小型城市簡易焚燒廠（站）。1985年，深圳引進日本三菱公司焚燒成套技術與裝備，建成了中國第一座大型（300t/d）現代化垃圾焚燒發電一體化處理廠，為中國開展城市垃圾焚燒裝置國產化工作打下了基礎。
關於城市垃圾的處理方法
客觀分析近幾年中國城市垃圾構成變化，可以說，隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高，城市垃圾中可燃物、易燃物含量明顯增加，熱值顯著增大，一般經過分類、分選等預處理後，垃圾熱值已接近發達國家城市垃圾的熱值。因此中國一些城市，特別是沿海經濟發達地區等已具備了發展焚燒技術的基礎。
國家有關部門與部分專家學者擬定了在中國各城市中心實施垃圾焚燒處理的方案。一石激起千層浪，掀起了一場處理城市垃圾「焚燒」與「反焚燒」的爭議，在民眾中引發了很大的轟動。政府擬在各大城市建立城市垃圾焚燒處理廠的問題，遭到了廣大市民的激烈反對，在城市中心及邊緣建立垃圾焚燒區域弊大於利。關於城市垃圾的，各國大部分採用的是焚燒和掩埋的處理方法。但是，問題並不這么簡單，世界綠色環保組織最為關注的人類垃圾處理問題是一件很棘手的事。人類垃圾的最佳處理方式已不是我們以往採用的最簡單的焚燒和掩埋辦法。當今，人類不得不重新思考自己生產的垃圾應該如何消納處理，掩埋和焚燒都不是最佳的方案。
城市垃圾掩埋會導致嚴重的地質性水土污染。因為人類的生活垃圾包括很多有毒有害物質和病菌、病毒以及各種重金屬元素，極易危害人類和生物的正常生存繁衍。
輻射處理用γ射線和電子束照射城市固體廢物，以達到殺菌、消毒作用的一種無害化處理方法。
污水處理廠排出的污泥等廢棄物內含有大量病菌、病毒、寄生蟲卵等病原體，活力很強，採用普通加溫或投加石灰等殺菌方法難於完全殺滅。這些固體廢物作為肥料施於農田，有些病菌能在土壤中生存數月之久，造成土壤和水源污染，威脅人類和牲畜的健康。
20世紀70年代初，農業領域在應用放射性技術的基礎上形成「廢物輻射處理」新技術。歐洲農業核技術學會（ESNA）已成立「廢品輻射處理組」。1977年在瑞典召開了第二次國際「廢物輻射」會議。
廢物輻射處理方法比之化學、生物以及發酵處理法有許多優點，它的設備簡單，操作方便，用泵或其他傳送工具把廢物送進輻射處理設備，經放射線照射後即可達到殺菌目的，而且放射線穿透力強，殺菌較徹底。污泥經過照射，顆粒還會由小變大，從而使污泥具有良好的脫水和沉澱性能。
美國和德國建有這種處理廠。美國設在波士頓鹿島的污泥輻射處理廠，日處理量為375m³。其設備如圖所示。污泥傳送鼓材質為不銹鋼，長度132厘米，直徑45厘米。採用的最小輻射劑量為40萬拉德(rad），電子束能量為850千電子伏。
德國設在萬德爾的污泥輻射處理廠，每小時處理量為6m³，廠房佔地面積400㎡，高9米，採用的最小輻射劑量亦為40萬拉德。
實踐經驗證明，污泥的輻射處理設備的電子束的能量越高，通過電子束輻射區的污泥層厚度也可以越大。一般，污泥層厚度為1.5～5毫米時，電子束的能量相應為750千電子伏至 1.5兆電子伏；污泥層的寬度以1.2米，流速以2米/秒為宜。
輻射法處理污泥的費用並不高。德意志聯邦共和國一個廠房面積為150㎡的處理廠，可處理20萬至100萬人口的城市污水處理廠排出的污泥，其處理費用為每噸污泥2.70西德馬克。
由於廢物中所含病原體的種類和數量不同，故有效的輻射劑量也不一樣，一般安全劑量在 100萬拉德以下。常用的輻射源有60鈷、137銫、90鍶、85氪等。利用廢放射性同位素是經濟可行的方法。
進行輻射處理時，只要把輻射源密封好，如放置在壁厚為1.5米的混凝土或其他貯器內，以及輻射劑量不超過上述安全值，就不會產生放射性污染，不存在消除放射性吸收量的後處理問題。
另外關於農村的垃圾處理也是一個亟待，解決的問題。 垃圾處理的一般方法可概括為物質利用、能量利用和填埋處置三種方法。
物質利用，又稱物質回收利用，指通過物理轉換、化學轉換（包括化學改性及熱解、氣化等熱轉換）和生物轉換（包括微生物轉換、昆蟲轉換和動物轉換等），實現垃圾的物質屬性的重復利用、再造利用和再生利用，包括傳統的物質資源回收利用和易腐有機垃圾轉換成高品質物質資源。
能量利用，又稱能量回收利用，指將垃圾的內能轉換成熱能、電能，包括焚燒發電、供熱和熱電聯產。
填埋處置，指對不能進行資源化處理（包括物質利用和能量利用）的無用垃圾進行填埋處置。
如果從垃圾生命全周期來看，垃圾處理還應包括源頭減量與排放控制環節，嚴格意義上的減量化系指源頭減量，通過改變產品設計習慣、改變原料采購習慣、改變消費者購買與消費習慣、改變商業模式等方法，減少生產生活過程的資源浪費與廢棄物產量。一般而言，
垃圾處理應堅持先源頭減量和排放控制、再物質利用、後能量利用和最後填埋處置的分級處理與逐級利用理念，均衡發展垃圾處理的各個環節，充分發揮各種垃圾處理方式的作用，尤其要加強分類垃圾的物質利用，減少垃圾的產生量，並減少每級處理後的垃圾排放量 。

㈣ 新版北京生活垃圾管理條例公布 個人違投最高罰200元

北京市人民政府網站18日發布修正後的《北京市生活垃圾管理條例》。《條例》明確，單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，個人首次違規投放由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻；再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。

《條例》明確，將按照多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易於收繳的生活垃圾處理收費制度，加強收費管理，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用。產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。

《條例》規定，新建住宅建設項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類設施的設置位置、功能等內容，並在房屋買賣合同中明示。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉運、處理設施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉運、處理設施的，應當經城市管理部門和生態環境部門核准，並按照規定先行重建、補建或者提供替代設施。

《條例》要求，經營快遞業務的企業在北京市開展經營活動，應當使用電子運單和可降解、可重復利用的環保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。電子商務經營者在本市銷售商品需要使用快遞服務的，應當選擇使用環保包裝材料的經營快遞業務的企業。鼓勵經營快遞業務的企業採取措施回收快件包裝材料。單位和個人應當減少使用或者按照規定不使用一次性用品，優先採購可重復使用和再利用產品。黨政機關和事業單位應當在符合保密規定的前提下推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

《條例》要求，禁止在北京市生產、銷售超薄塑料袋。超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋，不得免費提供塑料袋。餐飲經營者、餐飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，並應當設置醒目提示標識。將採取措施逐步推行凈菜上市。

《條例》指出，產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當按照下列規定分類投放生活垃圾：按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應標識的收集容器；廢舊傢具家電等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在生活垃圾分類管理責任人指定的地點；建築垃圾按照生活垃圾分類管理責任人指定的時間、地點和要求單獨堆放；農村村民日常生活中產生的灰土單獨投放在相應的容器或者生活垃圾分類管理責任人指定的地點；)國家和本市有關生活垃圾分類投放的其他規定。

《條例》明確，單位違反規定，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。個人違反規定，由生活垃圾分類管理責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應當向城市管理綜合執法部門報告，由城市管理綜合執法部門給予書面警告；再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款。應當受到處罰的個人，自願參加生活垃圾分類等社區服務活動的，不予行政處罰。

㈤ 國家對垃圾處理的規定是怎樣的

在城市化進程中，垃圾作為城市代謝的產物曾經是城市發展的負擔，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾被認為是最具開發潛力的、永不枯竭的「城市礦藏」，是「放錯地方的資源」。這既是對垃圾認識的深入和深化，也是城市發展的必然要求。
中國垃圾處理行業起步晚，但通過近年來的發展，我國垃圾處理產業初具規模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進入環衛行業的企業數量也在迅猛增加。現在我國的垃圾處理市場已經從導入期進入到成長期，並正向成熟期邁進。
2007年1-11月，我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業累計實現工業總產值61,149,109千元，比上年同期增長了58.75%；累計實現產品銷售收入59,540,739千元，比上年同期增長了53.58%；累計實現利潤總額1,614,130千元，比上年同期增長了51.17%。
2008年1-8月，我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業實現累計工業總產值64,530,292千元，比上年同期增長了57.42%；實現累計產品銷售收入62,446,110千元，比上年同期增長了54.54%；實現累計利潤總額2,100,576千元，比上年同期增長了81.14%。
隨著環境問題逐漸被重視，節能、環保成為各國的發展主題，已經開始為垃圾處理提供產業發展的機會。全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達到10%以上。全世界每年產生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下，有理由相信，垃圾處理產業會成為未來國內的明星產業。
再生資源成為資源循環的新起點，同時成為循環經濟的重要組成部分。另外，在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中，不但解決了資源短缺問題，同時降低了垃圾排放，正可謂「一舉兩得」。我國不斷出台政策支持垃圾處理行業的發展，各地政府領導也開始高度重視垃圾填埋場建設，加大了投入，可以預測垃圾處理行業的前景十分廣闊。

㈥ 垃圾處理有哪些辦法

垃圾是生活的復排泄物制，排泄物也能，循環利用，可是現在有些人無視生活垃圾 把生活的「糞便」隨地亂丟。
雖然生活有垃圾桶但是沒有人原因多走這一步。生活在進步我們處理垃圾的方式方法要有點宣傳力度，可以有一些獎勵，循環利用，的方法來呼籲大家，正確的處理垃圾。
比如可以用智能垃圾桶處理垃圾，智能分類，比如人們丟礦水瓶，易拉罐沒，10個5毛錢的獎勵方式。可分為生活，循環利用，可不能循環利用，和生活可利用能源垃圾等。這樣生活可以節約，又可以保護環境，一勞永益。愛護地球，從這里開始！

㈦ 國家有什麼規定垃圾處理費嗎

由於生活垃圾產生量計量困難、徵收成本較高，目前很少採用按生活版垃圾產生量徵收生活垃權圾處理費，大多採用定額制，即以戶或人數為計量依據徵收固定額度的垃圾處理費。目前各地區對居民徵收生活垃圾處理費的方式主要是兩種：一種是將垃圾處理費附征於水、電、燃氣等公用事業收費，按照居民消耗的水、電或燃氣數量作為計算依據徵收生活垃圾處理費；另一種是通過居民自治組織或者物業管理機構直接向公眾收取垃圾處理費。

有幫助記得採納，謝謝！