煙草法規部門對煙草的建議
⑴ 對新型煙草製品管理的意見建議
納入煙草專賣品的范疇，實施煙草專賣制度。由煙草專賣行政主管部門從生產到經營實施專賣管理，規范新型煙草製品的經營秩序。
⑵ 如何提高煙草法律法規宣傳的有效性
法律是全體國民意志的體現，國家每制定一項法律規定或者進一步完善法律體系，是代表著一個國家的繁榮和進一步穩定社會有效秩序的統治工具。國家制定每一項法律不可能針對某一種事項而頒布。比如說，立法機構和國家政府機構，為中國煙草事業的穩定發展（請參考煙草法律當中的立法宗旨），專門制定出於煙草相關的法律、法規（共分為行政法規和地方性法規）以及規章等，帶有管理和約束性的一種規范性文件，來有效性的維持國內煙草市場的穩定與發展，防止出現任何不利於國家利益事項發生。
提問者如真想要把煙草的法律和我們行政職能部門宣傳給社會，並得到認可的話，不妨從以下方面著手思考一下：
1、首先要抓好隊伍建設，提高執法人員的綜合素質；
2、適用《消費者權益保護法》第十九條第三款、第二十條、《未成年保護法》第三十七條和第六十七條等等，法律規定來約束和制止經營者，防止出現經營者以欺詐或哄抬物價等方式，危害消費者的根本利益；
3、制定宣傳單等方式，向社會傳遞非法生產煙草製品的危害性，以及告知等方式宣傳維權方式方法；
4、放低行政許可的門檻，嚴厲打擊無證經營和非法轉讓行政許可等事項的發生；
5、結合轄區內存在的普遍問題，會同其他行政主管部門一同嚴厲打擊，利用公共網路平台進行非法經營，走私、販私，非法郵寄，非法托運、自運煙草專賣品等等違法或犯罪行為。
6、利用傳媒的力量，及時將有效信息傳遞到社會上去。
以上內容是由本人通過提問者所述內容，以及本人從事這項行業所獲得的體會相結合，做出的簡要解答，謹供參考。
⑶ 怎樣給中國煙草公司提意見
肯定沒有這種規定！
⑷ 煙草合理化建議100條
煙草的合理化
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⑸ 結合具體工作談談對煙草內管的建議或者意見
煙草內管工作「十個亮點」 亮點一：增強專賣管理工作人員的涉罪案件移送意識，明確涉罪案件移送標准，完善工作流程，規范案件移送程序和法律文書，提高涉罪案件移送質量，做好強化監督檢查，確保所有涉罪案件依法移送，並出台了《煙草專賣涉罪案件移交法律法規匯編》。 亮點二：制定涉案財物管理制度，主要是通過對過去的涉案財物管理工作進行有針對性地總結、剖析，並按照相關法律法規和省、市局的各項規定，結合實際針對專庫存放、專人保管、台賬運用、嚴格登記、手續清楚、賬物相符和涉案物品沒收、收購、移交、銷毀及罰沒物品安全保衛方面進行了整頓和規范創新，使涉案財物管理水平全面得到提升。 亮點三：以《行政許可法》和《煙草專賣法》為准繩，從實際出發推行了《煙草專賣零售許可內部管理規定》和《煙草專賣零售許可證管理匯編》，在實踐過程中不斷加以總結提高、補充完善，從形式到實用、從鬆散型管理到集中型管理、從不作為到有效監督，現已形成一套能廣泛適用、可操作性強的管理模式。 亮點四：著力打破傳統的「以員工的工齡、職位來發放員工工資」的模式，找准年度最高工資限額與最大激勵作用的最佳切合點，盤活、用好年度最高工資限額，適時調整「三員」考核策略，建立健全工資預警機制，完善考核辦法，有效地防止薪酬靜態化，並建立績效評估系統，根據不同職級及不同職能部門實施月評估和年度評估相結合的方法，使員工通過動態薪酬自我評價本月工作表現和績效，並不斷調整，使其心態和行為向有利於公司的積極方向變化，有效地發揮「三員」薪酬管理的激勵作用。 亮點五：切實做好固定資產和低值易耗品管理，結束了以往手工操作管理方式。 亮點六：，著力規范卷煙經營全過程管理監督、財務管理監督、對物質采購與工程建設管理監督，以及對幹部選任與勞動用工管理監督四個環節，不斷建立健全規章制度，進一步完善內部管理監督制約機制，充分發揮效能監察和民主監管的職能作用。 亮點七：積極做好預算管理，強化部門之間的溝通與協作，根據部門實際增減預算項目，並制訂預算的獎懲制度，實現預算管理的全過程監控，各部門做到事前、事中、事後的全過程跟蹤，做到事前有預算，事中有監督，事後有分析。 亮點八：加強會計基礎工作管理，對原始憑證實行「八審八看」，要求會計人員做到「四有」，確保在執行會計制度中做到「三無」，並開展原始憑證粘貼、表格規范填寫的評比，對存在的問題及時糾正和解釋，進一步規范會計基礎工作。 亮點九：突出以公章管理、檔案管理、合同管理為重點，著力規范辦事程序、完善管理制度、狠抓執行落實、加強監督管理、不斷完善提高基礎工作 亮點十：，一是各收購點進行掛樣收購，讓煙農對照樣品收購，防止壓等壓級或提等提級，接受煙農監督；二是請技術監督局的檢測員對計量秤檢測核對，接受標准計量部門的監督；三是由烤煙協會推薦四名有權威的社會人士擔任煙葉收購社會監督員；四是專賣部門參與煙葉收購監督檢查，督促煙葉收購工作人員嚴格執行國家煙葉標准和收購價格政策；五是財務人員定期到各收購點核對收購資金支付情況，盤查煙葉收購賬物是否相符，收購資金是否及時發放到位；形成了煙農、社會、部門、地方政府多管齊下的立體監管體系。 加強對證件的管理工作。一是制定了卷煙准運證到貨確認制度，進一步明確到貨確認的職責分工、操作流程及有關規定。二是加強對煙草專賣品工作的監督管理。三是在開具煙草專賣品准運證管理上進一步明確煙草專賣品准運證辦理程序及開證人員的工作流程。四是進一步規范煙草專賣品個人攜帶證的操作流程、審批程序。五是在辦理零售許可證方面，為防止掌握合理布局的偏差和人為弊端，杜絕不規范操作，體現陽光辦證。 落實零售戶合理供貨制度。 加強對促銷活動的監督。對各廠家的促銷嚴格按照省局下發的備案表內容（促銷活動的時間、地域范圍、卷煙和禮品數量），加強對促銷活動的監督。對來廈的商家代表、業務員，專賣辦定期進行約談，強調相關政策，杜絕擅自向零售戶開展促銷行為的發生。 做好行政執法與刑事執法的銜接工作。做好行政執法與刑事執法的銜接工作，確保實體與程序上的合法性；定期舉辦培訓，加大辦案培訓力度，以提高執法人員的業務素質與技能。 加強對案件的審查與監督。一是明確辦案程序及幅度內的處罰標准，對行政處罰案件中涉案金額2萬元以上的案件、復議案件以及案情重大復雜的案件進行評審，確定處理方案，並製作記錄。二是建立內部重大案件督辦制度，對涉案數量較大、涉案金額較大、後果嚴重或影響較大的案件實行督辦。
⑹ 關於煙草部門的問題
煙草的工資不高 但是福利很好 比一般的事業單位相比應該是中上水平
⑺ 對發展煙草生產的建議
1.煙草生產的發展意見
根據宜種煙草的地質體土壤類型來發展煙草生產，要注意以下幾點：
1）紅層含礫紫砂土和紫色土要選擇鹼性土，因為該類型土壤有鹼性，也有酸性。
2）除上述泥盆系佘田橋泥灰岩和石炭系岩關階砂頁岩夾泥灰岩地質體類型宜種煙草外，其他時代的類似岩性構成的地質體也宜種植；事實上，郴縣至桂陽一帶龍潭組煤系（砂、頁岩）及其上下的碳酸鹽岩構成的灰紅壤地質體類型種植煙質量也好，產量也高，是桂陽縣重要的烤煙產區。
3）湖南省，主要是湘南地區，花崗岩體含離子吸附型稀土，有些沉積地層含稀土較高。因此，在含離子吸附型稀土的岩體及其周圍和含稀土高的沉積岩地區，是發展優質烤煙的基地（參見圖3-16）。
2.施用富鉀岩石
鉀素對煙草生產很重要，同時土壤中砂粒和粘粒含量要適當。據此提出以富鉀的岩石來改良土壤質地和提高土壤含鉀量。
郴州、桂陽、永興等地，可利用郴州市郊杉山嶺的正長斑岩，該斑岩含K2O12%左右，儲量達7000萬噸，將其粉碎成一定細度後，混入有機肥或化肥施於煙田即可。除郴州地區外，我省湘西富鉀頁岩（含K2O10%左右）也很豐富，在吉首至新晃一帶，估算地質儲量達10億噸，用以施於煙田，定將產生積極效果。
煙田施用富鉀岩石，中科院貴陽地化所和貴州農學院合作，在遵義地區綏陽縣烤煙種植區作了試驗，取得了明顯效果，施用粉碎的富鉀岩石後，煙莖和煙葉顯得粗壯肥大，未用者明顯遜色。因此我省完全可以效法，但首先得進行實驗，得出規律，然後才推廣使用。
3.培植富硒煙品種
硒是人體所必需的15個微量元素之一，它對有毒元素Cd,Hg,As,Pb等有拮抗作用，對影響人體衰老的自由基有清除作用，對煙焦油的毒性有抑製作用。據浙江大學硒素研究室王美珠教授研究，香煙的硒含量與煙焦油、自由基濃度成負相關（表3-30）；又據流行病學調查，吸煙是致癌的重要因子，國際癌症研究中心報道：「世界上最低肺癌發病率國家哥倫比亞和墨西哥的香煙硒含量，是最高肺癌發病率國家英國、美國、瑞典的硒含量之三倍，因而香煙硒含量高，肺癌發病率就低。」這一點華中理工大學何桂文[17]等研究也得出，香煙含硒量和肺癌發病率呈負相關關系。為此提出了「高硒低毒煙」的生產問題，並且對我國富硒的鄂西自治州數十種煙葉的硒含量進行了測定，發現富硒煙葉是在高硒土壤中種植出來的。因此提出了開發鄂西的硒資源，生產富硒低毒煙的建議。湘西北地區具有與鄂西相似的富硒地質條件，這一點在培育富硒茶時已有充分論述，因此在湖南省亦可培植富硒低毒煙，建議從事這方面的專門研究。
表3-30 香煙硒含量與煙焦油、自由基負相關
⑻ 如何促進依法行政 建設法治煙草
一、「四個注重」保證行政執法有理有據。
以技能大比武和專賣執法人員技能鑒定為契機，促進專賣執法人員加強學習，提高素質，
強化意識。開展系列培訓，全面提高稽查人員綜合素質，保證行政執法有理有據。一是注重營
造學習氛圍。強化專賣人員學習意識，加強法律、法規知識學習，採取「一月一法一考」的方
式，即一月學習一項法律內容，參加一次考試，營造「學、比、趕、超、幫」的學習氛圍。二是
注重創新培訓方式。切實按照「五能五提升」的要求，以中隊為單位，安排隊員「一月一人一課」，
即一月安排一名隊員授一次課，挑選講解到位、內容翔實、通俗易懂的隊員，給全體專賣人員
授課，培養「一專多能」人才，既給員工展現自我的平台，又促進全體人員共同提高。三是注重
加強培訓力度。認真學習51號令、兩高司法解釋、12號令等相關法律法規，以保持業務知識不
斷更新，強化了業務知識的學習，全年開展培訓20餘次，培訓人數達到數千人，採用自學、集
中學等多種形式的培訓方式，重點培養人員的學習能力、實踐能力和創新能力。四是注重鼓勵
員工在職學習。目前專賣隊伍全部通過執法證考試，通過率達到100%，大專以上學歷達到
85.7%。
二、「三送三增強」宣傳法律政策進店堂。
結合「六五」普法，提高零售戶的法律維權水平，一送法律政策，增強守法意識。積極宣傳
普及煙草專賣法律知識，廣泛宣傳「12313」卷煙打假舉報電話，檢查一戶、宣傳一戶、以案說
法，增強零售戶自覺守法經營意識。二送貼心服務，增強維權意識。向零售戶傳授卷煙真偽鑒
別知識，宣傳假煙的危害性，告知零售戶及消費者遇到銷售假煙行為立即撥打「12313」熱線，維
護自身合法權益。三送防調包知識，增強防範意識。專賣人員在市場檢查的同時，積極傳授卷
煙防調包知識，提醒客戶提高警惕，綳緊安全防範這根弦，提高自我防範能力。組織開展各種
形式的宣傳活動，累計接待咨詢300餘人次，發放宣傳材料1000餘份，樹立了良好的社會形
象。
三、「四個強化」嚴格制度執行促規范。
以主要領導牽頭，各部門負責人作為工作的第一責任人，落實相關組織，保證具體責任落
實到人，形成了逐級抓責任、層層抓落實的工作機制。一是強化程序規范。為了確保合法性的
要求，縣局明確配有法制人員，對依法行政工作按流程規范操作，法制人員列席縣局重要會議
並對有關法制問題提出意見和建議，為領導充當參謀和助手。強化證件管理，嚴格辦證紀律。
按申請、核查、審批、辦理、送達流程，規范辦證程序，完善辦證資料，做到預約登記，上門
核查，及時辦結。杜絕人情證、關系證。二是強化信息公開。通過設立公告欄、製作監督牌、
公布舉報電話、專門購置電子觸摸屏、提供申請書示範樣本、公開承諾辦理時限、取消行政許
可收費等措施，為零售戶提供周到熱情的服務。三是強化社會監督。按照行政許可法的要求，
及時對行政許可項目、行政許可依據進行清理，上網公開信息，對社會群眾陽光辦理煙草專賣
零售許可證和行政處罰工作。積極推進行政權力網上公開透明運行工作，實現行政許可、行政
處罰事項同步網上運行。四是強化卷宗評比。在行使職能時，嚴格按照規范要求，保證當事人
依法享有充分的權利，並能夠認真聽取當事人的陳述和申辯，開門審案，確保公平公正。對行
政執法中涉案卷煙的交接程序和要求進一步細化、規范，明確了涉案卷煙在各個交接環節的責
任，便於考核，便於監督和責任認定、追究。
⑼ 如何更好發揮煙草局監察法規及規范管理作用
一、紀檢監察工作要與煙草行業的實際工作相結合
當前，煙草行業的紀檢監察工作必須緊緊圍繞建設現代煙草企業這個中心，更加自覺地服務煙草行業改革發展大局，融入和滲透到經營管理、行業發展工作當中，不斷拓展工作領域，保持旺盛的生命力。
首先，嚴格規范專賣權力運行。要嚴格貫徹執行民主集中制，對涉及零售戶審批、行政處罰、幹部推薦任免和獎懲等方面的問題，必須充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，集體決定，防止個人專斷。要進一步健全煙草專賣的執法標准和執法程序，嚴格執行《煙草專賣工作人員行為准則》。
其次，深入開展治理商業賄賂。把治理商業賄賂與煙草市場專賣執法緊密地結合在一起，做到同部署，同落實，同檢查，同考核，融入規范市場秩序的整體工作之中。設立完善信訪舉報制度，公布投訴舉報電話，設立舉報箱，發動社會監督力量，拓寬案源渠道，形成全社會齊抓共管的治理氛圍。
第三，加大查辦案件力度。對中央和國家煙草專賣局各項方針政策的落實情況進行檢查。積極開展執法檢查和廉政監察，嚴肅查辦案件，加大懲處力度。重點查辦嚴重損害投訴人利益的問題，嚴肅查辦損害整個行業發展的問題，確保煙草行業健康平穩和諧運行。
二、紀檢監察工作要與煙草行業行風建設相結合
煙草行業紀檢監察人員要對照胡錦濤總書記的八個方面良好風氣和煙草行業「國家利益至上，消費者利益至上」的服務理念要求，積極投身行風建設。要認真配合地方政府行風監督部門，確保各項行風建設任務按時、按質、按量完成，做到不落項、不缺位。並且會同相關部門充分利用法制宣傳日等活動，設立宣傳展台，宣傳煙草專賣法律法規、卷煙打假成就、銷售配送措施，加大宣傳力度，提升行業美譽度。
三、紀檢監察工作要與煙草行業領導班子建設相結合
堅持「黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與」是當前全黨的反腐敗領導體制和工作機制。因此，我們必須通過強化領導班子建設，發揮基層黨組在反腐倡廉工作中的表率作用。
一是要把好領導班子成員的選拔、配備關。重視領導班子成員的學習能力培養，加強領導班子團結，形成堅強的領導核心。
二是要堅持和健全民主集中制。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到重大問題集體研究、集體決策、集體拍板。要通過領導班子民主生活會制度，開展批評與自我批評，使民主生活會真正成為增強領導班子整體實力和提高領導幹部思想政治素質的「加油站」。
三是要加強廉潔自律，樹立勤政廉政的良好形象。各級領導班子成員必須帶頭執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》以及煙草企業規定的辦事程序，切實管住權、管住錢、管住人，從源頭上預防和治理腐敗。
四是要加強對領導班子的管理與考核。建立日常考核與集中考核、定性考核與定量考核、領導考核與群眾考核、指標考核與工薪考核相結合的監督考核機制，重點做好對基層領導班子主要負責人的考核。
四、紀檢監察工作要與煙草行業企業文化相結合
企業文化作為綜合實力的重要組成部分，關繫到一個行業的生命力、創造力和凝聚力。煙草行業要建設專賣體制下適應市場競爭的嚴格自律、富有效率、充滿活力的現代煙草商業企業，不僅要注重卷煙銷量和市場規模等「硬指標」，更要重視企業文化建設，提升煙草行業的「軟實力」，這樣才能適應當前煙草行業改革發展的客觀需要，同樣也是實現煙草行業做大做強的客觀需要。加強廉政文化建設，是塑造煙草行業文化的重要組成部分，是煙草行業文化體系中不可或缺的有機組成。通過運用豐富多彩的形式，大力開展廉政文化建設活動。
⑽ 煙草行業關於推動合法性審核工作的建議
煙草行業關於推動合法性審核工作的建議是煙草屬於國家壟斷型行業，必須授權才可以經營。