重慶市城鄉規劃管理條例
❶ 2012年實行的《重慶市城市規劃管理技術規定》的附錄3內容是什麼求網址!!
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❷ 《重慶市城鄉規劃條例》將實施 違建是焦點
洋房、別墅不得任意私建地下室和私人電梯
市規劃局政策法規處處長賈帆表示,「如果是在公共用地,這肯定應該拆除;如果是在私有地建設,則要看是否影響規劃實施、公共利益、公共安全和利害關系人合法權益等」。
其實,別墅、洋房安裝私人電梯,也是遵循上述原則。在公共用地,安裝私人電梯是不行的,如果是在自家內部安裝,則還是要考慮是否影響規劃實施、公共利益、公共安全等因素。
此外,別墅、洋房的地下室也是關注的焦點。《條例》明確,任何單位和個人利用地下空間進行建設,應當符合控制性詳細規劃並辦理規劃審批手續和法律、法規規定的其他審批手續。也就是說,如果未有相關規劃許可,私挖地下室的,則屬於違法建設。
違建處罰可並處工程造價一成以下罰款
按照《條例》規定,對違法建築在城鄉規劃區、城市發展備用地和公用設施預留地內,嚴重侵害公共利益、影響城鄉規劃實施、破壞城市景觀、影響公共安全等應當予以拆除的,由區縣(自治縣)人民政府責成鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者綜合執法機構組織強制拆除。
對建築質量符合規定,不影響規劃實施,不影響公共利益、公共安全和利害關系人合法權益,處以沒收實物或者違法收入,可以並處違法建築建設工程造價百分之十以下罰款。
偷送灰空間將會受到有效管控
有的建築存在「灰空間」,例如開發商修好了地下室,再用水泥封上,讓業主自己去拆牆使用地下室,又或者是高層住宅在空中擴出一間房等。有關人士表示,《條例》實施後,這類行為將會受到有效的管控。
申報和驗收兩個過程非常嚴格,如果違法,企業會受到相應的處罰,違法成本增加,開發商更不可能這樣做。從操作層面來講,開發商違法使用,可能會被扣減未來可以使用的面積,得不償失。
(以上回答發布於2017-03-01,當前相關購房政策請以實際為准)
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❹ 重慶市徵收相關法律法規條例
為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》和有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。
重慶市人民政府法制辦公室
關於《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》公開徵求意見的通知
為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收房屋所有權人的合法權益,現公開徵求《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》的修改意見和建議,希望廣大市民和相關單位積極獻言獻策並於2017年2月24日前,通過以下三種方式提出意見:
(一)直接在本網站留言;
(二)電子郵件方式將意見發送至:
(三)信函方式將意見寄至:重慶市兩江新區星光大道96號土星商務中心B2幢,重慶市人民政府法制辦公室城鄉建設法制處(郵編:401121)並請在信封上註明「重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例徵求意見」字樣。
附件:1.《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》
2.關於《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例(徵求意見稿)》的起草說明
重慶市人民政府法制辦公室
2017年1月25日
(聯系人:黃園,)
《重慶市國有土地上房屋徵收與補償條例》
(徵求意見稿)
第一章總則
第一條為規範本市國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國物權法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》和有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區域內的國有土地上房屋徵收與補償,適用本條例。
第三條房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開、及時合理、公平補償的原則。
第四條市國土資源和房屋主管部門負責本市國有土地上房屋徵收與補償工作的指導與監督。
區縣(自治縣)人民政府負責本行政區域的國有土地上房屋徵收與補償工作。區縣(自治縣)人民政府確定的房屋徵收部門組織實施本行政區域的國有土地上房屋徵收與補償工作。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當配合做好轄區內房屋徵收與補償的相關工作。
發展改革、財政、城鄉建設、城鄉規劃、人力社保、民政、市政、公安、教育、衛生計生、工商、食葯監等有關部門應當按照職責分工做好房屋徵收與補償相關工作。
第五條市國土資源和房屋主管部門應當設立房屋徵收事務機構。區縣(自治縣)人民政府應當設立房屋徵收實施單位,徵收實施單位不得以營利為目的。
區縣(自治縣)房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位承擔房屋徵收與補償的具體工作,並依法承擔相應法律責任。
區縣(自治縣)人民政府應當保障徵收工作經費,不得在房屋徵收補償費用中列支。
第六條從事房屋徵收與補償的工作人員應當具備相關法律知識和業務,依法實施房屋徵收與補償行為。
市國土資源和房屋主管部門、區縣(自治縣)房屋徵收部門應當加強對從業人員的培訓。
第七條禁止任何單位和個人採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。
第二章徵收決定
第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需徵收房屋的,由區縣(自治縣)人民政府作出房屋徵收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第九條區縣(自治縣)人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、專項規劃,結合本地區經濟社會發展實際情況,統籌資金、房源,合理制定本地區國有土地上房屋徵收項目年度計劃,報市國土資源和房屋主管部門備案。
第十條政府確定的建設項目組織實施單位向區縣(自治縣)房屋徵收部門提出啟動房屋徵收程序,應當提交以下材料:
(一)發展改革部門出具的建設項目符合國民經濟和社會發展規劃的意見;國土資源部門出具的建設項目符合土地利用總體規劃的意見;城鄉規劃部門出具的建設項目符合城鄉規劃的意見並附具擬徵收范圍紅線圖;專項規劃部門出具的建設項目符合專項規劃的意見;
(二)因保障性安居工程建設、舊城區改建需要徵收房屋的,還應當提交發展改革部門出具的符合國民經濟和社會發展年度計劃的意見;
(三)其他需要提交的材料。
區縣(自治縣)房屋徵收部門經審查後,對房屋徵收事項符合法定條件的,報請區縣(自治縣)人民政府審查確定房屋徵收項目和徵收范圍。
第十一條徵收項目及徵收范圍確定後,任何單位和個人在徵收范圍內,不得實施下列行為;違反規定實施的,不當增加的費用不予補償:
(一)新建、擴建、改建房屋(經鑒定的危房解危改造除外);
(二)改變土地房屋用途,轉讓土地使用權、房屋所有權或者設定其他權利;
(三)以徵收范圍內的房屋為住所或者經營場所申請辦理企業、個體工商戶及其他組織的設立或者變更登記;
(四)其他不當增加補償費用的行為。
區縣(自治縣)房屋徵收部門應當將徵收項目、徵收范圍及前款所列事項在徵收范圍內公布,並書面通知教育、城鄉規劃、公安、市政、工商、食品葯品監管、不動產登記等部門暫停辦理相關手續。
暫停辦理通知應當載明暫停期限,暫停期限最長不得超過1年。暫停期滿,未下達徵收決定的,通知自動失效。
第十二條區縣(自治縣)房屋徵收部門應當對徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況組織調查登記,被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
被徵收房屋的用途、建築面積等信息,以房屋權屬證書記載為准;房屋權屬證書與不動產登記簿記載不一致的,除有證據證明不動產登記簿確有錯誤外,以不動產登記簿為准。
第十三條未經登記建築按照下列規定認定及處理:
(一)區縣(自治縣)房屋徵收部門應當對徵收范圍內未經登記的建築進行調查,當事人應當予以配合;
(二)區縣(自治縣)人民政府應當組織城鄉規劃、城鄉建設、國土房管等相關部門對調查結果進行認定;
(三)對認定為合法建築的,應當給予補償;違法建築不予補償,由相關部門依法拆除;臨時建築應當按照相關規定自行拆除,經認定為未超過批准期限的臨時建築的,可結合剩餘期限予以適當補償。
第十四條房地產評估機構由被徵收人協商選定。協商不成的,區縣(自治縣)房屋徵收部門會同鄉鎮人民政府(街道辦事處)、居委會組織召集被徵收人通過多數決定、隨機選定等方式確定,多數決定、隨機選定應當由公證機關予以公證。
市國土資源和房屋主管部門可以公布社會信譽好、綜合實力強的二級以上房地產評估機構名單,供被徵收人選擇。各區縣(自治縣)不得擅自設定評估機構參與的准入條件。
第十五條區縣(自治縣)房屋徵收部門應當向受委託的房地產評估機構提供被徵收房屋及產權調換房屋情況等資料,房地產評估機構應當對被徵收房屋進行實地查勘,被徵收人應當提供或者協助收集被徵收房屋價值評估所必需的資料。
由於被徵收人的原因不能實地查勘被徵收房屋內部狀況的,經房屋徵收部門、房地產評估機構和無利害關系的第三人見證,可以參照同類建築中與被徵收房屋位置相鄰、戶型結構相似、面積大小相近的房屋進行評估,並在評估報告中說明。
被徵收人提供虛假資料或者不協助實地查勘而造成評估失實的,造成損失的自行承擔,並返還不當得利。
第十六條在房屋徵收決定作出前,房地產評估機構依據相關規定對徵收范圍內的房屋價值和擬產權調換房屋價值進行預評估,為制訂徵收補償方案提供參考依據。預評估報告不得代替房屋徵收評估報告。
第十七條區縣(自治縣)房屋徵收部門擬定徵收補償方案,報區縣(自治縣)人民政府。區縣(自治縣)人民政府組織論證後公布,徵求公眾意見,徵求意見期限不得少於30日。
徵收補償方案應當包括徵收范圍、簽約期限、徵收實施單位和評估機構、徵收補償方式、評估機構提供的預評單價和產權調換房屋情況、徵收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。
第十八條區縣(自治縣)人民政府應當將徵收補償方案徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時予以公布。
因舊城區改建需徵收房屋的,過半數被徵收人在徵求意見期限內對徵收補償方案提出異議的,區縣(自治縣)人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會,並根據聽證會情況修改方案。
第十九條區縣(自治縣)人民政府可以結合舊城區改建的實際,劃定相應片區,由房屋所有權人提出申請,區縣(自治縣)人民政府審核同意,實行預徵收。區縣(自治縣)房屋徵收部門制定預徵收補償方案,與該地段房屋所有權人簽訂附生效條件的補償協議。附生效條件的補償協議簽約率達到100%後,報區縣(自治縣)人民政府下達徵收決定,附生效條件的補償協議正式生效。
第二十條區縣(自治縣)人民政府作出房屋徵收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。
第二十一條區縣(自治縣)人民政府應當落實徵收補償費用和產權調換房屋。
補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款使用。
產權調換房屋應當為產權明晰、質量合格的現房或者取得預售許可證的商品房。
徵收決定作出之前,區縣(自治縣)房屋徵收部門應當書面通知不動產登記部門暫停辦理產權調換房屋的土地使用權、房屋所有權轉移和其他權利設定,直至該項目實施完畢。
第二十二條主城區內被徵收人戶數在100戶以上或者被徵收房屋建築面積在1萬平方米以上的,作出徵收決定前,房屋徵收部門應當將徵收補償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關資料報市國土資源和房屋主管部門備案。
第二十三條區縣(自治縣)人民政府應當根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、徵收補償方案徵求意見和社會穩定風險評估情況,作出房屋徵收決定。
被徵收人戶數在100戶以上或者被徵收房屋建築面積在1萬平方米以上的,應當經區縣(自治縣)人民政府常務會議討論決定。
第二十四條區縣(自治縣)人民政府應當在作出房屋徵收決定後5個工作日內公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
區縣(自治縣)人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法徵收的,國有土地使用權同時收回。
第二十五條徵收決定公告後,區縣(自治縣)房屋徵收部門應將分戶的初步評估結果向被徵收人公示3日,並安排負責房屋徵收評估項目的估價人員進行現場說明解釋。對被徵收人反映確屬有誤的部分,估價人員應當現場予以記錄,房地產評估機構應當修正。
第三章徵收補償
第二十六條作出房屋徵收決定的區縣(自治縣)人民政府對被徵收人給予的補償包括:
(一)被徵收房屋價值的補償;
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
區縣(自治縣)人民政府應當制定補助、獎勵和相關費額標準的具體辦法。
第二十七條對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值,由取得備案證明的房地產評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。
第二十八條房地產評估機構依法獨立、客觀、公正開展評估,任何單位和個人不得違法干預徵收評估活動。
房地產評估機構出具虛假或者重大差錯評估報告、採取虛假宣傳拉票賄票等不正當手段承攬徵收評估業務或者違規轉讓受託徵收評估業務的,按規定記入信用檔案。
第二十九條房地產評估機構在分戶初步評估結果公示期滿後,應當向區縣(自治縣)房屋徵收部門提交被徵收范圍內的整體評估報告和分戶評估報告。區縣(自治縣)房屋徵收部門應當向被徵收人轉交分戶評估報告。
第三十條被徵收人或者區縣(自治縣)房屋徵收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,書面向房地產評估機構申請復核評估。
原房地產評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核後,改變原評估結果的,應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的,應當書面告知復核評估申請人。
被徵收人或者房屋徵收部門對原房地產評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,書面向市房地產評估專家委員會申請鑒定。被徵收人對鑒定結果仍有異議的,按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十六條規定處理。
第三十一條市國土資源和房屋主管部門應當組織成立房地產評估專家委員會,對徵收評估復核結果進行鑒定。
評估專家委員會由房地產估價師以及價格、房地產、土地、城市規劃、法律等方面的專家組成。
第三十二條徵收評估費用由區縣(自治縣)房屋徵收部門承擔,評估費用應當根據徵收項目規模、服務內容確定,原則上不超過被徵收房屋評估價值的千分之五。
鑒定費用由鑒定申請人承擔,但鑒定結論改變原評估結果的,鑒定費用由原房地產評估機構承擔。鑒定收費按照政府指導價執行。
第三十三條被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的,區縣(自治縣)人民政府應當提供用於產權調換的房屋,並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行產權調換且改建地段具備條件的,城鄉規劃部門應當將產權調換房屋的面積、戶數、戶型納入建設項目規劃條件。
第三十四條產權調換房屋轉移登記實行並案辦理,按照相關規定減免相關契稅和規費,其中不補價差的免徵契稅,補價差的以所補差價為計稅依據,按規定適用稅率徵收契稅。
對被徵收個人簽訂徵收補償協議取得貨幣補償款,免徵個人所得稅。對被徵收個人因徵收選擇貨幣補償用以重新購置房屋的,購置價款未超過補償款總額的部分免徵契稅。
對被徵收企業簽訂徵收補償協議取得徵收補償款的,按照相關規定減免土地增值稅等稅費。
第三十五條被徵收住宅建築面積公攤系數在15%以下的,按15%的公攤系數計算應補償的住宅建築面積,被徵收住房建築面積公攤系數在15%以上的,按實際公攤系數計算房屋面積予以補償。
實行產權調換的住宅,產權調換房屋公攤系數超過15%的,其超過部分所對應的公攤面積由徵收人承擔購房費用;產權調換房屋公攤系數在15%以內,所對應的公攤面積由被徵收人承擔購房費用。
第三十六條徵收范圍內的個人住宅,經審查公示,以產權戶為單位,在徵收項目暫停辦理相關手續的通知發布之日前家庭實際居住且在他處無住宅的,按本條例第三十五條規定實施補足後,家庭人口在2人及以下,被徵收住房建築面積不足30平方米,按建築面積30平方米給予補償;家庭人口在3人以上,住房建築面積不足45平方米,按建築面積45平方米給予補償。
徵收個人住宅,被徵收人符合住房保障條件的,優先給予住房保障。
第三十七條徵收直管公房和自管公房的,區縣(自治縣)房屋徵收部門應當與產權單位完善補償協議,產權單位應當督促公房承租人按期搬遷。
徵收直管公房實行產權調換的,產權調換房屋由原公房承租人優先承租;實行貨幣補償的,區縣(自治縣)房屋徵收部門與產權單位完善補償協議,產權單位給予公房承租人補償。
徵收自管公房,產權單位應當書面明確被徵收房屋的處置意見,區縣(自治縣)房屋徵收部門按處置意見完善補償協議。
第三十八條徵收非住宅的,經被徵收人申請,區縣(自治縣)人民政府可以結合產權調換房源實際情況統籌考慮,提供非住宅或者住宅房源供被徵收人選擇,並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
符合產業園區政策情況的,鼓勵非住宅房屋被徵收人進入產業園區安置,並享受產業園區范圍內相應的優惠政策。
第三十九條徵收非住宅的,對因徵收造成的停產停業損失給予補償。被徵收人選擇貨幣補償的,按房屋評估價值的6%一次性給予停產停業損失補償費;選擇產權調換的,每月按房屋評估價值的5‰支付停產停業損失補償費,停產停業期限按協議約定計算。提供了臨時周轉房的,不支付停產停業損失補償費。過渡期限延長的,自逾期之月起每月按房屋評估價值的5‰加付停產停業損失補償費。在房屋徵收范圍確定前,被徵收房屋用於生產製造的,停產停業損失的補償標准可以適當提高,提高額度原則不得超過規定補償額的50%。
未經批准擅自改變房屋用途的,房屋所有權人、房屋坐落與工商、稅務登記的證明一致,暫停辦理通知公布前連續合法經營,並能夠提供2年以上納稅記錄的,停產停業損失可以結合實際用途按本條規定給予補償。
第四十條徵收補償涉及企業的設施設備,搬遷後不喪失使用價值的,其搬遷補助費按所搬遷設施設備評估凈值的10-20%計算;搬遷後喪失使用價值的,參照評估凈值補償,其設施設備由被徵收人自行拆除處置。
對設施設備進行補償的,企業應當提供與現場設施設備品牌、編號等情況吻合的憑據;不能提供或者提供的憑據不符的,房地產評估機構應當在評估報告中說明。
第四十一條徵收范圍內,以產權戶為單位,建築面積總和與土地使用權面積比值小於1的,對土地使用權面積大於建築面積總和部分,應當根據土地供應方式、土地性質、土地用途、地理位置等因素進行評估並依法予以補償。
第四十二條在房屋徵收公告和徵收補償方案確定的簽約期限內,由區縣(自治縣)房屋徵收部門與被徵收人簽訂補償協議。
補償協議應當明確以下內容:補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。
第四十三條徵收補償協議訂立後,區縣(自治縣)房屋徵收部門應當按協議約定及時履行補償義務。未履行補償義務的,被徵收人可以依法向法院提起訴訟。
被徵收人應當及時履行搬遷義務;有實際使用人的,被徵收人應當督促實際使用人按期搬遷。被徵收人、實際使用人超過搬遷期限未履行搬遷義務的,依法申請人民法院執行。
第四十四條簽訂房屋徵收補償協議後,被徵收人應當將被徵收房屋的房地產權證等權屬證明一並交回區縣(自治縣)房屋徵收部門,房屋徵收部門應當及時移交不動產登記部門依法辦理權屬登記。
被徵收房屋被依法強制執行的,區縣(自治縣)房屋徵收部門應當通知不動產登記部門,由不動產登記部門依法及時辦理權屬登記。
第四十五條區縣(自治縣)房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的區縣(自治縣)人民政府按照徵收補償方案作出補償決定,並在房屋徵收范圍內予以公告。
補償決定應當公平,包括本條例第四十二條第二款規定的有關補償協議的事項。
實際使用人和所有權人不一致的,應當告知實際使用人搬遷期限等事項。
對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
第四十六條被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,區縣(自治縣)人民政府應當發出催告通知。被徵收人在催告通知送達10日後仍未履行義務的,作出房屋徵收決定的區縣(自治縣)人民政府依法申請人民法院強制執行。
第四十七條被徵收居民遷出原地後的義務教育入學,徵收之時可一次性選擇6年內繼續在原戶籍所在地按原招生辦法入學,或者在遷入產權調換房屋的戶籍所在地教育部門劃片招生的就近學校入學。
公安、民政、人力社保、衛生計生等部門依據各自職責,負責相關因徵收而遷出原地居民的公共服務保障等工作。
第四章法律責任
第四十八條區縣(自治縣)人民政府及房屋徵收部門、有關部門在房屋徵收與補償工作中不履行職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,由上級主管部門責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合公共利益的項目作出房屋徵收決定的;
(二)違反公示、公告、徵求意見、聽證、評估等房屋徵收法定程序的;
(三)違規干預評估活動和評估結果的;
(四)法律、法規規定的其他違法行為。
第四十九條被徵收人在暫停辦理通知公布後採取新建、擴建、改建房屋,違規改變用途和遷入設施設備,或者採取偽造變造不動產登記資料、設施設備銘牌等方式騙取徵收補償費用的,依法追繳違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第五十條本條例所涉及的有關名詞解釋:
(一)直管公房:是指由政府公房管理部門或者政府授權管理單位依法直接管理的國有房屋;
(二)自管公房:是指國有企事業單位、社會團體投資建設自行管理的房屋;
(三)公房承租人:是指執行政府規定租金標准與公有房屋產權人或者管理人建立租賃關系的房屋使用人。
第五十一條徵收補償決定、分戶評估報告、催告通知等徵收法律文書應依照有關規定轉交或送達當事人。被送達人拒絕簽收的,由無利害關系第三人到現場見證,採用拍照或者錄像等方式記錄送達過程,現場張貼法律文書,即視為轉交或送達。
第五十二條區縣(自治縣)人民政府授權的收購單位,對國有土地上房屋實施收購的,其補償價格的形成應當參照我市國有土地上房屋徵收評估的有關規定處理。
第五十三條本條例自×年×月×日起施行。本條例施行前已依法取得拆遷許可的拆遷項目和依法下達徵收決定並公告的徵收項目,按原規定辦理。
附件2
❺ 求重慶市村鎮規劃實施細則全文
村鎮規劃建設管理實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為適應我市農村經濟和社會事業的協調發展,加強和規范村鎮規劃建設管理活動,改善村鎮生產、生活環境,促進農業現代化、農村城市化、城鄉一體化,建設社會主義新農村,根據《城市規劃法》、國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《重慶市城市規劃管理條例》、《重慶市村鎮規劃建設管理條例》等法律法規,重慶市人民政府辦公廳轉發《市建委〈關於加強村鎮建設工程質量安全管理工作的意見〉的通知》(渝辦發〔2005〕118號),結合本市實際,制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。
第二條 本細則適用於全市行政區域內村鎮的規劃建設管理活動。
第三條 本細則所稱的村鎮是指建制鎮、集鎮、村莊。建制鎮是指按國家行政設立的鎮。集鎮,是指經市人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(包括行政區劃調整中已被撤並的原鄉鎮政府所在地)。村莊是指農村村民居住和從事生產的聚居點(包括市政府批準的農民新村)。
本細則所稱建制鎮、集鎮、村莊規劃區,是指建制鎮、集鎮、村莊建成區和因建制鎮、集鎮、村莊建設及發展需要實行規劃控制的區域。建制鎮和集鎮、村莊規劃區的具體范圍在鎮域規劃和建制鎮、集鎮總體規劃中劃定。
第四條 村鎮規劃管理應堅持全面規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、量力而行、逐步建設的原則,努力實現經濟、社會和環境效益的統一。
第二章 村鎮規劃的制定
第五條 村鎮規劃的編制應以市域城鎮體系規劃和市域土地利用總體規劃為依據,並與其它有關專業規劃相協調,嚴格執行建設部《村鎮規劃標准》。村鎮規劃的編制應遵循下列原則:
(一)根據國民經濟和社會發展規劃,結合本地經濟發展情況,以及自然環境、資源條件和歷史沿革等,統籌兼顧,綜合部署村鎮的各項建設。
(二)正確處理好近期建設和遠景發展、改造與新建的關系,使村鎮的性質和建設規劃、速度和標准,同經濟發展和農(居)民生活水平相適應。
(三)合理用地,節約用地,保護耕地和林地。
(四)合理安排住宅、工礦企業、公共設施、公益事業等布局,縮並零散的自然村落,逐步建成相對集中、設施配套的區域。
(五)保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其它公害,加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。
第六條 村鎮規劃分為:村鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃。
鎮域規劃的主要內容包括:建制鎮行政區域內村鎮布點;村鎮的位置、性質、規模和發展方向;村鎮規劃建設用地范圍;交通布局及村鎮基礎設施以及其它各項生產和生活服務設施的配置等。
建制鎮和集鎮總體規劃的主要內容包括:建制鎮、集鎮的性質定位和發展方向,人口和建設用地發展規模,居住、工業、公共設施和公益事業等各項建設的用地布局和功能分區,有關的技術經濟指標等。
村莊建設的規劃編制,應當根據不同地域特點和經濟發展水平,參照集鎮建設的規劃編制內容,主要對住宅和基礎設施以及生產配套設施作出具體安排。
對重點建設項目或重點地段的建設,應編制詳細規劃。
第七條 鎮域規劃、建制鎮、集鎮總體規劃、控制性詳細規劃,在市建委的指導下由鎮人民政府組織編制。經鎮人民代表大會審查同意後,報市人民政府審批,並報重慶市規劃局備案。村莊建設規劃需經村民會議和村民委員會討論同意,由鎮人民政府批准,報市人民政府備案。
第八條 村鎮規劃經批准後,具有法律效力,任何單位和個人必須嚴格執行。
涉及村鎮的性質、規模、發展方向和總體布局需調整或變更的,應報原審批機關審批並備案。
第三章 村鎮規劃的實施
第九條 建制鎮、集鎮規劃區內的各類建設項目實行「一書三證」管理制,即:「建設工程選址意見書」、「建設用地規劃許可證」「建設工程規劃許可證」、「建設工程規劃驗收合格證」制度。
(一)審批流程
《建設工程選址意見書》→《建設用地規劃許可證》→《建設工程規劃許可證》→《建設工程竣工規劃驗收合格證》。
(二)報建資料
1.辦理《建設工程選址意見書》
需提交資料:書面申請報告;計劃立項批復或項目備案文件;土地權屬證明(或預用地文件);國土管理部門的地質災害評估意見;1:200或1:500現狀地形圖(六份);工業項目和需作環評的項目應提交環保部門的審批意見;易燃易爆項目必須持消防部門的選址意見;涉及到文物保護、高壓電力、防洪控制、地上交通、河道岸線保護等,應提交相應行政管理部門的書面審查意見。
2.辦理《建設用地規劃許可證》
需提交資料:《建設工程選址意見書》;總平面圖及方案設計(平、立、剖面圖);效果圖;規劃立案(通過評審的紀要或文件)
3.辦理《建設工程規劃許可證》
需提交資料:市建委(規劃局)批準的規劃總平面圖和建築紅線圖;國土部門的用地手續;建設工程初步設計批准文件;施工圖和施工圖(含地勘)審查意見;消防、人防、環保、氣象等部門對施工圖的專項審查意見;繳納城鎮建設配套費和規劃綜合費的憑證。
4.辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》
需提交資料:建設工程竣工圖;實測竣工地形圖;書面竣工驗收申請報告(鎮政府簽章);建設工程規劃許可證。
第十條 村(居)民建房
(一)建制鎮集鎮規劃區內村(居)民建房按本細則第九條辦理。對建築面積800平方米以下的一般建房,根據實際提供的審批資料可適當簡化。
(二)建制鎮集鎮規劃區外單位建房和公共建築,按本細則第九條辦理。村民建房由鎮人民政府、街道辦事處依法直接審批並發放「一書一證」(《村鎮規劃選址意見書》、《村鎮規劃建設許可證》)。在公路兩側的建房,應按規定退出公路預留控制線。
第十一條 建設單位或個人在取得 「建設工程規劃許可證」和其他批准文件後,方可申請辦理施工手續,經鎮村鎮建設辦公室專業人員現場放線、市建委村鎮建設管理人員驗線後,方可正式施工。
建設單位或個人領取建設許可證一年內未開工的,應辦理延期手續,延長期不得超過六個月。逾期仍未開工的,建設許可證作廢。
第十二條 村鎮規劃區內確因生產、生活需要建臨時建築,須經鎮村鎮建設辦公室審核後報市建委審批。經批準的臨時建築使用期限不得超過二年;臨時建築必須在批準的使用期限內自行拆除,逾期不拆除的作違章建築處理;在使用期限內如國家或集體建設需要用地時,應按規定拆除。
禁止在臨時用地上建設永久性的建築物、構築物或其它設施。
第十三條 市建委和村鎮建設辦公室有權對村鎮規劃區內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查,被檢查者應如實提供情況和資料,檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密,做到依法行政。
第十四條 建制鎮、集鎮規劃區范圍內進行各類建設項目的單位或個人,在領取「建設工程規劃許可證」時,必須按規定繳納配套費和規劃綜合費等相關費用。
第四章 村鎮建設的設計、施工管理
第十五條 設計管理
下列房屋建設項目,必須由有相應資質等級的設計單位設計,或者選用重慶市級以上建設行政主管部門批準的通用設計圖或標准設計圖,並配備適當比例的地形圖。
(一)二層(含二層)以上的住宅、宿舍和其它混合結構的民用建築,或跨度在六米以上的單層民用建築。
(二)跨度在六米以上的單層廠房和倉庫,跨度在七點五米二層以上的輕型廠房和倉庫。
(三)屬工程設計規范規定的小型以上的獨立煙囪,水塔和水池等構築物。
(四)道路、橋梁、給排水等市政公用設施。
村鎮設計必須貫徹安全、適用、經濟和美觀的原則,符合國家和地方有關節約資源、抗禦災害等規定,與周圍環境協調,體現地方特色、民族風格,提倡採用新工藝、新材料、新結構。建設單位、施工單位必須按照市建委或鎮人民政府、街道辦事睡批準的圖紙進行施工,任何單位和個人均不得擅自更改設計圖紙,確需更改的,須徵得原設計單位同意並經原審批單位批准。對以上所列工程,設計單位必須具有相應的資質等級證書,並按照資質等級所核定的范圍承擔設計任務,嚴禁無證、越級或超范圍承擔設計業務。
村民建房應推廣採用建設行政主管部門批準的通用或標准設計圖,各鎮人民政府(街道辦事處)村鎮建設管理部門必須無償為村民建房提供相應的通用或標准設計圖紙。
第十六條 施工管理
施工管理及質量安全管理按《合川市村鎮建設質量安全管理辦法(試行)》的規定執行。
按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,所有建設工程都必須辦理意外傷害保險,施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險自建設工程開工之日起至竣工驗收合格之日止。
第五章 村鎮建設項目的竣工驗收
第十七條 村鎮建設項目完工後,須到規劃、消防、環保等部門按照法律、法規、規章的有關規定辦理相關專業內容和范圍的驗收手續。
第十八條 市建委質監站、安全站按照法律、法規、規章的有關規定對工程質量、安全監督情況出具監督報告。
第十九條 市建委審查建設工程竣工驗收備案資料後,出具「建設工程竣工驗收備案登記證」。
第二十條 建設單位憑「建設工程竣工驗收備案登記證」及相關資料到市國土房管局辦理權屬登記。
第六章 村鎮規劃建設管理機構及人員
第二十一條 市建委是全市村鎮規劃建設行政主管部門,負責全市的村鎮規劃建設管理。
第二十二條 鎮村鎮建設辦公室是各鎮的村鎮規劃建設具體管理機構,負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設日常管理。鎮村鎮建設辦公室工作人員為村鎮規劃建設管理的專業人員,負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設管理的具體事務,由市建委對其進行業務指導。
第二十三條 村鎮規劃建設管理工作人員專業性、技術性較強,鎮村鎮建設辦公室人員未經市建委的同意原則上不得調整。
第七章 法律責任
第二十四條 違反本細則,未按規定程序批准而取得建設用地批准文件,佔用土地或轉讓土地使用權的,批准文件和土地轉讓文件無效,佔用的土地按《土地管理法》有關規定處理。
第二十五條 在村鎮規劃區內有下列行為之一的,屬違法建設工程,由鎮人民政府(街道辦事處)責令停止建設。
(一)未取得村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證擅自進行建設的。
(二)擅自改變村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證及附圖附件確定的內容或改變驗線位置進行建設的。
(三)買賣、擅自轉讓村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證進行建設的。
(四)利用失效的村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證進行建設的。
(五)採取欺騙手段騙取批准而進行建設的。
(六)其它違反村鎮規劃進行建設的。
在村鎮規劃區內進行違法建設,佔用市政道路、消防通道或佔用公共綠地、公用設施、市政管網或影響城鎮景觀,造成環境破壞等嚴重影響村鎮規劃的,由規劃建設行政執法部門按規定予以處罰;限期拆除或沒收違法建築物、構築物和其他設施;影響村鎮規劃,尚可採取改正措施的,由行政執法部門責令限期改正,並按規定處以罰款。
第二十六條 村鎮規劃區外的單位建房,屬於本細則第二十五條所列的違法建設,按本細則第二十五條的規定予以處罰;村鎮規劃區以外的村民建房,未經批准亂占土地的,由國土部門依法處理;已辦理土地手續,但未經鎮人民政府(街道辦事處)批准建設或擅自加層,擴大建築面積的違章建築,由鎮人民政府(街道辦事處)依據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條理》第六章之規定予以處罰;危及居住安全或佔用公路紅線、壓占國家管網的,應予以限期拆除並處以罰款。
第二十七條 對於審批管理的建設項目,按照「誰審批,誰負責」的原則進行處理。
第八章 附 則
第二十八條 本實施細則由市建委負責解釋。
第二十九條 本實施細則自發布之日起施行。凡以前我市所發文件與本實施細則不一致的以本實施細則為准。
❻ 求《重慶市規劃管理條例實施細則》全文
應該是還沒有實施細則的,只有《重慶市規劃管理條例》上網可以找的到,現在又有了一些修改了
重慶市人民代表大會常務委員會公告
(第142號) 《重慶市人民代表大會常務委員會關於修改〈重慶市城市規劃管理條例〉的決定》已於2000年7月29日經重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,現予公布,自公布之日起施行。
重慶市人民代表大會常務委員會
2000年7月29日
重慶市人民代表大會常務委員會關於修改
《重慶市城市規劃管理條例》的決定
(2000年7月29日重慶市人民代表大會
常務委員會第二十六次會議通過)
為保障我市城市總體規劃的順利實施,進一步促進社會經濟協調有序的發展,對《重慶市城市規劃管理條例》作如下修改:
一、第八條修改為「城市規劃管理實行建設工程選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程規劃驗收合格證工作制度。」
二、刪除第十條第五款:「市建設行政主管部門負責城市規劃工作的指導、監督和協調。」
三、第十二條、第十三條和第十四條中的「主城」均修改為「城市規劃區」。
四、在第三十條第(四)項中,刪除「規費」二字,即將「……完善有關規費手續後」修改為「……完善有關手續後」。
五、第五十六條第(一)、(二)項分別修改為:
(一)在《重慶市城市總體規劃》確定的二千五百平方公里城市規劃區范圍內的建設工程;
(二)城市規劃區外的機場規劃發展控制區,機場凈空及通信台站和城市規劃區飲用水源保護范圍內的建設工程。
六、刪除第七十九條第一款:「建設單位或個人在領取建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證時,應向城市規劃行政主管部門繳納城市規劃管理費。具體標准由市人民政府規定。」
七、第八十條修改為:本條例適用中的具體問題,由重慶市規劃行政主管部門負責解釋,並報市人大常委會備案。
八、條文中所有的「區、縣(市)」均修改為「區、縣(自治縣、市)」。
九、本決定自公布之日起施行。《重慶市城市規劃管理條例》根據本決定修改後重新公布。