民族民間文化保護條例

① 對於民族文化遺產的保護和發展

今天是我國第二個「文化遺產日」,全國各地以「保護文化遺產、構建和諧社會」為主題,開展了形式多樣、內容豐富的紀念和宣傳活動,營造了全民共同參與保護文化遺產的良好氛圍。近些年來,我國文化遺產保護理念日益深入人心,文化遺產保護措施日臻完善,整個文化遺產保護事業漸入佳境,成就喜人,備受矚目。

「人
事有代謝,往來成古今。」文化是歷史的積淀,是民族的記憶。在滄海桑田的社會變遷中,一個民族的風風雨雨,一個國家的浮浮沉沉,總會在歷史的備忘錄里留下痕跡。人們在思想觀念、道德情操、思維方式、個性特徵、行為模式以及想像力等各個方面的狀況,或以物質形態的古跡遺存,或以非物質形態的風情習俗,傳之後世,澤被後人。每一個民族,每一個國家,在其獨特的歷史進程中形成了獨樹一幟、別具一格的文化形態,也構成了色彩斑斕的世界文化之林。中國作為千年文明古國,更以文化的獨特性、持久性、厚重性傲立東方,著稱於世,給後人留下了蔚為壯觀的文化遺產。從這些偉大的遺產中,我們能夠明白「我們是誰」,「從哪裡來 」,「又要到哪裡去」,我們能夠繪出自己的文化圖譜,找到自身的優缺點,找到與世界對話的恰當位置。因此,文化是民族的「根」,是國家的「魂」,是我們穿越時空,保持獨立與完整,走向未來的精神紐帶。而保護這些「根」之所系、「魂」之所在的文化遺產,則是歷史賦予我們的庄嚴使命,也是我們對後代所肩負的神聖職責。

文化不能一成不變,也不能自囿於內。文化的獨特與開放、多樣與融合,往往是文化發展的一體兩面。在洶涌澎湃的現代化和全球化浪潮面前,如何處理好民族文化由傳統向現代的轉變,如何把握好民族文化由自我走向世界的分寸,是我們必須面對的文化課題,也是文化遺產保護置身其中的文化大背景。尤其對於我們這樣的發展中國家而言,現代化進程伴隨而來的文化沖突是復雜的、深刻的,如何在文化的「自卑」與「自滿」之間找到文化的「自信」,更是一件彰顯民族智慧和勇氣的事情。這樣的問題解決不好,文化發展就迷失了方向,文化遺產保護也就失去了指針。現實之中,有些地方忽視傳統與現代之間千絲萬縷的聯系,社會發展一味求「快」求「新」,致使不少文化遺產在一輪輪的「建設」熱潮中灰飛煙滅,而另有一些地方則沒有認清民族特色與外來風格之間的關系,盲目追求「與世界接軌」,造成部分文化遺跡走形變樣、不倫不類,留下了無可挽回的遺憾。因而,對於文化遺產,我們必須具備一種對歷史和民族高度負責的審慎態度,倍加珍惜,精心呵護。這也是現代文明的重要標志。

面對文化遺產保護事業所遭遇的挑戰,我們必須起而行之,群策群力。「文化遺產日」的設立,正是國家通過廣泛的宣傳和動員,意在喚起全民保護文化遺產的文化自覺。這一節日代表了我們保護文化遺產的歷史責任感和巨大決心,既是對過去工作的一種總結,也是今後努力的一個開端。縱觀這些年來我國保護文化遺產的歷程,從法律法規體系的構建到公共財政的投入,從管理體制的逐步完善到「世界文化遺產」的大力申請,我們找到了一條卓有成效的保護之路。去年頒布的《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》總攬文化發展全局,規劃了藍圖,指明了方向。而在剛剛舉辦的「成都國際非物質文化遺產節」上,我們與世界各國一起分享了成就與經驗,並與之達成了廣泛的合作與共識,為我國文化遺產保護事業贏得了世界聲譽。

「文化遺產日」只有短短的一天,但我們相信,經過堅持不懈的努力,文化遺產保護必將成為每一位公民日常生活中的重要內容,必將成為政府機關和社會團體自覺履行的重要職責。當前,在突飛猛進的現代化過程中,保護文化遺產,弘揚中華民族光輝燦爛的傳統文化,對於增強民族自信心和凝聚力, 對於繁榮社會主義先進文化、構建社會主義和諧文化,將具有重大而深遠的歷史意義。

② 你好，請問《民間文學藝術作品著作權保護條例》（修改稿）您手上有么

加強民主法治，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，加強執法和司法保護人權和政治權利的公民的安全級別。
（一）個人權利

完善預防和救濟措施，執法，司法的各個方面的法律保護個人的權利。

━━嚴禁刑訊逼供。依照法定程序收集證據，嚴禁酷刑，並以威脅，引誘，欺騙以及其他非法手段收集證據。對於酷刑或體罰，虐待，侮辱犯罪嫌疑人，將根據情節和後果，分別給予相應的處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

━━嚴禁執法人員實施非法拘禁行為。接待，交換費，推遲法律規定，防止錯誤羈押和超期羈押。提高金融對受害者的賠償，法律救濟，康復等措施，造成非法拘禁，錯誤羈押超期羈押的責任人問責制和懲罰。

━━嚴格控制並慎用刑。小心被判處刑，緩期兩年完美的刑制度期間，如果沒有故意犯罪，刑，刑緩期執行的，而不是被改判。

━━嚴格的刑程序，完善刑復核程序。辦理刑案件，應當嚴格依照刑法和刑事訴訟法的有關規定，堅持合法性，犯罪，適應，適用刑法平等和公開審判，程序和其他的基本法律原則，堅持程序正義和實質性公正的原則，有效地保障被告辯護權等程序性權利;堅持刑案件二審開庭審理，確保刑案件的質量。除了刑，根據法律，最高法院的判決外，由最高人民法院核准。人民檢察院加強了他們的刑案件的監督。

━━建立和完善執法，司法監督機制。嚴格落實執法責任制，執法質量考核考評制度，誤判問責制，領導和問責制，辭職。受到法律的國家機關工作人員濫用職權侵犯公民權利的，處以非法證據，法醫和其他暴力行為對民事權利受到法律的司法人員實施的違反。

（二）被拘留者權利

完善監管立法，採取有效措施，保障被拘留者和人道的權利。

━━促進改善和保護被拘留者人道法律，法規，政策和措施的權利。

━━嚴格按照監獄，減刑，假釋，暫時監外執行，釋放等主要刑罰執行環節的實施。進一步規范執法程序，執法程序，以確保嚴謹，細致，執法方面的法律文書和文件是提供真實，保存完好，檔案規范。

━━提高監獄執法責任，執法公示制，執法績效評估和問責制，過錯執法，建立監獄系統和執法執紀監督和約束的權力機制，提高監獄執法活動中違法犯罪行為的調查和問責力度。

━━採取有效措施防止酷刑，被拘留者實施體罰，虐待，侮辱等行為的發生;提審室所有強制物理隔離;建立和推廣前後提審在押人員體檢系統。

━━進一步完善被拘留處理系統。完美的被拘留者通信，會議和現場娛樂表演，監事及其他法規的來訪;完美的被拘留者生活衛生管理制度和醫療保障機制，實施規范化管理，生命健康，加強個別被拘留和教養教育，推廣和深化心理咨詢和心理健康教育;增加監獄資本投資，提高被拘留者的監管環境和條件，以確保提供監獄費，公務費，設備購置消耗成本，維修成本及其他開支。

━━提高公眾的監管執法制度，以及在監獄的被拘留者的權利有關執法標准，程序向被拘留者，他們的家人和公眾，通過舉報箱，熱線電話，導致監獄接待日，聘請執法監督員等方式，對監獄監督有效的執法活動。

━━加強人民檢察院對監管檢查和執法活動的實時監管的前提。報道在監室設置的情況下，方便的被拘留者抱怨。實施與檢察官在監獄系統，以滿足被拘留，被拘留者遭受非法待遇，如果他們認為自己可能在監獄檢察官見面。

（三）獲得公正審判的權利依法

保護當事人特別是刑事被告公平審判的權利。

━━採取有效措施，確保依法，及時，公平審理各類案件。案例，以確保事實清楚，證據確實充分，法律訴訟。

━━全面公開審判信息。對於公開審判的情況下，法庭宣布前三天的聽證會，案由，被告人姓名，開庭時間和地點;對於非公開審理，公開聽證會是沒有法律規定的申報理由。

━━公開聽證，公開證據，質證，辯論和公開宣判。公民持有效證件可參加。

━━有條件的人民法院審判活動及相關活動的主要音頻，視頻，音頻和視頻文件，建立司法工作的，當事人可以查閱和復制要求。

━━鼓勵高級人民法院制定通過出版物，區域網，互聯網等裁判宣布有效的工具的具體措施，加大公共文件生效判決。

━━切實保障人民陪審員審判的權利依法辦事，確保人民陪審員參與審判案件時，合議庭事實調查，獨立行使投票權的法律適用。

━━推動或廢止與律師的法律，法規，規范性文件，保障律師，通信，標記和調查及其他方面的權利的各項規定不一致的，以保護律師在實踐活動中的人身權利，國防，中有權進行辯論的權利。

━━對象，擴大司法救助的范圍。根據案件的具體情況的有關規定，降低訴訟費用的收取標准，依法增加緩慢，減，免交訴訟費用的范圍和數額，簡化辦事程序，推進刑事被害人救助制度立法，明確刑事被害人援助的條件，標准，程序等。

━━加強法律援助制度建設，落實政府責任。擴大法律援助覆蓋面，提高金融安全，努力為群眾提供方便，快捷，優質的法律援助更加困難。

━━推進國家賠償法的修訂，完善的索賠，賠償義務機關賠償，賠償程序，賠償方式和計算標准問題，如規定，保護公民的類型和范圍，法人和其他組織依法取得國家賠償。

（四）

宗教自由全面貫徹落實宗教信仰自由政策，根據對宗教事務的管理，有效地保護公民的宗教信仰自由。

━━法律保護正常的宗教活動，維護宗教團體，宗教活動場所和信教公民的合法權利和利益。

━━落實「宗教事務條例」，完善相關法規，制定相應的當地的法律和法規，以保護公民的宗教自由權利。

━━保護公民不被強制信仰或不信仰宗教，不因宗教歧視，保障宗教信徒的利益。

━━尊重少數民族的信仰傳統，文化遺產保護宗教少數群體。繼續投入必要資金用於維修少數民族地區具有重要歷史和文化價值的寺廟和宗教設施。

━━充分發揮宗教在促進社會和諧和經濟社會發展中的積極作用。鼓勵和支持宗教界開展慈善活動，探索宗教服務社會，服務人群的方法和手段。

（五）右

積極推進政務公開，完善相關法律法規，切實保障公民的知情權。

━━了「關於全面實施政府信息公開條例」對政府和有關部門進行全面的信息披露定期考核，檢查和監督公共事務管理職能的組織對政府信息依法披露的情況下，調查違反法規和直接負責的主管人員。改善當地政務法規。

━━逐步形成了相對完整的政務公開制度體系。鄉鎮機構實施國家重點公眾對農村工作的政策，以及財政，財務收支，各類專項資金等。縣或市政公用密鑰的區域發展規劃，審批和實施重大項目，政府采購，土地徵用和其他事項。省委，省政府重點公開本地區經濟建設和社會發展的相關政策與總體規劃，財政預算和決算，產權等。進一步推進電子政務建設，逐步實現所有縣級以上政府和政府部門建立了政府網站，絕大多數政府機關和公共企業熱線。

━━完善政府新聞發布制度和新聞發言人制度，加大對員工的培訓的新聞發言人和新聞發布，積極開展各種形式的新聞發布，提高發布會質量，及時，准確和權威的政府信息，提高政府工作透明度，提高政府的信息服務。

━━法律規定，及時，准確發布自然災害，突發事件和生產安全事故信息。主要負責生產安全事故調查，並將結果及時向公眾。

━━進一步推進村務公開。加強村務公開目錄的編制，基本實現縣級單位制定村務公開目錄，推進村務公開標准化。

（六）

參與從各個層面和各個領域擴大公民有序的政治參與，保障公民的參與。

━━完善人民代表大會制度，選舉法，完善選舉制度，逐步實行城鄉選舉人大代表的人口按相同比例，適度增加少數民族各級人大，歸僑，中國，婦女，基層工人，農民和農民工代表的比例選民與人大代表的密切接觸。切實保障人大代表依法履行職責。

━━進一步政治協商納入決策程序，提高各民主黨派和人士的有效性無黨派人士在政治上。各民主黨派和無黨派人士適當提高真正的政府工作，特別是主要幹部的百分比人士。尊重各民主黨派和無黨派的成員在各種會議，政協的意見，保障他們開展視察，參與調查和檢查活動，提交提案，反映社情民意的權利。

━━健全基層群眾自治制度，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。經修訂的村民委員會組織法「的推進和完善村民自治和民主管理水平，進一步擴大城市居委會直接選舉覆蓋面，到2010年，力爭達到50％;完善職工代表大會為基本形式的民主管理企業制度，支持職工參與管理，維護職工合法權益，探索城市社區社會組織參與社區管理和服務的方式和手段，提高城市社區民主聽證會，協調會議和其他形式的社會參與探索流動人口參加定期自治區居住的有效途徑。

━━促進決策民主化，科學化，增強決策過程中的公眾參與。在人民的利益密切相關的法律，法規和公共政策的發展，原則上，打開，聽取他們的意見。重要的法律和法規，以促進立法聽證會，重大政策措施，大力發展公共聽證會，專家咨詢或接受第三方論證的制度化的重大決策。

━━保障工會，婦聯，青聯等群眾組織依照法律和各自章程，積極拓寬渠道，支持各人民團體參與社會管理和公共服務，維護職工的合法的權利和利益。有關法律，法規和公共政策的發展，認真聽取人民群眾的身體。

━━加強社會組織建設和管理，增強社會服務功能。修訂「社會團體登記管理條例」，「民辦非企業單位登記管理條例」和「基金會管理條例」暫行規定「，依照法律和各自章程開展活動的社會保障。鼓勵社會組織參與社會管理和公共服務，教育，技術，文化，衛生，體育，社會福利等領域設立民辦非企業單位，發揮行業協會，學會，協會等社會團體的社會功能。發展和規范各類基金會，促進公益事業的發展。

（七）

快遞有權採取有效措施，發展新聞，出版，順利各種渠道，保障公民的表達權利。

━━加強新聞機構和記者的系統，以保護當事人的合法權益，維護新聞機構，編輯和新聞的合法權益，根據有權保護新聞記者采訪時，有權批評，評論權，發表權。繼續推進電視，廣播，互聯網和報紙行業的改革和發展，到2010年，數千人日報所有權，並力爭達到90份，報紙普及率達到每戶0.3份。

━━完善治理互聯網的法律，法規和規章，促進互聯網有序發展和使用，以保障公民使用互聯網的權利。

━━完善新聞出版，廣播，電影和電視法規。啟動「出版管理條例」的轉變，明確規定各級人民政府保護合法出版物的責任。研究和起草「民間文學藝術著作權保護條例」。為了提高廣播電視傳輸和電影的法律制度的保護。

━━發揮社會組織在擴大群眾參與，群眾的積極作用，增強社會自治功能的需求。各級政協增加社會組織的比例，各級政府在發展的主要法律，法規和公共政策，應當聽取社會組織，行業協會的意見和建議，收集行業商會，業務咨詢和建議。協會，研究會，研究界，基金會，非營利組織的聲音，應該反映的利益，弱勢群體，城鄉社區社會組織的要求和需要，了解社會條件和輿論引導公眾表達他們的意見和合理有序參與公共事務。

━━進一步拓寬和暢通的渠道字母。通過開放的綠色郵政，電話線，網上信訪，信訪代理等多種渠道，使人民通過信件，傳真，電子郵件寫作來表達自己的要求，建設全國信訪信息系統，建立一個全國性的投訴處理辦公室，建立和提高人民群眾的意見收集系統為人民表達他們的訴求，問題，提出前瞻性的意見和建議，以方便;堅持領導幹部一批閱讀群眾來信，群眾都定期收到信訪制度，提高了黨和政府的領導幹部和黨的代表大會，人大代表和政協委員聯繫上訪制度，切實維護群眾的合法權益。

（八）監督

健全法律法規，探索科學有效的形式，完善的控制和監督機制，以保障人民的民主監督權利。

━━實施監督法的改革，發展和穩定的大局，影響社會和諧的各級人民代表大會，人民強烈的突出問題作為監督的重點，加強全國人民的國會對行政機關，審判機關和檢察機關。在2009-2010年，全國人大常委會將聽取和審議國務院關於農村社會保障體系，促進就業和再就業等方面的報告，最高人民法院關於加強民事執行的報告，最高人民檢察院關於加強瀆職侵權工作和其他特殊工作報告上的檢驗報告;繼續加強在經濟和社會發展計劃及財政預算，檢查和監督的最終賬戶;認真組織對工會法，畜牧法，食品安全法和其他有關法律，實施檢查工作，良好的工作合同法，義務教育法，未成年人保護法和其他執法檢查報告建議，跟蹤督辦，進一步加強規范性文件的合憲性審查和監督的合法性。

━━完善人民政協的民主監督機制。在知情，溝通，反饋循環來建立健全制度，暢通民主監督渠道，提高民主監督的質量和成效。有效地發揮政協提案，提案的民主監督作用，有關政府部門必須認真申請的時候給一個正式的答復政協委員提案和建議。

━━加強人民對國家行政機關，審判機關，檢察機關等的監督。加強執法監督，完整性監控和性能監控力度，進一步完善特約監察員制度，加強對國家行政機關及其工作人員的監督，探索，實驗的特殊監督員制度，配合其他監督形式，開展工作和判斷的法院工作人員審判作風，工作作風，工作熱情和自我，紀律和監督等方面，探索，實驗與專項督察系統，改革和完善人民監督員制度，與其他形式結合監督，對檢察機關的監督。

━━保障公民對國家機關和國家工作人員的批評，建議，投訴和控告的權利，發揮人民團體，社會組織和媒體對國家機關和工作人員的監督效果。
━━嚴格落實預防和懲治腐敗的監管體系，認真抓好領導幹部貫徹落實規定，加強對領導幹部的監督，確保權力正確行使。充分發揮行政監察職能作用，堅決糾正損害廣大人民群眾根本利益的不正之風，解決突出問題。

③ 國家在保護文化遺產方面頒布了哪些法律,法規

國務院辦公廳關於加強我國非物質文化遺產保護工作的意見
國辦發[2005]18號
2005年3月26日
保護和促進文化表現形式多樣性公約
根據聯合國教科文組織通過的有關文化多樣性和行使文化權利的各種國際文書的條款，特別是2001 年通過的《世界文化多樣性宣言》，於2005 年10 月20 日通過本公約。
國務院關於加強文化遺產保護的通知
國發[2005]42號
全國人大常委會關於批准《保護非物質文化遺產公約》的決定。（２００４年８月２８日通過）

第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議決定：批准於２００３年１１月３日在第３２屆聯合國教科文組織大會上通過的《保護非物質文化遺產公約》；同時聲明，在中華人民共和國政府另行通知前，《保護非物質文化遺產公約》暫不適用於中華人民共和國香港特別行政區。
文化部、財政部聯合發出《關於實施中國民族民間文化保護工程的通知》二00四年四月八日
中華人民共和國文物保護法
（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
《刑法》中的妨害文物管理罪
全國人民代表大會常務委員會關於懲治盜掘古文化遺址古墓葬犯罪的補充規定
第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議決定，對刑法補充規定
以及地方性法規 http://www.gg-art.com/law/index.php?bookid=230

④ 國家對少數民族的文化有什麼保護政策

繁榮發展少數民族文化事業的政策措施：

1、加快少數民族和民族地區公共文化基礎設施建設。大力推進民族地區縣級圖書館文化館、鄉鎮綜合文化站和村文化室、廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、文化信息資源共享工程等建設，保障民族地區基層文化設施有效運轉。

2、大力推進數字和網路技術等現代科技手段的應用和普及，形成實用、便捷、高效的公共文化服務體系，國家實施各項重大文化時，切實加大對少數民族和民族地區的傾斜力度。

3、加大對民族類新聞媒體的扶持力度，加快設備和技術的更新改造，提高信息化水平和傳播能力，擴大覆蓋面和受益面。對涉及少數民族事務的重大宣傳報道活動、少數民族文字重大出版項目，給予重點扶持。

4、少數民族出版事業屬公益性文化事業，中央和地方財政要加大對納入公益性出版單位的少數民族出版社的資金投入力度，逐步增加對少數民族文字出版的財政補貼。

5、尊重群眾首創精神，發揮各族群眾在文化建設中的主體作用，努力探索保護和傳承少數民族優秀傳統文化的有效途徑。

6、國家各級各類文化獎項，少數民族文化作品獲獎應占合理比重，對優秀少數民族文化作品及有突出貢獻的文化工作者給予獎勵和表彰，進一步激發少數民族文化創作的積極性、主動性和創造性。

(4)民族民間文化保護條例擴展閱讀

繁榮發展少數民族文化事業具有重要意義：

1、文化是民族的重要特徵，是民族生命力、凝聚力和創造力的重要源泉。少數民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富。

2、在長期的歷史發展過程中，我國各民族創造了各具特色、豐富多彩的民族文化。

3、各民族文化相互影響、相互交融，增強了中華文化的生命力和創造力，不斷豐富和發展著中華文化的內涵，提高了中華民族的文化認同感和向心力，各民族都為中華文化的發展進步做出了自己的貢獻。

4、黨和國家歷來高度重視和關心少數民族文化事業。新中國成立以來特別是改革開放以來，少數民族文化事業取得了歷史性的重大成就。

少數民族文化工作體系不斷完善，少數民族語言文字得到保護和發展，少數民族優秀傳統文化得到傳承和弘揚，少數民族文學藝術日益繁榮，少數民族和民族地區文化產業初具規模，文化體制改革不斷深化，對外交流不斷加強。

5、繁榮發展少數民族文化事業，是一項長期而重大的戰略任務，在少數民族文化事業取得巨大進步的同時，也必須充分認識存在的一些亟待解決的突出困難和特殊問題。

文化基礎設施條件相對落後，公共文化服務體系比較薄弱，文化機構不夠健全，人才相對缺乏，文化產品和服務供給能力不強，文化遺產損毀、流失、失傳等現象比較突出，境外敵對勢力加緊進行文化滲透等

⑤ 如何保護民族文化

• 建立健全法律法規，以保證少數民族傳統文化的保護工作 《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》是繼承、保護、發展少 數民族傳統文化的基本法律依據和准則。

• 出台民族民間傳統文化保護條例，有力地推動民族地區的民族民間傳統文化保護
  工作健康有序地發展。
  拓寬渠道，增加投入，為民族地區文化的發展提供物質保證民族地區文化發展的速度在很大程度上取決於物質投入的多寡。由於民族地區經濟發展
  水平較低，對文化發展的投入受到限制。
  所以要拓寬渠道，增加投入，開源節流，首先要依靠民族地區的努力。各地要牢固樹立自力更生興文化的思想，根據自己的情況，動腦筋，想辦法，增加對民族地區文化的投入。

• 有計劃、有步驟地培養少數民族文化藝術的各類人才人滿為患、人才奇缺是西部少數民族地區的嚴峻現實，國家為緩解這一矛盾，在民族自治地方開辦有培養少數民族人才的藝術院校。

• 舉辦大型活動和設立文化藝術政府獎，推動文化工作創新，由國家民委主辦的全國少數民族文藝會演以豐富多彩的文藝形式，集中反映了全國各地 經濟發展、社會進步、民族團結、政治穩定的大好形勢，展現改革開放以來民族文藝戰線的 精神面貌和巨大發展。手機安裝純真生活了解更多清真文化和美食資訊。

⑥ 保護風俗習慣的法律規定有嗎

可以參考以下文章《民俗習慣之司法適用》
一、民事習慣的基本問題界定

（一）民事習慣基本定義

簡言之，習慣是在國家法之外，人們在長期的生產和生活中，自然形成，逐漸養成，規定人們的權利與義務，並為某一社區或者整個社會普遍遵從的行為規則的總稱。正確理解習慣的概念內涵應把握以下問題：

第一，習慣存在於國家法之外。習慣不同於國家法律，也不同於經國家立法認可而上身為法律的習慣，其本身只是一種被社會共同體承認的、受到社會成員遵守、具有一定規范效力的行為模式或准則；

第二，習慣是在人類交往過程中形成的社會習慣，一定范圍內、社會群體間具有普遍約束力，對人類社會經濟生活中相互交往而形成的對利益紛爭解決具有指導意義。但習慣並沒有得到法律的認可，因而不具有強制效力；

第三，習慣的實施由社會成員保障。習慣作為人類社會最早出現的規則，並得到社會普遍認同和遵守，如果有人不遵守習慣，專門的機關一般不會給予非難，但社會成員則不會認可他。因此，沒有得到法律化的習慣，並未有專門的強制機關保障實施，只能靠社會共同體保障。

（二）民事習慣與民事法律制度的關系

1.民事法律多源於民俗習慣

我國的民俗習慣與民事司法建設密切相關，可以說，民俗習慣是我國民事法制的重要淵源。在我國，尤其是新中國建立以前的幾千年裡，民族地區和少數民族中的諸多社會關系都處於風俗習慣的調整之下，這說明，民族風俗習慣具有某種法的約束力。另外，清朝末年和民國七年前後全國的「民事習慣調查」就是為「變法修律」和為民國的民事立法做准備的。再者，新中國成立以後，在民事立法的過程中，我國的許多法律條文也都是直接來源於民族風俗習慣，是對人們普遍遵守的風俗習慣採取法律的形式由國家加以認可的。

2.民俗習慣是民事法律的有益補充

就風俗習慣和民事法律的關系而言，民族風俗習慣，很多符合整個國家或者地區經濟社會發展的需求的內容就是國家民事法律的直接來源。而不太適合時宜的民族風俗習慣往往也被國家適當修正後而被作為民事法律制度的組成部分。然而，由於我國民族眾多，各個地方的習慣有所差異。

此外，由於整個社會生活豐富多彩，國家的民事基本制度不可能面面俱到，加之民事習慣自身的特點，很多民事習慣並沒有上升為法律，在這種情況下，為有效解決民事糾紛，民俗習慣可成為民事法律的有益補充。

3.民俗習慣有助於民事司法

中國傳統上是一個『禮俗』社會，法律不可能成為解決所有糾紛的『靈丹妙葯』，法律以外的規則如蘊含著道德、情理的民俗習慣，即我們從法律或法理上所講的『社會公德』或『善良風俗』，也是人民法院在審判實踐中不容忽視的。」 「在司法過程中，將善良的民俗習慣有條件地引入屯判領域，在不與現行法律沖突的前提下，運用善良風俗解決社會矛盾糾紛，將民俗習慣的合理運用作為對法律適用的一定補充。

第一，司法中適用民事習慣，有利於民事裁判認可和執行。民事習慣產生於日常生活，它符合民眾生產生活需要，是民眾普遍認可的價值准則的反映，具有強大的生命力。在不違背現行法律強制性規定前提下，運用習慣對案件事實進行認定，依據民事習慣得出裁決，將更加符合當事人預期，更容易被社會大眾認同和接受。

第二，民事習慣可彌補民事法律的漏洞。社會生活總是在不斷發展變化，不斷產生新的關系、新的問題，民事制定法則存在滯後性，無法調整日益出現的新問題。因此，司法實踐中需要司法人員合理運用民事習慣解決民事糾紛，彌補民事立法的不足，為民事糾紛的解決提供有效的途徑。

第三，依據民事習慣做出的司法裁判具有適應性和親和力。由於我國幅員遼闊，少數民族眾多，各民族之間習慣差異大、民俗習慣地域差異也大，制定法的規定不可能窮盡。因此，在民事審判中，在援用國家制定法的規定時，適當考慮當地的民事習慣，能夠增加民眾對法律的認同，增加民事法律適用於社會生活的能力。

二、民俗習慣與在民事司法運用中的現狀及困境

關於民事習慣在我國制定法中並沒有得到充分認可，《中華人民共和國民法通則》第151條規定:「民族自治地方的人民代表大會可以根據本法規定的原則，結合當地民族的特點，制定變通的或者補充的單行條例或者規定。」，《中華人民共和國合同法》第22、26、60、61、92、111、125、136、139、154、156、159、160、161、205、226、232、250、263、293、310、312、338、341、354、366、368、418、426有關於「交易習慣」的規定，另外《中華人民共和國物權法》中有所規定。其他如《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國收養法》這三部跟民俗習慣有關系的重要法律卻沒有規定。

現階段我國民法尚未確立習慣作為民法法源的地位，因而在司法實踐中，涉及習慣的民事糾紛因為無法直接適用民事習慣解決案，法官往往只能通過重述、變通、隱含等方式在裁判中變相適用習慣而規避法律的適用，這種審判方法雖然解決了具體糾紛，實現個案的公正，但卻忽視了制定法的權威。

（一）民事習慣司法適用的現狀

1.大量民事習慣被運用到司法實踐中。雖然法律明確有規定法官在裁判文書中所援引的判決依據必須是法律規則，但由於近年來法院受到重調解輕判決的司法理念的制約，導致實務中多調少判的案件多不勝數。調解又是以充分尊重雙方當事人的意願為主，而當事人的法律知識現階段還很薄弱，對習慣的理解和認識可能比法律更為深刻，此時，民俗習慣對於法院調解的作用就顯而易見了。

2. 直接援引者少，間接引用者多。由於我國現階段制定法並不完善，在民事糾紛解決中，法官不得以法律沒有規定為由而拒絕對案件作出裁判。對於某一具體案件在沒有法律明確規定的情況下，法官為了圓滿解決糾紛就不得不援引民事習慣對案件作出判決。而法律又規定法官作出判決的依據必須是法律規則，這就導致了大部分法官不敢輕易地在判決書中直接援引民事習慣作為判決依據，只能站在習慣的立場對案件進行判斷、得出結論之後，往往選擇從法律的角度對民事習慣進行解讀，在法律中尋找相近的規則，作為判決書中的裁判依據，而只是將民事習慣作為說理的手段加以適用。這種裁判方法實際上是對習慣及法律的生搬硬套，裁判文書可能會出現相互矛盾的說理和判決依據及裁判結果，反而不利於糾紛的解決。

（二）民俗習慣司法運用的困境及成因

1.現行的司法制度缺少對習慣的適用

如前文所述，現行訴法制度對民事習慣的認可程度不高，使本來在法律沒有明文規定的時候，合理地適用民俗習慣，以彌補制定法的遺漏和不足，作為法律適用的補充的民俗習慣不得直接作為判決依據，也使能夠實現司法價值的民事習慣沒能發揮其作用。具體表現如下：

第一，民事習慣法源地位缺位，司法適用受限。我國司法遵循著「以事實為依據，以法律為准繩」的基本司法准則，法官在審理案件時嚴格依照國家法律規定進行。立法中沒有確立民事習慣的普遍法源地位，導致大部分法官不敢輕易援引民事習慣作為裁判案件的依據，因而民事習慣難以在司法中適用。

第二，民事習慣在司法適用中缺乏程序機制。我國《民事訴訟法》及其他程序方面的法律並沒有關於民事習慣適用的規定。

2.民俗習慣自身諸多問題

我國是個國土面積大、少數民族眾多的國家，民俗習慣也有地域性、民族差異性、行業性、自發性、隱蔽性等特性，導致其在司法適用上出現不少問題。

第一，民事習慣良莠不齊，難以統一定性適用。現實生活中民事習慣既有良風善俗，也存在著邪風惡俗，有些風俗善惡交織在一起，難以定性，對司法適用構成一定障礙。加之民俗習慣的司法運用沒有統一的判定標准，在司法活動中僅憑法官個人感覺確定，這也造成民事習慣在司法活動中難以充分發揮其作用。

第二，民事習慣與國家制定法存在相沖突的情形。由於民俗習慣沒有得到司法制度的明確認可，其司法適用多需要依靠案件承辦法官的自由裁量。而這種自由裁量權的行使，往往會因為法官的不同而產生差異較大的裁判結果。法官基於對「依法審判」原則的遵循，往往對民事習慣的適用採取慎重態度，客觀上妨礙了民事習慣的司法適用。有些存在著某些不科學內容的民事習慣，雖得到人們的廣泛遵守，卻不會得到現代法律認可。這使民事習慣司法運用得不到應有的法律效果與社會效果，阻礙民事習慣實現司法適用的客觀因素。

三、民俗習慣在我國民事司法審判中的運用

隨著我國法治建設的推進，雖然法律調控手段愈來愈被重視，法治理念也愈來愈深入人心，但是嚴格依賴於國家制定法以及相應的法制化路徑，這在解決社會矛盾、社會糾紛等方面並沒有完全達到預先設想的效果。比如近年來在不少地方，涉法信訪有增無減，人民群眾對司法裁判的認同度並不高，很多時候雖然司法裁決已經確定，卻案結事未了。其原因就在於雖然在依法治國背景下我國的法制建設正逐步走向完善，但並不能因此而認為，法制體系的建立可以完全替代民族風俗習慣等社會規范體系的存在。因此，的范圍無疑是有重要的現實意義的。具體而言，將民俗習慣納入司法運用具有：法律事實的證明功能、制定法的漏洞補充和變革功能、加強判決說理的功能。

1. 法律事實的證明功能。民事習慣之所以具有法律事實的證明功能，一是由於人們認可某一習慣的規范效力，二是如果發生一定之習慣而形成的既定社會事實時，人們可依據該習慣推導出基本事實。如一些農村地方結婚前要經三個階段：男方請媒人到女方家裡提親、洗口（確立戀愛關系）、開根（訂婚），每一階段都要送上彩禮，但後來雙並沒有順利結婚，男方訴諸法院要求女方退還彩禮，對於男方是否送過彩禮，男方只需證明雙方沒有結婚這一事實，即可依據習慣推定男方給女方送過彩禮。

2. 制定法的漏洞補充和變革功能。一方面，人類認識的有限性和社會的不斷發展性，制定法存在滯後性和限制性不可能對所有的情況都作出規定，法律漏洞和缺陷就不可避免。另一方面，習慣的調整范圍極其廣泛,且具有極大的伸縮性，能擴大民事法律的調整范圍,將民俗習慣納入司法適用，能更好地解決民事生活中的糾紛。如上述彩禮的返還，一般而言，男方送予女方的彩禮數額通常不會留有證據，此時，法官可依據當地習慣對數額作出相對合理的認定（同一地方同一年度相同年齡段的彩禮數額基本相同）。同時，當某一習慣具備立法的條件時，該習慣就上升為法律，從而實現法律的變革。

3. 加強判決的功能。一份讓當事人雙方都滿意的判決，法官單純的引用法理和法律規則顯然不夠，因為當事人並不一定能夠理解法理的內涵及法律規則的意思，也就不會對判決心服口服。而法官如果在判決中引用習慣說理，曉之以情、動之以理，做到禮法情的有機結合，這樣的判決無疑會起到事半功倍的效果。

事實上，司法審判並不只是簡單的「法律銷售器」。司法過程中法官除了應該依照國家制定法的規定之外，還應該充分考慮各個地區的傳統習俗、社會習慣、宗教信仰等，從而增加司法審判的合理性。我國的歷史傳統，現實國情和社會特點決定了我們司法建設的現代化進程，既不能夠完全照搬西方發達國家的法制模式而單一強調唯法論，也不可能完全繼承封建社會的治理模式而過分強調唯禮法論或者唯道德論。只有實現現代司法與民族風俗習慣的良性互動，才能在法制的框架下，真正增加當事人對司法裁決的認可度，並有利於判決的履行和執行，真正做到案結事了，促進社會的和諧發展。

四、我國民俗習慣司法適用的完善

（一）民俗習慣司法適用改進的基本途徑

1.確立民事習慣的法律地位

第一，確立民事習慣的實體法律地位。我國目前雖有《合同法》、《物權法》等少部分法律承認了民俗習慣的法源地位，但明顯難以適應快速的社會變革，鑒於此，法律應該擴大承認科學合理的民俗習慣的法律地位，並納入法律規則中。如1907年的瑞士民法典第1條第2款規定：「無法從本法得出相應規定時，法官應依據習慣法裁判；無習慣法時，依據自己如作為立法者應抽出的規則裁判」。

第二，確立民俗習慣的程序法律地位。民事習慣的司法適用，就要求對民事習慣司法適用的確認標准、確認程序、證據要求和舉證責任等問題做出相關規定。

2.建立民俗習慣的司法適用規則

第一，明確適用民俗習慣的的基本條件。只有當法律、行政法規規定比較原則，甚至存在空白，或當事人約定不明確時才可以考慮民俗習慣的運用，從而使那些不明確的內容得到合理的確定，不完整的內容得以有效補充。如《合同法》第六十一條合同生效後，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。

第二，確立民俗習慣的司法證明責任。民俗習慣並不是完全合理、正義的，其影響力也有一定的范圍性，因此它在司法適用中能否作為裁判依據必須要經過證明。根據「誰主張、誰舉證」這一原則，可確定證明責任應歸於提出民俗習慣的一方。至於當事人所提證據的證明力大小，則應結合具體案件相關證據給予考慮。

第三，明確民俗習慣作為裁判依據的要求。民事習慣能否被採納採納為司法裁判的依據，法官應重點考慮以下四個因素:「第一，提出適用的民事習慣應是具有確定內容。第二，人們對該習慣有著必須遵守的內心認同。第三，該習慣被人們持續地遵守和實行。第四，不直接違反制定法規定和善良風俗」。

第四，保證民俗習慣的穩定性。前文所述，由於民事習慣的特性，民事習慣在司法適用中具有不確定性。為維護司法裁判的一致性，穩定性是民事習慣更好地適用於司法活動需要解決的重要問題。首先，對某一地方民事習慣進行規范化整理，篩選出具有司法價值的民俗習慣；其次，把某一依據習慣作出的判決用過有權法院以發布指導意見的方式確立其穩定性；最後，法官依據習慣作出判決時應當小心警慎，准確行使自由裁量權。

3.充分發揮民俗習慣司法適用中的作用

第一，充分發揮民事習慣在司法調解中的作用，兼顧其司法運用的法律效果與社會效果。「實務中，不少案件運用民事習慣給予解決，不但維護了法律的尊嚴，又尊重了民事習慣。不但起到定紛止爭的作用，而且兼顧了民事習慣司法運用的法律效果和良好社會效果。增強了判決的社會基礎，有利於民事裁判的執行」。

（二）少數民族風俗習慣的法律保護

1.有助於民族糾紛的解決，促進各民族的和諧共處。

我國許多少數民族都有獨特的風俗習慣，其中的一些內容是可以在當前的司法體制中發揮更大的作用的。有些少數民族的習慣與法律的規定並不一致，利用他們的習慣對糾紛所作的判決會更能得到認可，更有助於糾紛的解決，例如：「在新疆等地區，也有法官利用宗教教義的約束力來輔助推動舉證程序。因為伊斯蘭教的交易中，『在《古蘭經》面前必須誠實表述』是一種非常神聖的習慣，伊斯蘭教徒都會遵守。所以在一些民事案件的調解過程中，當缺乏必要的證人證據，而法律規定的舉證責任又無法有效推進案件審理時，法官有時候會要求雙方當事人手執《古蘭經》陳述案件事實，而雙方當事人基於自己的宗教信仰，一般也都會陳述客觀情況，包括對自己不利的事實。這就大大促進了審判實踐的進程，也使很多疑難案件得以解決」。

2.保護少數民族風俗習慣，有助於更好地維護民族團結

任何民族對自己的風俗習慣都有著深厚的感情，他們常常把其他民族對本民族風俗習慣的尊重，理解為對本民族的尊重，把對本民族風俗習慣的蔑視，理解為對本民族的歧視。所以，各種不尊重少數民族風俗習慣的言行，都會傷害民族感情，不利於民族團結。

3.保護少數民族風俗習慣，能夠促進繁榮和發展民族文化

民族文化的重要組成部分包含少數民族風俗習慣，不同民族的某些風俗習慣本身就是以歌曲、舞蹈、體育的形式呈現出來的。很多民族通過自己的風俗習慣來保存和發展自己民族的文化藝術。例如，我國少數民族有很多是以講故事和唱山歌的口頭文學形式在人民群眾中代代相傳，而且不斷得到鞏固和發展。還有一些表現在他們具有特色的日用器具、服飾、建築和手工藝品等方面。正是由於千差萬別的民族風俗習慣，才構成了多彩多姿的民族文化，使文化藝術的內容和形式呈現出鮮明的民族特色。

五、結語

具有中國特色而又符合現實需要的社會調控機制，應該是以法制為核心，以民俗習慣乃至其他社會自治規范為補充的多元化、綜合性機制。在構建和諧社會、依法治國以及強調司法為民的時代背景下，認識和探討民俗習慣與法制建設之間所存在的相關聯系與問題，尊重各民族的民族風俗習慣，並合理、有效地將其運用到司法審判中，既可以提高審判效率，也可以促進社會和諧穩定與發展。

⑦ 怎樣保護民族文化

弘揚傳統文化，學習民族文化，做把民族文化推向世界的使者。
多接觸，多了解，多進回行相關答的事情，對於外國文化的沖擊，能夠積極的認同民族文化，不要一味推崇外來文化。要積極的學會捍衛民族文化的所有權，當然也不是要以為排斥外來文化，我們可以把外來文化中優秀的部分吸收進來，使我們的傳統文化更加豐富和優秀，這也是保護民族文化的一條道路。

⑧ 《民間文學藝術作品保護條例》和《民族民間傳統文化保護法》是否已經正式出台

民間文學藝術作品著作權保護條例》和《非物質文化遺產保護法》正在制定當中，依然沒有出台，處於意見徵集階段，具體時間未定。

⑨ 國家在保護文化遺產方面頒布了哪些法律 法規

您好，
目前現行有效的法律有：《非物質文化遺產法》；
行政法規有：《國務院關於公回布第四批國家級非答物質文化遺產代表性項目名錄的通知》
《國務院關於公布第三批國家級非物質文化遺產名錄的通知》

《 國務院關於公布第二批國家級非物質文化遺產名錄和第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄的通知》

《 國務院關於公布第一批國家級非物質文化遺產名錄的通知》
《 國務院關於加強文化遺產保護的通知》
《國務院辦公廳關於加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》
《國務院辦公廳轉發文化部、建設部、文物局等部門關於加強我國世界文化遺產保護管理工作意見的通知 》
另外各地有不同的地方性法規，建議查閱當地人大網站。
希望對您有幫助。