軍事設施保護條例

A. 中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法的第五章 軍用通信、輸電線路和軍用輸油、

輸水管道的保護
第二十七條 軍事設施保護法所稱軍用通信、輸電線路包括：
（一）架空線路：電桿（桿塔）、電線（纜），變壓器、配電室以及其他附屬設施；
（二）埋設線路：地下、水底電（光）纜，管道、檢查井、標石、水線標志牌，無人值守載波增音站，電纜充氣站以及其他附屬設施；
（三）無線線路：無人值守微波站、微波無源反射板、各類無線電固定台（站）天線以及其他附屬設施。
第二十八條 軍事設施保護法所稱軍用輸油、輸水管道，是指專供軍隊使用的地面或者地下、水下輸油、輸水管道和管道沿線的加壓站、計量站、處理場、油庫、閥室、標志物以及其他附屬設施。
第二十九條 軍用通信、輸電線路和軍用輸油、輸水管道（以下簡稱軍用管線）管理單位，應當加強維護管理工作，堅持巡查和測試檢查制度；必要時，可以組織武裝巡查，發現問題，及時處理。
第三十條 地方各級人民政府和駐地軍事機關，應當根據實際情況組織軍用管線沿線群眾實行軍民聯防護線，採取委託看管、分段負責等形式，保護軍用管線的安全。
第三十一條 地下軍用管線應當設立路由標石或者永久性標志，易遭損壞的路段（部位）應當設置標志牌。水下軍用管線應當在海圖上標明。
第三十二條 軍用管線的具體保護要求以及軍用管線與其他設施相互妨礙的處理，按照國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

B. 中華人民共和國軍事設施保護法的第二章軍事禁區、軍事管理區的劃定

第八條國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區、軍事管理區。

本法所稱軍事禁區，是指設有重要軍事設施或者軍事設施具有重大危險因素，需要國家採取特殊措施加以重點保護，依照法定程序和標准劃定的軍事區域。

本法所稱軍事管理區，是指設有較重要軍事設施或者軍事設施具有較大危險因素，需要國家採取特殊措施加以保護，依照法定程序和標准劃定的軍事區域。

第九條軍事禁區和軍事管理區由國務院和中央軍事委員會確定，或者由軍區根據國務院和中央軍事委員會的規定確定。

軍事禁區、軍事管理區應當按照規定設置標志牌。標志牌由縣級以上地方人民政府負責設置。

第十條陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍，由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍，由國務院和中央軍事委員會劃定。

第十一條軍事禁區、軍事管理區的撤銷或者變更，依照本法第九條第一款規定的程序辦理。

軍事禁區、軍事管理區的范圍調整，依照本法第十條規定的程序辦理。

第十二條軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定或者調整，應當在確保軍事設施安全保密和使用效能的前提下，兼顧經濟建設、自然環境保護和當地群眾的生產、生活。

第十三條軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定或者擴大，需要徵收、徵用土地、林地、草原、水面、灘塗的，依照有關法律、法規的規定辦理。

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特點

1、強調軍事設施保護與經濟建設、社會發展統籌兼顧。修改後的軍事設施保護法明確「國家統籌兼顧經濟建設、社會發展和軍事設施保護,促進經濟社會發展和軍事設施保護相協調」。

2、補充完善了軍事設施保護的內容範圍。修改後的軍事設施保護法將邊海防管控設施和軍隊執行任務設置的臨時設施、武警部隊和重要國防科工設施等納入法律保護內容,同時增加了破壞軍事設施的治安、刑事處罰規定。

3、細化完善軍事設施保護機制和措施。修改後的軍事設施保護法加強了對軍地工作協調的要求,要求軍地相互配合,共同監督、檢查軍事設施的保護工作,同時更加細化,操作性更強。

4、充實完善獎勵和法律責任條款。修改後的軍事設施保護法對法律責任條款區分治安處罰、刑事處罰、行政處分、民事賠償等,進行了補充完善和歸類調整。

C. 中華人民共和國軍事設施保護法的第三章軍事禁區的保護

中華人民共和國軍事設施保護法第二章關於軍事禁區保護的主要條款有：

第八條：軍事禁區、軍事管理區的確定及其范圍的劃定，以及軍事禁區外圍安全控制范圍的劃定，依照軍事設施保護法和國務院、中央軍事委員會的有關規定辦理。

第九條：在水域軍事禁區內，禁止非軍用船隻進入，禁止建築、設置非軍事設施，禁止從事水產養殖、捕撈以及其他有礙軍用艦船行動和安全保密的活動。

第十條：在水域軍事管理區內，禁止建築、設置非軍事設施，禁止從事水產養殖；從事捕撈或者其他活動，不得影響軍用艦船的行動。

第十一條：劃為軍事管理區的軍民合用港口的水域，實行軍地分區管理；在地方管理的水域內需要新建非軍事設施的，必須事先徵得有關軍事設施管理單位的同意。

第十二條：軍事禁區、軍事管理區應當設立標志牌。標志牌的樣式、質地和規格由省、自治區、直轄市軍事設施保護委員會規定，標志牌由縣級以上地方人民政府負責設立。水域軍事禁區、軍事管理區的范圍難以在實際水域設置界線標志或者障礙物表示的，由當地交通、漁業行政主管部門共同向社會公告，並由測繪主管部門在海圖上標明。

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設有軍事設施的地方，縣級以上地方人民政府和駐地有關軍事機關共同成立軍事設施保護委員會，負責協調、指導本行政區域內的軍事設施保護工作。軍事設施保護委員會的辦事機構設在省軍區（衛戍區、警備區）、軍分區（警備區）、縣（自治縣、市、市轄區）人民武裝部，具體辦理軍事設施保護委員會的日常工作。

軍事設施保護委員會履行下列職責：

（一）依照軍事設施保護法律、法規和國家的方針、政策，制定軍事設施保護措施。

（二）組織指導本行政區域內的軍事設施保護工作，協調解決軍事設施保護工作的有關事宜。

（三）組織開展軍事設施保護的宣傳教育工作。

（四）組織開展軍事設施保護法律、法規執行情況的監督檢查。

D. 中華人民共和國軍事設施保護法的第四章軍事管理區的保護

《中華人民共和國軍事設施保護法》第四章軍事管理區的保護要求如下：

第十九條：軍事管理區管理單位應當按照劃定的范圍，為軍事管理區修築圍牆、設置鐵絲網或者界線標志。

第二十條：軍事管理區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事管理區，或者對軍事管理區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，必須經過軍事管理區管理單位批准。

第二十一條：在水域軍事管理區內，禁止從事水產養殖；未經軍區級以上軍事機關批准，不得建造、設置非軍事設施；從事捕撈或者其他活動，不得影響軍用艦船的戰備、訓練、執勤等行動。

第二十二條：劃為軍事管理區的軍民合用機場、港口、碼頭的管理辦法，由國務院和中央軍事委員會規定。

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十二屆全國人大常委會第六次會議23日開始審議《中華人民共和國軍事設施保護法修正案（草案）》，修正案草案全面規范了軍事禁區、軍事管理區、軍事禁區外圍安全控制范圍、作戰工程安全保護范圍的劃定標准。

修正案草案指出，本法所稱軍事禁區，是指建有重要軍事設施或者軍事設施具有重大危險因素，需要國家採取特殊措施加以重點保護，依照法定程序和標准劃定的軍事區域。本法所稱軍事管理區，是指建有較重要軍事設施或者軍事設施具有較大危險因素，需要國家採取特殊措施加以嚴格保護，依照法定程序和標准劃定的軍事區域。

修正案草案還明確了在軍事禁區外圍劃定安全控制范圍的情形，規定有下列情形之一的，應當在軍事禁區外圍劃定安全控制范圍:僅在軍事禁區內採取防護措施，不足以保證軍事設施安全保密需要的;軍事禁區內軍事設施具有重大危險因素的;軍事禁區內軍事設施有防電磁輻射、電磁干擾等特殊技術要求的。軍事禁區外圍安全控制范圍，應當根據軍事禁區內軍事設施安全保密、使用效能的要求和保障周圍群眾生命財產安全的需要，按照國家和軍隊有關標准確定。

沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的作戰工程外圍應當劃定安全保護范圍。作戰工程的安全保護范圍，根據工程性質、地形和當地經濟社會建設情況，由軍級以上主管軍事機關提出方案，報軍區和省、自治區、直轄市人民政府批准。

E. 中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法的第二章 軍事禁區、軍事管理區的保護

《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》第二章 軍事禁區、軍事管理區的保護

第八條軍事禁區、軍事管理區的確定及其范圍的劃定，以及軍事禁區外圍安全控制范圍的劃定，依照軍事設施保護法和國務院、中央軍事委員會的有關規定辦理。

第九條 在水域軍事禁區內，禁止非軍用船隻進入，禁止建築、設置非軍事設施，禁止從事水產養殖、捕撈以及其他有礙軍用艦船行動和安全保密的活動。

第十條 在水域軍事管理區內，禁止建築、設置非軍事設施，禁止從事水產養殖；從事捕撈或者其他活動，不得影響軍用艦船的行動。

第十一條 劃為軍事管理區的軍民合用港口的水域，實行軍地分區管理；在地方管理的水域內需要新建非軍事設施的，必須事先徵得有關軍事設施管理單位的同意。

第十二條 軍事禁區、軍事管理區應當設立標志牌。標志牌的樣式、質地和規格由省、自治區、直轄市軍事設施保護委員會規定，標志牌由縣級以上地方人民政府負責設立。

水域軍事禁區、軍事管理區的范圍難以在實際水域設置界線標志或者障礙物表示的，由當地交通、漁業行政主管部門共同向社會公告，並由測繪主管部門在海圖上標明。

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對於毀壞軍事禁區、軍事管理區的圍牆、鐵絲網或者界線標志處罰：

《中華人民共和國軍事設施保護法》第三十二條有下列行為之一的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規定：

（一）非法進入軍事禁區、軍事管理區，不聽制止的；

（二）在軍事禁區外圍安全控制范圍內，或者在沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內，進行危害軍事設施安全和使用效能的活動，不聽制止的；

（五）其他擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序和危害軍事設施安全的行為，情節輕微，尚不夠刑事處罰的。

第三十三條毀壞邊防、海防管控設施以及軍事禁區、軍事管理區的圍牆、鐵絲網、界線標志或者其他軍事設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規定處罰。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：

（一）盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的；

（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；

（三）{C}非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設施的。

第二十三條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：

（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；

（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

（五）破壞依法進行的選舉秩序的。

聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。

F. 中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法的第三章 作戰工程的保護

第十三條 軍事設施保護法所稱作戰工程，包括坑道、永備工事以及配套的專用道路、橋涵以及水源、供電、戰備用房等附屬設施。
第十四條 未劃入軍事禁區、軍事管理區的作戰工程應當在作戰工程外圍劃定安全保護范圍。作戰工程的安全保護范圍，根據工程部署、地形和當地經濟建設情況，由省軍區或者作戰工程管理單位的上級軍級以上主管軍事機關提出方案，報軍區和省、自治區、直轄市人民政府批准。
在作戰工程布局相對集中的地區，作戰工程安全保護范圍可以連片劃定。
第十五條 作戰工程安全保護范圍的劃定，不影響安全保護范圍內的土地及其附著物的所有權、使用權，安全保護范圍內的單位、居民可以照常生產、生活，但不得危害軍事設施的安全保密和使用效能。
第十六條 在作戰工程安全保護范圍內，禁止開山採石、采礦、爆破，禁止採伐林木；修築建築物、構築物、道路和進行農田水利基本建設，應當徵得作戰工程管理單位的上級主管軍事機關和當地軍事設施保護委員會同意，並不得影響作戰工程的安全保密和使用效能。
第十七條 禁止私自開啟封閉的作戰工程，禁止破壞作戰工程的偽裝，禁止阻斷入出作戰工程的通道。
未經作戰工程管理單位的上級師級以上主管軍事機關批准，不得對作戰工程進行攝影、攝像、勘察、測量、描繪和記述，不得在作戰工程內存放非軍用物資器材或者從事種植、養殖等生產活動。
第十八條 新建工程和建設項目，確實難以避開作戰工程的，應當按照國家有關規定提出拆除或者遷建、改建作戰工程的申請；申請未獲批准，不得拆除或者遷建、改建作戰工程。

G. 中華人民共和國軍事設施保護法的第一章總則

《中華人民共和國軍事設施保護法》

第一章總則

第一條為了保護軍事設施的安全，保障軍事設施的使用效能和軍事活動的正常進行，加強國防現代化建設，鞏固國防，抵禦侵略，根據憲法，制定本法。

第二條本法所稱軍事設施，是指國家直接用於軍事目的的下列建築、場地和設備：

（一）指揮機關，地面和地下的指揮工程、作戰工程；

（二）軍用機場、港口、碼頭；

（三）營區、訓練場、試驗場；

（四）軍用洞庫、倉庫；

（五）軍用通信、偵察、導航、觀測台站，測量、導航、助航標志；

（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

（七）邊防、海防管控設施；

（八）國務院和中央軍事委員會規定的其他軍事設施。

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《中華人民共和國軍事設施保護法》

第二章軍事禁區、軍事管理區的劃定

第八條國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區、軍事管理區。

本法所稱軍事禁區，是指設有重要軍事設施或者軍事設施具有重大危險因素，需要國家採取特殊措施加以重點保護，依照法定程序和標准劃定的軍事區域。

本法所稱軍事管理區，是指設有較重要軍事設施或者軍事設施具有較大危險因素，需要國家採取特殊措施加以保護，依照法定程序和標准劃定的軍事區域。

第九條軍事禁區和軍事管理區由國務院和中央軍事委員會確定，或者由軍區根據國務院和中央軍事委員會的規定確定。

軍事禁區、軍事管理區應當按照規定設置標志牌。標志牌由縣級以上地方人民政府負責設置。

第十條陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍，由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定，或者由軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍，由國務院和中央軍事委員會劃定。

H. 我國《軍事設施保護法》規定中華人民共和國的所有組織和公民都有（ ）的義務。

我國《軍事來設施保護自法》規定中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設施的義務。

根據《中華人民共和國軍事設施保護法》第四條中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設施的義務。禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設施。任何組織或者個人對破壞、危害軍事設施的行為，都有權檢舉、控告。

第七條國家對在軍事設施保護工作中作出突出貢獻的組織和公民，給予表彰、獎勵。

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《中華人民共和國軍事設施保護法》第二十三條沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施，軍事設施管理單位應當採取措施予以保護；軍隊團級以上管理單位也可以委託當地人民政府予以保護。

第二十四條在沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內進行採石、取土、爆破等活動，不得危害軍事設施的安全和使用效能。

第三十七條各級人民政府應當對公民加強國防和軍事設施保護教育，增強國防觀念，保護軍事設施，保守軍事設施秘密，制止破壞、危害軍事設施的行為。

I. 《軍事設施保護法》所稱軍事設施包括哪些

《中華人民共和國軍事設施保護法》第一章總則第二條，本法所稱軍事設施，是指國家直接用於軍事目的的下列建築、場地和設備：

（一）指揮機關，地面和地下的指揮工程、作戰工程；

（二）軍用機場、港口、碼頭；

（三）營區、訓練場、試驗場；

（四）軍用洞庫、倉庫；

（五）軍用通信、偵察、導航、觀測台站，測量、導航、助航標志；

（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

（七）邊防、海防管控設施；

（八）國務院和中央軍事委員會規定的其他軍事設施。

前款規定的軍事設施，包括軍隊為執行任務必需設置的臨時設施。

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違反《中華人民共和國軍事設施保護法》的適用條例：

第四十三條有下列行為之一的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規定：

（一）非法進入軍事禁區、軍事管理區，不聽制止的；

（二）在軍事禁區外圍安全控制范圍內，或者在沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內，進行危害軍事設施安全和使用效能的活動，不聽制止的；

（三）在軍用機場凈空保護區域內，進行影響飛行安全和機場助航設施使用效能的活動，不聽制止的；

（四）對軍事禁區、軍事管理區非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，不聽制止的；

（五）其他擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序和危害軍事設施安全的行為，情節輕微，尚不夠刑事處罰的。

第四十四條違反國家規定，故意干擾軍用無線電設施正常工作的，或者對軍用無線電設施產生有害干擾，拒不按照有關主管部門的要求改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規定處罰。

第四十五條毀壞邊防、海防管控設施以及軍事禁區、軍事管理區的圍牆、鐵絲網、界線標志或者其他軍事設施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規定處罰。

參考資料來源：中國網-《中華人民共和國軍事設施保護法》