省條例亮點
❶ 中華人民共和國政府信息公開條例最大的亮點是什麼
明確公開范圍公眾獲取信息更明了
條例規定,行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
對於縣級以上各級人民政府及其部門,條例還規定了應該重點公開的內容:財政預算、決算報告;行政事業性收費的項目、依據、標准;突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;環境保護、公共衛生、安全生產、食品葯品、產品質量的監督檢查情況……這些事關百姓切身利益的事項,從5月1日開始,只要按照相關程序規定,公眾都可以予以查詢和了解。
針對矛盾比較突出、公眾反映強烈的徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況,以及搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況,條例也明確將其列為設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息內容。
有關法律專家表示,這次政府信息公開條例從宏觀到具體對信息公開的內容予以了較為詳細規定,體現了政府信息公開的決心,防止了政府機構以各種托詞不履行公開政府信息義務。
公開方式多樣化 公眾獲取信息更便捷
打開中國政府網站,清晰明了的板塊設置,方便快捷的鏈接方式,使得公眾了解政府權威信息更加便捷。網民評價道:這個網站開得好,我們有了一個「不下班的政府」,民眾可以隨時從網上獲得幫助,得到准確的從國家到地方的政策信息。
政府信息公開條例規定,行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。
據了解,目前除中央政府門戶網站在第一時間對外發布中央政府的重要信息外,全國80%的縣級以上政府和政府部門都建立了門戶網站。此外,74個國務院部門、單位和31個省(區、市)政府還建立了新聞發布和發言人制度。
條例還規定,各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
針對公眾提出的查詢,條例還規定了答復期限:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,並告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
「答復期限的明確規定,給政府機關設置了『硬杠杠』,有效避免了政府機關拖延時間使得公眾陷入漫長的等待期,最終不了了之。」有關法律專家表示。
明確監督機制公眾獲取信息有保障
為了防止政府機關不履行公開政府信息義務,條例設專章從五個方面作了嚴格規定。
條例規定,各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作的考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議;政府信息公開工作的主管部門和監察機關負責對行政機關信息公開實施情況進行監督檢查;建立政府信息公開工作年度報告制度;公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報,收到舉報的機關應當予以調查處理;行政機關違反條例規定,不履行政府信息公開義務的,應當承擔法律責任。
「這些考核評議制度、監督檢查制度、舉報調查制度、行政復議和司法救濟制度,保障了條例的貫徹執行。」國務院法制辦公室副主任張穹說。
❷ 中國共產黨問責條例的一個亮點是什麼意思
實行終身問責。
❸ 浙江省消防條例的條例解讀
浙江省十一屆人大常委會召開第十八次會議,審議通過了《浙江省消防條例》,此條例將於2010年9月1日起正式施行。新制定的《浙江省消防條例》分為總則、消防職責、火災預防、宣傳教育、滅火救援、監督檢查、法律責任和附則,共8章65條。與原《浙江省實施<中華人民共和國消防法>辦法》相比,該條例明確了縣級以上人民政府及政府有關部門的消防工作職責;對單位消防安全職責作了細化;明確物業服務企業職責以及有關處置隱患程序;對加強農村消防基礎建設方面提出了要求;對火災公眾責任保險提出了具體舉措;細化了消防宣傳教育的規定;消防安全的信息通報和執法協作機制更加完善;出租房的消防安全監管難題得到破解;消防文職人員協助執法的法律地位得到確立;電氣火災防範的措施納入法律。《浙江省消防條例》的頒布實施,預示著我省對《消防法》的宣貫走在全國前列,為廣大群眾學好、用好《消防法》奠定了基礎;它的頒布實施,對完善地方消防法律體系,構築社會消防安全「防火牆」工程,著力提升社會火災防控水平具有里程碑意義。
《浙江省消防條例》(以下簡稱《條例》)已於2010年5月28日省十一屆人大常委會第十八次會議審議通過,自2010年9月1日起施行。《條例》共八章六十五條,根據國家《消防法》,結合我省消防工作實際制定,相關規定有不少創新和完善,具有 「十大亮點」。
亮點一:政府消防工作責任更加明晰。《條例》充分反映了消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,實行政府統一領導、部門依法監管,明確規定了縣級以上人民政府應當建立健全防火安全委員會或者消防工作聯席會議制度,研究、協調解決重大問題;將公共消防設施建設和消防業務經費納入財政預算,保障資金投入;對下一級人民政府完成年度消防工作責任目標情況進行考核等。對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行了監督檢查,等等。同時,明確政府有關部門應當按照同級人民政府規定的消防工作責任履行職責,從而使部門的消防工作職責上升為法定職責。
亮點二:社會單位消防主體責任更加具體。根據《消防法》確立的「單位全面負責、公民積極參與」消防工作原則,《條例》對單位消防安全職責作了一系列補充和細化,根據不同單位的不同特點,強化了消防安全責任制的落實。《條例》強調單位的主要責任人是本單位的消防安全責任人,應當對本單位的消防安全全面負責,落實消防安全工作所需經費和人員,組織實施各項消防安全制度;明確了單位制定的滅火和應急疏散預案應當具有的內容,規定學校、養老院、福利院、醫院等單位的預案應當包括優先保護未成年人、老年人、殘疾人、病人的相應措施;規定一定規模的個體工商戶應當履行單位消防安全職責。首次在地方立法中規定公眾聚集場所應當確定消防安全疏散引導員,並鼓勵、引導機關、團體、企業、企業等單位實行消防安全標准化管理。
亮點三:物業服務企業消防安全管理義務更加明確。針對當前物業服務企業履行消防安全職責不到位、管理制度不完善等問題,《條例》明確物業服務企業應開展防火巡查和定期檢查,及時消除火災隱患;不能及時消除的,應當報告業主委員會或者公安機關消防機構、公安派出所。針對當前小區存在較為普遍的佔用消防車通道等情況,《條例》明確,物業服務企業對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應當予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的,及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告。同時,對不履行上述職責的物業服務企業及其責任人員,還設置了相應的法律責任。
亮點四:農村消防工作舉措更加細化。根據統籌城鄉發展,適應建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求,《條例》規定:縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強對農村消防工作的領導,採取措施加強消防水源、消防車通道等公共消防設施建設,提高農村防火滅火能力。農村設有生產生活供水管網的,應當設置室外公共消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應當設置取水設施;取水困難的,應當修建消防水池等儲水設備,配置消防水泵等。
亮點五:火災公眾責任保險推行措施更加有力。引入保險的市場杠桿,對解決人員傷亡火災發生後「無人買單」或者由「納稅人買單」等尷尬問題具有現實作用,是合理化解由火災引起社會矛盾的有效途徑。《條例》細化了《消防法》「鼓勵、引導」投保火災公眾責任保險的規定:明確「鼓勵、引導」的主體是縣級以上人民政府;明確公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險企業的消防安全狀況,可以作為火災公眾責任保險費率確定的依據。這些規定,有利於企業進一步增強消防主體責任,自覺做好本單位的消防安全工作。
亮點六:消防宣傳教育內容更加豐富。消防工作,宣傳系於一半。《條例》吸收借鑒了一些發達國家有關消防宣傳教育立法的經驗,專門設立一章,細化消防宣傳教育的規定。規定各級人民政府應當制定並組織實施年度消防宣傳教育計劃,提高公民的消防安全意識和素質;明確了公安機關及其消防機構、教育、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、文化、安全生產監督管理、旅遊等部門相應的消防宣傳教育職責;同時規定,消防安全重點單位應當每年至少組織一次滅火和應急疏散演練,學校等教育機構應當定期對師生開展消防安全、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識的教育,每學年至少組織開展一次應急疏散演練。還首次規定每年11月為全省消防安全宣傳月,在此期間集中開展消防安全宣傳教育活動。
亮點七:消防安全的信息通報和執法協作機制更加完善。消防工作的社會化屬性,決定了消防執法涉及多個部門,必須齊抓共管。加強部門協作對於形成工作合力,共同做好消防工作起到重要作用。《條例》明確公安機關消防機構應當會同有關部門建立健全消防安全信息通報和執法協作機制。對執法中發現屬於有關部門管轄的違法行為,應當通報有關部門;有關部門應當依法及時查處。在法律責任一章中,專門規定了公安機關消防機構、住房和城鄉建設、工商行政管理、質量技術監督等部門及其工作人員在消防工作中濫用職權,玩忽職守、徇私舞弊的,要追究其法律責任。
亮點八:出租房的消防安全監管難題得到破解。我省出租房屋火災隱患突出、亡人火災多發、出租房屋管理不規范,針對這種情況,我省立法機關集思廣益,對出租房的消防安全管理難題提出了積極的破解之策,規定用於出租的居住房屋應當符合消防安全,消防安全的具體要求由省公安機關會同有關部門制定;並明確了出租人和承租人的消防義務。規定出租人發現承租人有消防安全違法行為的,應當及時制止;承租人改變房屋使用功能和結構的,應當符合消防安全要求,發現火災隱患及時消除或者通知出租人消除。對違反這些規定的行為,設置了處罰條款。
亮點九:消防文職人員協助執法的法律地位得到確立。近年來,我省消防工作任務繁重與各級消防機構警力不足的矛盾日益突出。2006年開始,經統一部署,我省面向社會公開招聘合同制消防文職人員。這支隊伍在消防工作中發揮了重要作用。《條例》首次確定了消防文職人員的協助執法法律地位,規定根據國家和省有關規定聘用的文職人員經培訓考試合格後可以協助從事消防監督檢查、火災事故調查等執法工作。消防文職隊伍的健全,將進一步延伸消防監督執法觸角,有利於彌補消防監督警力不足,從而保障消防工作的科學、健康發展。
亮點十:電氣火災防範的措施納入法律。針對我省電氣原因引起的火災頻發,以及電氣防火責任不明確的問題,《條例》第三十條規定:供電企業應當定期對供電設施、電氣線路進行檢測,及時更換、改造老化供電設施和電氣線路,配合公安機關消防機構開展電氣消防安全檢查,督促電氣火災隱患的整改;對超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的行為,供電企業應當及時予以制止,電力管理部門可以依法中止供電。
《浙江省消防條例》的制定,適應了新《消防法》和浙江省消防工作發展的實際需要,深入貫徹了構築社會消防安全「防火牆」工作部署精神,推動社會消防安全管理創新,前移火災預防關口,著力提升社會火災防控水平。《條例》的施行,對於完善地方消防法律體系,解決消防工作突出問題,維護社會消防安全,促進社會經濟穩步發展,解決群眾民生問題方面具有十分重要的意義。
❹ 《浙江省安全生產條例》修訂有哪些亮點
新修訂的《浙江省安全生產條例》呈現「細、實、新、長、嚴」五方面特色亮點
2016年8月1日,新修訂的《浙江省安全生產條例》正式施行了。10年來首次修訂的《浙江省安全生產條例》,在我省貫徹落實安全發展觀念、推進依法治安新征程中具有里程碑意義統覽新《條例》全文,「細、實、新、長、嚴」五方面特色亮點明顯。 細化量化增強操作性。安全生產「三個必須」(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)耳熟能詳,但具體怎樣才算落實到位,沒有具體細化。《條例》對此作了明確規定,並對生產經營單位內部的「三個必須」也提出了具體要求。此外,《條例》進一步理順安全生產管理體制機制,釐清了綜合監管、直接監管、行業監管的關系,有利於消除安全生產監管盲區;明確了生產經營單位安全生產管理機構設置及人員配備、教育培訓考試、隱患排查治理量化標准,抓安全生產主體責任落實更加具體化、數字化。 求實體現浙江特色。《條例》充分體現了「管用、實用」要求,上位法已有的規定不重復,專項法規已明確的要求不統括,力求解決實際問題、體現浙江特色。為支持安全生產監督管理工作重心下移、關口前移,緩解基層安全生產執法面臨的任務重、人手少等現實難題,《條例》賦予基層監督檢查權,規定鄉鎮政府以及街道、開發區(園區)等要制定實施年度檢查計劃;針對我省船舶修造與拆解行業快速發展帶來的問題,《條例》對該類企業的安全管理要求,也提出了明確要求。此外,在將個體工商戶明確列為《條例》適用對象的同時,進一步明確了單位主要負責人、安全管理機構及安全管理人員的工作職責。 創新彰顯改革成效。安全生產社會化服務體系建設是我省近年來尋求破解中小微企業安全生產技術和管理難題的探索,有利於推動實現政府安全治理能力現代化,已取得初步成效,並被列入今年中央深化改革重點的工作內容之一,《條例》對此作了專門規定。此外,《條例》首次就行政審批制度改革、誠信體系建設、安全生產責任保險、安全生產月宣傳教育活動等作了銜接和明確。 合力構建長效機制。為深刻吸取天津港「8?12」特大火災爆炸事故教訓,聚焦難點重點和薄弱環節,《條例》專門列條細化部門職責分工、明確監管措施、建立聯合檢查機制等,協作構建港口危險物品安全管理長效機制。為強化危險化學品從生產、經營、儲存到使用、廢棄處置的全生命周期監管,《條例》明確建立上下聯通、橫向共享的全省統一的危險化學品安全管理信息平台,消除信息孤島,明確信息錄入、核實、維護主體,推進信息共用共享,實現危險化學品全過程監督管理。 嚴格樹立法規權威。《條例》修訂堅持「重典治安」原則,加大對違法違規行為處罰力度,提高生產經營單位的違法成本。《條例》對違法行為設置了相應的處罰條款,大幅度提高罰款數額,增加了對單位主要負責人和有關責任人員的處罰規定,實行單位、個人「雙罰制」,在責令改正的同時可作出行政處罰。針對基層反映較多的部分違法行為實施行政處罰缺乏法律依據的問題,《條例》設置了相應的法律責任,為相關行政執法提供了完備的法律依據。
❺ 修改後的安全生產法的十大亮點是什麼
2、安全總監有哪些職責?
安全總監是生產經營單位安全生產工作的專職負責人,專門負責監督管理本單位的安全生產工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監主要職責包括:
1
協助本單位主要負責人履行安全生產工作職責,貫徹執行安全生產方針政策和法律法規規章等規定;
2
監督本單位分管業務的其他負責人按照「管業務必須管安全」的要求履行安全生產職責,貫徹執行安全生產方針政策、法律法規規章等規定;督促生產經營單位各部門、各崗位落實安全生產責任制;
3
協助本單位安全生產委員會主任開展工作,負責領導安全生產委員會日常工作,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產存在的問題。組織制定本單位安全生產工作規劃和年度工作計劃,組織實施安全生產監督檢查、指導協調、考核等工作;
4
負責管理本單位安全管理機構及安全管理人員和應急救援隊伍,撤換不稱職的安全管理人員和應急救援人員,向生產經營單位分支機構和生產經營場所派駐安全管理人員;
5
對本單位的安全生產考核行使「一票否決權」,生產經營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時,應當就其履行安全生產職責情況徵求安全總監的意見;
6
擔任事故調查組組長,按照組長負責制,負責牽頭組織調查縣級以上人民政府委託生產經營單位調查的未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經濟損失300萬以下的一般事故;
7
組織對本單位的安全生產規章制度、操作規程、生產安全事故應急救援預案、安全投入計劃、教育培訓計劃、重大危險源的安全管理措施和重大事故隱患治理方案進行審查並監督落實;
8
制止或撤銷本單位負責人下達的任何影響安全生產、可能導致生產安全事故的決定,制止和糾正任何違章指揮、違規生產、強令冒險作業和違反操作規程規范標准等行為,作出立即停止作業(施工、使用)及撤離現場等臨時處理措施決定;
9
立即直接向負有安全生產監督管理職責的部門報告重大生產安全事故隱患,督促或組織生產經營單位落實負有安全生產監督管理職責部門的監管指令和要求。
安全總監制度的建立與完善,是當前重點行業領域所需。安全總監的設立,意味著專人專職,專職代表「一把手」履行安全生產管理職能,全面管理安全生產工作,並直接對主要負責人負責,能夠有效地提升安全生產管理人員在生產經營單位中的地位和作用,優化安全管理人員履職環境,推進生產安全管理的改革與發展。
❻ 廣西壯族自治區合同格式條款監督管理條例亮點
第十二條 工商行政管理部門應當加強合同格式條款的日常監督檢查,發現合同提供方使用的合同格式條款違反法律、法規規定的,應當向合同提供方發出修改意
❼ 《遼寧省公共安全技術防範條例》有哪幾個方面的亮點
全文都是亮點
❽ 中國共產黨問責條例的一個亮點是什麼對失職
對失職瀆職的黨員追究黨紀責任
❾ 新頒布的遼寧省安全生產條例都有哪些亮點
修訂後的《遼寧省安全生產條例》有十大特點,即:
1、確立分級負責、屬地監管和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則;
2、落實各級政府及其有關部門的安全監管職責;
3、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任;
4、釐清了綜合監督管理和行業監督管理的內涵與邊界;
5、分層次強調了全社會開展安全生產宣傳教育的普遍義務;
6、加大安全生產監管執法經費的保障力度;
7、創新安全生產監管機制;
8、明確了生產安全事故調查主體;
9、在部分領域強制推行安全生產責任保險制度;
10實施權責清單制度,落實盡職照單免責,失職照單追責。
❿ 《廣東省市場監管條例》有哪些亮點
主要亮點和創新點
1 既確權又限權
合理確定政府及市場監管部門的權責界限,明確政府「有所為、有所不為」,以及「何所為、何所不為」。其中單設「監管職責」一章,明確劃分橫向各部門之間的職責和縱向各部門層級的職責,對市場監管進行了確權,解決了長期存在的監管職責不清問題;同時為政府和市場監管部門設置了明確的「紅線」。
2 執法重心下移
細化橫向部門之間「誰許可,誰監管;誰主管,誰負責」的原則,明確了縱向部門層級之間執法重心下移的原則,提出相對集中執法權,避免職權交叉重疊、重復執法和執法擾民問題。
3 解決多頭執法
強化協同監管,明確細化了綜合執法、執法層級聯動機制以及部門聯合執法的有關規定,解決了多頭執法、執法擾民和責任不清、相互推諉的問題。
4 網路交易實名
明確對網路商品和服務經營者實行實名登記和身份核實,為規范網路交易、促進網路經濟健康發展提供了制度支持。
5 推大數據監管
強化了監管信息共享和大數據監管。《條例》明確規定,縣級以上人民政府應當建設市場監管信息平台,實現各級政府和部門之間監管信息交換共享,解決市場監管工作長期存在的部門監管信息孤島,數據不共享問題。
6 豐富監管形式
強化事中事後監管,豐富監管形式和方法。《條例》第四章「後續監管」分別對一般監管、協同監管、信用監管和風險監管等監管手段進行了具體明確的規定。貫徹執行「雙隨機一公開」(監管部門在依法監督檢查時,隨機抽取被檢查對象,隨機選派執法檢查人員,及時公開檢查結果),同時市場監管部門可根據需要,採取專項核查、抽樣檢測等方式檢查。同時確立柔性監管,強化行政指導。
7 構建新型監管模式
構建了以信用監管為核心的新型監管模式,強化信用約束。並強化社會監督、構建多元共治格局。對公眾監督、行業參與監管、專業服務機構監督和輿論監督等進行了規定。