修訂准則和條例的背景

㈠ 為什麼要重新修訂《准則》《條例》

新修訂的《准則》和《條例》，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持與時俱進，體現了全面從嚴治黨實踐成果。兩部法規的修訂頒布，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨，加強黨內監督的重大舉措，是黨內法規制度建設的一件大事。
在修訂兩部法規過程中，主要有以下五點考慮。
適應全面從嚴治黨新的實踐需要，推進黨內法規制度創新
堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國條件下，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，依規依紀治黨，切實加強黨內監督。黨一貫重視和堅持組織、制度創新，在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內法規制度體系，對於實現黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發揮了重要作用。但也必須清醒看到，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律鬆弛，已成為黨的一大憂患，現行一些黨內監督法規制度不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨需要，有必要加以修訂和完善，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來。基於以上考慮，亟須對《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》（以下簡稱《廉政准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱原《條例》）這兩部關聯度更高的法規先行修訂。總書記對修訂《廉政准則》和原《條例》高度重視，提出明確要求，為修訂工作指明了方向。
《廉政准則》是在1997年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》的基礎上修訂而成的，2010年1月頒布實施。存在的主要問題，一是適用對象過窄，僅對黨員領導幹部提出規范，未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導，其中「8個禁止」「52個不準」均為「負面清單」，許多條款與原《條例》和國家法律重復。三是「廉潔」主題不夠突出，有一些內容與廉潔主題無直接關聯。
原《條例》是在1997年《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的基礎上修訂而成的，2003年12月頒布實施。存在的主要問題，一是對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。二是紀法不分，近半數條款與刑法等國家法律規定重復，將適用於全體公民的法律作為黨組織和黨員的紀律，降低了對黨組織和黨員的要求。三是亟須將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，落實中央八項規定精神、反對「四風」等內容納入條例。
堅持以黨章為遵循，用嚴明的紀律維護黨章權威
黨章是黨的根本大法，是制定其他黨內法規的基礎和依據。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章，牢牢把握黨章這個根本遵循。新修訂的《准則》和《條例》，全面梳理了黨章對黨員、黨員領導幹部的紀律要求和廉潔自律要求，把黨章中的有關要點突出出來，是對黨章的具體化。兩部法規指向明確，既樹立高尚的道德追求，又嚴明黨的紀律戒尺，就是要喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，用嚴明的紀律維護黨章權威。
《准則》規定的「四個必須」「八條規范」，追根溯源，在黨章中都能找到相關依據或者原則要求。比如，關於黨員要「堅持公私分明，先公後私，克己奉公」和「堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻」的內容，就體現了黨章第二條、第三條對黨員的有關要求；關於黨員領導幹部要「廉潔從政，自覺保持人民公僕本色」的內容，主要體現了黨章第三十三條、第三十四條有關黨員領導幹部的規定要求。《條例》同樣也是如此。比如，根據黨章第三條規定的黨員要「維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實」的要求，在違反政治紀律行為中規定了「搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派」和「對抗組織審查」的紀律處分條款；根據黨章第十條關於「四個服從」要求，在違反組織紀律行為中規定了違反「四個服從」行為的紀律處分條款等。
堅持依規治黨和以德治黨相結合，堅持高標准與守底線相結合
道德使人向善，是紀律的必要前提和基礎；紀律用來糾錯，是道德的堅強後盾和保障。中華民族傳統文化歷來強調德法相依、德治禮序。建設社會主義法治國家要堅持依法治國和以德治國相結合，全面從嚴治黨必然要求依規治黨與以德治黨緊密結合。以德治黨的「德」，就是黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，其內核與中華民族傳統美德一脈相承。
《准則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，堅持正面倡導、重在立德，為黨員和黨員領導幹部樹立了看得見、夠得著的高標准，展現了共產黨人的高尚道德追求。《條例》把原來規定的10類違紀行為整合為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6類行為，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。兩部法規同步修訂、同時印發，一個是高標准、一個是底線要求，相互配合、相得益彰。
堅持問題導向， 把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位
新修訂的《准則》和《條例》，重點針對現階段黨員和黨員領導幹部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對「四風」等要求轉化為紀律條文。
革命理想高於天。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢。嚴明黨的紀律，必須把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。兩部法規堅持問題導向，深刻總結一些黨員幹部嚴重違反政治紀律的教訓，進一步扎緊黨規黨紀的籠子。
黨員和黨員領導幹部能否自覺堅持廉潔自律，事關黨風廉政建設和反腐敗斗爭成敗，是人民群眾關注的重大政治問題。《准則》重申關於理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等「四個必須」的原則要求，對黨員和黨員領導幹部作出「四個堅持」「四個自覺」的廉潔自律規范（統稱「八條規范」）。「四個必須」「八條規范」每一條都涉及黨的先進性和純潔性，如果不能得到切實遵循，最終都會造成嚴重政治影響，都會破壞黨的政治紀律和政治規矩。
《條例》所規定的6類紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，任其發展，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞黨的政治紀律。比如，違反群眾紀律，吃拿卡要，在分配財物過程中厚此薄彼，就會損害黨群干群關系；違反生活紀律，作風不正派、生活不檢點，就會嚴重侵蝕和損害黨在人民群眾心目中的形象。嚴重損害黨群干群關系和黨的形象等違紀行為，本質上都是政治問題，最終都會涉及違反黨的政治紀律。因此，必須把嚴明政治紀律、政治規矩始終排在首要位置，要抓住這個「綱」，把嚴肅其他紀律帶起來。
堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開

我們黨之所以先進，之所以是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，一個重要方面就在於對黨員的紀律要求比國家法律對公民的要求更高、更嚴。原《條例》70多個條款與刑法、治安管理處罰法等國家法律規定重復，《廉政准則》也有部分條款與國家法律重復，存在紀法不分問題。把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨員的要求。
修訂過程中，對法律中已有規定的條款，在《准則》和《條例》中不再做重復規定。將《廉政准則》中的「8個禁止」「52個不準」的相關內容，移入同步修訂的《條例》。《條例》刪除與國家法律規定重復的內容，突出政黨特色、黨紀特色。對於如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀責任，《條例》用專門條款分別作出規定。強調紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，這是黨的十八大以來制度創新的一個重要成果。（兩項法規修訂工作小組）
(原標題：修訂《准則》和《條例》的總體考慮)
本文來源：中央紀委監察部網站

㈡ 為什麼要修訂《廉潔自律准則》和《紀律處分條例》的背景

《中國共產黨廉來潔自律准則》自全文如下。
中國共產黨全體黨員和各級黨員領導幹部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范
第一條 堅持公私分明，先公後私，克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。
第四條 堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻。
黨員領導幹部廉潔自律規范
第五條 廉潔從政，自覺保持人民公僕本色。
第六條 廉潔用權，自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風

㈢ 修訂巜准則》和巜條例》的意義

從嚴治黨，打擊腐敗

㈣ 為什麼要重新修訂《准則》和《條例》

原因：
堅持問題導向，把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首位。
近年來，專黨內出現不少違反政治紀律屬和政治規矩的現象。有的政治野心膨脹，大搞團團伙伙；有的妄議中央，製造政治謠言；有的不信馬列信鬼神，參與封建迷信活動。這些問題關系黨和國家政治安全，決不能等閑視之，必須通過嚴肅政治紀律和政治規矩加以解決。

http://www.360doc.com/content/16/0221/09/443902_536123227.shtml

㈤ 和《中國共產黨紀律處分條例》在什麼背景下產生的

在全面依法治國和全面從嚴治黨的大背景下，新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》堅持紀在法前、紀嚴於法，是管黨治黨制度創新的重要成果。

㈥ 為什麼要修訂《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》

黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念專，踐行社會主義屬核心價值體系；各級黨組織和廣大黨員幹部，特別是紀檢監察幹部，要把學習宣傳、貫徹落實好《准則》和《條例》作為當前和今後一個時期的一項重要政治任務抓緊抓實。各級紀檢監察機關和紀檢監察組織要成為學習宣傳貫徹《准則》和《條例》的先鋒和主力，迅速制定學習宣傳貫徹方案，各級領導幹部要充分發揮表率作用，帶頭嚴格執行《准則》和《條例》，帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性，保證把紀律和各項黨內法規執行到位。各級紀檢監察機關要以學習貫徹《准則》和《條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，全面履行監督執紀問責職責，把紀律和規矩挺在前面。

㈦ 新修訂的《准則》和《條例》是什麼時候印發的

2015年10月18日，中抄共中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》（以下簡稱《准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。《准則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措，體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果。

㈧ 新修訂的《准則》和《條例》何時正式頒布

准則是指：《中國共產黨廉潔自律准則》，條例是指：《中國共產黨紀律處內分條例》。
容2015年10月18日，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》（以下簡稱《准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》。
《准則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措，體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果。

㈨ 為什麼修訂 《准則》和《條例》

《准則》和《條例》需要適應不斷變化的現實；
如其中內容有不適合發展的，自然需要修訂。不然就阻礙發展了。

㈩ 為什麼要修訂自律准則和處分條例

修訂《准則》和《條例》是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央總書記系列重要講話精神，加強黨內法規制度建設的重要成果，對於推進全面從嚴治黨、依規治黨，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。
全面從嚴治黨的重要舉措。全面從嚴治黨是協調推進「四個全面」戰略布局、實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。新形勢下，我們黨面臨「四大考驗」「四種危險」，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

從紀律審查的案例來看，不正之風和腐敗問題只是「表」，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛是「里」，理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領導弱化、管黨治黨不嚴才是「根」。全面從嚴治黨，就是要立根固本、標本兼治，從落實管黨治黨責任、嚴明黨的紀律、改進黨的作風抓起，將思想建黨和制度治黨緊密結合，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

修訂《准則》和《條例》，為各級黨組織和黨員幹部明確了管黨治黨的政治責任，樹立了理想信念宗旨的高標准，確立了不可觸碰的紀律底線，為全面從嚴治黨提供了准繩和尺子。

依規管黨治黨的重要任務。黨章是立黨管黨治黨的總章程總規矩，是黨內的根本大法。依規管黨治黨必須尊崇黨章，推動全黨學習黨章、貫徹黨章、執行黨章、維護黨章。同時，要進一步扎細扎密扎牢黨規黨紀的籠子，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，本著於法周延、於事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度，努力形成系統完備的黨內法規制度體系。

修訂《准則》和《條例》，堅持以黨章為總依據，把黨章和其他主要黨內法規關於廉潔自律和紀律的要求細化、具體化，把權力關進制度的籠子，維護黨章黨規黨紀的權威性和嚴肅性。

黨內法規與時俱進的重要體現。與時俱進是我們黨的理論品質，黨一貫重視和堅持制度創新。隨著經濟社會發展，一些黨內法規制度已不能完全適應全面從嚴治黨、依規治黨的現實需要。

原《准則》適用對象僅限於黨員領導幹部，未能涵蓋全體黨員；缺少正面倡導，其中「8個禁止」「52個不準」均為負面清單；廉潔主題不夠突出，一些內容與廉潔主題無直接關聯。

原《條例》對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究；紀法不分，近80條規定與刑法等國家法律規定重復，將適用於全體公民的法律規范作為黨組織和黨員的紀律標准，降低了對黨組織和黨員的要求。

修訂《准則》和《條例》，突出重點、針對時弊，實現紀法分開、彰顯黨紀特色，體現了我們黨對黨內法規制度建設理論認識的深化。

管黨治黨實踐發展的重要成果。黨的十八大以來，以中央為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，不斷取得新進展新成效。

在嚴明黨的紀律方面一寸不讓，堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩的問題。

在作風建設方面鍥而不舍，抓住重要節點，緊盯享樂奢靡，對違反中央八項規定精神問題零容忍，點名道姓、公開曝光成為常態。

在懲治腐敗方面保持高壓態勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。

在落實黨風廉政建設「兩個責任」方面毫不鬆懈，牢牢抓住主體責任這個「牛鼻子」，強化日常管理監督，以問責倒逼責任落實。

修訂《准則》和《條例》，對三年多來黨的建設特別是管黨治黨豐富實踐總結提煉，把成功經驗及時上升固化為制度成果，為全面從嚴治黨提供了制度利器。