法律法規風險評估

❶ 公司的法律風險管理是什麼要怎樣規避

企業法律風險是指企業經營中不懂法律規則、疏於法律審查、逃避法律監管所造成的經濟糾紛和涉訴給企業帶來的潛在或已發生的重大經濟損失。如債務拖欠，合同詐騙，盲目擔保，公司治理結構軟化監督乏力，投資不作法律可行性論證，項目運作缺少法定決策程序，企業決策人治化，輕易挪用資金，難以識別保險單、票據、信用證詐騙，國際貨物運輸中的詐騙風險，國際投資與國際合作中引發的反壟斷反傾銷訴訟，重復引進技術，項目開發不作商標專利檢索，項目合作及房地產業務中不審查土地合法性，不正當競爭給企業帶來的身敗名裂等等。
如何規避企業經營法律風險:
一、提高管理者法律意識、切斷法律風險發生根源。
所謂企業法律風險，就是指企業經營中不懂法律規則、疏於法律審查、逃避法律監管所造成的經濟糾紛和涉訴給企業帶來的潛在或已發生的重大經濟損失。對於企業而言，企業的任何一種行為都可能存在不同程度的法律風險，法律風險無處不在就像市場機遇無處不在一樣。「改制、並購、重組、對外投資、契約合同、產銷行為……」，特別是隨著市場經濟的不斷深入，企業所面臨的環境也日趨復雜多變，企業管理者的法律意識如果還只是停留在這種事後救火的法律救濟方式上來維護合法權益，已經遠遠跟不上時代發展的要求。
企業管理者可以不精通法律知識，但不可以沒有法律意識。筆者認為，企業經營中的法律風險完全是可以事前預防的。即便是一些「不該發生的事故」還是頻繁發生了，究其原因還是我們的企業管理者法律意識不夠強，防範法律風險的意識還不夠深，在法律風險防範上的投入還不夠多(包括精力和金錢的投入)。據統計，美國企業平均支出的防範法律風險的費用占企業收入的1%，但是中國呢?大多數企業法律風險管理投入嚴重不足，法律風險防禦能力很弱，因法律風險而遭受損失的風險就更高。
經驗告訴我們，企業經營存在法律風險並不可怕，可怕的是我們不去注意它，防範它，任其發展。因此，注重提高企業管理者的法律意識，進一步熟悉與企業經營相關的法律知識並對企業進行法律風險的安全檢查，把隱藏在企業內部的法律風險及時發掘出來，事先採取防範或預防機制規避企業經營中的法律風險，切斷法律風險發生的根源。
二、防患於未然，定期進行法律風險評估。
企業要「長治久安」，需要具有完善的內部管理體制和風險防範規避機制，預先知道風險的所在並進而設法避免法律風險的發生。隨著我國法治經濟的不斷發展和法律的不斷完善，我們的企業管理者也應進一步轉變觀念，法律意識要有一個大的提升，即從「救火」意識到「防火」意識;從法律救濟意識到法律防範意識;從依法維權意識到依法治企意識。總之，要使我們的法律意識完成一個從被動意識到主動意識的提升。
企業應當防微杜漸，未雨綢繆，在內部確定一個運轉有效的風險規避機制，投入一定的精力、人力、財力，事先建立法律「防火牆」，將企業經營過程中涉及的主體資格風險、財務隱蔽風險、人力資源風險、產權結構構成風險、訴訟仲裁風險、產權交易及投資風險、法律法規的動態風險、匯率變動風險、合同管理風險、商業信譽風險知識產權風險、地域及客戶關系風險等法律風險擋在企業發展之外，從依法治企上尋找可持續發展的道路。
企業的管理者們應每年定期為自己的企業進行法律風險評估。所謂法律風險評估，是指通過法律及相關行業專家對目標企業進行法律風險事項調查，並出具《法律風險評估報告》的意向預防性法律防範可行性建議。通過審查企業的組織結構、股權結構、治理結構、公司章程、公司各項許可證照、內部管理制度、業務流程、財務管理制度和流程、對外重大合同簽署的決策和流程、勞動合同管理、固定資產管理、知識產權等項目分別進行調查和評估，發現其中可能存在的潛在法律風險和潛在的訴訟。通過《法律風險評估報告》，及時把企業可能存在的法律風險披露出來，以引起企業管理者的足夠注意，並進而在法律顧問團隊的幫助下，及時採取適當措施，最終未雨綢繆，防範於未然。
三、建立健全法律風險預警、防範規避機制，切實提升法律風險防禦能力。 企業「走出去」，法律須先行。「駕駛技術再高，也有被追尾的可能」 再大再強的企業也要防範法律風險。企業的各種行為都會存在法律風險，任何類型的法律風險都會造成商機的喪失;被廣泛宣傳的法律風險事項會對企業的商譽帶來極大的損害。當這種損害發生時，會存在另一種風險，公司業務可能陷入惡性循環。商譽的損害會使商業夥伴喪失信心，繼而引起收入下降，投資者喪失信心，最後導致股票價值下跌。
美國波音公司，該公司總部有500名高管人員，其中法律顧問有232個，佔了約46%，而去年有關部門所作的「中國100強企業法律風險調查」表明，大部分中國企業對「走出去」的法律風險未有清楚認識，中國企業法律風險防範的費用支出僅是發達國家企業的1/50。
預警機制應當建立在分析的基礎之上，法律風險防範機制強調前瞻性，強調防患於未然，重視法律風險防禦能力的提高，以切實減輕企業的損失。通過風險分析評估，風險控制管理、風險監控更新等方法，來發現、識別經營生產和管理活動中的潛在法律風險。
四、准確把握風險源，最大限度規避法律風險。
調查表明，西方發達國家的大型企業，都普遍積極地採取規范的法律風險防範措施，其中准確把握風險源不失為一個亮點。對於我們運輸企業而言，企業存在一天，風險就伴隨一天。在經濟效益和社會效益的權衡間，風險與危機共存，其中以下幾點法律風險源尤為值得關注。
合同管理中的法律風險：指在合同談判、訂立、履行、變更和轉讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。在企業運行過程中，融資類合同、合作類合同和施工承包類合同、材料供應類合同涉及金額巨大。尤其是如果未能經過有效的法律風險評估和控制，極可能存在較大的法律風險，給雙方當事人留下糾紛隱患。
並購轉讓中的法律風險：企業兼並涉及公司法、競爭法、稅收法、知識產權法等法律法規，且操作復雜，對社會影響較大，潛在的法律風險較高。其中的一些關於特種行業的經營權轉讓標的大、價值評估難、轉讓手續繁瑣、廉政風險大，雖然規范了轉讓程序和要求，但操作中的法律風險仍然巨大。
知識產權法律風險：知識產權是蘊涵創造力和智慧結晶的成果，其客體是一種非物質形態的特殊財產，要求相關企業管理機構給予特別關注。
人力資源管理法律風險：《勞動法》、《勞動合同法》和國務院制定的相關勞動用工行政法規及部門規章，是保護勞動者權益的法律體系。作為老牌的公路運輸企業屬勞動密集性企業，在人力資源管理過程各個環節中，從招聘開始，面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關的勞動法律法規的約束，企業的任何不遵守法律的行為都有可能給企業帶來勞動糾紛。
財務稅收法律風險：企業的涉稅行為因為涉及遵守財務、稅收等法律法規直接關繫到企業的未來利益，例如有些企業多交了稅或少交了稅，或者因為涉稅行為而承擔了相應的法律責任。
運營管理法律風險：作為運輸企業在運營管理中，車輛、安全等管理工作中，涉及管理瑕疵引發的侵權法律風險，收取服務費引發的合同糾紛風險，以及在交通事故中引發的人身和財產損害賠償等法律風險。

❷ 施工方案中風險評估對風險高低評估的依據和標準是什麼

風險評估實施方案

為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患，維護和諧穩定的社會環境，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內涵

本方案所稱重大事項社會穩定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協調重大事項涉及的相關部門，廣泛徵求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩定事件的發生，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則

重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。

三、評估范圍

根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項，都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括：

（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

（二）關繫到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

（三）關繫到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

（四）重點工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。

（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。

四、評估內容

按照客觀、准確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。

（一）是否符合國家法律法規和有關政策規定。

（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，並遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發群眾大規模集體上訪或群體性事件的風險。

（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

（五）是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

（六）是否對出台的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。

（七）有可能引發不穩定的其他方面因素。

五、組織領導

評估工作實行統一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室（部門）依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

六、評估程序

（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。

（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可採取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛徵求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，並對意見、建議進行歸納、整理，力求准確判定可能存在的社會穩定風險，提出評估意見。

（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，並提出是否實施的意見。

（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一並提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

（五）評估報告報送。各部門形成評估報告後，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關要求

（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出台或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標准，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛徵求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想像評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善於發現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協調的，要及時報上級有關部門。

（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層幹部年終考評內容。

（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流於形式，防範化解工作不落實、不到位，引發不穩定問題或群體性事件，給社會穩定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。

❸ 什麼是信息安全風險評估

一、定義

信息安全風險評估是參照風險評估標准和管理規范，對信息系統的資產價值、潛在威脅、薄弱環節、已採取的防護措施等進行分析，判斷安全事件發生的概率以及可能造成的損失，提出風險管理措施的過程。當風險評估應用於IT領域時，就是對信息安全的風險評估。
風險評估從早期簡單的漏洞掃描、人工審計、滲透性測試這種類型的純技術操作，逐漸過渡到目前普遍採用國際標準的BS7799、ISO17799、國家標准《信息系統安全等級評測准則》等方法，充分體現以資產為出發點、以威脅為觸發因素、以技術/管理/運行等方面存在的脆弱性為誘因的信息安全風險評估綜合方法及操作模型。
二、風險評估對企業的重要性
企業對信息系統依賴性不斷增強，而且存在無處不在的安全威脅和風險，從組織自身業務的需要和法律法規的要求的角度考慮，更加需要增強對信息風險的管理。風險評估是風險管理的基礎，風險管理要依靠風險評估的結果來確定隨後的風險控制和審核批准活動，使得組織能夠准確「定位」風險管理的策略、實踐和工具。從而將安全活動的重點放在重要的問題上，選擇成本效益合理的、適用的安全對策。
風險評估可以明確信息系統的安全現狀，確定信息系統的主要安全風險，是信息系統安全技術體系與管理體系建設的基礎。
三、風險評估的個步驟：
步驟1：描述系統特徵
步驟2：識別威脅（威脅評估）
步驟3：識別脆弱性（脆弱性評估）
步驟4：分析安全控制
步驟5：確定可能性
步驟6：分析影響
步驟7：確定風險
步驟8：對安全控制提出建議
步驟9：記錄評估結果
四、風險評估的作用
任何系統的安全性都可以通過風險的大小來衡量。科學分析系統的安全風險，綜合平衡風險和代價的過程就是風險評估。風險評估不是某個系統（包括信息系統）所特有的。在日常生活和工作中，風險評估也是隨處可見，為了分析確定系統風險及風險大小，進而決定採取什麼措施去減少、避免風險，把殘余風險控制在可以容忍的范圍內。人們經常會提出這樣一些問題：什麼地方、什麼時間可能出問題？出問題的可能性有多大？這些問題的後果是什麼？應該採取什麼樣的措施加以避免和彌補？並總是試圖找出最合理的答案。這一過程實際上就是風險評估。

❹ 風險評估是什麼意思啊

風險評估程序，即了解被審計單位及其環境實施程序。
詢問被審計單位管理層和內部其他相關人員是注冊會計師了解被審計單位及其環境的一個重要信息來源。
目的：為了識別和評估財務報表的重大錯報風險。
內容：1、詢問被審計單位管理層和內部其他相關人員。
2、實施分析程序。
3、觀察和檢查。
4、其他審計程序和信息來源。

注冊會計師可以考慮向管理層和財務負責人詢問下列事項：
（1）管理層所關注的主要問題。如新的競爭對手、主要客戶和供應商的流失、新的稅收法規的實施以及經營目標或戰略的變化等。
（2）被審計單位最近的財務狀況、經營成果和現金流量。
（3）可能影響財務報告的交易和事項，或者當前發生的重大會計處理問題。如重大的購並事宜等。
（4）被審計單位發生的其他重要變化。如所有權結構、組織結構的變化，以及內部控制的變化等。
①根據《中國注冊會計師審計准則第1301號——審計證據》，注冊會計師實施風險評估程序獲取的信息構成審計證據的一個組成部分。
盡管注冊會計師通過詢問管理層和財務負責人可獲取大部分信息，但是詢問被審計單位內部的其他人士可能為注冊會計師提供不同的信息，有助於識別重大錯報風險。因此，注冊會計師除了詢問管理層和對財務報告負有責任的人員外，還應當考慮詢問內部審計人員、采購人員、生產人員、銷售人員等其他人員，並考慮詢問不同級別的員工，以獲取對識別重大錯報風險有用的信息。在確定向被審計單位的哪些人員進行詢問以及詢問哪些問題時，注冊會計師應當考慮何種信息有助於其識別和評估重大錯報風險。例如：
（1）詢問治理層，有助於注冊會計師理解財務報表編制的環境；
（2）詢問內部審計人員，有助於注冊會計師了解其針對被審計單位內部控制設計和運行有效性而實施的工作，以及管理層對內部審計發現的問題是否採取適當的措施；
（3）詢問參與生成、處理或記錄復雜或異常交易的員工，有助於注冊會計師評估被審計單位選擇和運用某項會計政策的適當性；
（4）詢問內部法律顧問，有助於注冊會計師了解有關法律法規的遵循情況、產品保證和售後責任、與業務合作夥伴的安排（如合營企業）、合同條款的含義以及訴訟情況等；
（5）詢問營銷或銷售人員，有助於注冊會計師了解被審計單位的營銷策略及其變化、銷售趨勢以及與客戶的合同安排；
（6）詢問采購人員和生產人員，有助於注冊會計師了解被審計單位的原材料采購和產品生產等情況；
（7）詢問倉庫人員，有助於注冊會計師了解原材料、產成品等存貨的進出、保管和盤點等情況。

❺ 食品安全法規定，對食品安全風險評估，作為什麼依據

新實施的《食品安全法》確立了以食品安全風險監測和評估為基礎的科學管理制度，明確了以食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標准和對食品安全實施監督管理的科學依據。該法對保健食品、網路食品交易、食品添加劑等當前食品監管中存在的難點問題都有涉及；對生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理。加大對違法行為的處罰力度，加重對地方政府負責人和監管人員的問責。構成犯罪的依法嚴肅追究刑事責任。六種情形需要評估為防範食品安全風險，國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，對食品，食品添加劑，食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會。食品安全風險評估結果由國務院衛生行政部門公布。以下6種需要評估的情形：1、通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的；2、為制定或者修訂食品安全國家標准提供科學依據需要進行風險評估的；3、為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；4、發現新的可能危害食品安全因素的；5、需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；6、國務院衛生行政管理部門認為需要進行風險評估的其他情形。經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品葯品監督管理、質量監督等部門應當依據各自職責立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，並採取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營。制定統一安全標准食品安全國家標准由國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理部門制定、公布。食品安全標準是強制執行的標准。除食品安全標准外，不得制定其他食品強制性標准。食品安全標准包括：食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物，農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質，以及其他危害人體健康物質的限量規定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求；對與衛生、營養等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；食品生產經營過程的衛生要求；與食品安全有關的質量要求；與食品安全有關的食品檢驗方法與規程；其他需要制定為食品安全標準的內容。制定食品安全國家標准，應當依據食品安全風險評估結果並充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標准和國際食品安全風險評估結果，並將食品安全國家標准草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方面的意見。強化地方政府的管理責任在維護市場環境中，地方政府處於重要地位，新《食品安全法》有針對性地強化了地方政府的食品安全管理責任。新《食品安全法》規定，縣級以上人民政府要將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監管能力建設；省級人大或省級人民政府制定食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理法。按照《立法法》的規定，法律規定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套具體規定的，有關國家機關應當自法律施行之日起一年內作出規定。新《食品安全法》強化了對地方政府的食品安全責任追究，規定對不依法報告、處置食品安全事故，或者對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題未及時組織進行整治，未建立食品安全全程監管工作機制和信息共享機制等情形，設立了相應的行政處分。加大企業的主體責任與修改前的《食品安全法》相比，新《食品安全法》從三個方面加強了食品生產經營者的主體責任。第一，要求食品生產經營企業應當建立食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，並加強對其培訓和考核。要求企業主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，認真落實食品安全管理制度。第二，要在食品生產經營過程中加強風險控制，要求食品生產企業建立並實施原輔料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制體系。第三，企業必須增設食品安全自查和報告制度。食品生產經營者要定期檢查評價食品安全狀況；條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當採取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止生產經營，並向食品葯品監管部門報告。建立食品安全追溯體系：國家鼓勵食品生產經營者採用信息化手段採集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。國務院食品葯品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制。建立食品召回制度：食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標准或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，並記錄召回和通知情況。食品經營者發現其經營的食品有前款規定情形的，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，並記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。由於食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規定情形的，食品經營者應當召回。食品生產經營者應當對召回的食品採取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標准而被召回的食品，食品生產者在採取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。消費者可多渠道索賠新《食品安全法》強化了對消費者權益的保護，規定了食品生產和經營者接到消費者的賠償請求以後，應該實行首負責任制（即消費者可以找其中任意一方索賠，首先找到誰，誰就有義務承擔責任）；在修訂前《食品安全法》對集中交易市場規定了連帶責任的基礎上，新《食品安全法》增加了對網路交易第三方平台提供者未能履行法定義務的應承擔連帶責任的規定。同時還規定了食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，也要求與生產經營者承擔連帶責任。新《食品安全法》還要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔賠償責任，強化了編造、散布虛假食品安全信息的民事責任。大幅提高行政處罰力度新法之所以被稱為「史上最嚴」的食品安全法，不但在處罰的內容上更加廣泛，而且大幅提高了行政罰款的額度。比如，對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，修訂前的《食品安全法》規定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，而新《食品安全法》規定，最高可以處罰貨值金額的30倍。針對多次、重復被罰而不改正的問題，新《食品安全法》規定，食品葯品監管部門對在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者，給予責令停產、停業直至吊銷許可證的處罰。此外，新《食品安全法》還強化了民事法律責任的追究。為完善懲罰性賠償制度，在修訂前《食品安全法》實行的10倍價款懲罰性賠償基礎上，又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。另外，新《食品安全法》對違法添加非食用物質，經營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農葯等嚴重違法行為，增加了行政拘留的處罰。同時還規定，對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營的管理工作。2009年2月28日，第十一屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。為了社會發展的需要，從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全，2014年12月25日，全國人大重新修訂定了《食品安全法》，於2015年10月1日起正式實施。那麼，這部被稱為「史上最嚴」的《食品安全法》有哪些亮點？新舊對比，消費者多了哪些保障和維權渠道？中外企業及經營者應注意哪些事項？我們請北京市趙曉魯律師事務所馬建洪律師予以詳細解讀。新實施的《食品安全法》確立了以食品安全風險監測和評估為基礎的科學管理制度，明確了以食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標准和對食品安全實施監督管理的科學依據。該法對保健食品、網路食品交易、食品添加劑等當前食品監管中存在的難點問題都有涉及；對生產、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理。加大對違法行為的處罰力度，加重對地方政府負責人和監管人員的問責。構成犯罪的依法嚴肅追究刑事責任。六種情形需要評估為防範食品安全風險，國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，對食品，食品添加劑，食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會。食品安全風險評估結果由國務院衛生行政部門公布。以下6種需要評估的情形：1、通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的；2、為制定或者修訂食品安全國家標准提供科學依據需要進行風險評估的；3、為確定監督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；4、發現新的可能危害食品安全因素的；5、需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；6、國務院衛生行政管理部門認為需要進行風險評估的其他情形。經食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品葯品監督管理、質量監督等部門應當依據各自職責立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，並採取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營。制定統一安全標准食品安全國家標准由國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理部門制定、公布。食品安全標準是強制執行的標准。除食品安全標准外，不得制定其他食品強制性標准。食品安全標准包括：食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物，農葯殘留、獸葯殘留、生物毒素、重金屬等污染物質，以及其他危害人體健康物質的限量規定；食品添加劑的品種、使用范圍、用量；專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求；對與衛生、營養等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；食品生產經營過程的衛生要求；與食品安全有關的質量要求；與食品安全有關的食品檢驗方法與規程；其他需要制定為食品安全標準的內容。制定食品安全國家標准，應當依據食品安全風險評估結果並充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標准和國際食品安全風險評估結果，並將食品安全國家標准草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方面的意見。強化地方政府的管理責任在維護市場環境中，地方政府處於重要地位，新《食品安全法》有針對性地強化了地方政府的食品安全管理責任。新《食品安全法》規定，縣級以上人民政府要將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監管能力建設；省級人大或省級人民政府制定食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理法。按照《立法法》的規定，法律規定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套具體規定的，有關國家機關應當自法律施行之日起一年內作出規定。新《食品安全法》強化了對地方政府的食品安全責任追究，規定對不依法報告、處置食品安全事故，或者對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題未及時組織進行整治，未建立食品安全全程監管工作機制和信息共享機制等情形，設立了相應的行政處分。加大企業的主體責任與修改前的《食品安全法》相比，新《食品安全法》從三個方面加強了食品生產經營者的主體責任。第一，要求食品生產經營企業應當建立食品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，並加強對其培訓和考核。要求企業主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，認真落實食品安全管理制度。第二，要在食品生產經營過程中加強風險控制，要求食品生產企業建立並實施原輔料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制體系。第三，企業必須增設食品安全自查和報告制度。食品生產經營者要定期檢查評價食品安全狀況；條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當採取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止生產經營，並向食品葯品監管部門報告。建立食品安全追溯體系：國家鼓勵食品生產經營者採用信息化手段採集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。國務院食品葯品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品安全全程追溯協作機制。建立食品召回制度：食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標准或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，並記錄召回和通知情況。食品經營者發現其經營的食品有前款規定情形的，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，並記錄停止經營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。由於食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規定情形的，食品經營者應當召回。食品生產經營者應當對召回的食品採取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標准而被召回的食品，食品生產者在採取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。消費者可多渠道索賠新《食品安全法》強化了對消費者權益的保護，規定了食品生產和經營者接到消費者的賠償請求以後，應該實行首負責任制（即消費者可以找其中任意一方索賠，首先找到誰，誰就有義務承擔責任）；在修訂前《食品安全法》對集中交易市場規定了連帶責任的基礎上，新《食品安全法》增加了對網路交易第三方平台提供者未能履行法定義務的應承擔連帶責任的規定。同時還規定了食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，認證機構出具虛假的論證結論，使消費者合法權益受到損害的，也要求與生產經營者承擔連帶責任。新《食品安全法》還要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔賠償責任，強化了編造、散布虛假食品安全信息的民事責任。大幅提高行政處罰力度新法之所以被稱為「史上最嚴」的食品安全法，不但在處罰的內容上更加廣泛，而且大幅提高了行政罰款的額度。比如，對生產經營添加葯品的食品，生產經營營養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，修訂前的《食品安全法》規定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，而新《食品安全法》規定，最高可以處罰貨值金額的30倍。針對多次、重復被罰而不改正的問題，新《食品安全法》規定，食品葯品監管部門對在一年內累計3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產經營者，給予責令停產、停業直至吊銷許可證的處罰。此外，新《食品安全法》還強化了民事法律責任的追究。為完善懲罰性賠償制度，在修訂前《食品安全法》實行的10倍價款懲罰性賠償基礎上，又增設了消費者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。另外，新《食品安全法》對違法添加非食用物質，經營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農葯等嚴重違法行為，增加了行政拘留的處罰。同時還規定，對

❻ 現在有哪些與化工園區安全風險評估相關的依據和導則

安全評估報告引用的，估計差不多了。
（1）《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國主席令第70號
（2）《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號
（3）《危險化學品安全管理條例》中華人民共和國國務院令第344號
（4）《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》國家安全生產監督管理局總令第40號
（5）《危險化學品名錄》國家安全生產監督管理局公告2003第1號
（6）、《中華人民共和國環境保護法》（國家主席令第二十二號，1989年12月26日起施行）
（7）、《中華人民共和國勞動法》（國家主席令第六十五號，2008年1月1日起施行）
（8）、《工傷保險條例》（國務院令第586號，2011年1月1日起施行）
（9）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）
（10）、《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號，2009年5月1日起施行）
（11）、《勞動防護用品監督管理規定》（國家安監總局令第1號）
（12）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）
（13）、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號）
（14）、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第10號）
（15）《浙江省安全生產條例》浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第56號
（16）《浙江省危險化學品重大危險源監督管理實施細則》浙安監管危化〔2012〕145號