最新森林防火條例

『壹』 我國現行<森林防火條例>由國務院於幾幾年幾月幾日發布的

《森林防火條例》已經2008年11月19日國務院第36次常務會議修訂通過，現將修訂後的《森林防火條例》公布，自2009年1月1日起施行。
具體的公布時間是2008年12月1日

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『叄』 森林防火條例共多少條

《森林防火條例》是根據《中華人民共和國森林法》制定的，為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全。於2008年11月19日國務院第36次常務會議修訂通過，2008年12月1日發布，自2009年1月1日起施行。共計6章56條。
森林火災是一種突發性強、破壞性大、危險性高、處置困難的災害。近年來，在氣候變暖背景下，我國南方地區連續乾旱、北方地區暖冬現象明顯，森林火災呈現多發態勢，森林防火形勢非常嚴峻。1988年施行的《森林防火條例》（以下簡稱現行條例）對預防和撲救森林火災、保障人民生命財產安全、保護森林資源和維護生態環境發揮了非常重要的作用。但是隨著經濟社會的發展，森林防火工作出現了一些新情況、新問題，主要表現在：
一是隨著行政管理體制改革的不斷深入，國有林區逐步推進政企、政事分開，有必要在改革的基礎上進一步強化政府在火災飄防、撲救等方面的職責。

二是隨著集體林權制度改革和國有林業企業經營體制改革的不斷深入，承包、租賃等已經成為森林經營的主要模式，有必要在強化政府責任的基礎上，明確森林、林木、林地經營單位和個人的防火義務。

三是近幾年隨著我國應急法律體系的完善和應急機制的建立，特別是《中華人民共和國突發事件應對法》和各類應急預案的公布施行，現行條例關於火災撲救的規定也需要進行相應完善。

四是現行條例對違法行為處罰力度偏輕，難以有效制裁違法行為，有必要予以完善。

因此，根據新情況、新問題，在總結實踐經驗的基礎上國務院對1988年施行的《森林防火條例》進行了修改、完善。

『肆』 最新森林防火條例是如何規定的

森林防火條例第一章總則
第一條為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》，制定本條例。
第二條本條例適用於中華人民共和國境內森林火災的預防和撲救。但是，城市市區的除外。
第三條森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
第四條國家森林防火指揮機構負責組織、協調和指導全國的森林防火工作。
國務院林業主管部門負責全國森林防火的監督和管理工作，承擔國家森林防火指揮機構的日常工作。
國務院其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
第五條森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。
縣級以上地方人民政府根據實際需要設立的森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作。
縣級以上地方人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
第六條森林、林木、林地的經營單位和個人，在其經營范圍內承擔森林防火責任。
第七條森林防火工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府應當建立森林防火聯防機制，確定聯防區域，建立聯防制度，實行信息共享，並加強監督檢查。
第八條縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算。
第九條國家支持森林防火科學研究，推廣和應用先進的科學技術，提高森林防火科技水平。
第十條各級人民政府、有關部門應當組織經常性的森林防火宣傳活動，普及森林防火知識，做好森林火災預防工作。
第十一條國家鼓勵通過保險形式轉移森林火災風險，提高林業防災減災能力和災後自我救助能力。
第十二條對在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人，按照國家有關規定，給予表彰和獎勵。
對在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人，可以由森林防火指揮機構當場給予表彰和獎勵。

『伍』 中國森林防火條例

一、森林法概述

（一）關於森林

森林的法律概念。森林法實施條例第二條規定：

森林資源，包括森林、林木、林地以及依託森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。（林學關於森林概念：「森林是一個以樹木為主體的生物群落。也是一個以樹木為主體的生態系統。」）

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度0．2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、採伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

森林覆蓋率。《森林法實施條例》第二十四條規定：森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

森林是陸地生態系統的主體，在各種生態系統中，森林生態系統對人類的影響最直接、最重大，也最關鍵。森林是自然界最豐富、最穩定和最完善的碳儲庫、基因庫、資源庫、蓄水庫和能源庫；森林具有調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、減少污染等多種功能；森林對改善生態環境，維持生態平衡，保護人類生存發展的「基本環境」起著決定性的、不可替代的作用。

森林是人類進化的搖籃,也是人類文明的搖籃。人類的祖先由森林動物中的一員，逐漸演化成今天的「人」，森林為原始人類提供了生活生存條件，森林是他們棲息、取食、勞動，甚至也是御敵的場所，從而成為人類繁衍進化的發源地。離開了森林的庇護，人類的生存和發展就會失去依託。人類的生活方式走過了一條「完全依賴森林→逐步走出森林→迫切回歸森林」的道路。

森林銳減導致六大生態危機。最近一百多年，人類對森林的利用和破壞達到了十分驚人的程度。人類文明初期，地球陸地三分之二被森林覆蓋，約為76億公頃；二十世紀末期又減少到34．4億公頃，森林覆蓋率下降到27％。從全球角度看，森林銳減直接導致了六大生態危機。1．土地嚴重沙漠化；2．嚴重水土流失；3．嚴重乾旱缺水；4．嚴重的洪澇災害；5. 大量動植物物種滅絕；6. 溫室效應加劇。

從這六大生態危機可以看出，破壞森林的後果是極其嚴重的。科學家斷言，假如森林從地球上消失，陸地90％的生物將滅絕；全球90％的淡水將流入大海；生物固氮將減少90％；生物放氧將減少60％；同時將伴生許多生態問題和生產問題，人類將無法生存。

我國森林的覆蓋率只有世界平均水平的62%，人均佔有森林面積只有世界平均水平的20%，人均佔有森林蓄積量只有世界平均水平的12%。目前，我國水土流失面積已佔國土面積的38%，沙化土地面積占國土面積的18%，15—20%的動植物物種瀕臨滅絕。近年中國生態破壞和環境污染的經濟損失約佔GDP的14%。

（二）關於森林法

1、森林法的歷史淵源

用立法的方式保護森林資源是古今中外世界各國的普遍做法。

世界林業比較發達的國家,都有較為完備的林業法律法規。古老的《漢穆拉比法典》（公元前18世紀古巴比倫王國）就有關於林木培植和採伐的規定；近代最早的森林法是15世紀德國巴登州單項森林條例，以及16世紀德國巴伐利亞州森林法。當今,經濟發達的英國、德國、日本、美國等，都建立了比較完備的森林法律制度。

在歷史上，我國以農立國、以農為本。在長期的農業生產實踐中，我國勞動人民很早就認識到森林對農業發展有著重要的保障作用，十分注意對森林的保護。歷代的統治者，盡管目的各有不同，都在不同程度上注重對森林的保護。我國第一個奴隸制國家夏朝，即有「禹之禁，春三月山林不登斧，以成草木之長」的規定，這大概是我國最早的保護森林的法律規定（《周書·大禹篇》）。周朝法令規定：「凡竊木者，有刑罰。」「凡庶民不樹者無槨。」（《周禮》）。就是說，盜竊林木者必須判處刑罰，平民百姓不種樹者，死後不給棺木。周文王時還曾下過《伐崇令》，其中規定「毋伐木，毋掠六畜，有不如令者，死無赦」（《通鑒輯覽》）。

我國近代歷史上，第一部專門規定森林的培育、管理和保護的森林法規，是1912年辛亥革命成功後，民國政府制定的「林政綱要」。在「林政綱要」的基礎上，民國政府於1914年頒布了《森林法》（這是我國第一部現代意義的森林法），共六章三十二條；1915年頒布了《森林法施行細則》和《造林獎勵條例》。1932年民國政府又重新頒布了修訂後的《森林法》，共十章七十七條。

2、現行森林法的立法過程

中華人民共和國成立以後，森林立法工作成績卓然。1950年頒布的《土地改革法》第十八條規定：「大森林、大水利工程、大荒山、大荒地……均歸國家所有，由人民政府管理經營之。」這一規定，是我國森林資源全民所有制建立的重要法律根據。此後，國家根據不同時期對林業的要求，制定了一系列林業法律、法規、法令。

共和國第一部森林法規，是1963年制定的《森林保護條例》。1979年全國人大常委會六次會議通過了《中華人民共和國森林法（試行）》，成為改革開放以來我國第一部單項經濟法律。

在《森林法（試行）》施行5年的基礎上， 1984年9月20日第六屆全國人大常委會第七次會議通過了《中華人民共和國森林法》，於1985年1月1日起正式實施。1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議，通過了《關於修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》，並重新頒布經過修改的《森林法》，即現行的《森林法》。

3、森林法的基本任務和原則

現行的《森林法》共7章49條（第一章總則；第二章森林經營管理；第三章森林保護；第四章植樹造林；第五章森林採伐；第六章法律責任；第七章附則）。2000年1月29日， 中華人民共和國國務院令第278號發布《中華人民共和國森林法實施條例》。《中華人民共和國森林法實施條例》共7章48條。（ 第一章總則；第二章森林經營管理；第三章森林保護；第四章植樹造林；第五章森林採伐；第六章法律責任；第七章附則）

森林法的基本任務。森林法開宗明義指出，本法立法宗旨就是「為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要」。根據這一宗旨，森林法的基本任務是：（1）維護林權；（2）鼓勵造林；（3）保護資源；（4）改善環境。

森林法的基本原則。森林法的基本原則是指貫穿其全部內容，指導其立法、司法和執法的根本准則，是每一個具體條文的依據和靈魂。我國森林法的基本原則可以概括為：（1）生態效益優先原則；（2）遵循森林資源自身規律原則；（3）以營林為基礎、永續利用的原則；（4）國家對森林資源實行重點保護原則。

二、森林法主要管理制度概述

現行森林法，設定了一系列的森林資源保護管理制度，概括起來主要是五大類：1.林權制度； 2.森林分類經營管理制度；3.植樹造林制度； 4.森林保護制度； 5.森林採伐制度。

（一）林權制度

森林、林木和林地的權屬，簡稱林權。林權是指森林、林木和林地的所有權和使用權。所有權，即民法通則規定的「所有人依法對自己的財產享有佔有、使用、收益和處分的權利」。使用權是指使用者按照法律規定和約定對財產享有佔有、使用和收益的權利。森林法設定的林權制度主要規范有以下四項：

1、林權之物權保護規范

森林法第三條第二款規定了林權的種類和發證規范。

①按照《森林法》規定，林權法定的種類為6類，即森林、林木和林地的所有權和使用權。

②按照森林法規定，林權權利人的權利由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放證書。

2、林權糾紛處理規范

森林法第十七條規定了林權糾紛處理的主體、救濟程序和有關規范。

①林權糾紛處理的法定主體是人民政府。這是一個行政裁決前置的規范。森林法規定，單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理；個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。

②林權糾紛處理的救濟程序。森林法規定，當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。

③發生林權糾紛時保護林權人權益和森林資源的規范。森林法規定，在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木；如果違反，要承擔相應的法律責任。

3、林權流轉規范

森林法第十五條規定了林權流轉的條件和有關事項。

1998年為適應市場經濟發展的需要，修改森林法時規定了林權流轉有關政策，主要規范：

一是森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件。

二是林權流轉的條件，林權權利人擁有的用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權和林木所有權，以及國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權可以流轉。實質是放開商品林的流轉，限制公益林的流轉。

三是規定了預防流轉可能帶來負面影響的措施，林權可以依法流轉但不得將林地改為非林地，轉讓雙方都必須遵守森林法關於林木採伐和更新造林的規定。

4、權益保護規范

森林法第三條第三款、第七條規定了林權的保護措施和減輕林農的負擔等。

①關於林權的保護措施，森林法規定，森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

②關於保護承包造林的集體和個人的合法權益，森林法規定，國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。

③關於減輕林農負擔，森林法規定，國家保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費、罰款，禁止向林農進行攤派和強制集資。

（二）森林分類經營管理制度

森林分類經營管理就是根據森林的經營目的和主導利用不同，將森林進行分類，並實行相應的經營管理措施，以實現森林經營的目的。森林分類經營理論將森林劃分為兩大類——公益林和商品林。森林法關於森林分類經營管理的規范是零散的，但是基本的框架是清晰的。1984年森林法，規定了森林基本分類規范，以及與森林分類經營相對應的林木採伐管理規范；1998年修改森林法時，設立了森林生態效益補償基金制度；1999年森林法實施條例規定了公益林區劃規范等。森林法關於森林分類經營管理的規范歸納起來為四個方面：

1、森林分類基本規范

森林法第四條規定，森林分為五類，即，防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林。

防護林和特種用途林主要用於提供生態效益，屬於公益林；用材林、經濟林、薪炭林主要用於提供有形林產品，屬於商品林。

2、森林生態效益補償規范

森林法第八條第二款規定了森林生態效益補償基金設立，補償的對象和范圍，以及使用規范。

①關於森林生態效益補償政策。1998年修改森林法時，規定國家設立森林生態效益補償基金，這是對森林法森林分類經營管理法律制度的根本性完善。實行森林生態效益補償基金制度，是我國在森林經營和生態建設過程中一次具有戰略意義的重大轉變，從根本上改變了單純以木材生產利用為唯一目的的林業經營體制，標志著森林在生態建設中主導地位的確立，對生態區位極為重要或生態狀況極為脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用。

②關於森林生態效益補償的對象和范圍。森林生態效益補償基金用於提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。

此外，森林法強調，森林生態效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。

3、與森林分類經營相對應的林木採伐管理規范

《森林法》第三十一條規定了林木採伐管理規范。

①關於商品林採伐規范——主要是用材林採伐規范。森林法規定，成熟的用材林應當根據不同情況，分別採取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，並在採伐的當年或者次年內完成更新造林。

②關於公益林採伐規范。森林法規定，防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只准進行撫育和更新性質的採伐；特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁採伐。

4、公益林區劃規范

《森林法實施條例》第八條規定了公益林區劃主體、批准程序，以及面積控制標准。

①國家重點公益林（原文是國家重點防護林和特種用途林），由國務院林業主管部門提出意見，報國務院批准公布。

②地方重點公益林，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門提出意見，報本級人民政府批准公布。

③其他公益林，由縣級人民政府林業主管部門根據國家關於林種劃分的規定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批准公布。

④省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少於本行政區域森林總面積的百分之三十。

（三）植樹造林制度

植樹造林是培育、增加森林資源的根本性措施。《森林法》關於植樹造林法律規范，主要包括林業建設方針、科技扶持、經濟扶持、義務植樹制度、植樹造林規劃、植樹造林任務及封山育林等六個方面。

1、確立了以營林為基礎的林業建設方針

《森林法》第五條規定，林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用方針。

所謂「以營林為基礎」，是指要把營林、造林工作作為林業建設的基礎，把培育、發展森林資源放在林業建設的首位。所謂「普遍護林」，是指要求社會各方面都要認真、切實地保護現有的森林資源。所謂「采育結合，永續利用」，是指要把採伐森林和培育森林資源有機結合，在不斷擴大森林面積基礎上，有計劃地採伐，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩定的發展，達到源源不斷地滿足人們生活和社會經濟發展需要。永續利用實際上就是林業的可持續發展。

2、鼓勵林業科學研究和推廣

《森林法》第六條規定，國家鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。

科教興國是我國經濟、社會發展的戰略方針之一，林業發展需要科技的支持。在林業的發展中，科技起著重要的作用，一是通過科技進步，可以提高林木種苗的質量；二是通過科技進步，可以提高森林的防病蟲害、防火、防災水平；三是通過科學進步，可以提高森林經營水平，進而提高林分質量和林業生產力。

3、扶持植樹造林政策措施

《森林法》第八條對植樹造林扶持政策措施做了規定。

鑒於林業產業是國民經濟的弱質產業，又是一項公益事業，森林法對扶持植樹造林規定了一系列政策措施，主要是：

①對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款。

②徵收育林費，專門用於造林育林。育林費，就是從木材等林產品的銷售收入中，徵收一定數額的資金，用來造林，也稱育林基金。

③煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用於營造坑木、造紙等用材林；

④建立林業基金制度。林業基金由國家對林業的投資、財政撥款、銀行貸款、育林費、捐贈款，以及其他資金等組成，主要用於植樹造林。

⑤建立森林生態效益補償基金制度。

4、義務植樹規定

植樹造林，綠化祖國，是改善生態環境，實現人與自然和諧統一的關鍵措施，是建設社會主義物質文明和精神文明的重要組成部分，是造福子孫後代的千秋大業。為此，1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議根據鄧小平同志的倡導，頒布施行了《關於開展全民義務植樹運動的決議》，《決議》規定，「凡是條件具備的地方，年滿11周歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務」。

《森林法》第十一條對義務植樹做了進一步重申。義務植樹是法律規定的，沒有報酬的，為國家和社會服務的義務性勞動。「義務植樹」有三性：一是法定性，二是義務性，三是強制性。

5、關於植樹造林的分工與責任

《森林法》第二十六條對植樹造林規劃、任務落實和部門責任等做了規定。

①規定植樹造林規劃職責。各級人民政府應當制定植樹造林規劃，因地制宜地確定本地區提高森林覆蓋率的奮斗目標。制定植樹造林規劃，是政府的重要職責，是指導植樹造林工作的藍圖。森林覆蓋率的多少，反映一個國家和地區森林資源的多少和實現綠化程度。

②關於植樹造林任務的落實。植樹造林，綠化祖國，是一項需要動員全社會和各行各業都參加的工作。為保證植樹造林規劃任務的完成，各級人民政府要做好組織和領導工作。各部門、各系統、各單位要按照植樹造林規劃，各負其責，認真完成植樹造林任務。同時，建立和完善領導幹部綠化目標責任制，把造林綠化工作作為考核各級行政領導，特別是縣、鄉行政領導行政政績的主要內容之一。

③關於宜林荒山荒地造林的規定。為開展植樹造林、擴大森林面積，森林法規定，屬於國家所有的宜林荒山荒地，由林業主管部門和其他主管部門組織造林。屬於集體所有宜林荒山荒地，由該集體經濟組織造林。

同時，規定宜林荒山荒地實行承包造林。實行宜林荒山荒地承包造林，可以調動單位或個人植樹造林的積極性，加快荒山荒地的綠化進程。森林法規定，「國家所有和集體所有的宜林荒山荒地，可以由集體或者個人承包造林」。2003年6月25日《中共中央、國務院關於加快林業發展的決定》明確規定，「國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的幹部職工等，都可單獨或合夥參與林業開發，從事林業建設。」 機關團體的幹部職工可以參與林業開發，從事林業建設，這是國家鼓勵林業發展的特別政策性規定。為調動社會各界參與林業建設開發的積極性，我省2004年出台了《關於進一步推進全社會辦林業的通知》，目前全省社會辦林業的積極性空前高漲，在今年全省植樹造林，由機關幹部、企事業單位職工、下崗工人等通過承包、租賃等形式進行荒山造林開發面積佔一半以上。

④關於鐵路、公路、江湖等部門區域造林的規定。搞好鐵路、公路兩旁、江河、湖泊周圍和工礦、機關、學校用地以及農場、牧場等區域的植樹造林，有利於加快國土綠化、改善生態環境。按照全社會辦林業、全民搞綠化的原則，各有關主管部門應當對其所屬的區域組織或者負責造林。如鐵路、公路兩旁由鐵路、公路部門負責組織造林。學校、部隊等由該單位負責造林。

6、封山育林

《森林法》第二十八條規定，新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當地人民政府組織封山育林。

封山育林就是利用林木天然更新能力，在有條件的山區，定期封山，禁止或者限制開荒、砍柴或者其他有害於林木生長的人畜活動，經過封禁和管理，使森林植被得以恢復的育林方式。封山育林用工少、成本低、效益大，是加快林業發展的有效措施，有利於改善野生動物的生存環境和生態環境的保護。因此應當在積極開展人工造林的同時，大力發展封山育林。

（四）森林保護制度

森林保護，是保護森林資源，維護生態安全的重要舉措。森林法規定了森林資源保護的原則性管理規范。關於野生動物保護、森林防火、森林病蟲防治以及自然保護區等具體法律制度，《野生動物保護法》和《森林防火條例》、《森林病蟲害條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、《野生植物條例》等分別作了具體規范。這里主要介紹森林法本身的六個方面規定。

1、關於森林資源清查

森林法第十四條規定，各級林業主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

森林資源清查是森林資源培育、保護和管理的基礎性工作。森林資源清查的主要任務是查清森林資源數量、質量、分布和種類，掌握森林資源消長變化規律，客觀反映自然、經濟條件，進行綜合評價，提出合理的、准確的森林資源調查材料、統計資料和調查報告。森林資源清查，實行統一標准、分類調查制度。主要分為三類：一是全國性森林資源清查，簡稱「一類清查」，由林業部組織，以省為單位進行；二是規劃設計調查，簡稱「二類清查」，由省林業部門組織，以縣為單位進行；三是作業設計調查，簡稱「三類清查」，是生產經營單位為滿足生產經營需要而進行的詳細調查。

2、林地佔用管理規范

森林法第十八條規定了佔用林地審核批准程序、繳納森林植被恢復費，以及森林植被恢復費管理。

①佔用林地審核批准程序。進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不佔或者少佔林地；必須佔用或者徵用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。

②森林植被恢復費。經批准佔用林地的，用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。

③森林植被恢復費管理。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少於因佔用、徵用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

3、護林規范

森林法第十九條規定了護林組織設立和護林員職責。

①護林組織設立。地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據實際需要在大面積林區增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。

②護林員職責。護林員可以由縣級或者鄉級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權要求當地有關部門處理。

4、森林防火規范

森林法第二十一條明確政府的預防撲救職責。一是規定森林防火期，在森林防火期內，禁止在林區野外用火；二是在林區設置防火設施；三是發生森林火災，必須立即組織當地軍民和有關部門撲救；四是因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，按規定給予醫療和撫恤。

5、森林病蟲害防治規范

森林法第二十二條規定了森林病蟲害防治規范。主要是兩個方面規定：一是林業主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。二是林業主管部門負責規定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區和保護區，對林木種苗進行檢疫。

另外，森林法實施條例第十九條規定，發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當採取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。

6、自然保護區和野生動物保護規范

森林法第二十四條、第二十五條規定了自然保護區和野生動物保護規范。

主要是三個方面規定：一是劃定自然保護區，國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態地區、珍貴動物和植物生長繁殖的林區、天然熱帶雨林區和具有特殊保護價值的其他天然林區，劃定自然保護區，加強保護管理。二是對自然保護區以外的珍貴樹木和林區內具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經省、自治區、直轄市林業主管部門批准，不得採伐和採集。三是林區內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規辦理。

（五）森林採伐制度

森林法關於森林採伐的五個方面主要規范如下：

1、森林限額採伐規范

森林採伐限額規范是森林採伐管理的核心規范。年森林採伐限額，是年度採伐的最大量。《森林法》第二十九條規定了年採伐限額的編制原則、編制主體，以及採伐限額的批准程序。

①編制原則，是用材林的消耗量低於生長量。

②編制主體，國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位。

③採伐限額批准程序，各編制主體制定年採伐限額，報省、自治區、直轄市林業主管部門匯總，經省級人民政府審核後，報國務院批准。

年森林採伐限額每5年編制一次，一定5年不變；年森林採伐限額執行期為每年的1月1日至12月31日。

安徽省人民政府以皖政[2001]55號文件下達了我省「十五」期間（2001－2005年）年森林採伐限額，並在整個「十五」期間得到了嚴格執行，使我省森林採伐量連年控制在省政府下達的年森林採伐限額之內，確保了森林資源的持續穩定增長。我省「十一五」期間（2006－2010年）年森林採伐限額，省政府已經以皖政[2006]43號文件下達執行。

2、關於年度木材生產計劃

《森林法》第三十條規定了年度木材生產計劃的制定原則等。

①年度木材生產計劃納入國民經濟和社會發展計劃，每年確定一次。

②年度木材生產計劃的制定原則，是年度木材生產計劃不得超過批準的年采

3、採伐許可規范

林木採伐許可證是主管部門依法對森林經營者提出採伐林木申請，在審查決定的基礎上核發的具有法定效力的行政許可證件。

①許可范圍。採伐林木必須申請採伐許可證，並按許可證的規定進行採伐；農村居民採伐自留地和房前屋後個人?/ca>

『陸』 國務院新修訂的《森林防火條例》是什麼時候開始實行的

國務院新修訂來的《森林防火自條例》是2009年1月1日起施行的。

根據《森林防火條例》第一條為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》，制定本條例。

第四條國家森林防火指揮機構負責組織、協調和指導全國的森林防火工作。國務院林業主管部門負責全國森林防火的監督和管理工作，承擔國家森林防火指揮機構的日常工作。國務院其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。

(6)最新森林防火條例擴展閱讀：

《森林防火條例》第十三條省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當按照國務院林業主管部門制定的森林火險區劃等級標准，以縣為單位確定本行政區域的森林火險區劃等級，向社會公布，並報國務院林業主管部門備案。

第十四條國務院林業主管部門應當根據全國森林火險區劃等級和實際工作需要，編制全國森林防火規劃，報國務院或者國務院授權的部門批准後組織實施。縣級以上地方人民政府林業主管部門根據全國森林防火規劃，結合本地實際，編制本行政區域的森林防火規劃，報本級人民政府批准後組織實施。

『柒』 江西省森林防火條例的條例內容

第一章 總 則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》和國務院《森林防火條例》等有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內森林火災的預防和撲救，適用本條例。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，實行目標管理。
第五條 縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作，其主要職責是：
（一）宣傳、貫徹森林防火法律、法規、規章和政策；
（二）指導森林防火責任制的建立；
（三）組織開展森林防火安全檢查，督促有關森林火災隱患整改；
（四）組織、協調和指揮本行政區域的森林火災撲救；
（五）研究、協調本行政區域有關森林防火工作的重大問題。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓，推進森林火災撲救專業化、規范化。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業主管部門。
第六條縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任，做好本轄區的森林防火工作。
第七條林區的村（居）民委員會和自然保護區、風景名勝區、森林公園的管理機構以及其他相關單位，應當健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責任區，實行森林防火分片包干責任制。
森林、林木、林地的經營單位和個人，按照誰經營、誰負責的原則，承擔其經營范圍內的森林防火責任。
第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區域的，有關人民政府應當建立森林防火聯防機制，確定聯防責任區域，制定聯防制度和措施，實行信息共享，並加強監督檢查，共同做好聯防區域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關規定給予表彰、獎勵：
（一）認真落實森林防火責任制，森林防火工作成效顯著的；
（二）發現森林火災及時報告，避免重大損失的；
（三）撲救森林火災表現突出的；
（四）推廣和運用森林防火技術取得顯著成效的；
（五）為預防和撲救森林火災作出其他突出成績的。
第二章 森林火災的預防
第十條縣級以上人民政府林業主管部門應當會同發展改革部門根據上一級森林防火規劃，結合本地實際，組織編制本行政區域的森林防火規劃，報本級人民政府批准後組織實施。
第十一條縣級以上人民政府林業主管部門應當依照國務院《森林防火條例》的規定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批准，並報上一級人民政府林業主管部門備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區的國家級自然保護區、風景名勝區和森林公園的管理機構應當編制本區域森林火災專項應急預案，報省人民政府林業主管部門備案。
縣級人民政府應當組織林區的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據森林火災應急預案，制定森林火災應急處置辦法；村（居）民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定，協助做好森林火災應急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當根據實際情況組織開展森林火災應急預案演練。
第十二條縣級以上人民政府應當根據森林防火規劃，建立火災監測預警系統和指揮通信系統，設置火情瞭望台、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備；在林區主要入口或者人員活動頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志；合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，建設防火通道；按照國家規范要求建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。
任何單位和個人不得破壞或者非法佔用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望台、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備。
第十三條各級人民政府及其林業、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應當組織和開展經常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節、清明、冬至等森林火災易發期，各級人民政府、村（居）民委員會和有關單位應當採取有效措施，加強森林防火宣傳。
第十四條在林區依法開辦工礦企業、設立旅遊區、新建開發區或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的，應當營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規劃、驗收階段，有關項目審批部門審批時應當徵求同級人民政府林業主管部門的意見。
第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，採取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發森林火災。
因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導致森林火災隱患的，應當及時採取消除措施。需要砍伐林木的，應當依法報林業主管部門批准。
第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務的管理機構應當根據實際需要建立專業森林消防隊伍。
林區的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和林場應當根據實際需要，建立半專業森林消防隊伍。
縣級人民政府應當指導森林經營單位和林區的村（居）民委員會建立群眾撲火應急隊伍。
專業、半專業森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。
省、設區的市人民政府設立的森林消防機構，負責指導本行政區域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。
第十七條林區的村（居）民委員會和森林、林木、林地的經營單位、個人，應當根據實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔下列森林防火職責：
（一）宣傳森林防火法律、法規、規章和政策，講解防火知識；
（二）巡山護林，管理野外用火，制止違反規定的野外用火行為，消除火災隱患；
（三）及時報告火情，參加森林火災撲救，協助調查森林火災案件。
林區的村（居）民委員會可以根據實際需要配備森林火災信息員，森林火災信息員應當及時報告火情。
第十八條森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應當向社會公布並報上一級人民政府森林防火指揮機構備案。
縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區， 並向社會公布。
第十九條縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火工作進行檢查；對檢查中發現的森林火災隱患，縣級以上人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。
森林防火重點期內，縣級以上人民政府森林防火指揮機構和林區的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立二十四小時值班制度。
春節、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節，各級人民政府應當組織有關部門和人員加強野外用火監測，嚴防森林火災發生。
第二十條森林防火重點期內，禁止在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。
因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經縣級人民政府批准。
申請野外用火的，按照下列程序辦理：
（一）向縣級人民政府林業主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內容的書面用火申請。
（二）縣級人民政府林業主管部門應當實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。
（三）縣級人民政府林業主管部門應當自受理之日起五個工作日內提出是否予以批準的意見，報本級人民政府決定。予以批準的，應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案；不予批準的，應當將不予批準的理由書面告知用火單位或者個人。
經批准野外用火的，縣級人民政府林業主管部門應當書面告知所在地的鄉（鎮）人民政府，由所在地的鄉（鎮）人民政府有計劃地組織實施，並派員配合縣級人民政府林業主管部門到現場進行指導。
經批准野外用火的，用火單位或者個人應當指定專人負責，事先開好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險等級三級以下天氣條件下用火；用火結束後，應當檢查清理火場，確保火種徹底熄滅，嚴防失火。
第二十一條森林防火重點期內，森林、林木、林地的經營單位和個人應當設置森林防火警示宣傳標志，並對進入其經營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
進入林區的旅客列車和汽車，司乘人員應當對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。
第二十二條森林防火重點期內，省人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站。縣級以上人民政府和有森林防火任務的管理機構應當加強森林防火巡查。執行檢查、巡查任務的人員應當佩戴專用標志，對進入車輛和人員進行森林防火檢查，對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應當集中保管，任何單位和個人應當予以配合。
第二十三條森林防火重點期內，預報有高溫、乾旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區，規定森林高火險期。必要時，縣級以上人民政府可以根據需要發布命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第二十四條 縣以上氣象主管機構應當及時提供森林火險氣象等級預報信息，必要時實施人工影響天氣作業，降低森林火險等級。
廣播、電視、報紙、政府門戶網站等應當根據森林防火指揮機構的要求，無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預報。
第二十五條對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監護責任的單位和個人，應當履行監護職責，嚴防被監護人進入森林用火、玩火。
第三章 森林火災的撲救
第二十六條 縣級以上人民政府應當公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。
任何單位和個人發現森林火災，應當立即報警。當地人民政府或者森林防火指揮機構接到報警後，應當立即調查核實，採取相應的撲救措施，並按照有關規定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。
毗鄰交界地區發現森林火災的，當地森林防火指揮機構應當立即全力組織撲救，並互通信息，互相配合，不得互相推卸責任。
第二十七條發生下列森林火災，所在地的市、縣（區）人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構，省人民政府森林防火指揮機構應當按照規定報告省人民政府，並及時通報有關部門：
（一）省際交界地區的森林火災；
（二）造成人員死亡或者重傷的森林火災；
（三）受害面積在一百公頃以上的森林火災；
（四）威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災；
（五）發生在國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園及其他重點林區的森林火災；
（六）超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災；
（七）需要省人民政府支援撲救的森林火災；
（八）其他影響重大的森林火災。
第二十八條發生森林火災，縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者鄉（鎮）人民政府及有關單位應當按照規定立即啟動森林火災應急預案或者應急處置辦法，根據火災現場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調集所需物資並指定負責人及時到達森林火災現場具體指揮森林火災的撲救。
發生森林火災時，有關部門以及森林消防、群眾撲火應急等撲火隊伍，應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。
在森林火災現場，可以根據需要設立撲火前線指揮部。
第二十九條駐贛武裝警察森林部隊執行森林火災撲救任務，由省人民政府森林防火指揮機構統一調動，並接受火災發生地森林防火指揮機構的統一指揮。
省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設，提高其撲救森林火災的作戰能力。
第三十條撲救森林火災，應當堅持以人為本、科學撲救，全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，並做好火災撲救人員的安全防護，盡最大可能避免和減少人員傷亡。
撲救森林火災應當以專業、半專業森林消防隊伍為主要力量，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
第三十一條 因撲救森林火災的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定採取下列措施：
（一）開設應急防火隔離帶或者轉移疏散人員；
（二）拆除或者清除阻礙森林火災撲救的有關建築物、構築物、設施等障礙物；
（三）人工增雨、應急取水；
（四）實行局部交通管制；
（五）調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸等有關單位協助滅火救援；
（六）其他應急措施。
因撲救森林火災需要徵用物資、設備、交通運輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災撲滅後，應當及時返還被徵用的物資、設備和交通工具，並依照有關法律法規的規定給予補償。
第四章 災後處置
第三十二條縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，並在森林火災撲滅後十五個工作日內向本級人民政府提交調查報告。
發生在行政區域交界地著火點位置不清的森林火災，由上一級人民政府林業主管部門會同相關部門進行調查。
人民政府應當根據調查報告，在十五個工作日內確定森林火災責任單位和責任人，並交有關機關依法處理。
第三十三條森林火災撲滅後，當地人民政府林業主管部門應當及時對森林火災的有關情況建立檔案，並指定專人負責森林火災情況統計，按要求上報。
第三十四條森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業主管部門按照規定的許可權向社會發布，其他任何單位和個人不得擅自發布。
第三十五條對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優待條例》的有關規定辦理。
第三十六條省或者設區的市森林防火指揮機構決定調動專業森林消防隊伍跨區域執行撲救任務的，應當給予執行撲救任務的森林消防隊伍適當補助。
參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，按照省人民政府規定的標准，由森林火災肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由起火單位支付。
森林火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。
誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由當地人民政府先行支付。
第三十七條因森林防火責任不落實，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災頻發、發生人員傷亡或者重大以上的森林火災的縣（市、區），由省人民政府森林防火指揮機構依照省有關規定將其確定為森林防火重點管理縣（市、區），予以督促整改。
第五章 保障措施
第三十八條縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，並將森林防火專項經費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。
第三十九條在林區依託森林資源從事旅遊活動的景區景點經營單位，應當採取森林防火措施，落實森林防火責任，每年將不低於百分之三的門票收入用於本單位經營區域的森林防火。
第四十條省人民政府加強航空護林工作，建立相關單位參與的航空護林協作機制，完善航空護林基礎設施建設，並保障航空護林所需經費。
省人民政府林業主管部門所屬的航空護林機構應當做好航空護林規劃的擬定和實施、航空滅火的組織和協調以及相關飛行的管理和保障工作。
第四十一條縣級以上人民政府應當健全森林火災保險保費補貼機制，鼓勵和支持森林、林木、林地的經營單位和個人參加森林火災保險。
縣級以上人民政府有關部門和有森林防火任務的管理機構應當為所屬的專業森林消防隊隊員依法辦理養老、醫療、工傷等社會保險，並辦理人身意外傷害保險。
鼓勵鄉（鎮）人民政府和有森林防火任務的單位為所屬的半專業森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。
第四十二條森林防火專用車輛按照規定噴塗標志圖案，安裝警報器和標志燈具，車輛通行費和車輛購置稅依照國家和本省的有關規定予以免除。
森林防火專用車輛執行撲救森林火災任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。
第六章 法律責任
第四十三條違反本條例規定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構、林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照有關規定編制森林火災應急預案的；
（二）發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；
（三）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的；
（四）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的；
（五）未及時採取森林火災撲救措施的；
（六）不依法履行職責的其他行為。
第四十四條違反本條例規定，森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規定，森林防火區內的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位以及其他有關單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，給予警告，對個人並處二百元以上一千元以下罰款，對單位並處五千元以上八千元以下罰款；情節嚴重的，對個人並處一千元以上二千元以下罰款，對單位並處八千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規定，森林防火重點期內在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為，並可由縣級以上人民政府林業主管部門或者鄉（鎮）人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。
第四十七條違反本條例規定，森林防火重點期內未經批准擅自在森林防火區進行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人並處二百元以上一千元以下罰款，對單位並處一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，對個人並處一千元以上三千元以下罰款，對單位並處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規定，森林防火重點期內經批准野外用火，而未按照規定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人並處二百元以上五百元以下罰款，對單位並處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例規定，故意破壞或者非法佔用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望台、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，造成損毀的，責令賠償損失；並給予警告，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例規定，在森林高火險期拒不執行縣級以上人民政府發布的命令，在森林高火險區內野外用火，構成違反治安管理行為的，由森林公安機關依法處罰。
違反本條例規定，造成森林火災的，應當依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規定追究法律責任外，縣級以上人民政府林業主管部門可以責令責任人補種樹木。
第七章 附 則
第五十條 本條例所稱林區，是指本省行政區域內的山區、丘陵區和平原地區的林場及成片林地。
第五十一條 本條例自 2012年10月1日起施行。

『捌』 森林防火條例

（一九八八年一月十六日國務院發布）
第一章總則
第一條 為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進林業發展，維護自然生態平衡，根據《中華人民共和國森林法》有關規定，制定本條例。
第二條 本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。除城市的市區外，一切森林防火工作，都適用本條例。
第三條 森林防火工作實行「預防為主，積極消滅」的方針。
國家積極支持森林防火科學研究，推廣和運用先進科學技術。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責一制。
各級林業主管部門對森林防火工作負有重要責任，林區各單位都要在當地人民政府領導下，實行部門和單位領導負責制。
第五條 預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。
第二章 森林防火組織
第六條 國家設立中央森林防火總指揮部，其職責是；
（一）檢查、監督各地區、各部門貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、法規和重大行政措施的實施，指導各地方的森林防火工作；
（二）組織有關地區和部門進行重大森林火災的撲救工作；
（三）協調解決省、自治區、直轄市之間、部門之間有關森林防火的重大問題；
（四）決定有關森林防火的其他重大事項。
中央森林防火總指揮部辦公室設在國務院林業主管部門。
第七條 地方各級人民政府應當根據實際需要，組織有關部門和當地駐軍設立森林防火指揮部，負責本地區的森林防火工作。縣級以上森林防火指揮部應當設立辦公室，配備專職幹部，負責日常工作。
地方各級森林防火指揮部的主要職責是：
（一）貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督本條例和有關法規的實施。
（二）進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災；
（三）組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；
（四）組織森林防火科學研究，推廣先進技術，培訓森林防火專業人員；
（五）檢查本地區森林防火設施的規劃和建設，組織有關單位維護、管理防火設施及設備；
（六）掌握火情動態，制定撲火預備方案，統一組織和指揮撲救森林火災；
（七）配合有關機關調查處理森林火災案件；
（八）進行森林火災統計，建立火災檔案。
未設森林防火指揮部的地方，由同級林業主管部門履行森林防火指揮部的職貴。
第八條 林區的國營林業企業事業單位、部隊、鐵路、農場、牧場、工礦企業、自然保護區和其它企業事業單位，以及村屯、集體經濟組織，應當建立相應的森林防火組織，在當地人民政府領導下，負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作。
森林撲火工作實行發動群眾與專業隊伍相結合的原則，林區所有單位都應當建立群眾撲火隊，並注意加強訓練，提高素質；國營林業局、林場，還必須組織專業撲火隊。
第九條 在行政區交界的林區，有關地方人民政府應當建立森林防火聯防組織，商定牽頭單位，確定聯防區域，規定聯防制度和措施，檢查、督促聯防區域的森林防火工作。
第十條 地方各級人民政府和國營林業企業事業單位，根據實際需要，可以在林區建立森林防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林防火檢查站的設置，由縣級以上地方人民政府或專職授權的單位批准。森林防火檢查站有權對入山的車輛和人員進行防火檢查。
第十一條 國家和省、自治區人民政府，應當根據實際需要，在大面積國有林區開展航空護林，加強武裝森林警察部隊的建設，逐步提高森林防火的專業化、現代化水平。
第十二條 有林的和林區的基層單位，應當配備兼職或者專職護林員。護林員在森林防火方面的具體職責是：巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助有關機關查處森林火災案件。
第三章 森林火災的預防
第十三條 地方人民政府應當組織劃定森林防火責任區。確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度，定期進行檢查。
在林區應當建立軍民聯防制度。
第十四條 各級人民政府應當組織經常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災預防工作。
縣級以上地方人民政府，應當根據本地區的自然條件和火災發生規律，規定森林防火期；在森林防火期內出現高溫、乾旱、大風等高火險天氣時，可以劃定森林防火戒嚴區，規定森林防火戒嚴期。
第十五條 森林防火期內，在林區禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴格遵守以下規定。
（一）燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產性用火，必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的單位批准，領取生產用火許可證。
經批准進行生產用火的，要有專人負責，事先開好防火隔離帶，准備撲火工具，有組織地在三級風以下的天氣用火，嚴防失火。
（二）進入林區的人員，必須持有當地縣級以上林業主管部門或者其授權單位核發的進入林區證明。
從事林副業生產的人員，應當在指定的區域內活動，選擇安全地點用火，在周圍開設防火隔離帶，用火後必須徹底熄滅余火。
（三）進入國營企業事業單位森林經營區內活動的，必須持有經省級林業主管部門授權的森林經營單位核發的進入林區證明。
第十六條 森林防火期內，在林區作業和通過林區的各種機動車輛，必須安設防火裝置，並採取其他有效措施，嚴防漏火、噴火和機車間瓦脫落引起火災。行駛在林區的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。
在鐵路沿線有引起火災危險的地段，由森林防火責任單位開設防火隔離帶，配備巡護人員，做好巡邏和滅火工作。
在林區野外操作機械設備的人員，必須遵守防火安全操作規程，嚴防失火。
第十七條 森林防火期內，禁止在林區使用槍械狩獵；進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，必須由省級林業主管部門授權的森林經營單位批准，並採取防火措施，做好滅火准備工作。
第十八條 森林防火戒嚴期內，在林區嚴禁一切野外用火，對可能引起森林火災的機械和居民生活用火，應當產格管理。
第十九條 各級人民政府應當組織有關單位有計劃地進行林區的森林防火設施建設：
（一）設置火情瞭望台；
（二）在國界內側、林內、林緣以及村屯、工礦企業、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，開設防火隔離帶或者營造防火林帶；
（三）配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材等；
（四）在重點林區，修築防火道路，建立防火物資儲備倉庫。
開發林區和成片造林，應當同時制定森林防火設施的建設規劃，同步實施。
第二十條 省、自治區、直轄市森林防火指揮部或者林業主管部門應當建立森林防火專用車輛、器材、設備和設施的使用管理制度，定期進行檢查，保證防火滅火需要。
第二十一條 氣象部門和林業主管部門，應當聯合建立森林火險監測和預告站（點）。各級氣象部門，應當根據森林防火的要求，做好森林火險天氣監測預報工作，特別要做好高火險夭氣預報工作。報紙、廣播、電視部門，應當及時發布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。
第四章 森林火災的撲救
第二十二條 任何單位和個人一旦發現森林火災，必須立即撲救，並及時向當地人民政府或者森林防火指揮部報告。
當地人民政府或者森林防火指揮部接到報告後，必須立即組織當地軍民撲救，同時逐級上報省級森林防火指揮部或者林業主管部門。
省級森林防火指揮部或者林業主管部門對下列森林火災，應當立即報告中央森林防火總指揮部辦公室：
（一）國界附近的森林火災；
（二）重大、特大森林火災；
（三）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災。
（四）威脅居民區和重要設施的森林火災；
（五）二十四小時尚未撲滅明火的森林火災；
（六）未開發原始林區的森林火災；
（七）省、自治區、直轄市交界地區危險性大的森林火災；
（八）需要中央支援撲救的森林火災。
第二十三條 撲救森林火災，由當地人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲救。
撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
第二十四條 撲救森林火災時，氣象部門應當做好與火災有關的氣象預報；鐵路、交通、民航等部門，應當優先提供交通運輸工具；郵電部門應當保證通信的暢通；民政部門應當妥善安置災民；公安部門應當及時查處森林火災案件，加強治安管理；商業、供銷、糧食、物資和衛生等部門，應當做好物資供應和醫療救護等工作。
第二十五條 森林火災撲滅後，對火災現場必須全面檢查，清理余火，並留有足夠人員看守火場，經當地人民政府或者森林防火指揮部檢查驗收合格後，方可撤出看守人員。
第二十六條 因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時工，下同），由其所在單位給予醫療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤。起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府給予醫療、撫恤。
第二十七條 撲火經費按照下列規定支付：
（一）國家職工參加撲火期間的工資、旅差費，由其所在單位支付；
（二）國家職工參加撲火期間的生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標准，由火災肇事單位或者肇事個人支付；火因不清的，由起火單位支付。
（三）對本條第二項所指費用，火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。
第五章 森林火災的調查和統計
第二十八條 森林火災分為：
（一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；
（二）一般森林火災：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；
（三）重大森林火災：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；
（四） 特大森林火災：受害森林面積在一千公頃以上的。
第二十九條 發生森林火災後，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當及時組織有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態環境的影響等進行調查，記入檔案。
本條例第二十二條第三款第一至三項所列的森林火災，以及燒入居民區、燒毀重要設施或者造成其他重大損失的森林火災，由省級森林防火指揮部或者林業主管部門建立專門檔案，報中央森林防火總指揮部辦公室。
第三十條 地方各級森林防火指揮部或者林業主管部門，應當按照森林火災統計報告表的要求，進行森林火災統計，報上級主管部門和同級統計部門。森林火災統計報告表由國務院林業主管部門制定，報國家統計部門備案。
第六章 獎勵與處罰
第三十一條 有下列事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵：
（一）嚴格執行森林防火法規，預防和撲救措施得力，在本行政區或者森林防火責任區內，連續三年以上未發生森林火災的；
（二）發生森林火災及時採取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林火災內起模範帶頭作用，有顯著成績的;
（三）發現森林火災及時報告，並盡力撲救，避免造成重大損失的；
（四）發現縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；
（五）在查處森林火災案件中做出貢獻的；
（六）在森林防火科學研究中有發明創造的；
（七）連續從事森林防火工作十五年以上，工作有成績的。
第三十二條 有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以並處五十元至五百元的罰款：
（一）森林防火期內，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；
（二）違反本條例規定擅自進入林區的；
（三）違反本條例規定使用機動車輛和機械設備的；
（四）有森林火災隱患，經森林防火指揮部或者林業主管部門通知不加消除的；
（五）不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的；
（六）過失引起森林火災，尚未造成重大損失的。
對有前款所列行為之一的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節和危害後果，由其所在單位或者主管機關給予行政處分。
第三十三條 第三十二條規定的行政處罰，由縣級以上林業主管部門或者其授權的單位決定。
當事人對林業主管部門或者其授權的單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個月內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，林業主管部門或者其授權的單位可以申請人民法院強制執行。
第三十四條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定應當處以拘留的，由公安機關決定；情節和危害後果嚴重，構成罪犯的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十五條 本條例所指的林區，由各省、自治區、直轄市人民政府根據當地的實際情況劃定，報國務院林業主管部門備案。
第三十六條 本條例由國務院林業主管部門負責解釋。
第三十七條 省、自治區、直轄市人民政府，可以根據本條例，結合本地的實際情況，制定實施辦法。
第三十八條 本條例自一九八八年三月十五日起施行。

『玖』 國家森林法新條列規定森林防火期指的是幾月到幾月

《森林法》
第二十一條地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：
（一版）規定森林防權火期，在森林防火期內，禁止在林區野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批准；

《森林防火條例》
第二十三條縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區，規定森林防火期，並向社會公布。