新疆城市供熱條例

『壹』 涉及城市供熱的有關法律法規依據都有哪些編制城市供熱管理辦法需要遵循的。

目前我國關於供熱的法律法規很少，城市供熱管理辦法是根據當地的實際情況而定的

『貳』 新疆供暖溫度標準是多少

20攝氏度-22攝氏度。

根據《新疆維吾爾自治區民用建築供熱節能辦法》規定：

第二十條 民用建築供熱節能應當轉變用熱觀念，以保證建築使用功能和室內熱環境質量為前提，居住建築供熱溫度應當控制在攝氏二十二度以內；除學校、醫院、幼兒園、養老院等具有特殊溫度要求以外的其他公共建築，供熱溫度應當控制在攝氏二十度以內。

第二十一條 縣（市）住房和城鄉建設主管部門對供熱企業出資進行供熱管網或者既有建築節能改造後增加的供熱面積賦予特許經營權。因節能改造增加經營成本的，適當延長特許經營期。

供熱企業不實行供熱系統節能改造，或者對完成供熱節能改造的既有民用建築不實行供熱計量收費的，特許經營主管部門不得賦予其特許經營權或者延長特許經營期。

(2)新疆城市供熱條例擴展閱讀：

相關法律法規：

根據《新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法》規定：

第三十四條 市、縣（市）人民政府應當根據本地氣候情況，規定並公布公共管網和區域供熱敷設范圍供熱起止時間。未經市、縣（市）人民政府批准，經營者不得擅自推遲供熱或者提前停止供熱。

第三十五條 採用分戶控制供熱系統的用戶，有權選用其他取暖方式，提出終止供用熱合同。未採用分戶控制供熱系統的用戶，終止單用戶供熱可能影響其他用戶用熱或者影響供熱系統附屬設施安全運行的用戶，不得提出終止供用熱合同。

第三十六條 實行熱電聯產的供熱項目，電力監管部門應當按照熱負荷的需要，制定熱電廠電力生產、供應計劃，確保熱電廠對外供熱。

第三十七條 供熱設施發生故障不能正常供熱，需停熱8小時以上的，經營者應當及時通知用戶，並立即組織搶修，恢復供熱，同時報告市政公用事業主管部門。由於經營者原因造成停熱24小時以上不能恢復供熱的，應當按日折算標准熱價，並在供熱期結束後向用戶雙倍退還熱費;給用戶造成損害的，應當予以賠償。

第三十八條 在供熱期內，居住用房室內溫度應當達到國家規定的標准。測試室內溫度以各房間中心位置（對角線交點）距離地面1.4米高度為測試點；非居住用房的室內溫度要求和檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。用戶與經營者對溫度測試結果有異議的，由市政公用事業主管部門組織有關專家和供用熱雙方當事人進行檢測。

第三十九條 用戶室內溫度低於國家規定的標准或者合同約定的，有權要求經營者予以處理；經營者應當及時採取措施改正，或者提出處理方案。因經營者原因未改正的，按溫度差折算標准熱價向用戶退還熱費；屬於熱源、設計、施工單位的原因造成的，經營者有權向責任方追償。

『叄』 新疆維吾爾自治區烏魯木齊暖氣不熱政策文件

可以去看《烏復魯木齊市城市熱制力管理條例》
第二十七條在供熱期內，居民室內溫度應當不低於二十攝氏度。非居民用熱戶的室內溫度應當按照其功能需要，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第二十八條供熱企業應按規定設置測溫點，定期進行測溫，測溫記錄經用熱戶簽字後建檔。
因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進行測量的，供用熱雙方可申請城市熱力行政主管部門或委託具備檢測資質的第三方機構進行測量。
第二十九條經測量，供熱溫度達不到標準的，屬於供熱企業原因的，供熱單位應當立即採取措施，保證供熱溫度達到規定標准。
第三十條城市熱力設施發生故障或因其他原因停止供熱八小時以上的，供熱企業應當立即組織搶修，並及時通知用熱戶，同時向城市熱力行政主管部門等有關部門報告。
第三十三條供用熱雙方發生供熱爭議的，可以申請城市熱力行政主管部門調解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟
第四十四條因供熱企業的原因，連續二十四小時達不到規定溫度的，供熱企業應按供熱面積及天數退還用戶熱費。
供熱企業退還熱費的，應當在供熱期結束後三十日內退還用熱戶

『肆』 新疆供暖規定，有什麼文件文號多少

文件為《新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法》，自治區政府令第142號。

新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法（2006年11月22日自治區政府令第142號發布），為了加強市政公用事業監管，提高城市供熱、供水、供氣服務質量，保障社會公共利益和公共安全，維護用戶和經營者的合法權益，制定本辦法。

在自治區行政區域內從事城市供熱、供水、供氣（以下簡稱供熱、水、氣），用熱、用水、用氣及其相關監督管理活動，適用本辦法。城市規劃、財政、價格、工商、公安消防、質量技術監督、衛生、水利、環境保護等部門在各自的職責范圍內，負責供熱、水、氣的相關管理工作。

(4)新疆城市供熱條例擴展閱讀：

新疆供暖的相關要求規定：

1、市、縣（市）市政公用事業主管部門，應當加強對供熱、水、氣的監督管理，建立供熱、水、氣安全生產運行監測網路，定期發布監測信息，對供熱、水、氣質量實施定點、定時檢測。

2、市、縣（市）市政公用事業主管部門應當會同有關部門，建立熱源、氣源穩定供應監督協調機制，監督熱源、氣源供應單位履行供應合同，確保經營者提供安全、連續、穩定的服務。

3、市、縣（市）市政公用事業主管部門，價格、質量技術監督、工商行政管理等部門，應當按照職責許可權建立供熱、水、氣服務質量、價格監督、檢查和意見征詢機制，設置投訴電話，定期監測、檢查服務質量和價格執行情況，及時處理用戶投訴。

『伍』 急求 城市供熱條例 謝謝了

遼寧省城市供熱管理辦法
(2002年12月日遼寧省人民政府第116次常務會議審議通過,2003年1月12日遼寧省人民政府令第152號公布)

第一章 總則

第一條 為了加強城市供熱管理，維護熱用戶和熱源企業、供熱企業的合法權益，保護環境，節約能源，提高城市居民生活質量，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供熱，是指城市內核熱、熱電聯產、工業余熱、區域鍋爐、分散鍋爐、太陽能、地熱等熱源的蒸汽、熱水，通過管網有償供給的公共採暖用熱。

第三條 在我省行政區域內進行城市供熱的規劃、建設、生產、經營、使用和管理，應當遵守本辦法。

第四條 省建設行政主管部門負責全省城市供熱的監督管理工作。
市、縣(含縣級市、區，下同)城市供熱行政主管部門負責本行政區域內城市供熱的監督管理工作。
城市供熱行政主管部門可以委託城市供熱管理機構負責具體監督管理工作。
城市規劃、財政、民政、勞動和社會保障、物價、環境保護等有關行政部門，應當在各自職責范圍內做好城市供熱管理工作。

第五條 城市供熱實行社會化生產和商品化供應以及多元化投資經營。
城市供熱必須實行統一規劃和管理，優先發展集中供熱，限制並逐步取消分散供熱，推行分戶供熱並逐步達到按用熱量計量收費。

第六條 政府鼓勵從事生產蒸汽、熱水等熱介質的企業(以下簡稱熱源企業)和從事供熱經營的企業(以下簡稱供熱企業)採用清潔能源，利用污染小、耗能低、運行安全的先進供熱方式和設施，推廣先進技術和設備，提高城市供熱水平。

第二章 規劃與建設

第七條 城市供熱規劃由城市供熱行政主管部門會同規劃等有關行政部門編制，報本級政府批准，納入城市總體規劃。

第八條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，經城市供熱行政主管部門審查同意後，辦理有關基本建設審批手續。

第九條 對不具備集中供熱條件又確需建臨時熱源的，必須經縣城市供熱行政主管部門批准，報市城市供熱行政主管部門備案。
對現有的分散鍋爐房和舊房屋，城市供熱行政主管部門應當制定規劃，統籌安排，分期分批在限期內完成集中供熱改造(含並網，下同)和分戶供熱改造。
新建商品房未採用分戶供熱設計的，其施工圖設計文件不予批准；已竣工的，不準驗收、使用。

第十條 承擔分戶供熱改造工程的施工單位，應當按照國家有關標准和技術規范施工。因施工不當，給使用熱源企業生產、供熱企業經營熱能的單位和個人(以下簡稱熱用戶)造成財產損失，或者因拖延施工進度而影響採暖的，應當承擔責任。

第三章 供熱設施

第十一條 城市供熱設施包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網及室內管道、管道井、泵站、閥門室、計量表具、散熱器以及其他有關設施。

第十二條 建設單位對供熱設施的保修期屆滿後，供熱設施的維修和更新改造由供熱企業負責。但利用電能供熱，供熱設施附屬於單元房屋內部的，供熱設施由建設單位負責維修。
維修供熱設施，不得對熱用戶收取採暖費以外的其他費用。

第十三條 禁止下列損害供熱設施或者影響其使用功能的行為：
(一)在供熱設施管理范圍內采砂、取土、爆破和其他有害作業；
(二)擅自將自建供熱設施與公用供熱設施相連接；
(三)依託鍋爐房或者地上管網設施搭建構築物和牽拉、吊裝等承重作業；
(四)在地下管道上方建築施工，堆放物料，植樹；
(五)向供熱管道地溝或者檢查井內排放雨(雪)水、污水、傾倒垃圾等；
(六)將室內供熱明管砌入建築物或者隔牆內；
(七)其他損害供熱設施或者影響其使用功能的行為。

第十四條 因公益建設確需進行影響供熱設施安全運行施工的，必須事先徵求熱源企業或者供熱企業的意見，並採取有效防範措施，確保供熱設施安全。

第四章 供熱與用熱

第十五條 供熱企業從事城市供熱經營活動，由城市供熱行政主管部門按照國家規定的資質審批許可權，實行分級管理。
供熱企業取得資質證書並辦理營業執照後，方可按照資質等級開展相應的供熱經營活動。
城市供熱行政主管部門應當組織供熱企業通過競爭承攬供熱業務，熱用戶有權選擇供熱企業。

第十六條 熱源企業與供熱企業，供熱企業與熱用戶，應當分別簽訂供用熱合同。
供用熱合同內容，包括供熱期限、室內溫度、維護責任、收費標准、收費時限、結算辦法及違約責任等。
對個人熱用戶的供熱期限(含日供熱時間和供熱月份起止時間，下同)、室溫標准，不得低於市政府的規定。
單位熱用戶對供熱期限、溫度標准另有約定的，從其約定。
供用熱合同的示範文本，由省建設行政主管部門會同省工商行政管理部門制定。

第十七條 熱源企業和供熱企業的操作、維修人員，應當經專業培訓，持證上崗。

第十八條 熱用戶改變用熱規模或者轉讓供熱設施，應當提前30日到供熱企業辦理有關手續。

第十九條 供熱企業應當履行下列職責：
(一)按照資質等級開展供熱經營活動；
(二)檢修、維護供熱設施並保證其正常運行和穩定供熱；
(三)建立健全報修處理、供熱設施檔案等內部管理制度，完善室溫監測手段，了解供熱效果；
(四)執行市政府規定的供熱期限、室溫和收費標准；
(五)聽取熱用戶意見，及時處理供熱問題，改善服務質量。

第二十條 熱用戶應當遵守下列規定：
(一)及時繳納採暖費；
(二)不得擅自啟動和關閉供熱閥門；
(三)不得擅自改動供熱設施；
(四)不得排放、盜用供熱設施循環熱水和蒸汽；
(五)不得擅自挪動、改動熱計量儀表及其附件；
(六)不得實施影響供熱效果的其他行為。
因熱用戶擅自改變房屋結構、室內供熱設施而影響供熱效果的，責任自負。

第二十一條 供熱設施發生故障，不能正常供熱的，熱源企業和供熱企業應當立即組織搶修，並報告當地城市供熱行政主管部門。需要佔用道路等公共場所搶修的，可以先行搶修，後補辦手續，公安、交通、城建等有關行政部門應當予以配合。
在搶修期間，現場應當設置警告標志和安全設施；搶修結束後，應當恢復原狀。

第二十二條 停止供熱8小時以上(含本數)的，供熱企業應當提前24小時公告熱用戶周知。
供熱企業未按規定或者約定的供熱期限供熱，未達到規定或者約定的供熱溫度的，熱用戶有權要求供熱企業退還採暖費；給熱用戶造成損失的，應當予以賠償，但不可抗力造成無法供熱的除外。
退還採暖費應當根據溫差和累計時間並按收費標准計算。具體計算辦法由市政府制定。

第二十三條 實行熱量計量的房屋未用熱的，應當採取有效措施確保室內給排水設施正常使用。因室溫過低致使管道凍裂，給供熱企業或者相鄰熱用戶造成損失的，由該熱用戶承擔賠償責任。

第二十四條 城市供熱行政主管部門應當公布投訴電話，受理熱用戶投訴，並接受新聞輿論等社會監督。
城市供熱行政主管部門處理熱用戶投訴，不得超過24小時。

第五章 採暖費

第二十五條 城市供熱實行誰用熱、誰交費的原則。個人熱用戶有工作單位的，由單位(含機關、事業單位、社會團體、企業和僱工的個體工商戶，下同)或者工資管理部門將採暖費補貼納入職工工資；沒有工作單位或者從事個體經營的，採暖費由個人承擔。具體辦法，由市政府依照省有關規定製定。
前款所稱省有關規定，由省勞動和社會保障、人事行政管理部門會同省建設、財政、民政、物價等行政管理部門制定。
對拒不將採暖費補貼納入職工工資的處理辦法，由市政府制定。

第二十六條 已經實行分戶供熱並安裝計量器具的，應當按用熱量計量收取採暖費；尚未實行的，應當在市政府規定的期限內達到按建築物使用面積收取採暖費。
採暖費的收費標准由市政府制定。制訂採暖費收費標准必須遵循保本微利的原則，考慮供熱企業的熱源建設和管網維修費用及稅金等因素，並聽取熱用戶和供熱企業的意見。

第二十七條 對不按時繳納採暖費，經催繳仍不繳費的單位熱用戶和分戶供熱的個人熱用戶，供熱企業有權按照合同約定，實行限供、緩供或者停供。
繳費確有困難的單位熱用戶，應當與供熱企業簽訂分期交款合同。對既不交費，又不與供熱企業簽訂分期交款合同的，供熱企業在繳款通知書送達10日後，可以停止供熱。
市、縣政府應當建立城市供熱專項調節資金，用於為享受城市最低生活保障和其他困難的居民貼付採暖費。具體辦法由市政府制定。
有能力繳納採暖費而不予繳納的，由市或者縣政府組織有關行政管理部門依法收繳。

第二十八條 熱用戶改變供用熱合同的主要內容或者轉讓房屋的，應當到熱源企業或者供熱企業重新簽訂或者變更供用熱合同。
未重新簽訂或者變更合同的，所發生的採暖費由原熱用戶承擔；已經供熱的商品房售出未進住的，其採暖費由房屋所有權人或者承租人承擔；尚未售出的，由建設單位承擔。

第六章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第八條規定，未經城市供熱行政主管部門審查同意，擅自新建、改建、擴建城市供熱工程，對符合城市供熱規劃的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦有關手續；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款；對不符合城市供熱規劃的，責令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法院強制執行，或者由城市規劃行政部門依法沒收違法的建築物、構築物或者其他設施。

第三十條 違反本辦法第九條規定有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門責令改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款：
(一)新建住宅未採用分戶供熱設計而建設、使用的；
(二)未經批准興建臨時熱源等擅自不採用集中供熱的；
(三)分散鍋爐房在限期內未實施或者拒不接受集中供熱改造的。

第三十一條 違反本辦法第十三條規定的，由城市供熱行政主管部門按照《遼寧省城市市政公用設施保護條例》第三十四條規定處罰。

第三十二條 違反本辦法第十五條第二款規定，未取得資質證書或者未按資質等級開展城市供熱經營活動的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦資質審查手續；拒不改正的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十九條規定有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門給予警告，可以並處3000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質或者吊銷資質證書：
(一)檢修、維護、操作失職或者管理不善，致使供熱設施不能正常運行或者不能穩定供熱；
(二)擅自縮短市政府規定的供熱期限或者達不到室溫標准。
超出規定標准收取採暖費的，由物價行政部門依法處罰。

第三十四條 違反本辦法第二十條第(二)項至第(六)項規定的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，處以50元以上500元以下的罰款；造成供熱設施損壞的，應當予以賠償。

第三十五條 熱源企業和供熱企業因違反本辦法被罰款的，對企業負責人和直接責任人員，可以同時處企業罰款額的1％至5％的罰款，但不得超過1000元。

第三十六條 實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行；罰款和收繳罰款，應當按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規定執行。
關聯資料：憲法法律共1部地方法規共1部

第三十七條 城市供熱行政主管部門和城市供熱管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十八條 建制鎮、獨立工礦區的供熱管理，參照本辦法執行。

第三十九條 市政府可以依據本辦法制定實施細則。

第四十條 本辦法自2003年3月1日起施行。

『陸』 國家規定新疆新疆冬季供暖溫度

根據《新疆維吾爾自治區民用建築供熱節能辦法》規定：新疆冬季供暖溫度為20攝氏度版~22攝氏度。

第二十權條 民用建築供熱節能應當轉變用熱觀念，以保證建築使用功能和室內熱環境質量為前提，居住建築供熱溫度應當控制在攝氏二十二度以內；除學校、醫院、幼兒園、養老院等具有特殊溫度要求以外的其他公共建築，供熱溫度應當控制在攝氏二十度以內。

(6)新疆城市供熱條例擴展閱讀：

《新疆維吾爾自治區民用建築供熱節能辦法》規定，我區民用建築節能實行強制性標准，新建建築應當達到總能耗減少50%以上的節能標准，其中居住建築應當達到總能耗減少65%以上的節能標准。

新建建築的供熱系統應當安裝供熱熱網、換熱站和熱用戶溫度調控裝置、用熱計量裝置，並按照用熱量收取熱費。居住建築的用熱計量裝置應滿足分戶計量的要求。

『柒』 新疆暖氣費有什麼政策

自治區發改委曾於9月初下發《關於城市供熱價格有關問題的通知》，要求各地今年原則上不得調整城市供熱價格，要落實供熱用煤臨時價格干預措施，緩解供熱企業經營困難。

《通知》對於撫恤金的發放問題更加細化，從四方面加以說明。

只要參保人員非因工或因病死亡，均發給一次性撫恤金；在職參保人員在中斷繳費期間死亡的，其一次性撫恤金以死者生前中斷繳費前本人12個月的平均繳費工資基數為標准，按繳費年限每滿1年支付一個月，最多一次性發給20個月的供養親屬撫恤金；

參保人員非因工或因病死亡，其喪葬補助費繼續執行自治區原人事廳、原勞動保障廳、財政廳《關於調整我區職工死亡喪葬補助費標準的通知》規定；從新政辦發〔2010〕169號文件下發之日起，參保人員非因工或因病死亡的，其供養親屬一次性撫恤金待遇改按新政辦發〔2010〕169號文件規定標准執行，原規定不再執行。

(7)新疆城市供熱條例擴展閱讀：

新疆暖氣費但可以肯定的是烏魯木齊今冬供熱價格不會調整。

一、據了解，國家發改委近日表示，各地可根據煤炭價格上漲的情況，適當調整供熱價格。據悉，根據自治區人民政府有關文件要求，今年年內新疆原則上停止出台政府調價項目，凍結政府定價的公用事業、公益事業價格。

二、自治區發改委曾於9月初下發《關於城市供熱價格有關問題的通知》，要求各地今年原則上不得調整城市供熱價格，要落實供熱用煤臨時價格干預措施，緩解供熱企業經營困難。該通知中還要求同一城市的供熱價格要統一標准，不能按供熱企業的個別成本分別核定供熱價格。

三、盡管尚未接到國家發改委的「紅頭」文件，但自治區發改委相關負責人表示「可以肯定的是，烏魯木齊市今冬供熱價格是不會調整的。」該負責人說，因為目前首府執行的燃煤鍋爐供暖熱力銷售價格每平方米為22元（含稅價），是在2003年調整過的，供熱價格尚未影響到供熱企業的正常運營。

四、如今新疆自治區個別地州執行的供熱價格是在1998年或1999年時制定的。10年來，煤炭價格漲了不少，但供熱價格卻一直未動。該負責人表示，文件下發後將酌情而定。

參考資料來源：網路-新疆維吾爾自治區城市供熱供水供氣管理辦法

『捌』 國家發改委關於城市供熱的相關文件

http://gb.cri.cn/14714/2007/06/16/[email protected]

『玖』 國家供熱管理條例

國家尚未出台供熱管理條例或管理規范，各省、市、自治區有地方立法，有各自的《城鎮供熱管理條例》或《供熱規理規定》、《供熱管理辦法》來調整規范供熱管理行為。

『拾』 新疆冬天供暖室溫標準是多少度

新疆冬天供暖室溫標準是18℃－20℃。

以新疆烏魯木齊為例，根據《烏魯木齊市城市供熱管理專辦屬法》當中的第二十二條規定，供熱單位應當保證居民用戶的室內溫度在18℃到20℃，不低於16℃。

非居民用戶的室內溫度，應達到供用熱合同約定的溫度。供熱單位應按照有關規定設立測溫點，定期進行測溫，測量記錄應由用戶簽字。

(10)新疆城市供熱條例擴展閱讀：

根據《烏魯木齊市城市供熱管理辦法》規定，用戶應遵守下列規定：

1、按照有關技術規范在用熱系統上安裝儀器、儀表等必要的設施。

2、工業、商業蒸汽用戶，應向供熱單位提供必要的用氣參數與用量。

3、用熱設施應當符合供熱技術標准。

4、對用熱設施採取必要的防寒保護措施。

5、按供熱規劃要求提供換熱站建設用地。