深圳戶外廣告管理條例

1. 鄭州市戶外廣告管理條例的第二章 經營管理

第六條 戶外廣告經營者，必須向工商行政管理部門申請登記，經審核批准並
發給《營業執照》和《廣告經營者許可證》後方可開業。 第七條 設置戶外廣告，應當在指定的位置、按照批準的規格設置，設置完畢
後拍照報所在區（縣）工商行政管理部門存檔。 第八條 工商企業在其門口或牆壁上設置、繪制廣告，須向所在區（縣）工商行
政管理部門申請，經批准後方可設置。 第九條 展銷會、訂貨會、交易會的戶外廣告，由主辦單位負責審查、張貼和
清除。 第十條 外地廣告經營者在我市經營戶外廣告，必須持當地工商行政管理部門
發給的《廣告經營許可證》和介紹信，到所在區（縣）工商行政管理部
門進行登記，經審查批准後方可經營。 第十一條 戶外廣告經營者承辦或代理廣告業務，應當與廣告客戶或代理人簽訂
書面合同，明確各方的權利和義務。 第十二條 戶外廣告經營者承辦或者代理廣告業務，應當按照《廣告管理條例》
及《廣告管理條例施行細則》的規定查驗證件，審查廣告內容。 第十三條 戶外廣告內容必須真實、健康，文字規范，字跡工正，保持整潔、美
觀，一般要半年刷新一次。嚴禁利用廣告弄虛作假，欺騙用戶和消費
者。 第十四條 戶外廣告經營者應在核準的范圍內經營廣告，並按規定建立會計帳
薄，依法納稅。

2. 如何有效規范戶外廣告和店招的管理辦法

為了加強城鎮管理，維護市容市貌整潔有序，提高鎮區門店店招店牌和全鎮范圍內戶外廣告的整齊美觀性，根據《上海市市容環境衛生管理條例》和《上海市戶外廣告設施管理辦法》，結合趙巷實際，特製訂規范店招店牌、戶外廣告管理的實施意見，具體如下：

一、工作目標

進一步加強戶外廣告屬地化源頭管理，規范趙巷集鎮門店店招店牌和全鎮范圍內戶外廣告設置及前期報批備案手續，並對轄區內違規設置的店招店牌及戶外廣告進行專項整治，創造一個整潔、有序、文明的市容環境。

二、具體規范

（一）店招店牌

本鎮范圍內的企事業單位、個體工商戶設置在經營場所的各類僅帶有名稱、字型大小、標志等內容的起提示作用的標牌、標識。

（二）戶外廣告設施

本鎮范圍內利用公共、自有或者他人所有的建築物、構築物、場地、空間等設置的路牌、燈箱、高炮、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、實物造型等，利用公共、自有或者他人所有的陣地設置的彩旗、條幅、氣球等。

(三)相關要求

店招店牌及戶外廣告設施的設置應符合設置規范，遵循安全、美觀的原則，與建（構）築物風格和周邊環境相協調，與城鎮整體景觀相得益彰。

1、店招店牌應當遵循「一店一招、尺寸規范、亮化配套、安全牢固」的原則。

2、內容必須真實、合法，符合相關法律、法規及規定的要求，不得欺騙和誤導消費者。

3、設置應當符合城鎮街景規劃和設計要求，設計、製作和安裝應當符合有關技術、質量、安全標准，不得粗製濫造。

4、使用的文字、漢語拼音、計量單位等必須符合相關規定，書寫應當規范准確，用字規范，無錯別字，無缺字、漏字。

5、戶外廣告設施應由具有設計資質的單位進行設計，安裝應當牢固，並定期維修、保養，做到整潔、安全、美觀。圖案、文字陳舊、污濁、脫色、損壞變形或燈光顯示不全的，應及時予以更新、修復或拆除，過期和失去使用價值的應及時拆除。

6、戶外廣告設施可能對人們的生產、生活造成影響的，設置申請人應當徵得利害關系人同意。

7.店招店牌及戶外廣告設施的規格、色彩應與我鎮相關控制要求相適應，並避免與城鎮總體立面風格相沖突。

三、職責分工

（一）城管分隊（青浦區城市管理行政執法局執法大隊趙巷分隊）

1、對新增及自行變更店招店牌、戶外廣告的業主，接受申請，並及時會同規保辦、工商所等部門核實有關情況，進行批復並備案登記。

2、對未按照批准要求設置的店招店牌、戶外廣告責令限期整改或拆除，逾期不整改或者拆除的，按照《上海市市容環境衛生管理條例》第二十條規定，予以行政處罰。

3、對圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的店招店牌、戶外廣告等設施，督促業主修復，違反規定的，責令限期改正;拒不改正的，予以行政處罰。

4、對存在安全隱患或者失去使用價值的店招店牌、戶外廣告，督促設置者拆除。在潮汛、台風或者暴雨期間，加強對店招店牌、戶外廣告安全檢查;對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外設施，責令設置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，應當強制拆除。

（二）規保辦

對全鎮店招店牌、戶外廣告進行統一規劃，向上級有關部門申報並進行備案登記。

（三）工商所

對店招店牌及戶外廣告內容進行核實，對未備案登記、私自變更內容等違規行為進行督促整改。

（四）財政所

對涉及由政府部門統一新建、改造、維修的店招店牌、戶外廣告設施，做好資金安排，落實資金保障。

（五）安管中心

對相關設置項目實行現場安全監督檢查，對已設置店招店牌、戶外廣告的安全隱患進行不定期檢查，對發現存在隱患的店招店牌、戶外廣告通報城管分隊。

（六）聯勤大隊

巡查隊員對責任網格區域內發現的店招店牌、戶外廣告設施存在的相關問題，督促履行「門責制」及相關義務，並及時報鎮聯勤指揮中心，移送城管分隊快速處置。

四、審批程序

(一)店招店牌

1、統一改造好的店招店牌：更換店招店牌內容的，帶妥所需材料，報城管分隊審核批復：原則上不得更換底板；特殊情況確需更換底板的，報城管分隊審核批復。

2、新建、翻建的建築物需設置店招店牌的：帶妥所需材料，報城管分隊審核批復。

(二)戶外廣告設施

1、公益性戶外廣告：帶妥所需材料，報城管分隊，與規保辦、工商所、黨群辦（宣傳）商定後予以批復。涉及製作大型廣告和後期變更為商業性戶外廣告的，需至區綠化市容局報批。

2、商業性戶外廣告：帶妥所需材料，至區綠化市容局報批。

3、因舉辦大型文化、體育、商業等宣傳活動，需要設置臨時性戶外廣告設施的：設置人應當制定臨時性戶外廣告設施設置方案，並報鎮城管分隊或區綠化市容局批准。臨時性戶外廣告設施設置方案應當符合有關規范要求，設置期限不超過30日。

五、工作要求

（一)統一思想，提高認識

加強店招店牌、戶外廣告的規范管理，是趙巷鎮鞏固國家衛生鎮、全國文明鎮和全國優美鄉鎮的重要內容，是提升趙巷市容市貌、維護街面整潔、保障市民出行安全的重要舉措。各成員單位要從迎接國家衛生鎮復審和維護城鎮文明形象的高度來認識店招店牌、戶外廣告規范管理工作的重要性，加強組織領導，充分發揮本單位的能動作用，保證必要的人力、物力、財力投入，切實將此項工作落到實處。

（二）明確職責，通力協作

各成員單位要根據本實施意見，聯系實際情況，制定工作方案，落實工作職責，採取有效措施，積極推進規范管理；同時，要牢固樹立全鎮「一盤棋」的意識，在各司其職的基礎上，加強部門間的溝通協作。要充分發揮「大聯勤」作用，進一步完善運作模式，共建店招店牌、戶外廣告設施規范管理的長效機制。

（三）定期督查，促進規范

各成員單位要加強日常監管，定期開展聯合整治，檢查店招店牌和戶外廣告設施的設計、製作及安裝是否符合有關技術、質量和安全標准，是否定期維護做到安全、整潔、美觀。對未經審核批復、不符合規劃要求設置的店招店牌和戶外廣告設施，及時落實整改或拆除。

（四）加大宣傳，營造氛圍

通過發放《告知書》、上門宣傳等行之有效的途徑，廣泛宣傳店招店牌、戶外廣告規范管理的目的、意義、要求，取得群眾和社會各界和群眾的理解和支持，積極創造群眾參與、業主配合的和諧氛圍，激發共同維護市容環境的主人翁意識，構建整潔、有序、文明的良好環境。

3. 廣告管理條例的條例內容

經營廣告業務的單位和個體工商戶（以下簡稱廣告經營者），應當按照本條例和有關法規的規定，向工商行政管理機關申請，分別情況辦理審批登記手續：
（一）專營廣告業務的企業，發給《企業法人營業執照》；
（二）兼營廣告業務的事業單位，發給《廣告經營許可證》；
（三）具備經營廣告業務能力的個體工商戶，發給《營業執照》；
（四）兼營廣告業務的企業，應當辦理經營范圍變更登記。 廣告有下列內容之一的，不得刊播、設置、張貼：
（一）違反我國法律、法規的；
（二）損害我國民族尊嚴的；
（三）有中國國旗、國徽、國歌標志、國歌音響的；
（四）有反動、淫穢、迷信、荒誕內容的；
（五）弄虛作假的；
（六）貶低同類產品的。 新聞單位刊播廣告，應當有明確的標志。新聞單位不得以新聞報道形式刊播廣告，收取費用；新聞記者不得借采訪名義招攬廣告。
第十條禁止利用廣播、電視、報刊為卷煙做廣告。
獲得國家級、部級、省級各類獎的優質名酒，經工商行政管理機關批准，可以做廣告。 申請刊播、設置、張貼下列廣告，應當提交有關證明。
（一）標明質量標準的商品廣告，應當提交省轄市以上標准化管理部門或者經計量認證合格的質量檢驗機構的證明；
（二）標明獲獎的商品廣告，應當提交本屆、本年度或者數屆、數年度連續獲獎的證書，並在廣告中註明獲獎級別和頒獎部門；
（三）標明優質產品稱號的商品廣告，應當提交政府頒發的優質產品證書，並在廣告中標明授予優質產品稱號的時間和部門；
（四）標明專利權的商品廣告，應當提交專利證書；
（五）標明注冊商標的商品廣告，應當提交商標注冊證；
（六）實施生產許可證的產品廣告，應當提交生產許可證；
（七）文化、教育、衛生廣告，應當提交上級行政主管部門的證明；
（八）其他各類廣告，需要提交證明的，應當提交政府有關部門或者其授權單位的證明。 戶外廣告的設置、張貼，由當地人民政府組織工商行政管理、城建、環保、公安等有關部門制訂規劃，工商行政管理機關負責監督實施。
在政府機關和文物保護單位周圍的建築控制地帶以及當地人民政府禁止設置、張貼廣告的區域，不得設置、張貼廣告。 廣告業務代理費標准，由國家工商行政管理機關會同國家物價管理機關制定。
戶外廣告場地費、建築物佔用費的收費標准，由當地工商行政管理機關會同物價、城建部門協商制訂，報當地人民政府批准。 廣告客戶或者廣告經營者違反本條例規定，由工商行政管理機關根據其情節輕重，分別給予下列處罰：
（一）停止發布廣告；
（二）責令公開更正；
（三）通報批評；
（四）沒收非法所得；
（五）罰款；
（六）停業整頓；
（七）吊銷營業執照或者廣告經營許可證。
違反本條例規定，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 廣告客戶和廣告經營者對工商行政管理機關處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15日內，向上一級工商行政管理機關申
請復議。對復議決定仍不服的，可以在收到復議決定之日起30日內，向人民法院起訴。 廣告客戶和廣告經營者違反本條例規定，使用戶和消費者蒙受損失，或者有其他侵權行為的，應當承擔賠償責任。
損害賠償，受害人可以請求縣以上工商行政管理機關處理。當事人對工商行政管理機關處理不服的，可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。 本條例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日國務院發布的《廣告管理暫行條例》同時廢止。

4. 鄭州市戶外廣告管理條例的第一章 總則

第一條 為了加強戶外廣告管理，根據國務院發布的《廣告管理條例》和國內家
工商行政管理局容發布的《廣告管理條例施行細則》，結合我市實際情
況，制定本辦法。 第二條 戶外廣告管理范圍： （一） 在公共場所設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱廣告； （二） 在建築物、牆壁上繪制或在廣告欄內張貼的廣告； （三） 利用交通工具設置、繪制、張貼的廣告； （四） 工商企業在其門口或牆壁上設置、繪制的宣傳本單位產（商）品和經營
業務的廣告。 第三條 各級工商行政管理部門是戶外廣告的管理機關。規劃、公安、城管等
部門應按各自職責協同、配合。 第四條 凡在本市行政區域從事戶外廣告經營的單位及個人（以下簡稱戶外廣告
經營者）和設置戶外廣告者均應遵守本辦法。 第五條 對戶外廣告提倡多家經營。工商行政管理部門應加強統一管理、支
持、保護戶外廣告經營者開展平等競爭。

5. 制定<戶外廣告管理辦法>的背景.

為了減少和根本杜絕戶外廣告「隱形殺手」的危害，各地紛紛出台了許多戶外廣告的管理措施，西安市在即將出台的《戶外廣告設置規劃》中規定，城區范圍內建築屋頂部設置的廣告，高度不得高於6米；嚴禁在建築物外立面懸掛條幅、布幔；所有門店牌匾自身高度不得超過1.5米；建築工地圍牆廣告牌要統一在圍牆內設置，其高度在圍牆以上、6米以下。

7月1日開始施行的《廈門經濟特區戶外廣告管理辦法》也明確規定：戶外廣告發布者未及時維護、更新戶外廣告設施，造成他人人身或者財產損害的，應當依法承擔民事責任。

面對汛期的到來，一些城市加強了對戶外廣告牌的安全管理。近日上海市防汛防颱指揮部對市區內的戶外廣告牌進行了專項安全檢查，對於存在安全隱患的超高超大廣告設施實施拆除，並規定：今後60米以上的高樓將不再設廣告和非廣告設施；目前60米以上的高樓已設有戶外廣告設施的到期後將不再延長審批，將全部進行拆除；同時市容環衛部門將修訂相關規范，依法行政。

南京市容局在7月初發布的緊急通知中，要求南京市各廣告經營單位及相關單位，做好戶外廣告和標志的安全管理，防止台風、暴雨破壞造成的危害。對防範不力或因防範措施不落實造成不良後果的單位，將追究相關領導責任。

7月14日，鄭州市市政局專門召開會議，加強戶外廣告預警機制。市政局向80多家廣告公司及廣告設置單位發出通知，要求對大型戶外廣告進行全面安全檢查，對存在的隱患徹底予以排除。

戶外廣告加固和維護方法

由此可見，戶外廣告的安全問題已上升為一個社會問題，而要根本解決「戶外殺手」的危害，除了各地廣告監管部門加強管理，定期檢查、未雨綢繆之外，戶外廣告施工部門也應該在施工過程中嚴把質量關，注重廣告牌的日常維護和加固。

廣告牌多為鋼結構，早在一年前，2003年7月，中國工程建設標准化協會就頒布了《戶外廣告設施鋼結構技術規程》（CECS148：2003。以下簡稱《規程》），對戶外廣告的安裝與維護進行了詳細的規定與說明。《規程》認為：導致戶外廣告牌成為殺手有兩方面的原因：一是廣告牌地基失穩，二是鋼性架構的老化與脆裂，並對地基的加固糾偏，鋼結構的加固與維護進行了詳盡的論述，現將有關內容介紹給大家，以備相關施工單位查詢。

地基失穩原因及加固、糾偏方法

通常把支撐戶外廣告牌的承載物稱為地基，落地式廣告牌以土體或岩體作為地基，又分為人工地基和天然地基；樓宇廣告牌與牆面廣告牌則以樓頂結構和牆體結構作為地基。對戶外廣告牌而言，地基的設置至關重要，它直接關繫到戶外廣告牌正常使用。常見的廣告牌基礎工程事故多由以下原因造成：地基承載力不足導致地基失穩；地基土質過軟，長期受負後產生地基傾斜；周邊地質環境的改變，導致地基土體膨脹或收縮變形；牆面廣告牌的支座松動、損壞；外力因素（包括大風、野蠻施工等）造成的樓宇廣告牌的不均勻沉降。

基礎工程事故的發生主要由於勘察、設計、施工不當或使用環境改變而引起的。出現地基失穩現象之後，應及時對戶外廣告牌地基礎進行加固與糾偏，在確定實施方案之前，應做好以下幾項調查工作：（1）查清地基所在區域的土質、水文情況；（2）查閱原始資料，了解廣告牌地基形式和受力狀態，以及設計承載量；（3）對廣告牌施工過程中使用的建築材料質量、施工期間的天氣狀況，以及整體廣告牌的施工質量進行勘查；（4）調查廣告牌使用期間周圍環境的變化情況，如市政設施的修建、附近建築的開工，地下水位的升降和地面排水系統的變化等。

搞清了戶外廣告牌地基發生失穩的症結所在，就可以在此基礎上，制定行之有效的加固與糾偏措施。

6. 深圳市安全管理條例的條例條款

第一條為了加強安全管理，預防和減少安全事故發生，保障人身和財產安全，促進經濟發展和社會和諧穩定，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區域內生產經營以及公共場所的安全管理適用本條例。有關法律、法規對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、核電等安全管理另有規定的，從其規定。
第三條安全管理工作應當以人為本，貫徹安全第一，預防為主、綜合治理的方針，建立政府統一領導、部門依法監管、單位各負其責、公眾參與監督、社會廣泛支持的工作機制。
第四條市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）應當制定安全管理工作專項規劃，並納入國民經濟和社會發展規劃。
市、區政府應當將安全管理經費列入本級財政預算，並鼓勵和引導全社會增加安全投入。
第五條市政府應當按照有關規定在工傷保險基金中提取一定金額用於工傷事故預防。具體辦法由市政府另行制定。
第六條市、區政府應當開展安全管理宣傳教育，提高全民安全意識。
市、區政府應當公開安全管理信息，將存在重大安全事故隱患的單位和產生重大影響的安全責任事故情況及時向社會公布。
第七條報紙、廣播電視、網路等媒體負有進行安全管理宣傳教育的義務，應當配合安全生產監督管理部門和有關部門進行安全管理宣傳教育；在公益性廣告中安排安全管理宣傳教育的內容。對違反安全管理法律、法規的行為有權進行輿論監督。
第八條市、區政府和有關行政管理部門實行安全管理行政責任制度。
市、區政府及其有關行政管理部門的主要負責人是第一責任人，分別對本地區、本部門的安全管理工作負全面責任；分管安全的負責人是直接責任人，對安全管理工作負直接領導責任；其他負責人對分管業務范圍內的安全管理工作負直接領導責任。
第九條市、區政府應當將各部門安全管理工作作為績效考核的重要內容，考核情況應當向社會公布。
市、區政府應當對在安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵；對未達到規定要求的單位和個人予以通報批評或者相應的行政處分。
第十條工會依法組織職工參加安全生產工作的民主管理，對生產經營單位執行安全生產法律、法規等情況進行民主監督，依法參加因工傷亡事故和其他職業病危害事故的調查處理，維護職工在安全生產方面的合法權益。 第十一條市、區政府設立安全管理委員會代表本級政府負責組織、協調及綜合管理本行政區域內的安全工作。
安全管理委員會下設辦公室，作為其日常辦事機構。
第十二條安全管理委員會應當根據本轄區安全管理情況，組織有關部門制定安全檢查計劃、方案，對容易發生安全事故的行業和生產經營單位、公共場所的安全情況進行檢查，向社會公布檢查情況；發現安全隱患的，應當責成有關行政管理部門依法及時處理，並監督檢查處理結果。
第十三條市、區政府安全生產監督管理部門依照法律、法規和本條例的規定，負責生產經營活動的安全監督和管理工作。
其他有關行政管理部門在各自職責范圍內，依法做好有關安全監督和管理工作。
街道辦事處在職責范圍內做好本區域安全監督和管理工作，及時向有關部門報告安全管理情況。
第十四條有關行政管理部門應當制定安全監督檢查工作計劃、方案，依法對生產經營、公共場所的安全管理情況進行檢查，並將結果向社會公布。
安全監督檢查可以採用聯合檢查、專項檢查、重點檢查和抽查等方式進行。
生產經營安全檢查的重點為安全生產責任制的落實、安全生產管理機構的設置或者專職兼職安全生產管理人員的配備、安全標志的設置、安全設備設施的使用、應急預案的制定和實施、從業人員的安全生產教育和培訓、特種作業人員的持證上崗和事故隱患的排查整改等情況。
公共場所安全檢查的重點為安全設備設施的配置和使用、應急預案的制定實施、安全疏散指示標志和危險警示標志的設置、疏散通道和安全出口的暢通、事故隱患的排查整改等情況。
第十五條安全監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；發現存在的安全問題應當由其他有關部門處理的，所在部門應當及時移送並形成記錄備查。接受移送的部門應當及時進行處理。
安全監督檢查人員負責監督處理決定的執行情況；當事人逾期不履行處理決定的，應當提出處理意見。
第十六條有關行政管理部門在檢查中發現存在違法行為或者安全隱患的，應當責令限期整改，並可以依法責令停產停業整頓；對不符合安全生產標準的設施、設備、器材依法予以扣押、查封。
有關單位拒不整改或者整改達不到安全要求的，有關行政管理部門應當依法採取拆除、銷毀等措施。
發現重大事故隱患，隨時有可能發生人身傷亡事故或者重大財產損失的，有關行政管理部門應當立即採取應急處置措施，禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，停止人員密集的活動，並在可能受到影響的區域內發布安全警示。
第十七條屬於城市管理綜合執法的管理事項，城市管理綜合執法機關應當依法對轄區內生產經營單位、公共場所的安全情況進行檢查，發現違反相關法律、法規和本條例規定的行為，依法予以處罰；有關行政主管部門應當指導和協助城市管理綜合執法機關依法履行職責。
第十八條市、區安全管理委員會應當建立和完善安全管理公共信息平台，為有關行政管理部門提供信息服務，並接受社會監督；各有關行政管理部門與安全管理有關的信息應當聯通共享。具體辦法由市政府另行制定。
第十九條市、區安全管理委員會以及有關行政管理部門應當對管轄范圍內發生各類重大傷亡事故或者產生重大影響的事故單位及其負責人進行警示教育。
第二十條監察機關應當定期檢查有關行政管理部門負責人和相關工作人員依法履行安全監督管理職責的情況，並將檢查情況向本級政府報告，同時通報相關部門。
發生生產安全事故和其他重大安全責任事故的，監察機關應當依法調查處理行政機關工作人員以及行政機關任命的其他人員的失職、瀆職、違法違紀行為；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
監察機關和監察人員未認真履行前兩款職責的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條建立安全管理社會監督員制度。由市、區政府和街道辦事處聘請人大代表、政協委員、相關部門的代表、社區居民代表以及新聞媒體代表擔任安全管理社會監督員，對本行政區域內生產經營單位、公共場所管理單位遵守安全生產法律、法規情況以及有關行政管理部門安全監督管理情況進行監督。
安全管理社會監督員有權向有關行政管理部門舉報安全隱患、違法行為。受理舉報的部門應當依職權立案調查處理，並將處理結果抄送安全管理社會監督員。
安全管理社會監督員可以查閱有關行政管理部門的安全檢查紀錄，可以參與有關行政管理部門在安全監督管理中的調查活動，列席有關工作會議。但與調查事項有利害關系的除外。 第二十二條生產經營單位應當依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，設置安全生產管理機構或者配備專職、兼職安全生產管理人員。
礦山和危險物品生產、經營、儲存單位，或者從業人員超過三百人的企業，應當按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全主任。
從業人員在三百人以下的工業企業、交通運輸企業、港口企業、商場、集貿市場和專業市場應當配備安全主任或者委託安全中介服務機構提供安全生產管理服務。
建築施工單位的安全生產管理機構以及安全管理人員的配置和考核按照有關法律、法規的規定執行。
第二十三條生產經營單位委託安全生產中介服務機構提供安全生產管理服務的，仍應當承擔本單位的安全生產管理責任。
生產經營單位應當自簽訂委託協議之日起十個工作日內將委託情況書面告知所在地的區安全生產監督管理部門。
委託進行安全生產管理服務的具體辦法由市政府另行制定。
第二十四條生產經營單位下列人員應當經市安全生產監督管理部門考核合格，方可上崗：
（一）礦山企業和危險物品生產、經營、儲存單位的主要負責人；
（二）安全生產管理機構主要負責人；
（三）安全主任。
前款第（一）項規定以外的其他生產經營單位主要負責人應當參加專門的安全培訓，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
市安全生產監督管理部門組織本條第一款規定考核的，不得收取任何費用。
第二十五條生產經營單位應當對下列人員在上崗前進行安全生產教育和培訓：
（一）新進從業人員；
（二）離崗三個月以上或者換崗從業人員；
（三）採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備後的有關操作人員。
生產經營單位對在崗從業人員應當定期進行安全生產教育和培訓。
從業人員未經安全生產教育和培訓的，不得上崗作業。
第二十六條生產經營單位的特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。
第二十七條礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品等行業的生產經營單位應當按照國家和廣東省規定的標准，提取安全費用，專戶儲存，專項用於安全生產。
第二十八條發生生產安全重傷事故（包括急性工業中毒）的，事故發生單位應當對本單位安全生產狀況進行專項的自我評價。
下列單位應當委託具有相應資質的安全生產中介服務機構進行安全性評價：
（一）發生一次死亡三人以上道路交通事故且負主要責任的交通運輸企業；
（二）發生生產安全死亡事故、一年內累計發生五次以上重傷事故（包括急性工業中毒）或者一次三人以上重傷事故（包括急性工業中毒）的其他生產經營單位。
事故發生單位應當將安全評價結果在本單位進行公示並書面報告組織事故調查的有關主管部門，同時根據評價結果採取相應的安全防範措施。
第二十九條生產經營單位是安全生產責任主體，應當建立健全事故隱患排查、治理和防控制度，經常性地進行安全檢查，對存在的事故隱患制定整改計劃和應急方案，及時消除事故隱患。
對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應當採取必要的安全措施，並及時向所在地的區安全生產監督管理部門或者其他有關行政管理部門報告。
第三十條生產經營單位不得將車間、倉庫、廚房用作員工宿舍。生產、經營、使用、儲存易燃易爆危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內，並應當與員工宿舍保持安全距離。
第三十一條生產經營單位使用的沖、剪、壓、切設備和木加工機械等設備應當按照國家標准安裝有關安全防護裝置。
生產經營單位應當制定相應的安全操作規程，並指導、監督操作人員嚴格按照安全操作規程的要求進行操作。
第三十二條生產經營單位進行下列危險作業，應當制定危險作業管理制度，並應當安排專門人員負責現場安全管理，確保遵守操作規程和落實安全措施：
（一）爆破、吊裝；
（二）建設工程拆除；
（三）在高處進行維修安裝、外牆清洗等作業；
（四）臨近高壓輸電線路、燃氣管道作業；
（五）在有限空間內作業。
委託有專業資質的單位進行前款作業的，應當與該單位簽訂安全生產管理協議，並在協議中明確各自的安全生產職責。
第三十三條從事高層建築物外牆清洗、戶外維修安裝等危險作業，應當配備相應的安全技術人員和設備設施，並具備市政府規定的其他條件，經有關行政管理部門批准後方可從事該項經營活動。具體辦法由市政府另行制定。 第三十四條公共場所的管理責任單位，應當履行下列安全管理職責：
（一）建立健全安全管理制度；
（二）定期檢查本單位各項安全防範措施的落實情況，及時消除事故隱患，並將檢查、消除情況記錄存檔；
（三）確保該場所實際容納人數不超過設計的最大容量；
（四）設置符合國家規定的安全疏散指示標志和應急照明設施；
（五）保持疏散通道、安全出口暢通；
（六）制定應急疏散方案，並採取安全防範措施。
前款規定的公共場所包括影劇院、歌舞廳、文化宮、網吧、體育場館、圖書館等文體娛樂場所和旅遊景區；賓館、酒樓、商場等商業經營場所；機場、車站、碼頭等交通樞紐場所；地鐵、公共汽車等公共交通工具以及其他對公眾開放、人員聚集的場所。
第三十五條在公園、旅遊景區、廣場、公共道路、體育場館、會場、展覽館等場所，舉辦下列單場次預計參加人數在一千人以上大型活動的，承辦者應當按照國家有關規定向公安機關提出書面申請，經公安機關批准後方可舉行，公安機關應當在七個工作日內作出決定：
（一）體育比賽、民間競技等體育活動；
（二）演唱會、音樂會等文藝演出活動；
（三）產品展覽、商品展銷等活動；
（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等民間傳統活動；
（五）慶祝、慶典、人才招聘會等活動；
（六）名人簽名等宣傳活動；
（七）現場開獎的彩票發行活動；
（八）其他大型活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在日常業務范圍內舉辦的活動不適用前款規定。
第三十六條大型活動承辦者應當落實各項安全措施；保證活動場所的設備、設施安全運轉；配備足夠的工作人員維護現場秩序，採取控制和疏散措施，確保參加活動的人數在安全條件允許的范圍內。
第三十七條鼓勵大型活動的承辦者為參與活動的公眾購買人身意外傷害保險。
第三十八條公安機關對大型活動負有安全管理監督職責。大型活動舉行前，應當對活動場所進行實地檢查，發現安全隱患，應當書面通知承辦者予以整改。在活動舉行前未能整改合格的，責令暫停舉行活動；拒不整改的，責令停止舉行活動。大型活動中，應當維持活動現場周邊的治安、交通秩序；對現場秩序混亂，可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置。
第三十九條文體娛樂場所禁止燃放煙花、爆竹，禁止使用火炮。但經市政府批準的除外。
第四十條舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動，主辦單位應當向市公安機關提出申請。
焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動燃放作業單位和作業人員，應當按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。
對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動，公安機關應當加強監督檢查。
第四十一條城市道路主管部門對城市道路、橋梁履行下列安全管理職責：
（一）建立巡查制度，制定應急預案；
（二）建立健全道路、橋梁養護責任機制，及時排除安全隱患或者採取其他安全保障措施；
（三）在養護、維修作業現場設置明顯標志和採取安全措施。
城市道路、橋梁損壞影響通行安全時，城市道路主管部門應當立即設立警示標志，並告知公安交通管理部門；嚴重影響通行安全時，城市道路主管部門應當採取封路、封橋措施，公安交通管理部門應當予以配合。
第四十二條禁止盜竊、破壞、非法銷售、非法收購城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設施。
井蓋、溝蓋出現破損、移位或者丟失的，產權單位知悉後應當立即設立警示標志，並及時予以更換、補缺或者正位。
第四十三條游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責任單位應當履行下列安全管理職責：
（一）建立健全各項安全管理制度，配備相應的救生人員；
（二）保證水質符合國家規定的標准；
（三）設有能通觀全場的監視（指揮）台、通訊聯絡廣播設施和載有管理規則及其他必要事項的告示牌；
（四）配備與游泳場所相適應的救生設備和器材；
（五）海濱游泳場應當設置表示危險區域的標志和安全網。
第四十四條大型游樂設施運營單位應當選用符合國家安全標準的游樂設施及其配套設施，並選擇具有相應資質的單位進行安裝、維修和改造。
大型游樂設施運營單位應當定期對游樂設施進行安全檢驗。未經安全檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。
第四十五條戶外廣告設施產權單位應當按照國家規定的建築標准和本市戶外廣告設置技術規范設置廣告，確保戶外廣告安全使用。
戶外廣告設施產權單位應當建立安全檢查和維修制度，保證戶外廣告設施安全使用；遇有台風、汛期等特定氣候條件，應當事前做好相應的安全防範措施。
城市管理部門應當根據戶外廣告安全管理的需要，加強戶外廣告安全性的監督管理。
第四十六條物業服務單位應當加強有關安全管理法律、法規的宣傳工作；建立物業管理區域內的巡查制度，對改變房屋承重結構的行為進行監督、勸阻，或者向有關行政管理部門報告；做好防止物業管理區域內高空墜物等安全防範工作。 第四十七條市、區政府應當根據安全事故的性質、特點和危害程度，採取相應的應急處置措施。
發生安全事故的，應當優先組織營救和救治受害人員，疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員。
第四十八條市、區政府和街道辦事處應當組織建立單位自救、區域互救、政府救援的應急防範救援體系，組織必要的應急演練，提高對突發性重大事故的應急救援能力。
生產經營單位、公共場所的管理責任單位，應當結合各自的實際情況，開展必要的應急演練。
第四十九條礦山、建築施工企業和危險物品生產、經營、儲存單位應當制定事故應急預案，配備應急救援器材、設備，建立專門的應急救援隊伍，並定期進行應急預案的演練。
其他生產經營單位和提供公共服務單位應當制定事故應急預案，並指定專、兼職的應急救援人員，或者與周邊應急救援組織簽訂應急救援協議，負責應急預案的實施。
第五十條市、區安全管理委員會應當組織制定本行政區域重大安全事故應急救援預案；有關行政管理部門應當組織制定專業安全事故應急救援預案。
有關行政管理部門制定的專業安全事故應急救援預案應當報本級安全管理委員會備案。
第五十一條市、區政府應當按照應急救援的需要組織應急救援隊伍，並配備功能完善的醫療衛生救護隊伍。
有關行政管理部門應當根據本行業的需要，指導供水、供電、供氣等提供公共服務的單位建立相應的應急救援隊伍。
第五十二條發生安全事故，有關單位應當立即啟動相應的應急救援預案，統一調動指揮應急救援所需的人、財、物。 第五十三條生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處五千元以上二萬元以下罰款：
（一）違反本條例第二十二條規定，未配備安全主任或者未委託安全中介服務機構提供安全生產管理服務的；
（二）違反本條例第三十一條規定，未安裝有關安全防護裝置的；
（三）違反本條例第四十九條規定，未制定事故應急預案的。
第五十四條生產經營單位違反本條例第二十六條規定，特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得特種作業操作資格證書上崗作業的，由安全生產監督管理部門或者其他有關行政管理部門在各自的職權范圍內責令限期改正；逾期未改正的，每無證一人處五千元罰款，但罰款總額最高不超過二萬元。
第五十五條生產經營單位違反本條例第三十二條、三十三條規定進行危險作業的，由有關行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第三十四條規定未履行安全管理職責的，由公安機關予以警告並責令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓，並處一萬元以上二萬元以下罰款。
第五十七條違反本條例第三十九條規定燃放煙花、爆竹或者使用火炮的，由公安機關責令停止燃放和使用，並處一百元以上五百元以下罰款；造成嚴重後果，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條違反本條例第四十二條第一款規定破壞城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設施的，由有關行政管理部門處二千元以上五千元以下罰款；非法銷售上述物品的，由有關行政管理部門對企業處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款；盜竊、非法收購上述物品的，由公安部門依據有關法律、法規的規定予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第四十二條第二款規定未及時更換、補缺或者正位各種井蓋、溝蓋的，每處處一千元罰款；造成損害的，依法承擔民事責任。
第五十九條違反本條例第四十三條規定未設置游泳場所相應安全設施的，由有關行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用，並處一萬元罰款。
第六十條違反本條例第四十四條規定未履行安全管理職責的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產停業整頓，並處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十一條違反本條例第四十五條規定未履行安全管理職責致使戶外廣告存在安全隱患的，由城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條政府、國有獨資企業和國有控股企業委派的企業負責人，在任期內發生較大以上安全事故，經調查確認承擔領導責任的，由其任免單位給予降職或者撤職處分。
第六十三條市、區政府及其有關部門負有領導責任的人員，未履行或者未完全履行安全管理職責，管轄范圍內發生安全責任事故的，根據情節和事故等級，給予通報批評或者相應的行政處分。
第六十四條安全生產監督管理部門及有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其行政主管部門或者監察機關給予行政處分；履行安全監督檢查職責不當，給被檢查單位造成損害的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。 第六十五條本條例規定由市政府另行制定具體辦法的，市政府應當在本條例施行之日起六個月內制定。
第六十六條本條例規定罰款處罰的，市行政處罰實施機關應當制定具體處罰辦法，與本條例同時施行。
第六十七條本條例自2009年8月1日起施行。

7. 戶外廣告需要向城管交費嗎

您好，戶外廣告的確是需要向城管上交一定費用的，費用由廣告的位置回、大小及當地行答政法規來決定。

1、戶外廣告設置需要城管局行政許可法，主要是審查設置規劃、尺寸、與城市景觀的協調、設置期限、周邊居民的意見等。

2、行政許可法只需要繳納很少的工本費。

3、城市空間廣告位的費用不好說，與政府規劃有關，與地段有關。成熟的做法是政府拍賣。拍賣後，政府就一起為你辦好許可，包括城市空間廣告位的費用、佔道費用等。到期後，又規政府，再次拍賣，實際上是一種政府合同關系。

(7)深圳戶外廣告管理條例擴展閱讀:

戶外廣告製作是在九十年代末期產生，近兩年發展起來的。如今，眾多的廣告公司越來越關注戶外廣告的創意、設計效果的實現。各行各業熱切希望迅速提升企業形象，傳播商業信息，各級政府也希望通過戶外廣告樹立城市形象，美化城市。這些都給戶外廣告製作提供了巨大的市場機會，也因此提出了更高的要求。在科學技術迅猛發展的現代社會，戶外廣告也引用了不少新材料、新技術、新設備，並成為美化城市的一種藝術品，是城市經濟發達程度的標志之一。

8. 有沒有人知道樓頂戶外廣告管理規定在居民樓上能否做樓頂廣告。

這個要咨詢下當地城管部門

9. 對戶外廣告管理條例草案的建議怎麼說

加強城鎮管理維護市容市貌整潔序提高鎮區門店店招店牌全鎮范圍內戶外廣告整齊美觀性根據《海市市容環境衛管理條例》《海市戶外廣告設施管理辦》結合趙巷實際特製訂規范店招店牌、戶外廣告管理實施意見具體： 、工作目標 進步加強戶外廣告屬化源管理規范趙巷集鎮門店店招店牌全鎮范圍內戶外廣告設置及前期報批備案手續並轄區內違規設置店招店牌及戶外廣告進行專項整治創造整潔、序、文明市容環境 二、具體規范 （）店招店牌 本鎮范圍內企事業單位、體工商戶設置經營場所各類僅帶名稱、字型大小、標志等內容起提示作用標牌、標識 （二）戶外廣告設施 本鎮范圍內利用公共、自或者所建築物、構築物、場、空間等設置路牌、燈箱、高炮、霓虹燈、電顯示牌（屏）、實物造型等利用公共、自或者所陣設置彩旗、條幅、氣球等 (三)相關要求 店招店牌及戶外廣告設施設置應符合設置規范遵循安全、美觀原則與建（構）築物風格周邊環境相協調與城鎮整體景觀相益彰 1、店招店牌應遵循店招、尺寸規范、亮化配套、安全牢固原則 2、內容必須真實、合符合相關律、規及規定要求欺騙誤導消費者 3、設置應符合城鎮街景規劃設計要求設計、製作安裝應符合關技術、質量、安全標准粗製濫造 4、使用文字、漢語拼音、計量單位等必須符合相關規定書寫應規范准確用字規范錯別字缺字、漏字 5、戶外廣告設施應由具設計資質單位進行設計安裝應牢固並定期維修、保養做整潔、安全、美觀圖案、文字陳舊、污濁、脫色、損壞變形或燈光顯示全應及予更新、修復或拆除期失使用價值應及拆除 6、戶外廣告設施能產、造影響設置申請應征利害關系同意 7.店招店牌及戶外廣告設施規格、色彩應與我鎮相關控制要求相適應並避免與城鎮總體立面風格相沖突 三、職責工 （）城管隊（青浦區城市管理行政執局執隊趙巷隊） 1、新增及自行變更店招店牌、戶外廣告業主接受申請並及同規保辦、工商所等部門核實關情況進行批復並備案登記 2、未按照批准要求設置店招店牌、戶外廣告責令限期整改或拆除逾期整改或者拆除按照《海市市容環境衛管理條例》第二十條規定予行政處罰 3、圖案、文字、燈光顯示全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊店招店牌、戶外廣告等設施督促業主修復違反規定責令限期改;拒改予行政處罰 4、存安全隱患或者失使用價值店招店牌、戶外廣告督促設置者拆除潮汛、台風或者暴雨期間加強店招店牌、戶外廣告安全檢查;存安全隱患或者失使用價值戶外設施責令設置者限期整修或者拆除；逾期未拆除應強制拆除 （二）規保辦 全鎮店招店牌、戶外廣告進行統規劃向級關部門申報並進行備案登記 （三）工商所 店招店牌及戶外廣告內容進行核實未備案登記、私自變更內容等違規行進行督促整改 （四）財政所 涉及由政府部門統新建、改造、維修店招店牌、戶外廣告設施做資金安排落實資金保障 （五）安管 相關設置項目實行現場安全監督檢查已設置店招店牌、戶外廣告安全隱患進行定期檢查發現存隱患店招店牌、戶外廣告通報城管隊 （六）聯勤隊 巡查隊員責任中國格區域內發現店招店牌、戶外廣告設施存相關問題督促履行門責制及相關義務並及報鎮聯勤指揮移送城管隊快速處置 四、審批程序 ()店招店牌 1、統改造店招店牌：更換店招店牌內容帶妥所需材料報城管隊審核批復：原則更換底板；特殊情況確需更換底板報城管隊審核批復 2、新建、翻建建築物需設置店招店牌：帶妥所需材料報城管隊審核批復 (二)戶外廣告設施 1、公益性戶外廣告：帶妥所需材料報城管隊與規保辦、工商所、黨群辦（宣傳）商定予批復涉及製作型廣告期變更商業性戶外廣告需至區綠化市容局報批 2、商業性戶外廣告：帶妥所需材料至區綠化市容局報批 3、舉辦型文化、體育、商業等宣傳需要設置臨性戶外廣告設施：設置應制定臨性戶外廣告設施設置案並報鎮城管隊或區綠化市容局批准臨性戶外廣告設施設置案應符合關規范要求設置期限超30 五、工作要求 （)統思想提高認識 加強店招店牌、戶外廣告規范管理趙巷鎮鞏固家衛鎮、全文明鎮全優美鄉鎮重要內容提升趙巷市容市貌、維護街面整潔、保障市民行安全重要舉措各員單位要迎接家衛鎮復審維護城鎮文明形象高度認識店招店牌、戶外廣告規范管理工作重要性加強組織領導充發揮本單位能作用保證必要力、物力、財力投入切實項工作落實處 （二）明確職責通力協作 各員單位要根據本實施意見學校實際情況制定工作案落實工作職責採取效措施積極推進規范管理；同要牢固樹立全鎮盤棋意識各司其職基礎加強部門間溝通協作要充發揮聯勤作用進步完善運作模式共建店招店牌、戶外廣告設施規范管理效機制 （三）定期督查促進規范 各員單位要加強監管定期展聯合整治檢查店招店牌戶外廣告設施設計、製作及安裝否符合關技術、質量安全標准否定期維護做安全、整潔、美觀未經審核批復、符合規劃要求設置店招店牌戶外廣告設施及落實整改或拆除 （四）加宣傳營造氛圍 通發放《告知書》、門宣傳等行效途徑廣泛宣傳店招店牌、戶外廣告規范管理目、意義、要求取群眾社各界群眾理解支持積極創造群眾參與、業主配合諧氛圍激發共同維護市容環境主翁意識構建整潔、序、文明良環

10. 廣告管理制度的法律規范

構成這一制度的法律規范主要有：《中華人民共和國廣告法》、《廣告管內理條例》容、《廣告管理條例施行細則》、《戶外廣告管理暫行規定》、《臨時性廣告經營管理辦法》、《醫療器械廣告管理辦法》、《化妝品廣告管理辦法》、《食品廣告管理辦法》、《煙草廣告管理辦法》、《醫療廣告管理辦法》、《印刷品廣告管理辦法》、《房地產廣告發布暫行規定》等。