湖北自由貿易試驗區規章制度

1. 什麼是自由貿易試驗區建設的核心

制度創新是自由貿易試驗區建設的核心。廣東、天津、福建自由貿易試驗區運行以來內，形成了一批可復制容可推廣的創新成果，包括國際貿易「單一窗口」、企業專屬網頁政務服務新模式、以信用風險分類為依託的市場監管制度、投資管理體制改革「四個一」、企業簡易注銷等改革試點，這些制度創新經驗已經向全國復制推廣並逐步釋放改革開放的紅利。

《深化方案》通過與國際貿易投資規則相銜接，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境，打造開放型經濟創新區、示範區。來源：央視網

2. 為什麼自貿試驗區的核心任務是制度創新

近日，黨中央、決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、專四川省、陝西省新設立屬7個自貿試驗區。這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。
新設的7個自貿試驗區，將繼續依託現有經批準的新區、園區，繼續緊扣制度創新這一核心，進一步對接高標准國際經貿規則，在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局，推動全面深化改革擴大開放。

3. 如何認識自由貿易試驗區制度創新

1、中國自由貿易復試驗區建設是國家制戰略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，意義深遠。這項重大改革是以制度創新為著力點，重在提升軟實力。
2、建設中國自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。
3、建設中國自由貿易試驗區有利於培育中國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平台，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟「升級版」。

4. 自由貿易園區發展的基本制度安排以什麼管理模式為特徵。

自由貿易園區發展的基本制度安排以「境內關外」管理模式為特徵。

5. 自由貿易試驗區是什麼意思

自由貿易試驗區是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排，在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，准許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是採取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。

按性質分

就性質而言自由貿易區可分為：商業自由區和工業自由區。前者不允許貨物的拆包零售和加工製造；後者允許免稅進口原料、元件和輔料，並指定加工作業區加工製造。

按功能分

就功能而言，世界自由貿易區的功能設定是根據區位條件和進出口貿易的流量而確定的，並且隨著國內外經濟形勢的發展而調整和發展。其主要類型有以下幾種：

轉口集散型

這一類自由貿易區利用優越的自然地理環境從事貨物轉口及分撥、貨物儲存、商業性加工等。最突出的是巴拿馬的科隆自由貿易區。

貿工結合、以貿為主型

這類自由貿易區以從事進出口貿易為主，兼搞一些簡單的加工和裝配製造。在發展中國家最為普遍。例如阿聯酋迪拜港自由港區。

出口加工型

這類自由貿易區主要以從事加工為主，以轉口貿易、國際貿易、倉儲運輸服務為輔。例如奈及利亞自由貿易區。

保稅倉儲型

這類自由貿易區主要以保稅為主，免除外國貨物進出口手續，較長時間處於保稅狀態，例如荷蘭阿姆斯特丹港自由貿易區。

拓展資料：

自貿試驗區建設的核心任務是制度創新。制度創新就是要構建市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的社會主義市場經濟新體制。圍繞制度創新這一核心任務，以擴大開放—深化改革—促進發展為主線推進主體建設任務。

試驗區建設的績效是通過結構性改革，改善制度供給條件，矯正資源配置扭曲和降低交易成本，提高全要素生產率以及供給結構適應性和靈活性，擴大有效供給，並推動經濟結構、經濟發展方式轉變。要使自貿試驗區建設符合國家戰略意圖，需要把握四方面發展路徑。

面對國際經貿變局以及我國比較優勢、發展階段的變化，我國必須抓住全球經濟調整轉型的機遇，從國家利益原則出發主動積極參與新一輪國際經貿治理框架的構建。通過自貿試驗區擴大開放和功能培育，適應經濟全球化新形勢，促進全面深化改革。

自貿試驗區建設要堅持以制度創新作為核心任務，以擴大開放、深化改革、制度創新作為穩增長、調結構、促轉型的主要路徑。一般而論，穩增長是短期調控目標，其政策意圖是克服通縮預期以穩定增長，政策手段是緩解成本壓力和刺激需求，形成溫和的需求拉動型通脹預期。

與擴大開放、培育功能相適應的管理制度和監管模式。主動適應全球化經濟治理新形勢新格局，主動對接國際貿易投資高規格新標准，大膽闖、大膽試、自主改，形成一套適應國際國內要素有序自由流動的經濟體制、管理體制和監管模式，推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，以高度開放的特徵和優勢加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

6. 中國（上海）自由貿易試驗區的制度建設

投資管理制度
一是制定和完善負面清單。在2013版負面清單的基礎上，今年月修訂出台2014版負面清單，將外商投資准入特別管理措施由190條減少到139條，調整率達26.8%，進一步提高了開放度和透明度，進一步銜接了國際通行規則，為中美BIT談判提供參考，得到國內外各方的積極評價。
二是實施外商投資備案管理和境外投資備案管理制度。負面清單以外領域的外商投資項目核准制和企業合同章程審批制全部改為備案制。同時，建立以備案制為主的境外投資管理方式，試驗區管委會可在5個工作日內辦結備案手續。
三是深化商事登記制度改革。工商部門實施注冊資本認繳制等改革，區內新設公司注冊資本的申報出資、認繳年限等未出現異常情況。實施了企業准入「單一窗口」制度，企業准入由「多個部門多頭受理」改為「一個部門、一個窗口集中受理」。質監部門推出了組織機構代碼實時賦碼。稅務部門推出10項「辦稅一網通」創新措施，實現稅務登記號碼網上自動賦碼。
四是落實服務業擴大開放措施。總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施，並且建立了相應的監管制度和監管措施，目前已有283個項目落地。今年國務院又批准了新一輪31項擴大開放措施。
監管制度創新
一是創新「一線放開、二線安全高效管住、區內自由」監管制度。海關推出「先進區、後報關」、「批次進出、集中申報」等23項監管服務創新舉措。檢驗檢疫推出「通關無紙化」、「第三方檢驗結果採信」等23項改革措施。海事推出了船舶安全作業監管、高效率船舶登記流程等15項新制度。同時，海關、檢驗檢疫聯動實施「一次申報、一次查驗、一次放行」監管試點，並在一線出境、二線入區環節實現通關單無紙化。
二是啟動實施國際貿易「單一窗口」管理制度。借鑒國際通行規則，建立貿易、運輸、加工、倉儲等業務的跨部門綜合管理服務平台。今年先建設口岸監管「單一窗口」，6月18日已實現部分功能上線運行。
三是探索建立貨物狀態分類監管制度。對保稅貨物、非保稅貨物、口岸貨物進行分類監管，提高通關速度，控制監管風險。目前，海關已制定監管方案和操作規范，確定試點企業。
金融制度創新
在堅持宏觀審慎、風險可控的前提下，人民銀行、銀監會、證監會、保監會推出了51條創新舉措，在自由貿易賬戶體系、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革5個方面形成了「一線放開、二線嚴格管理的宏觀審慎」的金融制度框架和監管模式，為國家金融改革做好「壓力測試」。
一是金融創新措施不斷推出。「一行三會」積極推動資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化和外匯管理改革等方面的先行先試。人民銀行出台了分賬核算、外匯管理等7個細則文件。銀監會出台了簡化准入、風險評估等4個實施細則。證監會、保監會也出台了相關操作辦法，進一步推進了金融服務業的開放。
二是金融服務功能不斷增強。87家有金融牌照的機構和一批金融服務企業已入駐區內，啟動實施了一批服務實體經濟和投資貿易便利化的金融創新業務。同時，面向國際的金融市場平台建設正在有序推進，上海國際能源交易中心、國際黃金交易中心已批准成立。
三是建立完善金融監管和防範風險的機制。「一行三會」駐滬機構和上海市政府建立監管協調機制和跨境資金流動監測機制，人行上海總部和試驗區管委會建立「反洗錢、反恐融資、反逃稅」監管機制。同時，進一步完善金融宏觀審慎管理措施和切實加強機構風險管理自我責任。
政府管理創新
加快轉變政府職能，由注重事前審批轉為注重事中事後監管，形成6項制度為主體的事中事後監管制度框架，加強對市場主體「寬進」以後的過程監督和後續管理。
一是建立安全審查制度。重點是建立在外資企業准入階段協助國家有關部門進行安全審查的工作機制。目前已經制定形成試驗區安全審查辦法。
二是建立反壟斷審查制度。重點是探索在經營者集中、壟斷協議和濫用市場支配地位等方面參與反壟斷審查的制度安排。目前已經制定發布自貿試驗區三個領域反壟斷的工作辦法，形成了自貿試驗區反壟斷審查聯席會議制度方案。
三是健全社會信用體系。4月30日正式開通上海市公共信用信息服務平台。依託這一平台積極推動自貿試驗區子平台建設，完善與信用信息、信用產品使用有關的一系列制度。目前，自貿試驗區子平台已完成歸集查詢、異議處理、數據目錄管理等功能開發工作，同時探索開展事前誠信承諾、事中評估分類、事後聯動獎懲的信用管理模式。
四是建立企業年度報告公示和經營異常名錄制度。企業年檢制改為年度報告公示制度後，企業通過信用信息公示系統向工商部門報送年度報告，特定企業還須提交會計師事務所出具的年度審計報告。目前，一批未按期限年報公示的企業，已被納入首批經營異常名錄。
五是健全信息共享和綜合執法制度。在信息共享方面，重點是建設試驗區信息共享和服務平台。目前，平台已初步實現各管理部門監管信息的歸集應用和共享，促進跨部門聯合監管。在綜合執法方面，重點是建立各部門聯動執法、協調合作機制，包括相對集中行使執法權、建設網上執法辦案系統、建設聯勤聯動指揮平台。
六是建立社會力量參與市場監督制度。重點是通過扶持引導、購買服務、制定標准等制度安排，支持行業協會和專業服務機構參與市場監督。目前，自貿試驗區《促進社會力量參與市場監督的若干意見》正在徵求意見。
針對《總體方案》明確的23項服務業擴大開放措施，國家主管部門和上海市已出台14個操作管理配套文件，從投資者條件、企業設立程序、業務規則、監督管理、違規處罰等方面，對擴大開放行業明確具體監管要求，建立相應的監管制度。
法制環境建設
在國家層面，已暫時調整實施了3部法律、17部行政法規、3部國務院文件、3部國務院批準的部門規章的有關內容。上海市人大制定實施了《中國（上海）自由貿易試驗區條例》，對自貿試驗區建設涉及的制度創新內容和具體改革舉措，以地方性法規的形式進行了全面規范。

7. 中國（廣東）自由貿易試驗區的管理辦法

中國（廣東）自由貿易試驗區管理辦法 （省商務廳送審稿）

第一章 總則
第一條（目的和依據） 為推進和保障中國（廣東）自由貿易試驗區建設，根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區以及中國（上海）自由貿易試驗區擴展區域暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》和有關法律、法規，制定本辦法。
第二條（適用范圍） 本辦法適用於經國務院批准設立的中國（廣東）自由貿易試驗區 (以下簡稱自貿試驗區)。自貿試驗區涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區，總面積116.2平方公里。
第三條（區域功能） 自貿試驗區依託港澳、服務內地、面向世界，以制度創新為核心，促進內地與港澳經濟深度融合，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化粵港澳國際貿易功能集成，探索構建粵港澳金融合作新體制，創新監管服務模式，建設與國際投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，培育法治化國際化營商環境，為全國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
第二章 管理體制
第四條（設置原則） 按照既有利於合力推動自貿試驗區建設，又有利於各片區獨立自主運作的原則，建立「統籌管理、分級負責、精幹高效」的管理機制，設置自貿試驗區的省級管理機構和各片區管理機構。
第五條（省級領導協調機構） 省人民政府成立中國（廣東）自由貿易試驗區工作領導協調機構，作為省級領導協調機構，負責統籌制定自貿試驗區法規政策、發展規劃，統籌指導自貿試驗區改革試點任務，研究決定自貿試驗區發展重大問題。
第六條（省自貿試驗區管理機構） 省人民政府設立中國（廣東）自由貿易試驗區管理機構。省自貿試驗區管理機構依照本辦法履行以下職責：
（一）組織擬訂自貿試驗區法規，建立健全法規體系，指導各片區做好相關配套制度工作。
（二）研究擬訂自貿試驗區發展規劃和計劃，組織研究自貿試驗區發展重大問題。
（三）研究推動出台自貿試驗區綜合改革、投資、貿易、金融等政策並指導實施。
（四）承擔與國家和省相關部門有關自貿試驗區事務的具體協調，負責與各片區管理機構聯絡工作。
（五）協調自貿試驗區涉港澳合作重點事項。
（六）推動各片區建立健全事中事後監管體系，配合國家部門落實國家安全審查、反壟斷審查。
（七）跟蹤自貿試驗區法規政策實施情況，督促檢查各片區貫徹落實自貿試驗區發展規劃和計劃等工作情況，綜合評估自貿試驗區運行情況。
（八）統計發布自貿試驗區相關信息，組織自貿試驗區對外宣傳、交流等工作。
（九）承擔中國（廣東）自由貿易試驗區工作領導協調機構日常工作。
（十）承擔省政府賦予的其他職責和事項。
第七條（各片區管理機構） 按照精幹高效原則，依託現有管理架構，設立自貿試驗區各片區管理機構，作為所在市人民政府的派出機構，負責屬地范圍內的自貿試驗區具體事務。各片區管理機構職責分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規定。
在領導協調機構的統籌協調下，省直有關部門要按照各片區管理機構行使省一級管理許可權的要求，最大限度下放管理許可權，加強對自貿試驗區各片區管理機構的協調和指導，支持自貿試驗區的各項工作。各片區加強信息溝通和相互協作，實現協同發展、錯位發展。
第三章 投資管理
第八條（負面清單管理模式） 自貿試驗區實施國家規定的外商投資准入特別管理措施，並根據發展實際適時調整。
自貿試驗區實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理模式。負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，外商投資項目實行備案制，國務院規定對國內投資項目保留核準的除外；外商投資企業設立、變更和終止實行備案管理。負面清單之內的領域，外商投資項目實行核准制，國務院規定對外商投資項目實行備案的除外；外商投資企業設立、變更和終止實行審批管理。
外商投資項目和外商投資企業的具體備案辦法按有關規定執行。
第九條（一口受理機制） 自貿試驗區各片區管理機構建立企業准入和開業登記並聯審批，將外商投資項目核准（備案）、外商投資企業設立和變更審批（備案）、商事主體設立登記、機構組織代碼證、稅務登記證（地稅）、稅務登記證（國稅）、社保登記號、公章刻制備案等事項納入企業開業登記並聯辦理，建立「一口受理」工作機制，設立「一口受理」服務平台，統一接收申請資料，統一送達文書。
第十條（境外投資備案制） 自貿試驗區內投資者可以開展多種形式的境外投資。自貿試驗區內企業境外投資一般項目實行備案管理，國務院規定對境外投資項目保留核準的除外。 境外投資開辦企業和境外投資項目的具體備案辦法按有關規定執行。
第十一條（注冊資本認繳登記制） 自貿試驗區推進工商注冊制度便利化，依法實行注冊資本認繳登記制。
投資者在自貿試驗區設立外商投資企業，可以自主約定營業期限。
在自貿試驗區內登記設立的企業（以下簡稱區內企業），可以到自貿試驗區外再投資或開展業務，有專項規定要求辦理相關手續的，按照規定辦理。
第十二條（先照後證） 自貿試驗區推行「先照後證」。區內企業取得營業執照後，即可從事一般生產經營活動；從事需經審批方可開展的生產經營活動，可以在取得營業執照後，向有關部門申請並取得批准文件、證件後，開展相關生產經營活動。
從事保留為前置審批的生產經營活動的，應當在申請辦理營業執照前，依法辦理審批手續。
第四章 貿易發展和便利化
第十三條（通關監管服務模式） 自貿試驗區內的廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區，實行「一線放開」、「二線安全高效管住」的通關監管服務模式，同時實施海關特殊監管區域整合優化措施，並根據自貿試驗區發展需要，不斷探索口岸監管制度創新。
廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區中的非海關特殊監管區域范圍，按照現行模式實施監管，不新增「一線、二線」分線管理方式。
珠海橫琴新區片區按照國務院確定的「一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理」的原則實施分線管理，不斷探索口岸查驗模式創新。
第十四條（海關監管制度創新） 按照通關便利、安全高效的要求，在自貿試驗區開展海關監管制度創新，促進新型貿易業態發展。   
海關在自貿試驗區建立貨物狀態分類監管制度，推行通關無紙化、低風險快速放行。   
境外進入廣州南沙保稅港區、深圳前海灣保稅港區、珠海橫琴新區片區（以下簡稱圍網區域）的貨物，依託信息化系統，可以憑進口艙單先行進入圍網區域，分步辦理進境申報手續。口岸出口貨物實行先報關、後進港。
對圍網區域和境內圍網區域外之間進出的貨物，實行企業賬冊管理、電子信息聯網等監管制度。   
區內保稅存儲貨物不設存儲期限。簡化圍網區域貨物流轉流程，允許分送集報、自行運輸；實現圍網區域與其他海關特殊監管區域之間貨物的高效便捷流轉。   
第十五條（檢驗檢疫監管制度創新） 按照「進境免疫、適當放寬進出口檢驗；方便進出、嚴密防範質量安全風險」的原則，在自貿試驗區開展檢驗檢疫監管制度創新。   
檢驗檢疫部門在自貿試驗區運用信息化手段，建立出入境質量安全和疫病疫情風險管理機制，實施無紙化申報、簽證、放行，實現風險信息的收集、分析、通報和運用，提供出入境貨物檢驗檢疫信息查詢服務。   
境外進入圍網區域的貨物，應當接受入境檢疫；除重點敏感貨物外，其他貨物免予檢驗。   
圍網區域貨物入區時出區前依企業申請，實行預檢驗制度，一次集中檢驗，分批核銷放行。進出自貿試驗區的保稅展示商品免予檢驗。   
圍網區域企業之間倉儲物流貨物，免予檢驗檢疫。   
在自貿試驗區建立有利於第三方檢驗鑒定機構發展和規范的管理制度，檢驗檢疫部門按照法律法規和國際通行規則，採信第三方檢測結果。   
第十六條（國際貿易單一窗口） 自貿試驗區建立國際貿易單一窗口，形成跨部門的貿易、運輸、加工、倉儲等業務的綜合管理服務平台，實現部門之間信息互換、監管互認、執法互助。   
企業可以通過單一窗口一次性遞交各管理部門要求的標准化電子信息，處理結果通過單一窗口反饋。
第十七條（貿易功能） 自貿試驗區實行內外貿一體化發展，鼓勵區內企業統籌開展國際貿易和國內貿易，為泛珠三角地區企業提供綜合服務，建設國際商品交易和資源配置平台。
自貿試驗區支持國際貿易、倉儲物流、加工製造等基礎業務轉型升級和服務貿易發展。鼓勵離岸貿易、保稅展示交易、倉單質押融資、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務等新型貿易發展。
自貿試驗區搭建服務於加工貿易轉型升級的公共服務平台，支持區內加工貿易企業發展結算、保稅服務、自主營銷等業務。   
鼓勵跨國公司在區內設立總部，建立整合貿易、物流、結算等功能的營運中心。
第十八條（人員進出境） 自貿試驗區簡化區內企業外籍員工就業許可審批手續，放寬簽證、居留許可有效期限，提供入境、出境和居留的便利。
自貿試驗區為區內企業內地籍人員提供辦理出國出境證件便利。
第五章 粵港澳深度合作機制
第十九條（溝通協作） 自貿試驗區建設相關事項納入粵港、粵澳合作聯席會議制度，加強溝通協作。
第二十條（服務業擴大開放） 自貿試驗區在CEPA框架下實施對港澳更深度開放，重點在金融服務、商貿服務、專業服務、科技文化服務和社會服務等領域，暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經營范圍等准入限制措施。
第二十一條（服務企業「走出去」） 自貿試驗區依託港澳在金融服務、信息資訊、國際貿易網路、風險管理等方面的優勢，將自貿試驗區建設成為內地「走出去」的重要窗口和綜合服務平台，支持國內企業和個人參與21世紀海上絲綢之路建設，擴大對外投資。
第二十二條（國際市場開拓） 自貿試驗區依託香港連接全球市場網路和澳門輻射葡語國家市場的優勢，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的貿易往來，共同開拓國際市場。
第二十三條（國際航運服務功能） 自貿試驗區發揮與粵港澳三地海空港的聯動作用，加強與自貿試驗區外航運產業集聚區的協同發展，建設21世紀海上絲綢之路的物流樞紐。
自貿試驗區發展國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船員管理、國際航運經紀等產業，在國際船舶管理、國際遠洋和國際航空運輸服務、航運金融等領域對境外投資者擴大開放。
自貿試驗區發展航運運價指數衍生品交易、中轉集拼業務，加大航線、航權開放力度，實行具有競爭力的國際船舶登記政策，建立高效率的船籍登記制度。
第二十四條（金融創新） 推進自貿試驗區與港澳地區在跨境人民幣業務領域的合作和創新發展，推動以人民幣作為自貿試驗區與境外跨境大額貿易和投資計價、結算的主要貨幣。
在自貿試驗區推動與粵港澳商貿、旅遊、物流、信息等服務貿易自由化相適應的金融創新。
開展以資本項目可兌換為重點的外匯管理改革等試點，推動自貿試驗區與港澳地區投融資匯兌便利化。
根據自貿試驗區發展需要，經金融管理部門批准，允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構進入自貿試驗區，支持在自貿試驗區內建立面向國際的交易平台，提供多層次、全方位的金融服務。
第二十五條（人才管理創新） 研究制定自貿試驗區港澳及外籍高層次人才認定辦法，對高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面給予特殊政策。通過特殊機制安排，推進粵港澳服務業人員執業資格互認或單邊認可。
探索在自貿試驗區工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。
第二十六條（口岸通關便利化） 創新粵港澳口岸通關模式，加快推進一體化監管方式，推進建設統一高效、與港澳聯動的口岸監管機制。
加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策。
第六章 稅收管理   
第二十七條（稅收政策）
自貿試驗區按照國家規定，實施促進投資和貿易的有關稅收政策；圍網區域執行相應的海關特殊監管區域的稅收政策。   
遵循稅制改革方向和國際慣例，積極研究完善不導致利潤轉移、稅基侵蝕的適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。   
第二十八條（稅收服務） 稅務部門應當在自貿試驗區建立便捷的稅務服務體系，實施稅務專業化集中審批，逐步取消前置核查，推行先審批後核查、核查審批分離的工作方式；推行網上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項辦理情況查詢等服務，逐步實現跨區域稅務通辦。   
第二十九條（稅收征管） 稅務部門應當在自貿試驗區開展稅收征管現代化試點，提高稅收效率，營造有利於企業發展、公平競爭的稅收環境。   
稅務部門應當運用稅收信息系統和自貿試驗區監管信息共享平台進行稅收風險監測，提高稅收管理水平。  
第七章 綜合管理與服務   
第三十條（優化管理） 在自貿試驗區創新行政管理方式，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中事後監管，提高監管參與度，推動形成行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。
第三十一條（知識產權綜合保護和管理） 探索建立與國際接軌的統一的知識產權綜合保護和管理機制。
第三十二條（安全審查） 自貿試驗區建立涉及外資的國家安全審查工作機制。對屬於國家安全審查范圍的外商投資，投資者應當申請進行國家安全審查；有關管理部門、行業協會、同業企業以及上下游企業可以提出國家安全審查建議。   
當事人應當配合國家安全審查工作，提供必要的材料和信息，接受有關詢問。
第三十三條（反壟斷審查） 自貿試驗區建立反壟斷工作機制。
涉及區內企業的經營者集中、達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先申報，未申報的不得實施集中。對壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除、限制競爭等行為，依法開展調查和執法。
第三十四條（金融風險防範） 本省配合金融管理部門完善金融風險監測和評估，構建自貿試驗區金融宏觀審慎管理體系，建立與自貿試驗區金融業務發展相適應的風險防範機制。  
第三十五條（信用信息制度） 建立自貿試驗區內企業信用信息記錄、公開、共享和使用制度，推行守信激勵和失信懲戒聯動機制。   
自貿試驗區鼓勵信用服務機構利用各方面信用信息開發信用產品，為行政監管、市場交易等提供信用服務；鼓勵企業和個人使用信用產品和服務。
第三十六條（企業年報公示和經營異常名錄制度） 自貿試驗區實行企業年度報告公示制度和企業經營異常名錄制度。
自貿試驗區內企業應當按規定向各片區管理機構報送年度報告。年度報告應當向社會公示，涉及商業秘密內容的除外。企業對年度報告的真實性、及時性負責。
各片區管理機構對區內企業報送年度報告的情況開展監督檢查。發現企業未按照規定履行年度報告公示義務等情況的，應當載入企業經營異常名錄，並向社會公示。
企業年度報告公示和企業經營異常名錄管理實施辦法由省政府另行制定。
第三十七條（綜合執法） 自貿試驗區建立集中統一的綜合行政執法體系，相對集中執法事權，建立部門間合作協調和聯動執法工作機制，建設網上執法辦案系統，建設聯勤聯動指揮平台。依法及時公開執法檢查情況，涉及食品葯品安全、公共衛生、環境保護、安全生產的，應發布必要的警示、預防建議等信息。   
第三十八條（監管信息共享） 在自貿試驗區建設統一的監管信息共享平台，促進監管信息的歸集、交換和共享。自貿試驗區各片區管理機構和有關部門應當及時主動提供信息，參與信息交換和共享。   
自貿試驗區各片區管理機構和有關部門應當依託監管信息共享平台，整合監管資源，推動全程動態監管，提高聯合監管和協同服務的效能。   
監管信息歸集、交換、共享的辦法，由省政府另行制定。
第三十九條（統計信息平台） 自貿試驗區管理機構建立統計信息平台，自貿試驗區各片區管理機構應及時、完整向平台報送有關統計數據。
第四十條（管理體制機制創新） 探索設立法定機構，將專業性、技術性或社會參與性較強的公共管理和服務職能交由法定機構承擔。
建立行政咨詢體系，成立由粵港澳專業人士組成的專業咨詢委員會，參與自貿試驗區重大決策。  
第四十一條（健全專業服務體系） 鼓勵律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、知識產權服務機構、報關報檢機構、檢驗檢測機構、認證機構、船舶和船員代理機構、公證機構、司法鑒定機構、信用服務機構等專業機構在自貿試驗區開展業務。   
第四十二條（公眾參與） 自貿試驗區建立企業和相關組織代表等組成的社會參與機制，引導企業和相關組織等表達利益訴求、參與試點政策評估和市場監督。   
支持行業協會、商會等參與自貿試驗區建設，推動行業協會、商會等制定行業管理標准和行業公約，加強行業自律。   
區內企業從事經營活動，應當遵守社會公德、商業道德，接受社會公眾的監督。   
第四十三條（電子政務） 在自貿試驗區推進電子政務建設，在行政管理領域推廣電子簽名和具有法律效力的電子公文，實行電子文件歸檔和電子檔案管理。電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。
第四十四條（綜合性評估） 自貿試驗區建立行業信息跟蹤、監管和歸集的綜合性評估機制。自貿試驗區管理機構會同有關部門和自貿試驗區各片區管理機構建立工作機制，吸納港澳等第三方評估機構參與開展監管制度創新、行業整體、行業企業試點政策實施情況和風險防範等方面的評估，提出有關評估報告，推進完善擴大開放領域、試點內容和制度創新措施。
第四十五條（信息發布） 本省建立自貿試驗區信息發布機制，通過新聞發布會、信息通報例會或者書面發布等形式，及時發布自貿試驗區相關信息。   
自貿試驗區管理機構應當收集國家和本省關於自貿試驗區的法律、法規、規章、政策、辦事程序等信息，在中國（廣東）自由貿易試驗區門戶網站上公布，方便各方面查詢。
第八章 權益保障
第四十六條（權利地位保護） 依法保護自貿試驗區內各類市場主體的平等地位和合法權益。
第四十七條（勞動者權益保護） 依法保護自貿試驗區內勞動者的就業、獲取報酬、休息休假、勞動安全、接受培訓、保險福利、參與企業管理等權利。
建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監察和勞動爭議處理機制，保護勞動者和用人單位合法權益。   
第四十八條（環境保護） 加強自貿試驗區環境保護工作，探索開展環境影響評價分類管理，提高環境保護管理水平和效率。   
鼓勵區內企業申請國際通行的環境和能源管理體系標准認證，採用先進生產工藝和技術，節約能源，減少污染物和溫室氣體排放。   
第四十九條（知識產權保護） 加強自貿試驗區知識產權保護工作，完善行政保護與司法保護銜接機制。   
完善知識產權糾紛調解和維權援助機制。
自貿試驗區各片區管理機構負責自貿試驗區內專利糾紛的行政調解和處理。   
第五十條（行政復議和訴訟） 當事人對自貿試驗區各片區管理機構或者有關部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十一條（商事糾紛解決） 自貿試驗區內企業發生商事糾紛的，可以向人民法院起訴，也可以按照約定，申請仲裁或者商事調解。
支持仲裁機構依據法律、法規和國際慣例，在自貿試驗區范圍發展國際仲裁、商事調解機制，提高自貿試驗區商事糾紛仲裁專業水平和國際化程度。
支持各類商事糾紛專業調解機構依照國際慣例，採取多種形式，解決自貿試驗區商事糾紛。
第九章 附則
第五十二條（授權各地立法） 自貿試驗區各片區所在市政府可以根據本辦法規定，制定地方性行政規章。
第五十三條（施行日期） 本辦法自 年 月 日起施行。