規章創設義務

Ⅰ 黨政規章規定的權利與義務構成法律關系嗎

凡是人大常委會制定的都屬於構成法律關系。

Ⅱ 行政規章 行政法規

行政法規與行政規章的區別

行政規章與行政法規的區別。行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規范性文件。但是：①行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。行政規章的調整對象則限定在行政管理領域中某些特殊的、局部的、具體的問題。②行政法規的制定主體是我國的中央政府國務院，而行政規章的制定主體或是中央政府的組成部分，或是地方政府。因而，行政法規的效力高於行政規章。③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律（尤其是其中的行政法律），對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定；對於各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創制性的規定；並且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據，或者有其通過條文內容的明確授權。而對於有關罰則條款的規定，則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。不可以作出創設性規定。④依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權國務院的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」，行政規章則不可以具有 「超前性」「實驗性」。⑤依我國行政訴訟法規定，行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據，這肯定了行政法規對於行政審判活動的絕對約束力。行政規章對於行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照。

Ⅲ 對規章應如何認識

行政規章的許可權范圍：
原則上只能對上位法做出執行性、補充性規定，不得自主創設權利義版務

規章權的效力范圍：只能對所在權力范圍內做出強制性規定．比如：工商總局的規章，只能針對工商事務進行規定，而不能規定治安處罰；同理，省政府或者較大市政府的規章只能在其管轄范圍內做出規定，在范圍外無效，比如：湖南省政府的規章不能適用於湖北省任何一個地區。

根據我國相關法律中只規定了，行政復議中可附帶審查規章以下的抽象行為，但是規章不可以審查

以下幾點是規章的沖突適用（不知道是否符合你說的審查問題）：
1、省政府規章與較大市法規沖突，省級人大常委會處理
2、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間沖突的，由國務院裁決
3、地方性法規與部門規章沖突，國務院可決定適用地方性法規，適用部門規章的則應提請全國人大常委會裁決

Ⅳ 請問法律保留之外的事項，行政法規、地方性法規能否做出創設權利義務的規定

除了立法法第8條和第9條的規定的情況外，可以規定

Ⅳ 什麼是規章制度

規章制度是指用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則，是企業內部的「法律」。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。

根據1997年11月勞動部頒發的《勞動部關於對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》，規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。

用人單位制定規章制度，要嚴格執行國家法律、法規的規定，保障勞動者的勞動權利，督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、法規的規定。否則，就會受到法律的制裁。

(5)規章創設義務擴展閱讀

公司規章制度作用

（1）依法制定的規章制度可以保障企業合法有序地運作，將糾紛降低到最低限度；

（2）好的企業規章制度可以保障企業的運作有序化、規范化，降低企業經營運作成本；

（3）規章制度可以防止管理的任意性，保護職工的合法權益；對職工來講服從規章制度，比服從主管任意性的指揮更易於接受，制定和實施合理的規章制度能滿足職工公平感的需要；

（4）優秀的規章制度通過合理的設置權利義務責任，使職工能預測到自己的行為和努力的後果，激勵員工為企業的目標和使命努力奮斗；

（5）良好的規則制度為企業節約大量的人力物力為企業的正常運行提供保障。

Ⅵ 規章以下的規范性文件能對上位法創設的行政處罰做出什麼樣的規定

只能對行政處罰的具體實施的程序進行細化，不能對對處罰的內容進行規定。

Ⅶ 凡是涉及創設黨組織職權責任黨員義務權利黨的紀律處分和組織處理的只能由黨內

凡是涉及創設黨抄組織襲職權職責、黨員義務權利、黨的紀律處分和組織處理的，只能由黨內法規作出規定。

根據《中國共產黨黨內法規制定條例》第四條制定黨內法規，主要就以下事項作出規定：

（一）黨的各級各類組織的產生、組成、職權職責；

（二）黨的領導和黨的建設的體制機制、標准要求、方式方法；

（三）黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障；

（四）黨的幹部的選拔、教育、管理、監督。

凡是涉及創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律處分和組織處理的，只能由黨內法規作出規定。

(7)規章創設義務擴展閱讀：

《中國共產黨黨內法規制定條例》第十三條涉及兩個以上部委職權范圍的事項，有關部委應當聯合制定黨內法規或者提請黨中央制定中央黨內法規。制定黨內法規涉及政府職權范圍事項的，可以由黨政機關聯合制定。

第十四條上位黨內法規明確要求制定配套黨內法規的，應當及時制定；沒有要求的，一般不再制定。制定配套黨內法規，不得超出上位黨內法規規定的范圍，作出的規定應當明確、具體，具有針對性、可操作性。除非必要情況，對上位黨內法規已經明確規定的內容不作重復性規定。

Ⅷ 行政創設僅限於義務嗎行政處罰法中，創設與設定有什麼不同嗎

如果是行政許可的創設就屬於權利。
創設是指從無到有的設置。設定是在法律規定的范圍內設置。比如法律規定對某一行為可以給予一定形式的行政處罰，行政法規可以在上位法的范圍內設定一個或幾個具體的處罰形式。