政協人事法規

㈠ 我國涉及人民政協的法律法規有哪些

人民政協是我國政治體制的重要組成部分，在國家政治、經濟和社會生活中具有重要的作用。從它建立的時候起，其組織的設立和工作的開展就有著堅實的法律依據。
中華人民共和國成立以來，與人民政協有關的國家法律或法規主要有：
《中國人民政治協商會議共同綱領》（1949年9月29日政協第一屆全體會議通過）。這是新中國建立時期最重要的法律，具有臨時憲法的作用。共同綱領是新中國建國的政治基礎，是中央人民政府的施政大綱，也是人民政協各參加單位、各級人民政府和全國人民均應共同遵守的政治准則。共同綱領對人民政協的性質、組成、政協全體會議的職權等作了明確的規定。
《中國人民政治協商會議組織法》（1949年9月27日政協第一屆全體會議通過）。這是新中國最早的重要法律之一。政協組織法規定了人民政協的性質和宗旨，組織構成、參加條件和紀律，全體會議的會期、召集和職權，全國委員會及其常務委員會的職權、產生與召集，地方委員會的性質等。
《中華人民共和國人民政府組織法》（1949年9月27日政協第一屆全體會議通過）。這是新中國最早的重要法律之一。政府組織法中與人民政協直接有關的內容有：規定在普選的人民代表大會召開之前，由政協的全體會議執行全國人大的職權；中央人民政府委員會由人民政協全體會議選舉產生；中央人民政府委員會依據人民政協全體會議制定的共同綱領行使職權；政務院根據並為執行人民政協共同綱領、國家的法律、法令和中央人民政府委員會規定的施政方針行使職權；政府組織法的修改權屬於人民政協全體會議，其閉會期間屬於中央人民政府委員會。
《中華人民共和國憲法》（1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過）。這是我國進入新的歷史時期後首次以國家根本大法的形式，規定了人民政協的性質及其在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在國家現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中的重要作用。在1993年3月通過的憲法修正案中，又充實了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展的內容。
《中華人民共和國國旗法》（1990年6月28日七屆全國人大常委會十四次會議通過）。在國旗法中，對政協全國委員會和各級地方委員會升掛國旗及全國委員會主席逝世下半旗等作了規定。
此外，在1990年4月七屆全國人大三次會議通過《關於香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》、1997年3月八屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區選舉第九屆全國人民代表大會的辦法》兩部法規中，對香港地區的全國政協委員參加香港特別行政區第一屆政府推選委員會和第九屆全國人大代表選舉會議的有關事項作出明確的規定。在1993年3月八屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件一《澳門特別行政區行政長官的產生辦法》、《關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》兩部法規中，對澳門地區的全國政協委員參加澳門特別行政區行政長官選舉委員會和第一屆政府推選委員會的有關事項作出明確的規定。

㈡ 中國人民政治協商會議是什麼性質的組織是國家機關嗎

它有三個性質：一是中國人民愛國統一戰線的組織，二是中國共產黨領導的多黨合專作和政治協商的重要機構，三屬是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。

中國人民政治協商會議不是國家機關。

(2)政協人事法規擴展閱讀：

工作任務：

1、政治協商

政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現。

2、民主監督

民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。它是參加中國政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。

3、參政議政

參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。中國政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式。

㈢ 政協可以參與法律起草嗎

中國人民政治協商會議 是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導多黨合作和政治協商重要機構。人民政協由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，台灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞代表以及特別邀請人士組成。團結和民主是中國人民政治協商會議兩大主題。
政協委員產生的具體運作步驟一般為：

一、提名推薦。推薦全國委員會委員名單，由各黨派中央、各人民團體、無黨派民主人士、各個界別等協商提出。在地方的全國委員會委員，由各省、自治區、直轄市協商推薦。

二、協商確定建議名單。對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關部門進行綜合平衡，反復同各推薦方面協商形成建議名單。

三、政協常務委員會會議通過。將委員建議名單提交常務委員會會議進行協商和表決，經全體常務委員過半數同意予以通過。

四、公布。

（一）人民政協的組成原則

1、按黨派、團體和界別組織。人民政協由各政黨、人民團體、無黨派人士及各族各界代表人士組成。按黨派、團體和界別組成，是人民政協構成的一大特色。政協委員不是以地區代表的身份進入政協，而是以黨派、團體、界別代表的身份進入政協，以黨派、團體、界別代表的身份進行活動。按黨派和界別組成，既是人民政協構成的一個顯著特點，也是人民政協得以存在的一個重要根據。

2、協商產生。人民政協的參加單位、委員名額和人選，由協商的辦法產生。由上屆全國（地方）委員會常務委員會協商決定。在每屆全國委員會和地方委員會任期內，有必要增加或變更參加單位、委員名額和決定人選時，由該屆常務委員會協商決定。

3、贊成政協章程。贊成政協章程，是人民政協組成的基本原則之一。各黨派和團體，都享有憲法規定范圍內的政治自由、組成獨立和法律地位平等，都有獨立自主地處理各自內部事務的權利。但是，一旦參加人民政協，就必須遵守和履行人民政協章程。參加中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人，如果嚴重違反政協章程或全體會議和常務委員會要根據情節經重給予警告處分，或撤銷其參加中國人民政治協商會議全國委員會或地方委員會的資格。在贊成章程所提出的政治綱領、政治准則和其它規定的基礎上，黨派和團體經人民政協的常務委員會協商同意，個人經政協常務委員會協商邀請，可參加人民政協。

（二）政協全國委員會

1、全國委員會的組成結構

（1）全國委員會。中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、台灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，包括中共和8個民主黨派、無黨派民主人士、工商聯、共青團、工會、婦聯、青聯、科協、台聯、文化藝術界、科技界、社科界、經濟界、農林界、教育界、體育界、新聞出版界、醫葯衛生界、對外友好團體、社會救濟福利團體、少數民族、僑聯、香港同胞、澳門同胞、宗教界、特別邀請人士等。當然，人民政協全國委員會的組織結構和政協的任務的變化而發展變化的。

（2）常務委員會。中國人民政治協商會議設常務委員會主持會務。常務委員會由全國委員會主席、副主席、秘書長常務委員組成。全國委員會主席主持常務委員會的工作，副主席和秘書長協助主席工作。常務委員會的候選人由參加全國委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名，經全國委員會全體會議選舉產生。「協商提名」和「選舉產生」是政協常委會產生的一個特點。它既有政協特有的協商民主的一面，也有一般民主選舉的一面。在選舉的具體操作環節上，全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務委員分別由全國委員會全體會議選舉產生，當選的主席、副主席、秘書長和常務委員，組成常務委員會。

（3）主席會議。政協全國委員會的主席會議由主席、副主席和秘書長組成，在常務委員會閉會期間，處理常務委員會的重要日常工作。

2、全國委員會的工作機構

政協全國委員會的工作機構是專門委員會和辦公廳。專門委員會是在常務委員會和主席會議領導下，組成委員進行經常性活動的工作機構。設主任1人，副主席若幹人，由常務委員會決定國；設委員若幹人，由主席會議決定。目前，政協全國委員會共有9個專門委員會，即：提案委員會、經濟委員會、人口資源環境委員會、科教文衛體委員會、社會和法制委員會、民族和宗教委員會、文史資料委員會、港澳台僑委員會、外事委員會。辦公廳是政協全國委員會的辦事機構，在秘書長領導下，工作主要任務是承辦全國委員會各項具體日常事務，基本職責是搞好服務，當好參謀。辦公廳下設若干辦事機構。

（三）人民政協的地方委員會

1、地方委員會的組織機構

人民政協的地方委員會大致包括省、自治區、直轄市委員會，自治區、地級市委員會，縣、縣級市、市轄區委員會三級。地方委員會的組成除縣級委員會外，政協省、自治區、直轄市委員會和省轄市委員會的組成大體與全國委員會相同。政協各級地方委員會設主席、副主席若幹人和秘書長。縣、自治縣、不設區的市和市轄區的地方委員會，根據情況，也可不設秘書長。各級地方委員會設常務委員會主持會務。常務委員會由地方委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成，政協地方委員會的主席主持常務委員會的工作，副主席、秘書長協助主席工作。主席、副主席、秘書長組成主席會議。在常務委員會休會期間，主席會議處理常務委員會的重要日常工作。

2、地方委員會的工作機構

省、自治區、直轄市的地方委員會設立辦公廳，專門委員會及其他工作機構的設置按當地實際情況和工作需要，由常務委員會決定。自治州、設區的市和縣、自治縣、不設區的市、市轄區的地方委員會的工作機構設置，由各自的常務委員會按當地實際情況和工作需要決定。

（四）人民政協各級組織的關系

中國人民政治協商會議全國委員會對地方委員會的關系和上一級地方委員會對下一級地方委員會的關系是指導關系，不是領導和被領導關系。上下級政協之間，就組織關系而言，沒有直接的隸屬關系，不存在垂直領導。「上一級政協組織」和「下一級政協組織」的稱謂，上下級政協之間，系指它們是上一級行政區域的政協組織和下一級行政區域的政協組織。各級地方政協的人事安排由各地方自行決定，不由上一級政協決定，上一級政協對下一級政協沒有人事處置權。就工作關系而言，地方各級政協的工作由地方各自自行安排。上一級政協對下一級政協的工作安排沒有決定權。

上下級政協之間的指導關系主要體現在：政協全國委員會對政協全國性的問題作出決議，地方委員會對政協地區性的問題作出決議，以指導和規范全國或地方政協的工作。地方委員會對全國委員會的全國性決議，下級地方委員會對上級地方委員會的全地區性決議，都有遵守和履行的義務。除此之外，還包括上級政協通過各種形式和途徑加強同下級政協的工作聯系，溝通情況，交流經驗，研究探討人民政協帶共性的問題，互相協作，推進工作等。
（一）人民政協主要職能的確定

人民政協履行職能的活動與它組織上的建立是同時開始的。但將政治協商、民主監督、參政議政規定為人民政協的主要職能，則經歷了一個逐步明確和充分的發展進程。

政治協商作為人民政協的職能，是中國人民政治協商會議一誕生即在人民政協組織中得以確定的。這一職能一度曾用過民主協商的提法，意在強調政治協商的民主性。

人民政協的民主監督職能源於中國共產黨同各民主黨派之間的互相監督，以及接受和反映人民群眾意見，對政府工作提出建議和批評。1979年6月，鄧小平在全國政協五屆二次會議的開幕詞中指出：「中國的社會主義現代化建設事業，繼續需要政協就有關國家的大政方針、政治生活和四個現代化建設中的各項社會經濟問題，進行協商討論，實行互相監督，發揮對憲法和法律實施的監督作用。」1982年制定的政協章程規定：人民政協「對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協商，並通過建議和批評發揮民主監督作用」。劉瀾濤同志在關於章程修改案的說明中指出，這就是「人民政協的主要職能」，從此，民主監督作為人民政協職能之一被明確下來，並在以後的文件中正式使用。

參政議政作為對新時期政協工作內容的一種表述，作為政治協商和民主監督職能的拓展和延伸，是從80年代中期開始採用，並逐漸被黨政領導機關認同和倡導。1994年3月全國政協八屆二次修訂後的章程明確規定：人民政協的「主要職能是政治協商和民主監督，組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政」。這是迄今為止對政協主要職能的最完整、最明確的表述。此後，參政議政與政治協商、民主監督並列為政協的三大主要職能。

（二）政協三大職能的內容和形式

1、政治協商。政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。其主要內容包括：（1）國家（地方）在社會主義物質文明建設、社會主義精神文明建設、社會主義民主法制建設和改革開放中的重要方針政策及重要部署；（2）政府工作報告；（3）國家（地方）財政預算；（4）國家（地方）經濟和社會發展規劃；（5）國家（地方）政治生活方面的重大事項；（6）國家（地方）的重要法律草案；（7）重要人事變動；（8）行政區劃的變動；（9）群眾重大問題；（10）各黨派之間的共同事務；（11）政協內部的重要事務；（12）有關愛國統一戰線的其它主要問題等。

政治協商的主要形式是政協舉行的各種協商會議，其中包括：政協委員會全體會議，常務委員會會議，主席會議，常務委員專題座談會，各專門委員會會議以及根據需要召開的各黨派、無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士的代表參加的協商座談會等。此外，還可以通過舉辦或應邀參加各種情況通報會、聽政會等進行協商活動。

政治協商通常由政協全國委員會和地方委員會的主要會議組織。主席會議根據中共黨委、人大常委會、人民政府、各民主黨派、各人民團體以及黨政有關部門的提議，安排協商活動並決定協商的形式和參加范圍，主席會議認為需要協商的問題，也可以向上述有關方面建議將有關重要問題提交政協協商。政協進行協商可視情況邀請中共黨委、人民政府及黨政有關部門負責人參加會議，並請有關負責人就提交協商的問題作出說明。協商的議題與會期確定之後，政協有關機構至少提前一周將會議通知及有關文件送達參加會議的人員，以便與會人員事先做好准備，充分反映各方面的意見。政協的協商會議和重要活動，一般應作新聞報道。

2、民主監督。民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。民主監督的內容主要包括：（1）國家憲法與法律、法規的實施情況；（2）中央和國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執行情況；（3）國民經濟和社會發展規劃及財政預算執行情況；（4）國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、為政清廉等方面的情況；（5）參加政協的各單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況等。民主監督的主要形式有：（1）各級政協委員會的全體會議、常務委員會會議或主席會議向各級黨委、政府提出建議案；（2）各專門委員會提出建議或有關報告；（3）委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出的批評和建議；（4）參加黨委、政府有關部門組織的調查和檢查活動等。

民主監督既可以由各級政協委員、常務委員會、主席會議和專門委員會來也可以由政協或有關部門組織、邀請委員進行調查、視察，以及委員個人或聯名提出提案、舉報等辦法來進行。政協各專門委員會的重要建議和委員的重要提案，可由有關專委會通過後提交常委會或主席會議討論。經常務委員會或主席會議通過後，以常務委員會或主席會議建議案的形式向有關方面提出。以人民政協常務委員會、主席會議或以各專門委員會名義提出的建議、意見和批評，均由全國政協辦公廳以正式文件形式送達有關方面或部門。地方政協對於上述意見、建議和批評，一般以當地政協委員會或辦公廳（室）名義報送。

對以政協組織名義提出的建議、意見和批評，有關方面或部門應積極負責地進行處理，將將結果盡快以正式文件形式作出答復。對政協參加單位和委員個人的提案和舉報，有關部門同樣應認真負責地對待，及時予以處理答復。

3、參政議政。參政議政是政治協商、民主監督的拓展和延伸。參政議政的主要內容和基本特徵就是政治協商、民主監督。同時，參政議政又不是簡單地等同於政治協商和民主監督，而是它的拓展和延伸。參政議政的主要內容，除政治協商、民主監督的內容之外，還包括：選擇人民群眾關注、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策；廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動，對一些共同關心的事項開展評議等。

參政議政的主要形式，除包括政治協商、民主監督的形式外，各級政協在組織各民主黨派、團體和各界人士參政議政的實踐中，總結和堅持了一些行之有效的活動形式，如：通過新聞媒介表達委員參政議政的意見；舉辦委員活動日，增加參政議政的內容；舉辦各種形式的座談、學習、紀念、聯誼等活動，溝通情況，加深友誼，調動政協委員知情出力、參政議政的積極性，自覺主動地反映情況和意見；開展引進項目、技術、資金和提供信息，扶貧支邊等出實招、獻良策、辦實事活動等。
中國人民政治協商會議，建立於1949年9月。它的誕生，揭開了新中國的第一頁，宣告了中華人民共和國的成立。50多年以來，人民政協在這個歷史進程中，不斷得到發展和完善。

（一）人民政協的誕生

1、新政治協商會議的籌備。1948年春，中國共產黨領導的人民解放戰爭即將進入解放全中國的決戰階段。隨著軍事戰線上的節節勝利，政治戰線上的斗爭也進入了新的高潮，革命統一戰線迅速擴大。1948年4月30日，中共中央發布紀念「五一」國際勞動節的口號，號召「各民主黨派、各人民團結、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召開人民代表大會，成立民主聯合政府」。這一號召，得到了社會各界的積極響應。經過一系列的准備工作，1949年6月15日，新政治協商會議籌備會在北平開幕。會議通過了《新政治協商會議籌備會組織條例》，並選舉毛澤東等21人組成新政協籌備常務委員會。籌備會還決定設立6個小組，分別負責下列工作：擬定參加新政治協商會議的單位和各單位代表名單；起草新政協組織條例；起草新政協共同綱領；起草中華人民共和國中央人民政府組織法；起草大會宣言；擬定國旗、國徽及國歌方案等。籌備會還經過充分醞釀、討論和反復協商，決定新政治協商會議定名為「中國人民政治協商會議」，並通過了中國人民政治協商會議的會徽。

2、人民政協第一屆全體會議的召開和中華人民共和國的誕生。1949年9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開。參加會議代表共662人，其中共產黨約佔44％，非共產黨員約佔56％。體現了我國統一戰線空前的廣泛發展和全國一切愛國民主力量的大統一、大匯合。會議一致通過了我國建國初期的根本大法《中國人民政治協商會議共同綱領》，通過了《中國人民政治協商會議組織法》、《中共人民共和國中央人民政府組織法》，以及中華人民共和國國都定於北平，自即日起北平改名為北京；中華人民共和國的紀年採用公元；在中華人民共和國的國歌未正式制定前，以《義勇軍進行曲》為國歌；中華人民共和國的國旗為五星紅旗等四項議案。9月30日，會議還選舉產生了政協第一屆全國委員會委員，選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，陳毅等56人為委員，組成中央人民政府會議。隨後，會議通過了《中國人民政治協商會議第一屆全體會議宣言》，朱德致閉幕詞。至此，中國人民政治協商會議第一屆全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，宣告勝利閉幕。

3、第一屆全國委員會的工作。中國人民政治協商會議第一屆全體會議選舉產生的政治第一屆委員會，於1949年10月9日舉行第一次會議，會議選舉毛澤東為政協第一屆全國委員會主席，周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席，李維漢為秘書長，毛澤東等28人為常務委員。1949年10月18日，會議通過了《中國人民政治協商會議全國委員會工作條例》。並根據《中國人民政治協商會議組織法》的規定和客觀形勢的需要，把政協工作歸納為三大類：一是中國共產黨和中央人民政府以及政務院就一些有關國家大政方針包括重大法案，提到政協全國委員會或常委會進行協商。經過協商，取得協議，再由政府制定成法律、法令，公布實行。二是協助政府動員人民開展各項社會改革運動，鞏固新生的人民政權，恢復和發展國民經濟。三是就統一戰線內部的重大問題進行協商。概括起來，主要有：（1）協商國是、審議法案、提出方案；（2）協助政府開展社會改革運動；（3）調整關系、增進團結；（4）維護世界和平，促進國際合作與交往；（5）為召開全國人民代表大會進行准備。

（二）全國人民代表大會召開後的人民政協

1、全國人民代表大會召開後人民政協組織和職能的變化。1954年9月，第一屆全國人民代表大會在北京召開。至此，作為代行全國人民代表大會職權的第一屆人民政治協商會議，已圓滿完成其歷史使命。但人民政協作為最廣泛的統一戰線組織將繼續存在並發揮作用，並且它的組織和職能也相應作了調整。1954年10月，全國政協召開了一屆六十一次常委會議。會議接受了周恩來代表中共中央提出的有關召開政協換屆會議的建議，即：第一，第二屆全國人民政治協商會議的組織形式，由第一屆的全體會議、全國委員會、常務委員會三個層次，改變為全國委員會和常務委員會兩個層次，不再召開全體會議；第二，地區和軍隊由於已選出代表參加全國人民代表大會，今後不再參加人民政協；第三，不再制定新的《共同綱領》，以原組織法為基礎，另行起草人民政協章程。1954年12月21日，政協第二屆全國委員會第一次會議在北京舉行。會上，周恩來作了關於國內外形勢和第二屆全國委員會任務的報告。他指出：現在全國人民代表大會既已召開，人民政協代行全國人民代表大會職權有政權機關的作用就消失了，但人民政協本身的統一戰線作用仍然存在，就過去五年來說，作為代表權力機關的只是第一屆全體會議，而經常工作的全國委員會、常務委員會則是統一戰線組織，今後人民政協在中國共產黨的領導下，將繼續作為團結各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體、國外華僑和其它愛國民主人士的人民民主統一戰線組織，發揮它就有的作用。會議通過了《中國人民政治協商會議章程》，對人民政協的性質、任務和共同遵守的准則以及基本組織原則都作了明確的規定。會議還選舉周恩來為政協第二屆全國委員會主席。推舉第一屆全國委員會主席毛澤東為第二屆全國委員會名譽主席。以後第三、四屆全國委員會，周恩來、毛澤東分別連任主席、名譽主席。

2、十年動亂中的人民政協。1966年5月至1976年10月的「文化大革命」，使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴重的挫折和損失。人民政協工作由於林彪、江青反革命集團肆決踐踏統一戰線政策，而被迫陷於停頓。1971年以後，全國政協在周恩來的指導下，逐漸恢復部分活動。如：1973年10月，組織部分全國政協常委參加中共中央召集的關於第四屆全國人大代表候選人名單的協商等等。同時，恢復了民主黨派中央、全國工商聯和全國政協無黨派直屬的人士的學習組，並組織部分愛國人士到各地參觀等。1976年10月，粉碎「四人幫」反革命集團後，人民政協才結束了長達10年的停頓狀態，開始為全面恢復工作進行准備。

（三）社會主義建設新時期的人民政協

粉碎「四人幫」反革命集團後，政協開始恢復工作。1978年2月，召開了全國政協五屆一次會議。會議通過了人民政協的第二部章程，選舉鄧小平為政協第五屆全國委員會主席。中共十一屆三中全會後，1979年6月，政協第五屆全國委員會舉行第二次會議。鄧小平主席在會上發表的具有重要歷史意義的開幕詞中指出：我們的國家進入了以實現四個現代化為中心任務的新的歷史時期，我國的統一戰線也進入了一個新的歷史階段。統一戰線已成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯盟。新時期統一和人民政協的任務，就是要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成現代化的社會主義強國而奮斗。人民政協是發揚人民民主，聯系各方面群眾的一個重要組織。中國的社會主義現代化建設，繼續需要政協就有關國家的大政方針、政治生活和四個現代化建設中的各項問題進行協商討論，實施互相監督，發揮對憲法和法律實施的監督作用。這次會議以後，人民政協工作沿著正確的軌道蓬勃發展，揭開了新的歷史篇章。1982年12月，根據中共十一 屆三中全會以後，國家政治、經濟、文化生活的新變化以及統一戰線和人民政協工作的新發展，對1954年通過的人民政治協商會議章程進行了修改，對政協的性質、任務、作用以及工作總則和組織總則等問題作出了規定。這部章程，第一次明確闡述了人民政協的主要職能是政治協商、民主監督。

人民政協在五屆全國委員會主席鄧小平的領導下，進入了新的歷史發展階段，逐步開創人民政協的新局面。在這個基礎上，人民政協在第六屆、第七屆全國委員會主席鄧穎超、李先念的領導下，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，各項工作取得了很大成績，進一步鞏固和發展了人民政協工作的大好局面。1989年，政協第七屆委員會常務委員會，制定了《政協全國委員會關於政治協商、民主監督的暫行規定》，陸續制定了常務委員會工作規則、專門委員會組織通則、各專門委員會工作簡則、委員視察簡則、提案工作條例等，對會議的協商、議事規則和具體工作程序予以明確和規范，使政協的各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。

1993年3月召開了全國政協八屆一次會議，選舉中共中央政治局常委李瑞環擔任全國政協主席。幾年來，全國政協和各級地方政協以鄧小平理論為指導，選好角度，發揮優勢，認真履行主要職能，各項工作取得了新的進展，出現了更加生動活潑的局面。1994年3月，全國政協八屆二次會議，以中共十四大精神為指導，對1982年章程又作了部分、必要的修改。修改後的章程在一些重要提法上同憲法修正案相銜接，並把參政議政作為政協的主要職能之一。1995年1月，將《政協全國委員會關於政治協商、民主監督的暫行規定》，修訂為《政協全國委員會關於政治協商、民主監督、參政議政的規定》，正式通過施行。中共中央為此發出通知，要求各級黨委認真貫徹執行。這個規定的通過和實施，對切實推進政協履行職能的規范化、制度化建設，推進人民政協事業的發展，都具有十分重要的作用。

㈣ 人大、政府、政協三者的分工詳細介紹下

人大、政協與政府的關系
人大通過選舉、投票行使權力與人民政協在回選舉、投票之前進行充分答協商，這是中國社會主義民主的兩種最重要的形式。人民政協與人大、政府三者的關系是，一個在決策前協商，一個在協商後決策，一個在決策後執行，三者統一在中國共產黨的領導下，分工協作，各司其職，互為補充，相輔相成。這是適合中國國情、具有中國特色的政治體制。中國政協在這一體制中居於重要的地位。

㈤ 政協和人大的關系

人民政協與人民代表大會兩者是配合關系，互為補充而不能相互代替。正如周恩來所說：「人大、政協有不同之處，權力上有區別，但只有權力 之分，無高低之別，政治上是平等的。」

政協合人大的聯系：

1、體現的經濟基礎相同。人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作制度都是我國的政治制度，均屬於上層建築，都由生產資料公有制的經濟基礎決定，並反映、反作用於我國的經濟基礎。

2、都要接受中國共產黨的領導。中國共產黨是社會主義事業的領導核心，一切機構、團體和個人都要接受中國共產黨的領導。

3、都體現了人民民主專政的國家性質。

(5)政協人事法規擴展閱讀

政協和人大的區別：

1、性質不同。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線的組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。因此，它不是我國的國家機構。而人民代表大會則是我國的國家權力機關。

2、職能不同。人民政協和人民代表大會的性質決定了它們的職能各不相同。人民政協的職能主要是政治協商、民主監督和參政議政。人民代表大會是我國的權力機關，它代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方一切重大事務。

㈥ 人民政協擁有法律規定的參政權和監督權嗎急~··

參政議政——是人民政協三大主要職能之一,參政議政是各民主黨派、無黨派民主回人士和其他愛答國人士參與國家政治生活的泛稱。各民主黨派、無黨派民主人士和愛國人士參政議政主要體現在：參加國家政權，並在各級權力機關、政府和司法機關、人民政協擔任領導職務；參與國家大政方針的協商和決策；參與國家事務的管理；參與對國家方針、政策、法律、法令執行情況的檢查和監督.——————————網路無監督權。人大監督。

㈦ 政協的主要職務是什麼

政協的主要職務：
1.政治協商
政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現。
2.民主監督
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。它是參加中國政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。
3.參政議政
參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。中國政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式。
政協介紹：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協( CPPCC - the Chinese People's Political Consultative Conference)，是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式。

㈧ 加入政協需要什麼條件

條件如下：

1、要想當政協委員，首先是參加人民政協的各黨派。各團體和各族各界的代表人物，在社會上享有較高的聲譽。

2、政協委員的產生程序是：參加各單位政協的提名推薦，中共黨委有關部門對推薦的名單進行綜合評定，並同各推薦單位協商，形成建議名單，再將建議名單報到政協常務委員會進行協商，經全部常務委員過半數同意通過，才能成為政協委員，政協委員的任期是5年。

3、政協委員的產生機制是邀請制。這種被動的形式無疑折損了政協委員參政議政、民主監督的政治自覺，只剩下一種榮譽，正因為這樣，我們很少看到有誰拒絕了政協委員的邀請，更沒看見誰主動辭職。

(8)政協人事法規擴展閱讀

基本要求：

密切聯系群眾，了解和反映群眾的願望和要求，參加政協組織的會議和活動。

政協委員的民主權利有：在本會會議上有表決權、選舉權和被選舉權；對本會工作提出批評和建議；通過本會會議和組織充分發表各種意見、參加討論國家大政方針和該地方重大事務。

對國家機關工作人員的工作提出建議和批評；對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查；有聲明退出政協的自由；

在受到警告或撤銷參加資格的處分時，可以請求復議。政協組織依法維護政協委員履行職能的民主權利。

㈨ 幹部選拔任用法規有哪些

黨政領導幹部選拔任用工作條例：
第一章總則
第一條為認真貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策，建立科學規范的黨政領導幹部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐「三個代表」重要思想的高素質的黨政領導幹部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設有中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》和有關法律、法規，制定本條例。
第二條選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：
(一)黨管幹部原則； (二)任人唯賢、德才兼備原則；(三)群眾公認、注重實績原則；(四)公開、平等、競爭、擇優原則；(五)民主集中制原則；(六)依法辦事原則。
第三條選拔任用黨政領導幹部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。
應當注重選拔任用優秀年輕幹部。
第四條本條例適用於選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會的工作部門或者機關內設機構的領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領導成員(不含正職)和內設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構的領導成員；上列工作部門的內設機構的領導成員。
縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員的選拔任用，參照本條例執行。
選拔任用非中共黨員領導幹部，參照本條例執行。
選拔任用處級以上非領導職務，參照本條例執行。
第五條黨委(黨組)及其組織(人事)部門，按照幹部管理許可權履行選拔任用黨政領導幹部的職責，負責本條例的組織實施。
第二章選拔任用條件
第六條黨政領導幹部應當具備下列基本條件：
(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐「三個代表」重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。
(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。
(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。
(五)正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於集中正確意見，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。
省部級黨政領導幹部，還應當努力達到中央對高級幹部提出的各項要求。
第七條提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列資格：
(一)提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。
(二)提任縣(處)級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。
(三)提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。
(四)一般應當具有大學專科以上文化程度，其中地(廳)、司(局)級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。
(五)應當經過黨校、行政院校或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內完成培訓。
(六)身體健康。
(七)提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。
特別優秀的年輕幹部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規定。
第八條黨政領導幹部應當逐級提拔。越級提拔的，應當報經上級組織(人事)部門同意。
第九條黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。
黨政領導班子成員一般應當從後備幹部中選拔。
第三章民主推薦
第十條選拔任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。
第十一條領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。
第十二條領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：
(一)黨委成員；
(二)人大常委會、政府、政協的黨組成員或者全體領導成員；
(三)紀委領導成員；
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；
(五)下一級黨委和政府的主要領導成員；
(六)其他需要參加的人員。
推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯的主要領導成員和無黨派人士中的代表人物參加。
第十三條領導班子換屆，民主推薦由上級黨委組織部門主持，應當經過下列程序：
(一)召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供幹部名冊，提出有關要求；
(二)填寫推薦票，進行個別談話；
(三)對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析；
(四)向上級黨委匯報推薦情況。
第十四條個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規定執行。
第十五條民主推薦工作部門領導成員人選，由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數較少的，可以由全體人員參加。
民主推薦內設機構領導成員人選，參照上列范圍執行。
第十六條領導班子換屆，由本級黨委書記辦公會根據上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通後，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的人選考察對象，在本條例第十二條所列人員范圍內進行公示。
個別提拔任職，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。
考察對象人數一般應當多於擬任職務人數。
第十七條確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。
第十八條個人向黨組織推薦領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並署名。經組織(人事)部門審核後，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。
第十九條黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。
第四章考察
第二十條對確定的考察對象，由組織(人事)部門按照幹部管理許可權，進行嚴格考察。
部門與地方雙重管理幹部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。
第二十一條考察黨政領導職務擬任人選，必須依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。
各級黨委(黨組)根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標准。
第二十二條考察黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：
(一)組織考察組，制定考察工作方案；
(二)同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況，徵求意見；
(三)根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布幹部考察預告；
(四)採取個別談話、發放徵求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；
(五)綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員交換意見；
(六)考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。
第二十三條考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：
(一)黨委、政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；
(二)考察對象所在單位領導成員；
(三)考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員；
(四)其他有關人員。
第二十四條考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：
(一)考察對象上級領導機關有關領導成員；(二)考察對象所在單位領導成員；(三)考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員；(四)其他有關人員。
考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍參照上列規定執行。
第二十五條考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監察部門)和機關黨組織的意見。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委託審計部門按照有關規定進行審計。
第二十六條考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、准確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：
(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；
(二)主要缺點和不足；
(三)民主推薦、民主測評情況。
第二十七條黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。
實行幹部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，並對考察材料負責。
第二十八條考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向黨委(黨組)主要領導成員和本人反饋。
第五章醞釀
第二十九條黨政領導職務擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應當充分醞釀。
第三十條醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。
工作部門領導成員人選，應當徵求上級分管領導成員的意見。
非中共黨員擬任人選，應當徵求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派人士中代表人物的意見。
第三十一條部門與地方雙重管理幹部的任免，主管方應當事先徵求協管方的意見，進行醞釀。徵求意見一般採用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。
第六章討論決定
第三十二條選拔任用黨政領導幹部，應當按照幹部管理許可權由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨委(黨組)管理的，本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。
第三十三條市(地)、縣(市)黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當徵求全委會成員的意見。
第三十四條黨委(黨組)討論決定幹部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，並保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，採取口頭表決、舉手錶決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會後應當及時查清，避免久拖不決。
黨委(黨組)有關幹部任免的決定，需要復議的，應當經黨委(黨組)超過半數成員同意後方可進行。
第三十五條黨委(黨組)討論決定幹部任免事項，應當按照下列程序進行：
(一)黨委(黨組)分管幹部工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；
(二)參加會議人員進行討論；
(三)進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。
第三十六條需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的幹部，必須呈報黨委(黨組)的請示並附幹部任免審批表、幹部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。
第三十七條需要報上級備案的幹部，應當按照規定及時向上級組織(人事)部門備案。
第七章任職
第三十八條實行黨政領導幹部任職前公示制度。
提拔擔任地(廳)、司(局)級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委(黨組)討論決定後、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。
第三十九條實行黨政領導幹部任職試用期制度。
提拔擔任下列非選舉產生的地(廳)、司(局)級以下領導職務的，試用期為一年：
(一)黨委、人大常委會、政府、政協工作部門的副職和內設機構的領導職務；
(二)紀委內設機構的領導職務；
(三)人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。
試用期滿後，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。
第四十條黨政機關部分專業性較強的領導職務實行聘任制。聘任制領導職務的每一個聘任期不超過五年，可以連續聘任。聘任程序另行規定。
第四十一條對決定任用的幹部，由黨委(黨組)指定專人同本人談話。
第四十二條黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：
(一)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計算；
(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；
(三)由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；
(四)由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。
第八章依法推薦、提名和民主協商
第四十三條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導幹部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。
第四十四條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導幹部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。
黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選，應當在人大常委會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。
第四十五條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，在黨委討論決定後，由政府任命。
第四十六條領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協的領導成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領導成員人選，應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派人士中代表人物通報有關情況，進行民主協商。
第四十七條黨委推薦的領導幹部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，並作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。
第四十八條黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導幹部人選落選後，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。
黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選在人大常委會未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。
政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。
第九章公開選拔和競爭上崗
第四十九條公開選拔、競爭上崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。
公開選拔、競爭上崗主要適用於選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適於公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行。
第五十條報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本條例第六條和第七條的規定。
第五十一條公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織(人事)部門組織實施，應當經過下列程序：
(一)公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；
(二)報名與資格審查；
(三)統一考試(競爭上崗須進行民主測評)；
(四)組織考察，研究提出人選方案；
(五)黨委(黨組)討論決定。
第十章交流、迴避
第五十二條實行黨政領導幹部交流制度。
(一)交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規定需要迴避的；因其他原因需要交流的。
交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領導成員。
(二)地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區域自治地方另行規定。
同一地方(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。
(三)黨政機關內設機構處級以上領導幹部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。
(四)幹部交流可以在地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間進行。
(五)交流的幹部接到任職通知後，應當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內到任。
(六)地方黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。
第五十三條實行黨政領導幹部任職迴避制度。
黨政領導幹部任職迴避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監察)、審計、財務工作。
擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規定。
第五十四條實行黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論幹部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須迴避。
幹部考察組成員在幹部考察工作中涉及其親屬的，本人必須迴避。
第十一章免職、辭職、降職
第五十五條黨政領導幹部有下列情形之一的，一般應當免去現職：
(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；
(二)在年度考核、幹部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；
(三)因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。
第五十六條實行黨政領導幹部辭職制度。
辭職包括因公辭職、自願辭職、引咎辭職和責令辭職。
辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。
第五十七條因公辭職，是指領導幹部因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任領導職務。
第五十八條自願辭職，是指黨政領導幹部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。
自願辭職，必須寫出書面申請，按照幹部管理許可權報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批准，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。
黨政領導幹部有下列情形之一的，不得提出辭職：
(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；
(二)重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；
(三)有其他特殊原因的。
第五十九條引咎辭職，是指黨政領導幹部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。
第六十條責令辭職，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據黨政領導幹部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。
第六十一條實行黨政領導幹部降職制度。
因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的幹部，其待遇按照新任職務的標准執行。
第六十二條引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。
第十二章紀律和監督
第六十三條選拔任用黨政領導幹部，必須嚴格執行本條例的各項規定，並遵守下列紀律：
(一)不準超職數配備領導幹部，或者違反規定提高幹部的職級待遇；
(二)不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定幹部任免；
(三)不準臨時動議決定幹部任免；
(四)不準個人決定幹部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的幹部任免決定；
(五)不準拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定；
(六)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；
(七)不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整幹部，或者幹部在調離後，干預原任職單位的幹部選拔任用；
(八)不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；
(九)不準在幹部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論幹部任免的情況；
(十)不準在幹部選拔任用工作中任人唯親，封官許願，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。
第六十四條對違反本條例規定的幹部任免事項，不予批准；已經作出的幹部任免決定一律無效，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照幹部管理許可權予以糾正，並按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。
對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。
第六十五條實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追

㈩ 人大代表和政協的權利有何區別

政協和人大屬於國家不同機構，
憲法規定全國人大是我國最高權力機關，
政協是參回政議政機關,是我黨和民主黨答派共同協商解決國家大事的機構，政協是參政；
在我國體制中按規定應該是人大比政協地位高，
比如法律法規的通過需要人大通過才能生效，特別是重大法律法規；人大是最高權利機關