加強單位規章制度建設

❶ 如何加強制度建設提升制度執行力

1、制度需要更加科學合理。科學、合理、有效的制度是協調人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業制度不在於多，在於科學、規范，在於能夠被更好地遵守執行。衡量的標准有四點：
一是制訂制度是否有明確標准；
二是制度是否具有實用性；
三是制度是否符合國家法律法規；
四是與上級要求是否合拍。
舉個例子說明：假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣並且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調整，結果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷於把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。
2、制度的制訂程序要規范。既然是制度就必須規范，必須符合國家法律法規的規定，不能凌駕或超越國家法律法規。但如何保證實現上述目標？這就要規范制度的制訂程序，企業建立的各項規章制度是直接面對廣大企業員工，這些制度都關繫到他們的切身利益和經濟效益，制度的發布更應規范、透明。應遵循以下程序：
（1）企業基層管理人員、專業管理人員、技術人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；
（2）基層管理部門初審並修改；
（3）專業管理部門審核並簽署修改意見；
（4）根據兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；
（5）基層管理人員將修改後的制度報專業管理部門審批；
（6）企業高級管理層審查，簽署審批意見後的制度發布執行。只有按照規范的程序所制訂規范的制度，才能規范各項管理工作，才能保護企業員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現和發生。
3、制度的內容要量化。管理是一門通過別人完成任務的藝術。管理者水平的高低，不在於能否讓高素質的員工把事情辦好，更重要的是讓素質一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質、保量、按時完成好。這里所說的 「保質、保量、按時」就是一個量化管理的概念。我們在制定製度的時候，制度的內容就要量化，要讓企業員工知道去做什麼，到哪做，什麼時間做，怎麼做或做到什麼程度。這些內容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業的每一位員工知道工作怎麼干，工作標準是什麼。這樣才能提高制度的執行力。有的員工認為企業內部管理制度訂的太多，不利於員工個性的發展和創造性的發揮。企業十分贊賞有個性、有創造性特點的員工，企業的發展也需要許許多多有個性、有創造性特點的職工，企業才能健康地發展。但任何個性和創造性都必須有利於企業整體的利益，否則其個性越強，創造力越強，對企業利益的損害就越大。所以對於企業的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一個人，只要你是企業的員工，你就必須接受，而且必須按現有制度來執行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執行標准都一樣，這也是提高制度執行力的一個保障。有了好的制度還要有規范的執行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執行、考核還是要由執行制度的人來完成，所以制度的執行者要一碗水端平，保證制度執行公平公正，才能真正提高制度的執行力。
4、制度的考核要嚴格。有兩個著名的管理學定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在於它驚人的破壞力。破壞總比建設容易，一個能工巧匠花費時間精心製作的陶瓷器，一頭驢子一秒鍾就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一隻水桶能裝多少水，取決於它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴格的考核，管理制度一經公布，就對企業組織內部任何人都具有約束力，人人都要嚴格遵守執行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及時。企業的制度建設需要不斷地修改和完善，否則「污水和短木板」就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業的發展。制度不是一成不變的，要根據企業的發展及生產環境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備更新改造了、當工藝流程發生變化了、當運行參數重新調整了，那麼制度就要及時修訂，操作規程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡迴檢查路線圖就要及時重新製作，這就是制度的及時修訂。總結一個階段的工作時，就要對工作過程中發現的和檢查考核中發現的問題及時處理，是執行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。
科學、統一、規范的企業管理制度，可以大大提高企業的管理效力與決策能力，提高企業的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設，克服企業制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執行力，才能培養融洽、有序的工作環境，促使企業的健康發展與不斷壯大。

❷ 淺談如何加強企業規章制度建設

企業執行能力的構建基本可以分為三個層面：組織管理機制、人力資源、領導力。在這其中，組織管理機制是基礎，人力資源是提升，領導力是升華，需要企業根據自身發展階段的特徵予以優化完善。
加強制度建設，提高制度執行力的措施
（一）建立制度清理與廢改工作機制。企業想要規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。所以，企業的發展需要建立和不斷修改、完善企業的規章制度，形成適應員工、適應企業、適應社會的制度體系。
（1）建立制度清理常態化工作機制。對以往的制度中主要內容與法律、法規、規章和上級的規范性文件相抵觸的，或已被新的制度所替代而未及時明確停止執行的制度，予以廢止；對制度中個別條款與法律、法規、規章和上級的規范性文件不一致的，予以修改；對新問題、新矛盾等新形勢下出現的新情況，按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，予以增補。（2）制度建立修改的規范化。要注重製度整體功效，按照執行程序規范化、業務操作精細化、具體工作流程化的要求，建立科學規范的管理機制，促進每一個工作環節間嚴密地配合和有效地制約，使管理行為按照規章、規定、辦法的要求有序地進行。保持制度的連續性，尤其在修改、完善制度時要履行一定的程序，講清合理的依據，使制度規范順乎人心；重視制度的實效性，制度內容既要有宏觀上、原則性的要求，更要有具體的可供操作的東西，尤其對具體工作流程要進行制度化約束和規范，避免工作的隨意性；堅持制度的先進性，制度內容必須體現出上級精神與實際相結合，不合時宜的「土政策」或者與法律法規相違背的東西要堅決擯棄，充分體現制度的引領作用。
（二）加強制度宣傳教育，營造執行制度的良好氛圍。（1）加強宣傳教育創新，營造執行制度的良好氛圍。把各種宣傳教育形式與教育載體結合起來，積極運用電化教育、網路、手機簡訊、微信等先進的技術手段，增強宣傳教育直觀性、有效性；充分發揮案例、現場說法、情景回放等載體的作用，增強宣傳教育生動性和形象性。既要宣傳制度規定了什麼，又要宣傳制度如何執行、如何落實、怎樣監督。使幹部員工真正認識到規范建章立制是工作要求、現實需要，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成解決誰來檢查、如何檢查、檢查結果如何使用的問題。實行幹部問責制，健全以幹部為重點的行政問責制，並貫穿於決策、執行、監督的全過程。要把制度執行情況納入責任制檢查考核和領導幹部述職述廉內容，對制度執行不力的要堅決追究責任。

❸ 如何加強企業規章制度的執行力

天下大事，困難之處不在於立法，而在於有法必行；不在於說些什麼，而在於說出來就一定要有效果」。所以說再好的制度，掛在牆上，說在嘴上，寫在紙上，只能成為擺設 。一個部門，我認為，一是要制定科學合理的制度；二是領導要模範帶頭執行 ；三是要強化制度教育；四是要完善監督機制；五是要嚴格責任追究。做好了這五個方面工作，制度的執行力也就得到了大大提升。 現階段，我們在制度的執行中還存在著許多這樣那樣的問題，致使有的制度得不到很好的貫徹落實，究其原因一是制度與現實存在一定差距，有的制度互相沖突，在實際工作中難以操作 ；二是領導對執行力重視不夠。認為只要制訂出制度就能約束人們的行為，忽略了，致使制度不能起到實質性的約束作用 ；三是隊伍素質不高，缺乏責任心，執行力差。在實際工作中，部分幹部職工缺乏責任心，只憑自己的主觀意識工作，對有利於自己的制度就執行，反之就不執行。四是違規處理不及時，不嚴厲。對發生的違規行為不及時處理，致使廣大幹部職工思想麻痹，認為制度執行不執行一個樣，即使被發現也不過如此。 針對以上問題，提高制度執行力應採取如下措施： 一、制定科學合理的制度 結合本部門實際，廣泛徵求廣大幹部職工的意見建議，開展大討論 ，制定出符合本部門實際工作、容易被廣大幹部職工接受、易於操作的制度。 二、領導發揮模範帶頭作用 制度貴在落實。領導幹部必須充分發揮示範帶頭作用，做堅持制度、遵守制度、落實制度的表率。領導幹部帶頭嚴格遵守了，自然會對幹部職工產生影響 。 三、強化制度教育、營造自覺遵守制度的氛圍 加強學習，不斷提高幹部職工的思想認識。把制度作為一項重要的學習內容，讓「制度」入心入腦。將制度的宣傳納入反腐倡廉教育和廉政文化建設之中，努力營造自覺遵守制度的濃厚氛圍 。 四、完善監督機制，使制度落到實處 一是內部監督：將制度執行情況列為平時紀檢監察的監督檢查工作中，定期不定期開展明查暗訪，走訪縣委、政府、人大、政協、檢院、法院、相關職能部門以及企業和個體工商戶，進行跟蹤監督檢查，通報監督檢查結果。並將檢查情況列為年終考核依據。二是外部監督：通過政務公開、聘請行風監督員、召開行風監督員座談會、走訪行風評議監督員、制定局長接待日、公布舉報投訴電話、意見箱等形式，廣泛接受社會的監督，使部門始終置於社會監督之下。 五、堅持制度面前人人平等 領導幹部在執行制度的過程中，要堅持原則，即在日常管理、監督過程中真正能夠「敢於出手」，及時查處違規者，且做到制度面前人人平等，該查處的嚴格查處，不搞「網開一面」。 六、嚴格責任追究 將責任追究與年終考核相結合。對受到過錯責任追究的人員，取消年度評優評先資格；對不盡職責、碌碌無為，執行制度不力，考核不稱職的人員，依照相關規定進行處罰。 只有通過嚴格的制度管理，打破「人管人」的舊框架，實行「制度管人」的管理方式，營造一種積極向上的氛圍， 做好內部、外部監督及考核工作，同時將事後責任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執行力。

❹ 如何狠抓規章制度落實，不斷提升制度執行力

一、構建好的制度，保證制度的嚴肅性。公共選擇管理理論認為：在好的制度和制度環境下，壞人可以做好事；在壞的制度和制度環境下，好人可以做壞事。把制度制定好，是制度建設的重要前提。

（1）成立專門的建章立制機構。具體負責制度體系的設計和制度制定的審定工作，相當於人大立法機關。

企業成立獨立於其他業務部門的立制機構的目的，就是要解決政出多門，各行其是的問題，保持制度的公正性，避免個別部門把設立制度作為利益切割、維護本部門利益的工具。

（2）精簡制度，建立精幹高效的制度體系。制度不是越多越好，而是要符合實際、滿足需要、解決實際問題。制度過多反而會形成「文山會海」，增加管理成本，降低組織效率。

對內容空泛、缺乏約束力的制度該取消的取消；對帶有部門利益保護色彩的該廢止的廢止。

（3）要注重調查研究。制度要符合實際需要，突出企業特色，制度出台前必須開展調查研究、廣泛徵求各方意見，達成廣泛共識，為制度執行打下良好的群眾基礎。

（4）提升制度的親和力。制度建設要遵循「人本精神」，體現制度對人的情感、公平關懷。對一些特殊情況要作出相應的規定。

二、抓制度落實，提高制度執行力。

首先，制度的生命力在於執行。制度一旦建立就必須不折不扣地執行，維護制度的權威性，否則再好的制度也會形同虛設。在一定意義上執行制度比制定製度更重要。執行制度實際上是排除執行干擾、解決制度梗阻的問題。

對制度執行干擾程度最大的是權力集中、管錢、管物的關鍵崗位和要害部門，這些崗位和部門可以利用手中的權力干擾某些制度的執行，擺脫制度的約束，謀求制度外的待遇和利益。

其次,各職能部門作為制度的制定者，他們可以發揮獲取制度信息的優勢和熟知業務運作的能力，採取規避和變通的辦法，維護本部門、本業務系統的利益。

公正執法就是要做到「制度面前人人平等」，幹部職工一視同仁，人情面前堅持原則。通過剛性公正執法，消除制度執行中的權力干預、部門干預和人情干預，解決制度執行不力的問題。

要提高執「法」隊伍的整體素質。把原則性強、作風正派、素質高、能力強的人員不斷充實到企業執「法」隊伍中，進一步提升制度執行的能力和水平。

三、建立制度執行獎懲、制度監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。

（1）建立制度執行考核獎懲機制。制度考核是檢驗制度執行的重要手段，要保證制度落實，必須把制度考核納入績效考核體系，建立制度執行考核獎懲機制，對制度執行好的單位和個人進行表彰獎勵，執行差的給予經濟處罰。

（2）建立制度執行監督機制。權力缺乏監督會產生腐敗，制度缺乏監督會導致群體「失約」、行為「失常」，因此制度缺乏監督比權力缺乏監督造成的危害更大。

要加強上下級監督，做到責任層級清晰化，一級抓一級，逐級抓落實。加強平行監督，以新的內控制度為平台，建立各業務部門分工明確、互相制約、互相監督的制衡機制。

（3）建立制度評價機制。制度實施後，針對制度執行情況和執行效果，定期組織各業務部門進行分析評價，認真查找制度本身和制度執行方面存在的問題和缺陷，並給予完善。

通過建立制度評價機制，形成持續改進、不斷創新的制度運行機制，努力構建科學合理、可操作性強的制度管理體系。

四、建設制度執行文化，創造高效執行力。

制度執行必須依賴執行文化的力量，執行文化是企業提高執行力所要追求的最高境界。建設制度執行文化其核心就是營造尊重製度、以制度作為行動最高准則的文化氛圍。

培育團隊執行文化。制度的最終執行，需要一個單位和組織的全體人員共同遵守。「木桶原理」認為：木桶的最大容量不取決於長的木板，而取決於最短的那塊木板。

同樣制度執行力不取決執行力最好的員工，而取決於執行力最差的員工。「木桶原理」告訴我們要提升整體執行力，必須提升每個個體的執行力，不斷縮小個體執行力之間的差異。

每個員工要樹立集體和團隊意識，學習上互相提高，工作上密切配合協作，形成執行合力，努力完成共同的工作目標，最終建立起團隊執行力文化。

五、加強制度管理應處理好三個關系

1、是行政指令與制度管理的關系。制度的制定、執行離不開行政指令，而行政指令代替不了制度管理。行政干預過多本身就說明了制度管理的缺失或制度執行的弱化。

在制度健全的情況下，應盡量減少行政干預，把注意力放在如何提高制度執行力上。

2、是活動安排與制度管理之間的關系。活動安排具有階段性，是制度管理的一個輔助工具，相當於計算機軟體上的一個補丁。制度管理不到位，一些企業和部門經常通過開展集中整治和專項治理活動來彌補。

如果活動安排過多，不僅會給基層帶來額外的工作負擔，同時也反襯出制度執行力的弱化。

3、 三是文化管理與制度管理的關系。文化管理是企業管理的最高境界，建設執行力文化不是一朝一夕的事情，它需要一個漫長的實踐過程；

只有在執行文化理念深入到每個員工心裡，轉化為自覺行動，形成執行合力的時候，才能最終建立起有效的團隊執行力文化。

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重要性

企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動，工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和.依法制定規章制度是企業內部的」立法」，是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一，企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利。

聰明的企業都看到了這一點，但實踐中還有很多企業並未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規，出了事按國家法律，法規處理就行，其不然賣國家法律，法規是大法，不可以針對某個單位的具體情況，而企業的具體是千變萬化的。

成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩，流通，高效，並可基本上防患於未然.俗話說：」不成規矩，何以成方圓」，成功的企業及規章制度，50%更是直接因它而產生.

可以說規章制度的主要功能是：

1. 規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力.

2. 制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率.

它的重要意義是：

制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要.

制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要.

企業的規章制度是完善」勞動合同制」，解決勞動爭議不可缺少的有力手段。