河道建管局安全生產規章制度

❶ 建築行業安全生產管理制度

本標准適用於用於公司所屬各水電工程建設單位（以下統稱「建設單位」），作為集團公司《安全生產工作規定》和《水電工程安全管理暫行辦法》的補充和強調。
1 規范性引用文件
下列文件中的條款，通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標准，然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標准。
《中華人民共和國安全生產法》
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2 管理內容哈方法
2.1 管理原則
2.1.1 公司水電建設工程的安全生產管理，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針。
2.1.2 公司實行以各級單位主要負責人為安全第一責任人的各級安全生產責任制，建設單位必須建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。
2.1.3 公司實行生產安全事故責任追究制度，對生產安全事故處理執行「四不放過」（即事故原因沒查清不放過，責任人員沒處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過）的原則。
2.1.4 建設單位必須牢固樹立「安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力」的思想，認真貫徹「誰主管誰負責」和「管生產必須管安全」的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。
2.2 安全管理目標
2.2.1 公司水電建設項目安全工作的總體目標是努力實現人身死亡事故「零目標」，杜絕下述重、特大事故：
a) 重大人身傷亡事故；
b) 重大施工機械和設備損壞事故；
c) 重大火災事故；
d) 特大交通事故；
e) 重大跨塌事故；
f) 重大環境污染事故。
2.2.2 建設單位應根據各自的實際情況確定工程項目安全管理目標，但不得低於本規定和年度安全生產目標責任書的要求。
2.2.3 建設單位應制定確保實現安全目標的方案和具體措施，對安全目標進行層層分解和控制管理。
2.3 安全管理職責
2.3.1 公司實行年度安全生產目標責任制，由公司安全生產第一責任人與各建設單位安全生產第一責任人簽訂年度安全生產目標責任書。責任書的內容依據各級安全生產目標和當年的安全工作重點確定。
2.3.2 公司各級單位安全第一責任人，對本單位的安全生產工作和安全生產目標的完成負全面責任。
2.3.3 公司的安全管理主要職責：
2.3.3.1 貫徹執行國家、行業、集團公司有關安全、職業健康和環境保護的法律、法規和規章制度；
2.3.3.2 建立健全公司安全生產保證體系和監督體系，制定公司安全生產規章制度，並監督、檢查其貫徹實施情況；
2.3.3.3 在工程項目招標過程中嚴格進行資格和業績審查，負責落實國家、行業有關安全管理的規定，確保與具備相應資質的施工承包商簽訂合同；
2.3.3.4 審定水電建設項目的安全文明施工規劃，確定工程項目安全管理的方針、目標、組織機構和保證措施；
2.3.3.5 制定水電工程建設年度安全工作目標和工作計劃，負責組織實施，並對實施結果進行總結和評價；
2.3.3.6 組織或參加水電工程建設項目安全大檢查，協調解決工程建設中有關安全管理方面的問題；
2.3.3.7 組織或參加水電工程人身死亡事故和其他重、特大事故的調查處理工作；
2.3.3.8 負責對建設單位安全管理績效進行考核和獎懲。
2.3.4 條建設單位的安全管理主要職責：
2.3.4.1 根據工程建設項目的實際情況，建立健全工程項目安全生產保證體系和監督體系，檢查監督施工承包商安全生產保證體系和監督體系的建立健全及有效運行；
2.3.4.2 制定工程項目的安全文明施工規劃，提出工程項目安全管理的方針、目標、標准、組織機構和保證措施；
2.3.4.3 負責組建工程項目安全委員會，監督檢查施工承包商執行安全委員會決議的情況；
2.3.4.4 制定工程項目年度安全目標和安全工作計劃，並組織實施；
2.3.4.5 負責向承包商提供符合水電工程安全工作規程要求的安全文明施工基礎條件；
2.3.4.6 監督施工承包商認真履行承包合同中有關安全文明施工的條款，進行安全文明施工監督檢查，協調解決現場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環境衛生、環境保護等方面存在的問題；
2.3.4.7 組織或參加工程建設人身傷亡事故和其他事故的調查處理工作。對施工承包商在安全管理上不稱職的項目經理和安監機構負責人提出撤換要求；
2.3.4.8 負責建立工程建設安全檔案，進行事故統計、分析，嚴格執行事故報告制度；
2.3.4.9 負責對各參建單位進行安全生產考核和獎懲；
2.3.4.10 負責以公司和施工承包商的共同名義，向保險公司投保水電工程項目保險，並承擔因此而發生的費用。
2.3.5 公司各級安全生產第一責任人安全生產工作的基本職責：
2.3.5.1 貫徹落實《安全生產法》等國家有關法律、法規和集團公司、公司關於安全生產的各項規章制度；
2.3.5.2 負責建立健全安全生產保證體系和監督體系，組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，落實本單位各級安全生產責任制；
2.3.5.3 督促、檢查本單位的安全生產工作，及時了解安全生產情況，定期聽取安全監督部門的匯報，嚴格按本規定的要求定期主持安全工作會議，及時組織研究解決安全生產工作中發現的事故隱患和重大問題，組織制定並確保本單位的生產安全事故應急救援預案的實施，及時、如實報告生產安全事故；
2.3.5.4 保證安全監督機構及其人員配備符合要求，支持安全監督部門履行職責；
2.3.5.5 保證本單位安全生產資金投入的有效實施，保證安全技術勞動保護措施所需經費和安全獎勵所需費用的提取和使用；
2.3.5.6 其他有關安全管理規定中所明確的職責。
2.3.6 各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，向行政正職負責。總工程師對本單位和水電工程建設項目的安全技術管理工作負領導責任，向行政正職負責。
2.3.7 公司實行安全生產責任追究制度。各級單位、部門、各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，並實行下級對上級的安全生產逐級負責制。
2.4 建設項目安全管理
2.4.1 公司所屬水電建設項目以及同時滿足以下條件的其他項目，必須成立建設項目安全委員會（以下簡稱安委會）。
a) 同時有兩個以上施工企業在建設工地施工；
b) 建設工地施工人員總數（包括臨時工）超過100人；
c) 項目工期超過180天。
2.4.2 建設單位負責召集成立安委會，並出任安委會主任。安委會副主任由監理單位出任，安委會其他成員由施工、設計等其他參建單位的法定代表人或法定代表人授權的人員擔任。
安委會成員單位發生變化的，須在7天之內根據變化情況相應調整安委會成員。
2.4.3 安委會的基本任務：
2.4.3.1 動員和組織各參建單位貫徹落實國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規以及上級關於安全生產、安全健康與環境保護工作的部署和要求，決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施；
2.4.3.2 討論通過建設單位制定的項目安全目標、安全工作計劃、安全技術措施計劃及工程項目安全生產管理制度，並動員和組織參建單位落實；
2.4.3.3 通過並發布建設工地各參建單位必須遵守的統一的安全工作規定和安全健康與環境保護工作規定，決定工程中重大安全問題的解決辦法，協調、解決參建單位相互之間的安全文明施工問題。
安委會不替代各參建單位的內部安全管理工作。
2.4.4 項目安委會下設安全監督工作辦事機構，安監工作辦事機構由建設單位的安監室承擔，人員原則上由建設單位的專職安監人員和監理單位的安全監理工程師組成。
安全監督工作辦事機構向安委會負責。其主要任務是：
2.4.4.1 監督各參建單位執行安委會決議的情況；
2.4.4.2 對工程中的重大安全文明施工問題提出處理意見交安委會審定；
2.4.4.3 建立與各參建單位安全管理機構的安全信息網路聯系制度並組織安全網路正常活動。
2.4.5 公司與施工承包商簽訂的承發包合同中，應包含有關安全生產的條款，明確安全責任。
2.4.6 水電工程項目實行安全生產與經濟掛鉤的管理辦法，由建設單位或項目安全委員會制定考核和獎懲具體規定，並嚴格執行。
2.4.6.1 公司與施工承包商簽訂承包合同時，應根據其承包工程量的大小，在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金；
2.4.6.2 預留比例亦適用於施工承包商與准入的外協隊伍之間構成承包關系時應預留的安全文明施工保證金；
2.4.6.3 安全文明施工保證金應根據工程建設項目的里程碑計劃要求，按年度預留、考核及獎懲兌現；
2.4.6.4 水電工程項目發生人身死亡事故、重大人身傷害事故或其他重大、特大事故，應按照合同中的有關規定或按公司及建設單位制定的安全管理制度中有關事故罰款數額的規定，扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金，情況嚴重的，應終止承包合同的執行。
2.4.7 建設單位應建立發包工程和外協用工管理制度，規范承包合同和用工合同的形式及內容，明確各有關方應承擔的責任。工程分包必須在合同允許的范圍內，禁止隨意轉包和層層分包。要加強外協隊伍的准入管理及上崗前技能培訓和安全教育工作，嚴格執行國家關於特種作業人員持證上崗制度。
2.4.8 公司、建設單位對外發包工程項目合同中應具體規定建設單位和施工承包商各自應承擔的安全責任，並由公司、建設單位安全監督部門審查同意。合同中應明確工程項目的安全技術措施費暫定金額，在工程項目報價中單列，並明確其主要使用范圍。
2.4.9 公司、建設單位在工程項目發包前必須對施工承包商以下資質和條件進行審查：
a) 有關部門核發的營業執照和資質證書、法人代表資格證書、施工簡歷和最近3年的安全施工記錄；
b) 施工負責人、工程技術人員的技術素質應符合工程要求；
c) 滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施；
d) 具有兩級機構的施工承包商應設有專職安全管理機構，施工隊伍超過30人的必須配備專職安全員，30人以下的設兼職安全員。
2.4.10 建設單位應承擔以下安全職責：
2.4.10.1 對施工承包商的資質進行審查，確定其符合本規定第二十五條所列條件；
2.4.10.2 開工前組織或委託有關單位對施工承包商負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，並應有完整的記錄或資料；
2.4.10.3 在有危險性的電力生產區域（或其他區域）內作業，如有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業，建設單位應事先組織或委託有關單位進行安全技術交底並要求施工承包商制定安全措施，經建設單位審查合格後監督實施；
2.4.10.4 合同中規定由建設單位承擔的有關安全、勞動保護等方面的其他事宜。
2.4.11 建設單位對臨時工的安全管理、事故統計、考核與固定職工同等對待。
臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發放應與固定職工相同。
2.5 安全監督
2.5.1 公司實行內部安全監督制度，上級對下級進行安全生產監督，安全生產監督工作執行集團公司《安全生產監督工作管理辦法（試行）》。
各建設單位的安全生產除接受公司系統內部監督外，還應接受當地政府安全生產監督管理部門的監督。
2.5.2 建設單位應設立獨立的安全監察部門。經上級批准不設獨立安全監察部門的，必須配備專職的安全監督主管及安全專責人員。
2.5.3 安全環保部行使安全生產監督職能。公司安全環保部是公司安全生產監督工作的歸口管理部門，負責對公司安全生產監督工作進行管理與指導。建設單位安全監察部門業務上受公司安全環保部的領導，機構的資質及人員的資格接受公司安全環保部的審查。建設單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。
2.5.4 公司和建設單位安全環保部的人員配置及裝備應滿足安全監督工作的實際需要。安全監督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉專業技術的人員擔任。
2.5.5 公司安全監察與環境保護部主要職責：
2.5.5.1 負責國家安全生產方針、政策、法律法規及行業、集團公司有關安全管理制度的宣傳、貫徹和監督落實；
2.5.5.2 監督公司所屬各單位及各級人員安全生產責任制的落實，監督各項安全生產規章制度、安全技術勞動保護措施以及上級有關安全工作指示和要求的貫徹執行；
2.5.5.3 組織或參加安全生產監督檢查，對監督檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題，應要求立即排除或限期整改，並向主管領導報告；
2.5.5.4 參加人身死亡事故和其他重大事故的調查處理工作，監督「四不放過」原則的貫徹落實；
2.5.5.5 組織公司安全生產考核工作，提出考核意見並實施獎懲；
2.5.5.6 統一上報安全生產信息。
2.5.6 建設單位安全監督管理部門主要職責：
2.5.6.1 負責國家安全生產方針、政策、法律法規及行業、集團公司和公司有關安全管理制度的宣傳、貫徹和監督落實；
2.5.6.2 組織制定水電建設項目安全生產監督管理制度，監督各參建單位及各級人員安全生產責任制的落實，監督各項安全生產規章制度、安全技術勞動保護措施以及上級有關安全工作指示和要求的貫徹執行；
2.5.6.3 進入生產現場進行安全生產監督檢查，對監督檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題，應要求立即排除或限期整改，並向主管領導報告；
2.5.6.4 參加事故調查處理工作，監督「四不放過」原則的貫徹落實，完成事故統計、分析、上報工作，負責建立工程安全管理及事故檔案；
2.5.6.5 組織項目安全生產考核工作，提出考核意見並實施獎懲。
2.5.6.6 統一上報安全生產信息。
2.5.7 安全生產監督人員的職權：
2.5.7.1 有權進入生產區域、施工現場等所屬區域檢查了解安全生產情況，制止違章作業、違章指揮或違反生產現場勞動紀律的行為；
2.5.7.2 有權要求保護事故現場，有權向企業內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等；
2.5.7.3 對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全生產監督機構反映；對違反規程、規定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
2.6 規程制度
2.6.1 公司貫徹執行國家和上級頒發的有關安全生產法律、法規、標准、規定、規程和制度。建設單位應依據國家有關安全、職業健康和環境保護的法律法規、行業標准及集團公司和公司頒發的標准、規定、制度，制定適合本單位實際情況的規章制度，使安全工作制度化、規范化、標准化。
2.6.2 建設單位至少應編制以下安全管理制度：
安全生產責任制度；安全檢查制度；安全例會制度；重大危險作業、重大安全技術措施審批制度；施工供、用電管理制度；施工區交通安全管理制度；安全培訓制度；防塵、防毒、防火、防爆安全管理制度；安全考核和獎懲制度；事故統計、報告制度；承包商安全資質審查制度。
建設單位各項規程制度應及時修訂，並報公司備案。
2.6.3 建設單位要根據施工規范和合同文件的規定，督促、檢查工程施工承包商認真編制工程項目的施工組織設計、安全技術措施計劃、安全文明施工、職業健康和環境保護的措施，按規定審批後監督執行。
2.7 教育培訓
2.7.1 公司和建設單位應定期組織安全生產法律、法規、行業標准以及集團公司和公司有關安全生產規章制度的學習和培訓，教育每位從業人員了解和懂得依法享受的權利和應盡的義務。從業人員應當接受安全生產教育和培訓，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
2.7.2 公司和建設單位新任命的各級領導人員，應進行有關安全生產的方針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習，由上級管理部門安排或組織考試。
各級領導人員參加的生產培訓，應有安全方面的課程內容。
2.7.3 安全生產法規、規程制度的定期考試：
2.7.3.1 公司對部門負責人和專業技術人員，以及建設單位正副職領導、副總工程師、安監部門負責人，每兩年進行一次安全生產法規和規程制度的考試；
2.7.3.2 建設單位對部門負責人及專業技術人員，每年進行一次有關安全生產規程制度的考試。
2.7.4 安全生產法規和規程制度的考試成績應記入個人教育培訓檔案，考試不及格的應限期補考。
2.7.5 公司及建設單位應將企業內部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育。建設單位可運用錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。
2.7.6 建設單位應加強對工程項目各參建單位安全生產教育培訓工作的監督。
2.8 例行工作
2.8.1 例行會議
2.8.1.1 安全工作會
公司每半年召開一次水電基建安全工作會議，總結水電建設施工情況和安全生產情況，布置下一階段安全工作。會議由公司安全第一責任人或其委託人主持，公司有關部門負責人、建設單位安全第一責任人、建設單位安全環保部負責人及其他有關人員參加。
2.8.1.2 安全監督及安全網例會
公司每年至少召開一次安全監督例會，由公司安全環保部負責人主持，公司有關部門及人員和建設單位安監負責人參加。
建設單位每月應召一次安全網例會，由安全監察部門負責人主持，安全網成員參加。
安全監督及安全網例會的主要任務是：監督、檢查安全工作開展情況，分析安全生產趨勢，及時總結事故教訓，找出安全生產管理中存在的薄弱環節，研究預防事故的對策。
2.8.1.3 水電工程項目安委會會議
水電工程項目安委會，應在工程開工前召開第一次會議，以後應每季度召開一次工作例會。會議由安委會主任主持，公司安全管理有關人員可列席會議。
會議決議和內容應以書面形式向所有參建單位通告。
2.8.2 安全工作例會和安全監督網路專業例會應有完整的記錄，並立卷存檔。
2.8.3 安全檢查與評價
安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專項檢查以及定期安全大檢查等。
公司、建設單位除進行一般性檢查、階段性檢查和專項檢查以外，還應按以下要求進行定期安全大檢查：
2.8.3.1 公司每半年組織至少一次安全大檢查。
2.8.3.2 建設單位每季度組織至少一次安全大檢查。
安全大檢查的主要內容以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應將環境保護、文明施工、消防及交通安全等內容納入檢查范圍。
公司、建設單位組織的安全大檢查，應對所檢查單位和工程給予定性和量化評價，對檢查中發現的重大隱患，應填寫「安全隱患整改通知單」送被檢單位領導簽收，限期整改並監督落實。對因故不能立即整改的問題，應採取臨時措施，並制定監測和整改措施計劃以及事故應急救援預案報上級核備，分階段實施。
建設單位應建立事故隱患的登記、整改、驗證程序。
2.8.4 公司、建設單位均應響應國家號召，積極開展「安全生產月」活動。
2.8.5 安全月報和安全簡報
建設單位必須按集團公司和公司的有關規定，按時上報安全月報，並應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報並及時報公司有關部門，總結安全情況，分析事故規律，吸取事故教訓。
3 考核與獎懲
3.1 公司按照以責論處的原則，執行公司制定的《水電建設工程安全生產考核管理辦法》。每年度對在安全生產中做出顯著成績和突出貢獻的單位、集體和個人給予獎勵；對在安全工作中嚴重失職、違章作業、違章指揮造成不良後果的單位和個人予以處罰。
3.2 建設單位及項目安全委員會應建立安全獎罰辦法，對現場安全文明施工做出成績的要給予獎勵，發生安全事故的要給以處罰。
3.3 安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
3.4 公司實行安全一票否決制。凡發生重大人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的建設單位及其主要負責人，取消當年參加有關評優、評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。
3.5 對發生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報，或歪曲、掩蓋事故真相的，一經查證落實，將按國家、上級主管單位及公司的有關規定，對有關責任人員給予嚴肅處理。

❷ 水利安全生產管理制度

水利工程建設安全生產管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強水利工程建設安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合水利工程的特點，制定本規定。

第二條 本規定適用於水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條 水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

第四條 發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，並依法追究有關人員的責任。

第五條 項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。

第二章 項目法人的安全責任

第六條 項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條 項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料，並保證有關資料的真實、准確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

第八條 項目法人不得調減或挪用批准概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條 項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，並自開工報告批准之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，並報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標准和技術規范的要求並結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

第十條 項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。

第十一條 項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建築物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。

第三章 勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任

第十二條 勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、准確，滿足水利工程建設安全生產的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。

第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計，並考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明，並對防範生產安全事故提出指導意見。

採用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，並承擔相應的責任。

第十四條 建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理，並對水利工程建設安全生產承擔監理責任。

建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標准。

建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，並及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構以及項目法人報告。

第十五條 為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標准。

第四章 施工單位的安全責任

第十六條 施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第十七條 施工單位應當依法取得安全生產許可證後，方可從事水利工程施工活動。

第十八條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，並做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，並根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第十九條 施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用於施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十條 施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

第二十一條 施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批准；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批准。

第二十二條 垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，並取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。

第二十三條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，並附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委託具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格後方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在採用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第五章 監督管理

第二十六條 水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理許可權，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委託的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。

第二十七條 水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標准；

（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

第二十八條 流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。

第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標准，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件；

（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。

第三十條 水行政主管部門或者流域管理機構委託的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標准，對水利工程施工現場實施監督檢查。

安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。

第三十一條 水行政主管部門或者其委託的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料後20日內，將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門，並報水利部備案。

第三十二條 水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時，有權採取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第三十三條 各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理許可權的，應當及時轉送有管理許可權的部門。舉報制度應當包括以下內容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；

（二）對舉報事項進行調查核實，並形成書面材料；

（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。

第六章 生產安全事故的應急救援和調查處理

第三十四條 各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，並報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，並報水利部備案。

第三十五條 項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，並定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資准備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條 施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，並定期組織演練。

第三十七條 施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

發生生產安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第三十八條 發生生產安全事故後，有關單位應當採取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第三十九條 水利工程建設生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。

第七章 附則

第四十條 違反本規定，需要實施行政處罰的，由水行政主管部門或者流域管理機構按照《建設工程安全生產管理條例》的規定執行。

第四十一條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可以結合本地區實際制定本規定的實施辦法，報水利部備案。

第四十二條 本規定自2005年9月1日起施行。（

http://www.southcn.com/law/fzzt/ninefljd/nineflfgqw/200509230546.htm

❸ 各部門安全生產管理規章制度

生產車間管理制度

目的：為了維持良好的生產秩序，提高勞動生產率，保證生產工作的順利進行特製訂以下管理制度。

范圍：適應於生產車間全體工作人員。

一、早會制度

1．員工每天上班必須提前5分鍾到達車間開早會，不得遲到、早退。

2．員工在開早會時須站立端正，認真聽主管或組長的講話，不得做一些與早會無關的事項。

3．各條線的組長每天上班必須提前10分鍾到達車間組織員工准時開早會.

4．各條線的組長在開早會時必須及時向員工傳達前天的工作情況以及當天的生產計劃，時間應控制在15分鍾。

5．組長開早會時講話應宏亮有力,多以激勵為主,不得隨意批評和責罵員工。

二、請假制度

1．如特殊事情必須親自處理,應在2小時前用書面的形式請假,經主管與相關領導簽字後,才屬請假生效,不可代請假或事後請假(如生病無法親自請假,事後必須交醫生證明方可),否則按曠工處理。

2．杜絕非上班時間私下請假或批假。

3．員工每月請假不得超過兩次，每天請假不得超過兩人。

4．員工請假核准許可權：（同廠規一致） （1） 一天以內由拉長批准; 三天以內由車間主管批准; (3) 超過三天必須由生產部經理批准; (4) 連續請假按照累計天數依上述規定辦理。

三、清潔衛生制度

1.員工要保持崗位的清潔干凈，物品要按規定位置放置整齊，不得到處亂放,組長要保持辦公台的整齊干凈。

2.每天下班後值日生打掃衛生，周末須進行大掃除（公司內的門、廁所、窗戶、生產線、設備保養、風扇、飲水機等都須清潔）。

3.衛生工具用完後須清洗干凈放在指定的區域，工具由專組專人保管，不得亂丟，倒置、甚至損壞。

4.不得隨便在公司內亂丟垃圾、胡亂塗劃；衛生間須每天用水清洗。

四、車間生產秩序管理制度

1. .員工上班應著裝整潔，不準穿奇裝異服，進入公司需換拖鞋，鞋子按劃分區域整齊擺放。必須正確佩帶廠牌,穿工作服上班。不得攜帶任何個人物品，如手機.MP3.手袋.食品等。

2.上班時,物料員須及時把物料備到生產線,並嚴格按照規定的運作流程操作,不得影響工作的順利進行。

3.員工在作業過程中,必須保持50-80CM以上的距離,不得擠坐在一起，作業時須按要求帶好手套或指套,同時必須自覺做好自檢與互檢工作,如發現問題並及時向品檢與組長反應,不可擅自使用不良材料以及讓不合格品流入下道工序,必須嚴格按照品質要求作業。

4.每道工序必須接受車間品管檢查、監督，不得矇混過關，虛報數量，並配合品檢工作，不得頂撞、辱罵。

5.小零配件必須用蘭色膠盒盛放,一個盒子只可裝一種零配件,安裝過程中發現的不良品必須用紅色膠盒盛放,所有的物料盒排成一行放於工作檯面的左手邊。

6.所有員工必須按照操作規程（作業指導書，檢驗規范等）操作，如有違規者，視情節輕重予以處罰。

7.員工在工序操作過程中，不得隨意損壞物料，工具設備等違者按原價賠償。

8.工作時間離崗時，需經班組長同意並領取離崗證方可離開，限時十分鍾內。

9.上班注意節約用水用電，停工隨時關水關電。

10.下班前必需整理好自己崗位的產品物料和工作檯面，凳子放入工作台下面。

11.員工之間須互相監督，對包庇、隱瞞行為不良者一經查處嚴厲處罰.

12.任何會議和培訓，不得出現遲到、早退和曠會。

13.本車間鼓勵員工提倡好的建議，一經採用根據實用價值予發獎勵。

註：本制度與廠規發生沖突時，以廠規為准。

❹ 水利工程安全生產管理制度包括哪些

第一條

為了加強水利工程建設安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合水利工程的特點，制定本規定。

第二條

本規定適用於水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條

水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

第四條

發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，並依法追究有關人員的責任。

第五條

項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。

項目法人
編輯

項目法人的安全責任

第六條

項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條

項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排
水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料，並保證有關資料
的真實、准確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

第八條

項目法人不得調減或挪用批准概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條

項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，並自工程開工之日起15個工作日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，並報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標准和技術規范的要求並結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。[2]

第十條

項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。

第十一條

項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建築物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。

監測單位
編輯

勘察（測）、設計、建設監理

第十二條

勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、准確，滿足水利工程建設安全生產的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。

第十三條

設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計，並考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明，並對防範生產安全事故提出指導意見。

採用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，並承擔相應的責任。

第十四條

建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理，並對水利工程建設安全生產承擔監理責任。

建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標准。

建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，並及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構以及項目法人報告。

第十五條

為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標准。

施工單位
編輯

施工單位的安全責任

第十六條

施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第十七條

施工單位應當依法取得安全生產許可證後，方可從事水利工程施工活動。

第十八條

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，並做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，並根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第十九條

施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用於施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十條

施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

第二十一條

施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批准；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批准。

第二十二條

垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，並取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。

第二十三條

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，並附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條

施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委託具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格後方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在採用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

監督管理
編輯

第二十六條

水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理許可權，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委託的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。

第二十七條

水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標准；

（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

第二十八條

流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。

第二十九條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標准，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件；

（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。

第三十條

水行政主管部門或者流域管理機構委託的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標准，對水利工程施工現場實施監督檢查。

安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。

第三十一條

水行政主管部門或者其委託的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料後20日內，將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門，並報水利部備案。

第三十二條

水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時，有權採取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第三十三條

各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理許可權的，應當及時轉送有管理許可權的部門。舉報制度應當包括以下內容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；

（二）對舉報事項進行調查核實，並形成書面材料；

（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。

事故處理
編輯

生產安全事故的應急救援和調查處理

第三十四條

各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，並報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，並報水利部備案。

第三十五條

項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，並定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資准備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條

施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，並定期組織演練。

第三十七條

施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

發生生產安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第三十八條

發生生產安全事故後，有關單位應當採取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。

第三十九條

水利工程建設生產安全事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。

附則
編輯

第四十條

違反本規定，需要實施行政處罰的，由水行政主管部門或者流域管理機構按照《建設工程安全生產管理條例》的規定執行。

第四十一條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可以結合本地區實際制定本規定的實施辦法，報水利部備案。

第四十二條

本規定自2005年9月1日起施行。