糾正四風巡視條例
① 新修訂的中國共產黨紀律處分條例對哪6類違紀行為作出處分
新修訂的中國共產黨紀律處分條例,對以下6類違紀行為作出處分:
1、違反政治紀律
2、組織紀律
3、廉潔紀律
4、群眾紀律
5、工作紀律
6、生活紀律
② 中國共產黨問責條例規定向六種問責情形是哪六種
第六條 黨組織和黨的領導幹部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一的,應當予以問責:
(一)黨的領導弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中,或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力,出現重大失誤,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣影響的;
(二)黨的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實,作風建設流於形式,幹部選拔任用工作中問題突出,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的;
(三)全面從嚴治黨不力,主體責任、監督責任落實不到位,管黨治黨失之於寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改不問責,造成嚴重後果的;
(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行為多發,特別是維護政治紀律和政治規矩失職,管轄范圍內有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派問題嚴重,造成惡劣影響的;
(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;
(六)其他應當問責的失職失責情形。
③ 六大紀律和四個著力巡視報告怎麼寫
新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》緊扣黨的政治、廉潔、組織、群眾、工作和生活「六大紀律」,進一步延伸了巡視監督「四個著力」內涵,為依紀依規治黨、全面從嚴治黨提供了有力的制度保證。
緊扣政治紀律,著力發現有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結伙等問題
政治紀律是黨的所有紀律中最重要、最根本、最關鍵的紀律,是各級黨組織和全體黨員在政治方向、立場、言論和行為方面必須遵守的基本准則,是維護黨的團結統一的根本保證。
為督促黨員幹部時刻綳緊政治紀律和政治規矩這根弦,更加堅決地同錯誤思想、言論和行為作斗爭,杜絕一切違背黨的路線方針政策的言行,巡視工作條例明確規定,巡視組要著力發現違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題。
根據這一規定,今後巡視工作將重點監督檢查黨員領導幹部是否存在公開發表與中央不一致的言論,妄議中央、亂發議論;是否存在對中央決策部署打折扣、搞變通,陽奉陰違、自行其是;是否存在重業務輕黨建,黨內政治生活庸俗化;是否存在為謀求個人利益違規組織或參加老鄉會、校友會,搞團團伙伙、拉幫結派;是否存在干預司法,妨礙法律法規實施等突出問題。
緊扣廉潔紀律,著力發現以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題
嚴格遵守廉潔紀律是黨員幹部的從政底線。加強對廉潔紀律的監督檢查,當好「千里眼」和「順風耳」,用好監督利劍,始終是巡視工作的重要內容。
為此,巡視工作條例明確規定,巡視組要著力發現違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。
根據這一規定,今後巡視工作將重點發現領導班子成員是否在行使行政審批權、執法權、人事權及國有企業「三重一大」決策權過程中以權謀私問題;是否干預和插手資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等市場經濟行為,謀取私利或進行關聯交易、利益輸送;是否利用職權和職務上的影響,為親友、身邊工作人員及其他特定關系人謀取不正當利益,搞權錢交易、權權交易、權色交易;是否違規從事營利性活動,以個人或他人名義經商、辦企業或者違規兼職取酬、從事有償中介活動;是否借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金,接受可能影響公正執行公務的宴請及旅遊健身娛樂等活動安排;是否違反辦公用房、公務接待、公務用車規定,謀求特殊工作、生活待遇;是否違規辦會、公款旅遊、揮霍浪費公共財產等。
緊扣組織紀律,著力發現違規用人、拉票賄選、買官賣官等問題
加強組織紀律是建設堅強有力馬克思主義政黨的必然要求,是我們黨的優良傳統和強大政治優勢。黨的歷史充分證明,什麼時候組織紀律執行得好,黨員的組織觀念、黨的意識就比較強。反之,就會影響黨的事業健康發展。
針對當前一些地方和部門組織觀念薄弱、組織管理渙散、組織紀律鬆弛等問題,巡視工作條例明確規定,巡視組要著力發現違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題。
根據這一規定,今後巡視工作將重點監督檢查領導班子及其成員執行黨的幹部工作方針和政策、執行幹部選拔任用規定情況;是否存在違反民主集中制原則,擅自改變上級或黨組織決定;是否存在個人獨斷專行,或者班子不團結、軟弱渙散;是否存在誣告陷害、打擊報復舉報人,對抗組織審查等情況;是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選等非組織活動,違規帶病提拔、突擊調整幹部;是否超編制配備幹部、超機構規格提拔幹部、超審批許可權設置機構,擅自提高職級待遇、擅自設置職務名稱;是否在幹部錄用、職務晉升中徇私舞弊,對幹部人事檔案弄虛作假;是否存在謊報、瞞報個人有關事項,「裸官」仍在重要崗位任職等。
緊扣群眾紀律、工作紀律和生活紀律,著力發現「四風」問題
違反黨的群眾紀律、工作紀律和生活紀律,當前突出表現在違反中央八項規定精神,大搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,心存僥幸,頂風違紀,不收手、不收斂。
為此,巡視工作條例明確規定,巡視組要著力發現違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞「四風」等問題。
根據這一規定,今後巡視工作將重點了解黨的十八大後、中央八項規定出台後、群眾路線教育實踐活動開展後的頂風違紀行為,監督檢查領導班子及其成員是否漠視、侵害群眾利益,不顧群眾意願盲目鋪攤子、上項目,干涉群眾民主權利;是否對公共利益分配不公、優親厚友,對群眾生命財產安全臨危不救、袖手旁觀;是否不重視調查研究、不尊重客觀規律,閉門造車、脫離實際,弄虛作假、欺上瞞下;是否消極應付、推諉扯皮,「庸懶散」、不作為,履行主體責任和監督責任不力;是否違反工作程序和保密紀律、疏於監管、造成損失;是否熱衷享樂、沉溺奢靡,從事有悖於社會公德、職業道德、家庭美德的活動,造成惡劣影響。
④ 《中國共產黨問責條例》中規定有幾種問責情形
共11條。
《中國共產黨問責條例》
第七條 黨組織、黨的領導幹部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一,應當予以問責:
(一)黨的領導弱化,「四個意識」不強,「兩個維護」不力,黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有得到有效貫徹執行,在貫徹新發展理念,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中,出現重大偏差和失誤,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣影響的;
(二)黨的政治建設抓得不實,在重大原則問題上未能同黨中央保持一致,貫徹落實黨的路線方針政策和執行黨中央重大決策部署不力,不遵守重大事項請示報告制度,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、欺上瞞下,團團伙伙、拉幫結派問題突出,黨內政治生活不嚴肅不健康,黨的政治建設工作責任制落實不到位,造成嚴重後果或者惡劣影響的;
(三)黨的思想建設缺失,黨性教育特別是理想信念宗旨教育流於形式,意識形態工作責任制落實不到位,造成嚴重後果或者惡劣影響的;
(四)黨的組織建設薄弱,黨建工作責任制不落實,嚴重違反民主集中制原則,不執行領導班子議事決策規則,民主生活會、「三會一課」等黨的組織生活制度不執行,領導幹部報告個人有關事項制度執行不力,黨組織軟弱渙散,違規選拔任用幹部等問題突出,造成惡劣影響的;
(五)黨的作風建設鬆懈,落實中央八項規定及其實施細則精神不力,「四風」問題得不到有效整治,形式主義、官僚主義問題突出,執行黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差,脫離實際、脫離群眾,拖沓敷衍、推諉扯皮,造成嚴重後果的;
(六)黨的紀律建設抓得不嚴,維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行為多發,造成惡劣影響的;
(七)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實,削減存量、遏制增量不力,特別是對不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件放任不管,造成惡劣影響的;
(八)全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位,對公權力的監督制約不力,好人主義盛行,不負責不擔當,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置,領導巡視巡察工作不力,落實巡視巡察整改要求走過場、不到位,該問責不問責,造成嚴重後果的;
(九)履行管理、監督職責不力,職責范圍內發生重特大生產安全事故、群體性事件、公共安全事件,或者發生其他嚴重事故、事件,造成重大損失或者惡劣影響的;
(十)在教育醫療、生態環境保護、食品葯品安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上不作為、亂作為、慢作為、假作為,損害和侵佔群眾利益問題得不到整治,以言代法、以權壓法、徇私枉法問題突出,群眾身邊腐敗和作風問題嚴重,造成惡劣影響的;
(十一)其他應當問責的失職失責情形。
⑤ 新修訂的中國共產黨紀律處分條例對哪6類違紀行為作出處分
六新修訂抄的中國共產黨紀律處分襲條例對中國共產黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律作出處分。
2015年8月,新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》明確規定對巡視對象執行黨章黨紀黨規、落實黨風廉政建設「兩個責任」進行監督,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活「六大紀律」,進一步延伸了巡視監督「四個著力」內涵。
(5)糾正四風巡視條例擴展閱讀:
根據《中國共產黨紀律處分條例》:
第三條黨章是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模範遵守國家法律法規。
第八條對黨員的紀律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴重警告;
(三)撤銷黨內職務;
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
⑥ 如何在巡視中發現違反八項規定的問題線索
巡視是一把懲治腐敗的「利劍」,也是一面審視當前反腐形勢的「鏡子」。細讀這些「巡視清單」,有利於「把脈」當前反腐形勢,為下一步黨風廉政和反腐敗斗爭找准著力點。
鎖定「高發區域」
翻開「巡視清單」,工程建設、土地出讓、礦產開發、國有企業、政府采購、科研經費、民生資金等領域的腐敗問題,幾乎涉及所有被巡視地方和單位,堪稱當前腐敗問題的「高發區」「重災區」。
因在工程建設、土地出讓、礦產開發等領域存在腐敗問題,被中央巡視組點名的地方和單位佔到被巡視地方和單位的六成以上,反映了當前這一問題的普遍性。
巡視發現,近10個省份在國有企業、政府采購等領域存在腐敗問題;而科研經費管理方面存在的腐敗問題主要集中在一些部門、單位和高校。
民生資金本來是老百姓的「保命錢」,但在一些地方卻成了腐敗分子的「唐僧肉」。巡視發現,這一問題主要集中在中西部地區,雖不普遍,但性質惡劣,是當地幹部群眾反映比較集中、比較強烈的一個問題。
此外,一些地方在教育文化、醫療衛生、社會管理、城市建設、環保科技、組織人事、政法系統等部門和領域的腐敗案件也相對比較集中,其中有的地方違紀違法問題頻發,有的地方腐敗案件呈現增多趨勢,有的地方還出現了「窩案」。
瞄準「重點人群」
由於權力過於集中而又缺乏有效的約束機制,黨政部門、企事業單位「一把手」頻頻涉及違紀違法問題,是這四輪中央巡視發現的突出問題。
早在去年第一輪巡視過程中,中央巡視組就發現,一些地方對「一把手」管理監督不到位,個別領導幹部信念動搖、思想滑坡、道德失范。在此後的幾輪巡視中,同樣的問題屢屢被提及:有的地方「一把手」違紀違法案件不僅數量多、而且危害大;有的地方「一把手」違紀違法案件呈現上升趨勢;有的地方對省直機關和地方「一把手」監督不夠有力,黨政「一把手」連續發案……
容易滑向腐敗深淵的,不僅是那些手握大權的「一把手」,還有許多基層領導幹部。由於「天高皇帝遠」、缺乏有效監管,這些人「蒼蠅胃口大、官輕貪腐重」,其違紀違法問題往往直接觸及群眾利益,影響更壞。
巡視發現,存在「小官貪腐」問題的地方和單位占被巡視地方和單位的比例超過了四分之一,其中有的地方基層權力尋租機會較多、空間較大,「蒼蠅」式腐敗問題突出,「小官巨腐」問題嚴重;有的地方基層單位和農村幹部的腐敗問題呈上升趨勢,侵害群眾利益現象突出;有的單位監督責任落實不到位,執紀失之於寬、失之於軟,基層腐敗案件高發多發,反腐敗斗爭形勢嚴峻……
值得關注的是,中央巡視組在最近一輪巡視時提出了「能人腐敗」的問題,直指一些地方和部門在選任領導幹部時重才不重德,加之日常監督缺位,給予所謂「能人」權力尋租機會多、空間大,使之極易出現腐敗問題。
斬斷「腐敗路徑」
黨的十八大以來,中央高度重視作風建設,出台八項規定、整治「四風」問題,並將「執行中央八項規定和作風建設」「執行黨的政治紀律」「幹部選拔任用」與「黨風廉政建設」一道列為中央巡視組關注的主要問題。
四輪巡視過後,官商勾結、拉幫結派、跑官要官等問題逐漸浮出水面,對這些通向腐敗的路徑,必須予以徹底斬斷。
一些官員與商人過從甚密,勾肩搭背、不分彼此,有的直接插手項目、大搞權錢交易,有的通過「身邊人」輸送利益。
一些領導幹部拉幫結派,搞「圈子文化」「山頭主義」,不僅渙散了組織,而且滋生了腐敗,往往造成「窩案」「串案」「塌方式系統性腐敗」
⑦ 中央「八項規定」、省委「十項規定」和市委「十二項規定」的具體內容在哪查
關於改進工作作風、密切聯系群眾的中央八項規定。
一、要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同幹部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義。
二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批准一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
四、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
五、要改進警衛工作,堅持有利於聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
七、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
省委省政府十項規定。
一、在改進調查研究方面,《實施細則》強調,到基層調研要緊緊圍繞調研主題,實事求是,深入基層、深入群眾、深入實際,堅持輕車簡從,既要到工作開展好的地方去,更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去,防止調研工作走形式、走過場
二、在聯系指導基層方面,《實施細則》強調,深化省級領導同志聯系指導「五大經濟區」、聯系指導市(州)、聯系指導片區貧困縣貧困村精準扶貧工作制度。每年集中一段時間開展「走基層、解難題、辦實事、惠民生」活動。規范到基層的檢查活動,減少重復檢查、多頭檢查。
三、精簡會議活動方面,《實施細則》強調,要嚴格清理、切實減少各類會議。嚴格控制會議規模,減少參加人員和陪會現象。
四、精簡文件簡報方面,《實施細則》強調,要嚴把發文關口,科學制定並嚴格執行年度發文計劃,減少臨時性發文。嚴格控制簡報期數和分送范圍。弘揚「短實新」的優良文風,部署工作的文件稿要盡可能簡短。
五、規范出訪活動方面,《實施細則》強調,出訪團組人員構成須堅持少而精原則。禁止組織「團外團」或拆分團組、分別報批等。不安排無實質內容的出訪,嚴禁無外事任務「搭車」出訪。
六、嚴格文稿發表方面,《實施細則》強調,任職期間個人不公開出版著作(含攝影、書畫作品),不舉辦個人作品展覽,不發賀信、賀電,不題詞、題字,原則上也不為出版物作序。
七、簡化接待工作方面,《實施細則》強調,要嚴格控制接待食宿標准,用餐原則上安排自助餐,不上高檔菜餚,不上酒,不提供香煙,按規定繳納食宿費。
八、改進安保工作方面,要規范安保方式,堅持因地制宜,有針對性細化方案措施,既確保安全,又切實減少擾民。
九、厲行勤儉節約方面,要嚴格控制會議活動經費,不得突破經費標准。要帶頭堅持和發揚艱苦奮斗作風,堅持勤儉辦一切事業,堅決反對特權思想和特權現象,堅決反對講排場、比闊氣,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要帶頭樹立良好家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。
十、各級黨組織和黨員幹部必須強化作風建設永遠在路上的意識,按照黨的十九大作出的新部署,堅持不懈改作風轉作風,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。各地、各部門要強化監督檢查,嚴肅執紀問責,持續整治「四風」突出問題,以釘釘子精神抓牢抓實抓成。
市委十二項規定。
1、調研求真務實。深化完善「三聯系、三服務」工作機制、重點項目掛鉤聯系機制、部門協作會商機制等工作制度,把服務基層、服務企業、服務群眾作為部門工作的出發點和落腳點。圍繞全市工業改革發展穩定重點問題,有重點地、有針對性地開展調查研究。
2、解決實際問題。幫助企業破解難題、解決問題,是改進工作作風的本質要求。要加快轉變職能,創新服務抓手,努力為企業在市場開拓、項目建設、產學研合作、融資擔保、人才引進、要素保障等方面,搭建交流合作平台,做好對上爭取工作。
3、務求調研實效。經信委班子成員到基層企業和聯系板塊調研,要輕車簡從,朴實簡約,與企業和板塊聯系對接的領導或部門負責人一並參加,主要是聽取情況介紹和意見建議,原則上不在基層用餐。對基層調研要統籌兼顧,努力使調研成果轉化為市委、市政府的決策依據和工作參考。
4、始終堅持過「緊日子」理念。堅決貫徹落實習近平總書記「厲行節約,反對浪費」的重要指示精神,把勤儉節約貫穿在機關建設的全過程,把厲行節約放到機關工作的重要位置,准確把握立足服務為本、提升服務質量與勤儉節約辦事、降低行政成本的辯證關系。
5、規范公務接待和公務消費。嚴格執行上級和我市有關規定,完善公務接待和公務消費各項規章制度。本市范圍內部門工作交流以及與鄉鎮板塊、重點企業工作對接等公務活動,一般不安排就餐。
6、嚴控一般性行政開支。統籌安排辦公設施及用品的添置更新,凡列入政府采購的辦公用品、自動化辦公設備等,一律按政府采購相關程序操作,實行政府招標采購。大力倡導節能型機關建設,帶頭建設綠色低碳機關。
7、從嚴把握會議規模和會務經費。嚴格執行會議活動報批制度,沒有實質性內容的會議活動堅決不開、不組織。要整合業務條線會議活動,能歸並的盡量歸並,原則上單獨條線不召開條線工作布置會,盡量把若干條線工作會議合並召開,一並部署安排,提倡開短會、講短話。
8、壓縮各類文件簡報。精簡各類文件簡報,沒有實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發。積極推廣電子公文,創新文件簡報傳遞形式,降低行政運行成本。切實改進文風,領導講話要言簡意賅,務實精煉,黨政辦要加強對文件簡報的審核把關,提高文件材料質量。
9、從嚴掌握考察交流活動。組織外出考察交流活動由市政府分管領導統籌安排,要精心組織策劃,制定活動方案,報市委、市政府同意後方可實施。原則班子成員及科室負責人原則上每年只參加一次市級以上條線組織的外出考察交流活動,需報主要領導同意後方能踐行。
10、進一步完善機關管理制度。梳理完善機關內部管理各項規章制度,重點是機關公務用車改革制度、領導幹部和機關幹部值班制度、作風效能建設崗位責任制度、機關工作人員考勤和請假制度、領導幹部重大事項報告制度等。
11、堅持集體領導與主要領導負總責有機統一。按照集體領導、分工負責的原則,充分發揚民主,堅持集體決策,規范行政管理,主要領導要統攬全局。嚴格財務經費審批制度,繼續實行「主要領導負總責、一支筆審批」,專項資金列支原則上先由分管領導審定,再報主要領導審批。
12、規范行政經費審批程序。除業務科室專項費用支出外,為加強行政經費管理,規范各項費用支出,凡屬全委綜合性行政事業和後勤保障經費開支,統一紮口在黨政辦公室統籌報批,原則上由黨政辦負責人審核後呈請主要領導審批,實行綜合性經費開支「集中管理、一個頭審批」。
(7)糾正四風巡視條例擴展閱讀:
做好基層工作十分重要,保持基層黨組織清正廉潔更是重中之重。做好基層巡察工作,關鍵在於機制建設,也離不開群眾的支持和參與
習近平總書記指出,相對於「遠在天邊」的「老虎」,群眾對「近在眼前」嗡嗡亂飛的「蠅貪」感受更為真切。「微腐敗」也可能成為「大禍害」,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,才能讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
全面從嚴治黨,巡視監督是一把利器。整治群眾身邊的腐敗問題,除了做實日常監督管理外,還要做到「黨組織建立到哪裡,巡視巡察就跟進到哪裡」,推動對村(社區)黨組織的巡察。可以說,巡視監督效果關乎風清氣正,唯有定實措施、靶向治療,才能有的放矢、巡准察透。
巡視監督向基層延伸,各地實情不同,應因地制宜。2017年以來,雲南省文山壯族苗族自治州從「以鄉帶村」到「駐村巡察」,對巡視巡察制度進行了下沉式探索實踐,逐步明確「為什麼巡、誰來巡、巡什麼、怎麼巡、巡了怎麼用」等問題。
在這個過程中,規范了准備、宣傳、了解、報告、反饋、移交、整改等七個工作流程,通過巡鄉帶村、直接巡村等多種綜合方式,讓對村(社區)黨組織的巡察工作更為「短平快」,效果顯著。目前,全州已巡察村(社區)黨組織285個,發現問題3708個,立行立改3082個,立案查處和問責處理18人。
做好基層巡察工作,關鍵在於機制建設。對村(社區)黨組織開展巡察,應該更多地兼顧縣鄉一級人少事多、能力不均等因素,讓相關工作可執行、有效果。例如,巡察時就簡化了進駐見面溝通、情況匯報等工作環節,把工作重心放在發現問題和解決問題上,深入農戶家中、田間地頭,面對面聽意見。
同時,對涉及群眾切身利益、事實過程清楚、責任主體明晰、可以立行立改的問題,當日問題當日收集當日移交辦理。機制活了,渠道通了,巡察效率和處置效果自然不會太差。正是通過優化工作機制,整合各部門力量,才得以實現了信息共享、問題共治、成果共用。
對村(社區)黨組織巡察,離不開群眾的支持和參與。文山州突出重點人、重點事和重點問題,聚焦人民群眾反對什麼、痛恨什麼,就重點巡察糾正什麼。
通過召開群眾會、收集輿情、查閱資料、受理信訪舉報及實地走訪等方式,重點對黨組織建設、脫貧攻堅、惠民政策落實、掃黑除惡、「三資」管理、環境整治等工作進行巡察,著力發現涉及民生訴求等方面的突出問題。
做好基層工作十分重要,保持基層黨組織清正廉潔更是重中之重。只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識,都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模範作用,每一個「廉潔細胞」就能生機勃勃,我們黨的執政基礎就能堅如磐石。
參考資料來源:人民網-用好巡視監督,治理「微腐敗
⑧ 中國共產黨兩准則四條例
兩准則:《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》
《中國共產黨廉潔自律准則》
四條例:《中國共產黨紀律處分條例》
《中國共產黨問責條例》
《中國共產黨黨內監督條例》
《中國共產黨巡視工作條例》
(8)糾正四風巡視條例擴展閱讀
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》,是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。2016年10月27日,《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》由中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過,自2016年11月2日全文發布實行。
《中國共產黨廉潔自律准則》在2015年10月由中共中央印發。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要,在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。
《中國共產黨紀律處分條例》是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。2003年12月中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》,對維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律等發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,為此,黨中央決定予以修訂,並於2015年10月正式印發。
《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部,追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害、「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊。2016年6月28日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共產黨問責條例》。
《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規,它的頒布實施,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,起到了重要作用。2016年10月27日,中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》
《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。2017年7月1日,中共中央決定修改《中國共產黨巡視工作條例》。自2017年7月10日起施行