973項目管理條例

❶ 什麼叫國家「973」、「863」項目

973
一、背景、意義
1997年6月4日，原國家科技領導小組第三次會議決定要制定和實施《國家重點基礎研究發展規劃》，隨後由科技部組織實施了國家重點基礎研究發展計劃（亦稱973計劃）。制定和實施973計劃是黨中央、國務院為實施「科教興國」和「可持續發展戰略」，加強基礎研究和科技工作作出的重要決策；是實現2010年以至21世紀中葉我國經濟、科技和社會發展的宏偉目標，提高科技持續創新能力，迎接新世紀挑戰的重要舉措。

二、目標、任務
戰略目標：加強原始性創新，在更深的層面和更廣泛的領域解決國家經濟與社會發展中的重大科學問題，以提高我國自主創新能力和解決重大問題的能力，為國家未來發展提供科學支撐。
主要任務：一是緊緊圍繞農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料等領域國民經濟、社會發展和科技自身發展的重大科學問題，開展多學科綜合性研究，提供解決問題的理論依據和科學基礎；二是部署相關的、重要的、探索性強的前沿基礎研究；三是培養和造就適應21世紀發展需要的高科學素質、有創新能力的優秀人才；四是重點建設一批高水平、能承擔國家重點科技任務的科學研究基地，並形成若干跨學科的綜合科學研究中心。

三、定位
973計劃的組織實施，以國家目標為宏觀導向確定工作總體部署，形成合理布局，體現為技術創新提供動力和源泉，為經濟、社會的可持續發展提供支撐的要求。在973計劃項目的安排過程中，我們加強對於國家重大需求的分析和戰略研究，圍繞國民經濟產業結構調整與高新技術產業發展、經濟和社會信息化、提高人民生活質量和健康水平、自然資源及其有效利用、生態、環境與社會協調發展、西部大開發等國家重大需求，面向未來，面向科學前沿，開展重大關鍵科學問題的研究。

四、遴選原則
973計劃項目是對國家的發展和科學技術的進步具有全局性和帶動性、需要國家大力組織和實施的重大基礎性研究項目。項目的立項要按照「統觀全局，突出重點，有所為，有所不為」的指導思想，在現有基礎研究工作部署的基礎上，鼓勵優秀科學家和研究集體面向我國未來經濟建設和科學技術發展的需要，圍繞農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料等國民經濟、社會發展及科技自身發展的國家需求和有重大影響、能在世界佔有重要一席之地的重點學科領域，瞄準科學前沿和重大科學問題，開展多學科綜合研究和學科交叉研究，提供解決重大關鍵問題的理論依據和形成未來重大新技術的科學基礎。
973計劃項目應結合我國經濟、社會和科技發展的需要，統一部署，分年度組織實施。項目研究期限一般為五年。973計劃項目按照專家評議、擇優支持的工作方法和『擇需、擇重、擇優『、『公開、公平、公正『的原則遴選，強調國家需求與重大科學問題的結合，原則要求為：
1、圍繞我國社會、經濟和科技自身發展的重大需要，解決國家中長期發展中面臨的重大關鍵問題的基礎性研究；
2、瞄準科學前沿重大問題，體現學科交叉、綜合，探索科學基本規律的基礎性研究；
3、發揮我國的優勢與特色，體現我國自然、地理與人文資源特點，能在國際科學前沿佔有一席之地的基礎性研究。
五、管理機制
973計劃由科技部負責，會同國家自然科學基金委員會及各有關主管部門共同組織實施。科技部成立專家顧問組，對國家重點基礎研究規劃的發展戰略、政策以及973計劃項目的立項、評審及組織實施中的重大決策性問題進行咨詢、顧問、監督、評議，以保證973計劃項目立項和管理的科學性與民主性；科技部按相關領域分別組建領域專家咨詢組，負責跟蹤、了解項目的執行情況，以保證項目的順利實施。
973計劃項目實行首席科學家領導下的項目專家組負責制，首席科學家對項目的執行全面負責。項目依託單位負責項目的日常管理，提供項目執行的相關條件保障。
973計劃項目實行課題制管理。實行分項目的全額預算、過程式控制制和全成本核算，預算管理、過程式控制制、成本核算與決算有機結合，形成科學的經費管理模式。在立項過程中，採取專家評審遴選項目和按項目任務審核經費相結合，在專家評審保證項目研究工作的科學性與可行性的同時，加強了預算編報和審核。科技部和財政部聯合成立了973計劃項目預算審查委員會，通過中介機構對預算的評估、預算委員會審核和媒體公布接受社會監督等步驟加強預算工作，以保證經費安排的科學性與合理性，使973計劃項目立項和實施管理進一步科學化、規范化。

六、特點
973計劃項目實行「2+3」的管理模式，即項目執行兩年後，進行中期評估，重點評估項目的「工作狀態」和「研究前景」，圍繞項目總體目標，根據「集中目標、突出重點、精幹隊伍、擇優支持」的原則，調整和確定後三年的研究計劃；並根據中期評估情況，對有突破前景的重點課題，根據課題的實際需要進行強化支持，從而保證重點工作得到重點支持。

七、整體部署
科技部在財政部、國家自然科學基金委員會、教育部、中國科學院、中國工程院等有關部門大力支持下，面向國家重大需求，立足科學前沿，統籌規劃，突出重點，「有所為，有所不為」，從戰略性、前瞻性、科學性和可行性出發，提煉和選擇了一批國民經濟、社會和科技自身發展中的重大科學問題，進行了國家重點基礎研究的戰略部署。自1998年起至2002年，已先後啟動了132個項目，其中農業領域17項，能源領域15項，信息領域17項，資源環境領域24項，人口與健康領域21項，材料領域19項，重要科學前沿19項。

八、國際合作
973計劃進一步加強國際合作和國際學術交流。根據「中華人民共和國政府與歐洲共同體科學技術合作協定」，科學技術部已向歐方開放了973計劃的研究項目，歐盟國家的科學家可與中國科學家聯合申請、承擔973計劃項目。目前有1個項目已經被批准啟動實施（「分子聚集體的化學-有機功能微結構與組裝」）。之外，973計劃的大多數項目都在不同程度上建立了與世界各國的廣泛、深入的交流與合作。
參考資料：http://www.973.gov.cn/

863
1986年3月，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學家給中共中央寫信，提出要跟蹤世界先進水平，發展我國高技術的建議。這封信得到了鄧小平同志的高度重視，小平同志親自批示：此事宜速決斷，不可拖延。經過廣泛、全面和極為嚴格的科學和技術論證後，中共中央、國務院批准了《高技術研究發展計劃（863計劃）綱要》。從此，中國的高技術研究發展進入了一個新階段。15年來，在黨中央和國務院的正確領導下，在有關部門的大力支持下，經過廣大科技人員的奮力攻關，863計劃取得了重大進展，為我國高技術發展、經濟建設和國家安全做出了重要貢獻。
863計劃是在世界高技術蓬勃發展、國際競爭日趨激烈的關鍵時期，我國政府組織實施的一項對國家的長遠發展具有重要戰略意義的國家高技術研究發展計劃，在我國科技事業發展中佔有極其重要的位置，肩負著發展高科技、實現產業化的重要歷史使命。根據中共中央《高技術研究發展計劃（863計劃）綱要》精神，863計劃從世界高技術發展的趨勢和中國的需要與實際可能出發，堅持「有限目標，突出中點」的方針，選擇了生物技術、航天技術、信息技術、激光技術、自動化技術、能源技術和新材料7個高技術領域作為我國高技術研究發展的重點（1996年增加了海洋技術領域）。其總體目標是：集中少部分精幹力量，在所選的高技術領域，瞄準世界前沿，縮小與發達國家的差距，帶動相關領域科學技術進步，造就一批新一代高水平技術人才，為未來形成高技術產業准備條件，為20世紀末特別是21世紀初我國經濟和社會想更高水平發展和國防安全創造條件。為此，國家每年都要為863計劃投入千億人民幣以上的巨資。
863計劃主要是由政府主導，同時鼓勵企業的參與。其中國家級的科研機關和各高等院校是科學研究的主導力量，而企業要加入863計劃必須通過政府和相關部門的嚴格篩選，更重要的是企業自身的實力和發展潛力，因此只有極少具有實力的企業才能作為該計劃的承擔單位。西安亨通高科技集團正是通過了層層嚴格的考核，在眾多企業的競爭中一舉奪魁，在可以參與國家科技發展、為國家科技進步做出貢獻的同時，也驗證了自身的價值，為企業的順利發展奠定了良好的基礎。在生物醫葯的開發和銷售上，其產品普及到全國各地，具有一個完善廣闊的營銷網。在863計劃的航天生物技術領域研發中，憑借其雄厚的科技實力和生產能力以及在航天生物技術領域中的優勢，成為863計劃中唯一一家承擔863-704主題研發的民營企業。
863計劃的實施，不僅使社會建設和人民生活得到了進步提高，也使企業從中得到了發展。通過對外科技的交流與合作，人才的吸引和培訓，產品的開發和銷售等多方形式的結合，在政府、企業、社會、經濟、發展各方面形成了共同進步的良性循環。政府一直鼓勵企業，要把「科技是第一生產力」作為發展的宗旨。亨通集團正是充分利用良好的經濟、政治環境，抓住機遇，不斷充實企業內部力量，加強科技含量，力爭在優勢領域有所突破，把階段性成果同其他推廣應用計劃密切銜接，迅速轉化為生產力，提高經濟效益，為今後企業技術升級和經濟發展創造條件，使自己在未來21世紀更加激烈的競爭中穩步前進。
西安亨通光華制葯有限公司是中國最大的生物醫葯科研及生產企業之一，是醫葯領域的基石產品泰樂菌素亞洲最大的生產商。為了提高α-溶血鏈球菌生產菌株的數量和質量，西安亨通光華制葯有限公司決定通過空間搭載的方式來實現這一目的。所謂空間搭載，就是把微生物放置於航天飛船等航天器上，以求得微生物在太空中的菌種變異。返回地面後經過科學的培養、篩選，從而選育出有利、高效的正突變菌株，穩定後投入生產、應用，可以產生巨大的經濟和社會效益。目前空間搭載在微生物領域的顯著效果已被全世界的科學家認可，從而也使得生物搭載成為一種有效的開發、選育微生物新品種的新途徑。
1999年，亨通光華公司通過國家863項目（863-2-7-3-10-11）的支持，經過「神舟」一號搭載進行空間誘變育種，得到了發酵單位提高64.7%和49.8%的菌株，經過多次篩選分離及純化，獲得了在工業化生產中發酵單位提高14%，A組份提高1.7%的遺傳穩定性良好的生產菌株。在工業化生產中產生了良好的效果。由於在此領域中的科研工作卓有成效，S863（十五863）在對前期工作評價驗收後，決定繼續給與「泰樂菌素產生菌空間誘變技術及其變異規律研究」課題以支持，從而充分證明在國內的現有泰樂菌素生產水平中，亨通集團在S863計劃（2002AA744063）中佔有重要的地位。通過進一步的科研發展，我們會在高起點上開展工作，充分利用本公司原葯企業的大生產條件下，最大限度縮短研究應用時間，使之早日取得更大的經濟和社會效益。
註：現在進行的S863，又叫「十五」863（shi wu –取漢語拼音第一個字母），指的是在我國「十五計劃」期間進行的「863」計劃內的各個科研項目。

863官方網站點擊進入http://www.863.org.cn/863_105/index.html
參考資料：http://www.shenzhou3.com/page/kjzs/05.06.30/jh01.htm

❷ 什麼是國家的"985工程""863計劃""973計劃"

1、985工程：

實施「985工程」，是中國共產黨和中華人民共和國國務院在世紀之交作出的重大決策。「985工程」建設任務為機制創新、隊伍建設、平台建設、條件支撐和國際交流與合作等五個方面；採取國家、共建部門和高等學校三級管理方式，以高等學校自我管理為主；建設實行項目管理和績效考評。

2、863計劃

「863計劃」即國家高技術研究發展計劃，是中華人民共和國的一項高技術發展計劃。這個計劃是以政府為主導，以一些有限的領域為研究目標的一個基礎研究的國家性計劃。863計劃即國家高技術研究發展計劃，是中華人民共和國的一項高技術發展計劃。這個計劃是以政府為主導，以一些有限的領域為研究目標的一個基礎研究的國家性計劃。

3、973計劃

「973計劃」遵循科學發展規律，借鑒國內外重大項目組織管理模式，探索出具有中國特色的基礎研究重大項目組織實施和管理模式，建立了專家咨詢與政府決策相結合的科學決策模式，實現了項目管理與經費管理有機結合的科學管理模式，探索了聯合多部門行業共同推進計劃發展的組織模式，完善了符合科學發展規律的重大基礎研究項目評價模式。

(2)973項目管理條例擴展閱讀：

1、「211工程」，即面向21世紀、重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程，於1995年11月經國務院批准後正式啟動。「211工程」是新中國成立以來由國家立項在高等教育領域進行的規模最大、層次最高的重點建設工作，是中國政府實施「科教興國」戰略的重大舉措、中華民族面對世紀之交的中國國內外形勢而作出的發展高等教育的重大決策。

2、「211工程」建設的主要內容包括學校整體條件、重點學科和高等教育公共服務體系建設三大部分；建設項目均實行項目法人責任制、招投標制和工程監理制；各「211工程」學校成立項目法人組織和落實項目法人代表，有關省（區）主管部門成立「211工程」建設領導小組，形成中央、省（區）和學校三級管理體制。

參考資料來源：網路-國家高技術研究發展計劃（863計劃）

參考資料來源：網路-985工程

參考資料來源：網路-國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）

參考資料來源：網路-211工程

❸ 什麼是國家973項目

973
一、背景、意義
1997年6月日，原國家科技領導小組第三次會議決定要制定和實施《國家重點基礎研究發展規劃》，隨後由科技部組織實施了國家重點基礎研究發展計劃（亦稱973計劃）。制定和實施973計劃是黨中央、國務院為實施「科教興國」和「可持續發展戰略」，加強基礎研究和科技工作作出的重要決策；是實現2010年以至21世紀中葉我國經濟、科技和社會發展的宏偉目標，提高科技持續創新能力，迎接新世紀挑戰的重要舉措。

二、目標、任務
戰略目標：加強原始性創新，在更深的層面和更廣泛的領域解決國家經濟與社會發展中的重大科學問題，以提高我國自主創新能力和解決重大問題的能力，為國家未來發展提供科學支撐。
主要任務：一是緊緊圍繞農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料等領域國民經濟、社會發展和科技自身發展的重大科學問題，開展多學科綜合性研究，提供解決問題的理論依據和科學基礎；二是部署相關的、重要的、探索性強的前沿基礎研究；三是培養和造就適應21世紀發展需要的高科學素質、有創新能力的優秀人才；四是重點建設一批高水平、能承擔國家重點科技任務的科學研究基地，並形成若干跨學科的綜合科學研究中心。

三、定位
973計劃的組織實施，以國家目標為宏觀導向確定工作總體部署，形成合理布局，體現為技術創新提供動力和源泉，為經濟、社會的可持續發展提供支撐的要求。在973計劃項目的安排過程中，我們加強對於國家重大需求的分析和戰略研究，圍繞國民經濟產業結構調整與高新技術產業發展、經濟和社會信息化、提高人民生活質量和健康水平、自然資源及其有效利用、生態、環境與社會協調發展、西部大開發等國家重大需求，面向未來，面向科學前沿，開展重大關鍵科學問題的研究。

四、遴選原則
973計劃項目是對國家的發展和科學技術的進步具有全局性和帶動性、需要國家大力組織和實施的重大基礎性研究項目。項目的立項要按照「統觀全局，突出重點，有所為，有所不為」的指導思想，在現有基礎研究工作部署的基礎上，鼓勵優秀科學家和研究集體面向我國未來經濟建設和科學技術發展的需要，圍繞農業、能源、信息、資源環境、人口與健康、材料等國民經濟、社會發展及科技自身發展的國家需求和有重大影響、能在世界佔有重要一席之地的重點學科領域，瞄準科學前沿和重大科學問題，開展多學科綜合研究和學科交叉研究，提供解決重大關鍵問題的理論依據和形成未來重大新技術的科學基礎。
973計劃項目應結合我國經濟、社會和科技發展的需要，統一部署，分年度組織實施。項目研究期限一般為五年。973計劃項目按照專家評議、擇優支持的工作方法和『擇需、擇重、擇優『、『公開、公平、公正『的原則遴選，強調國家需求與重大科學問題的結合，原則要求為：
1、圍繞我國社會、經濟和科技自身發展的重大需要，解決國家中長期發展中面臨的重大關鍵問題的基礎性研究；
2、瞄準科學前沿重大問題，體現學科交叉、綜合，探索科學基本規律的基礎性研究；
3、發揮我國的優勢與特色，體現我國自然、地理與人文資源特點，能在國際科學前沿佔有一席之地的基礎性研究。
五、管理機制
973計劃由科技部負責，會同國家自然科學基金委員會及各有關主管部門共同組織實施。科技部成立專家顧問組，對國家重點基礎研究規劃的發展戰略、政策以及973計劃項目的立項、評審及組織實施中的重大決策性問題進行咨詢、顧問、監督、評議，以保證973計劃項目立項和管理的科學性與民主性；科技部按相關領域分別組建領域專家咨詢組，負責跟蹤、了解項目的執行情況，以保證項目的順利實施。
973計劃項目實行首席科學家領導下的項目專家組負責制，首席科學家對項目的執行全面負責。項目依託單位負責項目的日常管理，提供項目執行的相關條件保障。
973計劃項目實行課題制管理。實行分項目的全額預算、過程式控制制和全成本核算，預算管理、過程式控制制、成本核算與決算有機結合，形成科學的經費管理模式。在立項過程中，採取專家評審遴選項目和按項目任務審核經費相結合，在專家評審保證項目研究工作的科學性與可行性的同時，加強了預算編報和審核。科技部和財政部聯合成立了973計劃項目預算審查委員會，通過中介機構對預算的評估、預算委員會審核和媒體公布接受社會監督等步驟加強預算工作，以保證經費安排的科學性與合理性，使973計劃項目立項和實施管理進一步科學化、規范化。

六、特點
973計劃項目實行「2+3」的管理模式，即項目執行兩年後，進行中期評估，重點評估項目的「工作狀態」和「研究前景」，圍繞項目總體目標，根據「集中目標、突出重點、精幹隊伍、擇優支持」的原則，調整和確定後三年的研究計劃；並根據中期評估情況，對有突破前景的重點課題，根據課題的實際需要進行強化支持，從而保證重點工作得到重點支持。

七、整體部署
科技部在財政部、國家自然科學基金委員會、教育部、中國科學院、中國工程院等有關部門大力支持下，面向國家重大需求，立足科學前沿，統籌規劃，突出重點，「有所為，有所不為」，從戰略性、前瞻性、科學性和可行性出發，提煉和選擇了一批國民經濟、社會和科技自身發展中的重大科學問題，進行了國家重點基礎研究的戰略部署。自1998年起至2002年，已先後啟動了132個項目，其中農業領域17項，能源領域15項，信息領域17項，資源環境領域24項，人口與健康領域21項，材料領域19項，重要科學前沿19項。

八、國際合作
973計劃進一步加強國際合作和國際學術交流。根據「中華人民共和國政府與歐洲共同體科學技術合作協定」，科學技術部已向歐方開放了973計劃的研究項目，歐盟國家的科學家可與中國科學家聯合申請、承擔973計劃項目。目前有1個項目已經被批准啟動實施（「分子聚集體的化學-有機功能微結構與組裝」）。之外，973計劃的大多數項目都在不同程度上建立了與世界各國的廣泛、深入的交流與合作。