學習幹部選拔任用條例

『壹』 如何貫徹落實新的黨政領導幹部選拔任用工作條例

一是要把《幹部任用條例》納入各級黨委（黨組）中心組學習和版各級黨委（黨組）主要權負責同志任職培訓的必學內容，作為組織人事幹部業務培訓的常規教材。
二是要突出各級黨委（黨組）主要負責同志和組織人事幹部兩個重點，集中一段時間抓好《幹部任用條例》的學習培訓，促使領導幹部熟悉和帶頭遵守《幹部任用條例》，組織人事幹部精通和嚴格執行《幹部任用條例》。
三是要對《幹部任用條例》進行廣泛宣傳和深入解讀，讓廣大幹部群眾了解《幹部任用條例》，能夠自覺運用《幹部任用條例》監督幹部選拔任用工作。
四是要切實加強對《幹部任用條例》執行情況的監督檢查，確保貫徹執行有力、有效。
五是要以《幹部任用條例》為基本依據完善相關配套制度，努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。

『貳』 如何貫徹好乾部任用條例

執行《幹部任用條例》關鍵要落實好「四個監督」

近日，中共中央印發了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。學習、宣傳好《幹部任用條例》應該不成問題，問題是如何執行落實才是關鍵。黨的十八大報告提出要「加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。」這是中國共產黨首次把「四個監督」作為一套完整的監督體系明確提了出來，是對改革開放以來黨在探索權力制約和監督機制方面重要經驗和實踐成果的總結，是立足新時期我國權力運行現狀、從權力的結構和運行機制上作出的創新性探索。為此，應當落實好這「四個監督」，確保《幹部任用條例》的貫徹執行。

用「黨內監督」去約束執行《幹部任用條例》。「黨內監督」主要是指黨的各級組織和廣大黨員依據黨章和其他黨內法規以及國家法律，重點對黨的各級領導機關和領導幹部特別是各級領導班子主要負責人進行的監督。因此，可用「黨內監督」去約束各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門執行《幹部任用條例》，只要是違反規定的，都可以用「黨內監督」去追究相關人員的責任，並對負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部實行問責。

用「民主監督」去督促執行《幹部任用條例》。「民主監督」主要是指非國家機關的組織和個人，運用憲法和法律賦予的權利，對執政黨和國家機關及其工作人員公務行為提出批評、建議、申訴、控告、檢舉等活動。民主監督是一種權利而不是一種權力，雖然不具有國家強制力，但可以提高國家機關及其工作人員的工作效率和工作水平。因此，一切社會團體和民間組織及個人，都有權利去監督各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門執行《幹部任用條例》情況。

用「法律監督」去檢查執行《幹部任用條例》。「法律監督」主要是指有關國家機關運用國家權力，依照法定職權和程序，對權力行使過程中嚴重違法的情況進行檢查、督促和糾正的行為。因此，除了黨內、民主監督發揮作用外，還要讓《幹部任用條例》的貫徹執行情況在法律裡面予以體現出來，形成一種國家的意志。比如說跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風，一經查實就要受到法律的制裁，那估計很多人就不會去做這種事了。因此，實施「法律監督」有預防作用，約束領導幹部不敢違反《幹部任用條例》。

用「輿論監督」去幫助執行《幹部任用條例》。「輿論監督」主要是指新聞媒體運用輿論幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，並促使其沿著法制和社會生活公共准則的方向運作的一種社會行為。因此，我們只要發揮輿論監督的作用，營造監督人人可為、監督人人有責的良好氛圍。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門就能貫徹執行好《幹部任用條例》，嚴格規范自己的行為，一旦發現問題就在新聞媒體曝光並嚴懲。只有這樣，才能營造風清氣正的選人用人環境。

「黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督」各自有著不同的職能和優勢，各自發揮著不同的作用。「黨內監督」是整個監督體系的核心，「民主監督」是一種自下而上的非權力性監督，「法律監督」是一種專門性和程序性的監督，「輿論監督」是監督體系中不可或缺的內容。

這「四種監督」，既目標一致又相對獨立，彼此構成了一個縱橫交錯、嚴謹周密的監督網路體系，形成了監督的整體合力，發揮出監督的整體優勢。我們只要運用落實好，形成一種有效的監督體系，就能貫徹執行好《幹部任用條例》，就能把「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好乾部標准落實到幹部選拔任用工作中去。

『叄』 深入學習幹部選拔任用"四項監督制度"有什麼重要意義

1、四項監督制度是對選人用人權力監督的重要舉措。
幹部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是幹部群眾反映強烈的突出問題。幹部選拔任用工作四項監督制度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是幹部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。
2、四項監督制度是根治選人用人上不正之風制度依據
有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是幹部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執行的制度沒有嚴格執行，該履行的職責沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了幹部工作的嚴肅性。四項監督制度以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據這四個監督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。
3、四項監督制度是治理選人用人不正之風的「組合拳」
四項監督制度，將幹部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為幹部選拔任用形成系統的「防控網」。《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和39種責任情形，並規定了責任追究措施。《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，著眼於事前把關和事前預防，規定了五種幹部選拔任用情況應當書面報告上一級組織部門，規定了七種幹部選拔情況在作出決定前應當徵求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》，強化了「事後」監督，規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度幹部選拔任用工作情況，並在一定范圍內接受對本級黨委幹部選拔任用工作和新選拔任用領導幹部的民主評議。《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規定了檢查結果的運用。

『肆』 幹部選拔任用工作四項監督制度學習心得體會

黨政領導幹部選拔任用一直受到社會各界的關注，也是最易受人們詬病的主題。約束權力的最好方式就是把權力置於陽光下，以看得見的方式實現人們追求公平正義的訴求。《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》（以下簡稱《責任追究辦法》）等四項監督制度的頒布實施，為進一步提高幹部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化，把選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，有重要的現實和指導意義。四項監督制度頒布實施後，本人對照文件逐條研究，正確把握內涵，務求領會精神，並獲得以下心得。
一、四項監督制度意義重大、影響深遠
1、四項監督制度是對選人用人權力監督的重要舉措。
幹部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是幹部群眾反映強烈的突出問題。幹部選拔任用工作四項監督制度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是幹部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。
2、四項監督制度是根治選人用人上不正之風制度依據
有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是幹部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執行的制度沒有嚴格執行，該履行的職責沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了幹部工作的嚴肅性。四項監督制度以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據這四個監督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。
3、四項監督制度是治理選人用人不正之風的「組合拳」
四項監督制度，將幹部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為幹部選拔任用形成系統的「防控網」。《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和39種責任情形，並規定了責任追究措施。《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，著眼於事前把關和事前預防，規定了五種幹部選拔任用情況應當書面報告上一級組織部門，規定了七種幹部選拔情況在作出決定前應當徵求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》，強化了「事後」監督，規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度幹部選拔任用工作情況，並在一定范圍內接受對本級黨委幹部選拔任用工作和新選拔任用領導幹部的民主評議。《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規定了檢查結果的運用。
二、把握四項監督制度的特點
1、監督體繫上
四項監督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究的幹部選拔任用工作監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，整個選拔過程都置於嚴格的監督之下。
2、責任主體上
通過細化政策界限、規范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾幹部選拔任用 工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。
3、監督重點和關鍵環節上
進一步強化了對各級黨委（黨組）「一把手」及各級組織人事部門的監督，突出了監督重點，抓住了關鍵環節，增強了監督效力。
4、監督效果上
改進了監督視角，完善了監督方法，不僅要看幹部選拔任用的過程，更要看幹部群眾對本地區、本單位選人用人滿意度高低這個結果，有效地解決選人用人上的問題。
三、學習的關鍵在貫徹落實
1、要認真學習，拓展廣度和深度
積極參與專題輔導講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學習，使四項監督制度入心入腦，真正的熟知。要將學習貫徹實施四項監督制度，列入日常學習、工作、考核的一項重要內容，通過全面的分析檢查，整改提高擴展學習的廣度和深度。
2、要全面推行，抓住重點
嚴格執行這四項黨內監督制度，必將對本單位及中心系統提高選人用人公信度和滿意度起到持續的推動作用。認真抓好四項制度的貫徹落實，要關鍵是抓住重點。推行責任追究制度，重點突是不折不扣地落實「倒查」機制；推行幹部選拔任用有關事項報告制度，重點是要加強事前防範和監督指導，前移監督關口；推行「一報告兩評議」制度，重點是全面覆蓋；推行離任檢查制度，要重點是離任必須檢查，檢查必須動真格不搞例外。
3、要督促檢查，提高制度執行力
「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」制度建設的效用，不僅在於制度的制定，更在於制度的執行，而制度的執行力則體現了黨的執政能力。所以一定要以對國家、對人民、對社會的高度責任感，認真貫徹落實、嚴格遵照執行幹部選拔任用工作四項監督制度，回應幹部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監督選人用人行為，約束選人用人權力，進一步營造風清氣正的選人用人環境。
總之，幹部選拔任用工作四項監督制度互為補充，各有側重，配套銜接，初步構成一個事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究的幹部選拔任用監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置於嚴格的監督之下。幹部選拔任用工作四項監督制度的出台，是加強幹部選拔任用監督工作的一項創新性的重大舉措。反映了全黨同志的願望和人民群眾的期待。體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政幹部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。

『伍』 如何貫徹好《領導幹部任用條例》

水城縣煤炭管理局 關於貫徹執行《幹部任用條例》情況匯報縣委組織部： 《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒布以來，我局堅 持不懈地抓了條例的學習、貫徹、落實工作，嚴格按照條例 的要求辦事，認真堅持幹部選拔任用工作程序，不斷深化干 部人事制度改革，強化幹部監督管理，使我局選拔任用幹部 和幹部監督工作逐步走上了規范化的軌道。目前，一個以群 眾公認為基礎，以德才表現為尺度，以工作實績定升遷，以 幹事創業為導向的幹部選任機制已初步形成。按照中共水城 縣委組織部《關於對＜黨政領導幹部選拔任用工作條例＞及 相關法規貫徹執行情況進行自查和檢查的通知》 （水組通 〔2009〕83 號）要求，我局對 2009 年度貫徹執行《幹部任 用條例》情況進行了自查，現將有關情況匯報如下： 一、貫徹落實《幹部任用條例》的情況 為了加強對幹部選拔任用的監督，切實維護制度的嚴肅 性，我局從四方面入手認真貫徹落實《幹部任用條例》 。一 是高度重視，認真學習，樹立正確的用人導向。 《幹部任用 條例》和《公務員法》頒布實施以來，我局高度重視，深入 貫徹落實。 針對煤炭系統任務重、 人員知識結構復雜的實際， 1 教育幹部樹立四種意識：責任意識、大局意識、憂患意識、 服務意識，既嚴格管理幹部，又重視、關心、愛護幹部的成 長。堅持把學習貫徹《幹部任用條例》及有關規定納入黨組 會議學習討論內容，在幹部選拔任用工作中注重規范化和制 度化，不斷提高貫徹落實《幹部任用條例》的執行力，提高 了選人用人的公信度，樹立了正確的選人用人導向。二是堅 持標准，選准用好乾部。我局堅持以《幹部任用條例》為准 繩，堅持選人用人三項基本原則：黨管幹部原則、民主集中 制原則、群眾公認的原則。對股級幹部的任用，先醞釀，不 符合規定的，不研究、不討論，嚴把審核關；對科級幹部的 任用，不符合規定的不上報，嚴把報批關；對幹部任用後的 表現，按要求考察和評議，嚴把監督關。三是嚴格程序，遵 守幹部選拔任用工作紀律。我局提拔任用幹部堅持會議民主 推薦、個別談話推薦、民主測評、組織考察、黨組集體討論 決定等主要程序。黨組討論決定幹部任免事項，堅持民主集 中制，充分發揚民主，實行無記名投票，嚴格遵守《幹部任 用條例》的「十不準」紀律，不存在臨時動議和個人說了算的 情況。同時，貫徹落實幹部人事制度改革措施，認真實行任 職前公示、試用期考察、戒勉談話等制度。通過嚴格落實程 序要求，有效地保障了幹部選拔任用工作的質量。四是認真 落實人事工作紀律，規范人事幹部辦事行為。局領導幹部在 選人用人方面堅持「三個增強」 一是增強政治觀念，堅持任人 ， 2 唯賢，注重實效，競爭擇優的原則，堅持用好的作風，選作 風好的幹部；二是增強組織觀念，嚴格遵守幹部人事紀律， 不講無原則話，不辦無原則的事；三是增強法制觀念，模範 執行《條例》規定的「十不準」 堅持在幹部選拔任用工作中程 ， 序不變通、不走樣，嚴格程序辦事，抵制不正之風，確保選 人用人的程序准確到位。 二、存在的問題及下一步的打算 2009 年以來，對貫徹執行《幹部任用條例》 ，我們在思 想上是重視的，在態度上是嚴肅的，在工作上是認真的，在 效果上是明顯的。 但通過自查， 感到還存在一些不足和問題： 一是有的同志認為學習貫徹 《條例》 是黨組和組織部門的事， 其它黨員幹部沒必要學。二是有的同志認為《條例》是針對 科級以上領導幹部的， 基層選拔的是股級以下幹部， 《條 不在 例》規定的范圍，沒有必要按照《條例》的規定進行選拔。 三是有的同志認為《條例》規定的程序太繁瑣，好說不好做， 難以按《條例》規定的程序操作。 下一步，我們將以這次檢查為契機，查缺補漏，揚長避 短，在進一步完善幹部選拔任用工作程序、深化幹部人事制 度改革等方面狠下工夫，選拔一批幹事創業的幹部，為我縣 的經濟發展提供有力的組織保證。 一是繼續抓好《條例》的學習宣傳。把學習《條例》作 為一項長期的任務，堅持不懈地抓好。特別是要抓好黨組一 3 班人、各股級幹部的學習。同時，定期對學習情況進行督促 檢查，使學習貫徹《條例》成為幹部的自覺行動。 二是完善並落實好乾部選拔任用工作的各項配套制度。 在前段工作的基礎上，結合我局實際，研究制定進一步做好 幹部選任工作的有關配套制度，並在嚴格執行上下功夫，不 折不扣地按《條例》規定的程序和原則辦事，認真維護《條 例》的嚴肅性和權威性。認真貫徹執行《條例》規定的民主 推薦、組織考察、黨組集體研究等基本程序。做到對本級管 理的幹部，不符合程序的不上會；對上級管理的幹部，不符 合程序的不上報。 三是進一步深化幹部人事制度改革。認真總結經驗，進 一步改進幹部的考察方法，堅持和完善民主推薦幹部、考察 預告、任前公示、差額考察、試用期制、幹部監督巡視和考 察結果反饋制，探索試行領導幹部任期制和聘任制，加大幹 部交流和輪崗力度。大力推進領導幹部公開選拔和中層幹部 競爭上崗，激發幹部隊伍的生機和活力。適當時機，拿出部 分空缺職位向全局公開選拔一批年紀輕、學歷層次高、班子 結構需要的年輕幹部。 4