名特優產品保護條例

㈠ 遼寧省實施《中華人民共和國森林法》辦法的辦法

遼寧省實施《中華人民共和國森林法》辦法
（2002年3月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過；根據2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第12次會議關於修改《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的決定第1次修正；根據2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第26次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第2次修正；根據2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第6次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第3次修正） 第一條 根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《森林法實施條例》）的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 在我省境內從事森林資源的保護、培育、利用、經營、管理以及改變森林生態環境的活動，必須遵守《森林法》、 《森林法實施條例》和本辦法。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府林業行政部門為林業主管部門，負責本地區的林業工作。
鄉（鎮，下同）林業工作站負責本鄉林業工作。未設林業工作站的鄉，應設專職或兼職人員負責林業工作。
第四條 林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，育采結合，永續利用的方針。應當科學管理、合理利用森林資源，加快國土綠化，改善生態環境，發揮森林資源的多種效益。
第五條 各級人民政府應當按照森林的主導利用方向和生產經營目的，將森林資源劃分為商品林和公益林。對商品林和公益林實行分類經營和分類管理。
商品林包括用材林、經濟林和薪炭林；公益林包括防護林和特種用途林。
第六條 加強林業教育和科學研究工作，培養林業技術人才，提高林業科學技術水平，推廣林業先進實用技術。
第七條 保護林農合法權益，依法減輕林農負擔，禁止向林農違法收取稅費和亂罰款，禁止向林農進行攤派和強行集資。
鼓勵單位和個人造林、營林。保護承包造林、營林單位和個人的合法權益。任何單位和個人不得侵犯承包造林、營林單位和個人依法享有的經營自主權和其他合法權益。 第八條森林、林木和林地的權屬：
（一）國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營並按照國家規定支配林木收益；
（二）集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有；
（三）合作營造的林木，歸合作者共有，林地權屬不變；
（四）承包造林的林木，歸承包者所有，林地權屬不變；
（五）農村居民在房前屋後、自留地和自留山（灘）營造的林木，歸個人所有，自留山（灘）的林地歸集體所有，使用權長期不變；
（六）城鎮居民在自有的房屋庭院內種植的林木，歸個人所有。
第九條 依法實行森林、林木、林地權屬登記發證制度。對森林、林木和林地的所有權和使用權，按照下列規定登記發證：
（一）使用國家所有的跨市、縣行政區域的森林、林木和林地，由使用者向共同的上一級林業主管部門提出登記申請，由該級人民政府登記造冊，核發證書，確認權屬；
（二）使用前項以外的國家所有的森林、林木和林地，由使用者向縣以上林業主管部門提出登記申請，由縣以上人民政府登記造冊，核發證書，確認權屬；
（三）集體所有的森林、林木和林地以及單位、個人所有的林木，由所有者向縣林業主管部門提出登記申請，由縣人民政府登記造冊，核發證書，確認權屬。
依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應由原登記機關依法辦理變更登記手續，更換權屬憑證。
第十條 發生林木、林地所有權或者使用權爭議的，應當按照有關法律、法規的規定，本著有利於保護和發展林業的原則協商解決；協商不成的，可以向鄉以上人民政府申請處理。申請處理林木、林地所有權或者使用權爭議的單位和個人，應當提交書面申請和有關確權資料。
在鄉境內，個人與個人、個人與單位之間發生林木、林地所有權或者使用權的爭議，由所在鄉人民政府依法處理。在縣境內，單位之間或者鄉際之間發生的爭議，由縣人民政府依法處理。縣際的爭議，由市人民政府依法處理。市際的爭議，由省人民政府依法處理。
在林木、林地所有權或者使用權爭議解決之前，任何一方不得砍伐有爭議的林木，不得搶佔有爭議的林地。 第十一條省、市、縣人民政府應當根據上一級人民政府確定的森林覆蓋率目標，確定本地區的森林覆蓋率目標，制定植樹造林規劃，組織實施。
第十二條植樹造林應當遵守造林技術規程，實行科學造林，加強對幼林的撫育和管護，提高林木的成活率。
縣人民政府對本行政區域內當年造林情況應當組織檢查驗收。乾旱、半乾旱地區造林成活率不足70%、其他地區不足85%的，不得計入年度造林完成面積。
乾旱、半乾旱地區，由省人民政府確定。
第十三條 25度以上的坡地應當用於植樹、種草。25度以上的坡耕地、林業用地內的開墾地應當退耕還林、種草。退耕還林應以森林分類經營為指導，全面規劃，因地制宜，逐步實施。退耕還林後經林業主管部門檢查核實的，按照本辦法第九條規定登記發證。
第十四條 森林經營單位和個人應當因地制宜地選用優質速生樹種，發展珍貴樹種，建立良種基地，培育良種壯苗，逐步實現林木良種化。
第十五條 縣林業主管部門應當根據本地區森林資源狀況，經本級人民政府批准，劃定封山育林區。
第十六條 對造林綠化實行部門和單位負責制。
鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍的有關主管部門是造林綠化的責任單位；工礦區、機關、學校用地，部隊營區以及農場、牧場、漁場經營地區，各該單位是造林綠化的責任單位。
責任單位的造林綠化任務，由縣人民政府下達責任通知書，予以確認。縣林業主管部門負責搞好組織、協調、檢查和驗收工作。 第十七條 商品林由經營者自主經營，允許定向培育，大力發展速生豐產林和短輪伐期的用材林；積極發展適銷對路、名特優新品種的經濟林。鼓勵發展多種所有制形式的商品林。
公益林禁止進行商業性採伐，允許以保護、培育為目的的撫育和更新性質的採伐。
各級人民政府應當將林業建設納入國民經濟和社會發展計劃，實行公益林生態效益補償制度，並組織社會力量共同建設、保護和管理。
公益林管理和補償的具體辦法由省人民政府規定。
第十八條 下列森林、林木的所有權、使用權和林地的使用權可以採取依法轉讓或者依法將其作價入股以及作為合資、合作條件的方式進行森林資源的流轉，但不得將林地改為非林地：
（一）用材林、經濟林、薪炭林的所有權和使用權；
（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；
（三）用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權；
（四）國務院規定的其他森林、林木的所有權、使用權和其他林地使用權。
通過森林資源流轉取得的森林、林木的所有權和使用權以及林地使用權，可以再流轉，也可以繼承。
第十九條 下列森林資源不得流轉：
（一）權屬不清或者有爭議的森林、林木和林地；
（二）沒有權屬證書的森林、林木和林地；
（三）國務院規定的所有權和使用權不允許變動的森林、林木和林地。
第二十條 實行森林資源流轉，必須依法辦理變更手續。
第二十一條 林業主管部門應當會同其他有關部門根據上一級林業主管部門編制的林業長遠規劃編制本級的林業長遠規劃，報本級人民政府批准後施行。
林業長遠規劃應當包括下列內容：
（一）林業發展總體目標；
（二）林種、樹種結構調整規劃；
（三）林業種苗生產建設規劃；
（四）植樹造林規劃；
（五）森林資源保護利用規劃；
（六）林業產業發展規劃；
（七）森林病蟲害防治和森林防火規劃；
（八）其他需要納入長遠規劃的項目。
林業長遠規劃的調整、修改，應當經原批准機關批准。
第二十二條 省重點防護林和特種用途林，由省林業主管部門提出劃分方案，報省人民政府批准公布；其他防護林、特種用途林以及用材林、經濟林、薪炭林，由縣林業主管部門根據森林資源清查和劃分林種的規定，提出劃分方案，經市林業主管部門審核，報市人民政府批准公布。
重點防護林和特種用途林面積不得少於本行政區域森林面積的35%。
第二十三條 森林經營單位和個人應當加強對中幼齡林的撫育，促進林木生長；加速低產林改造，提高林分質量；嚴格執行森林經營技術規程。
第二十四條 現有蠶場應當實行集約化經營。對岩石裸露、沙化嚴重的蠶場，使用單位和個人必須停蠶育林。
開墾林地種植人參及其他中葯材，其坡度不準超過25度，並應當採取水土保持措施，用後應當及時還林。
第二十五 條勘察設計、修築工程設施、開采礦藏，應當不佔或者少佔林地，必須徵用、佔用林地的，按照國家規定向林業主管部門提出用地申請，經審核同意後，依照有關土地管理的法律、法規辦理建設用地審批手續。
用地單位需要採伐已經批准佔用或者徵用的林地上的林木的，應當向林業主管部門申請林木採伐許可證，所伐林木歸林權所有者所有。
第二十六條 徵用、佔用林地，應當支付林地、林木補償費，向林業主管部門預交森林植被恢復費。
林地補償費和林木補償費標准，由省人民政府另行確定。
第二十七條 徵用、佔用林地支付安置補助費的標准，比照《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中規定的標准執行。
第二十八條 需要臨時佔用林地的，應當經縣以上林業主管部門批准，並按照有關規定支付林地、林木補償費和森林植被恢復費。
臨時佔用林地不得超過兩年，並不得在臨時佔用的林地上修築永久性建築物和放置有礙林木生長和植被恢復的物質；佔用期屆滿，用地單位和個人必須恢復林業生產條件。
第二十九條 各級人民政府應當維護自留山經營者的合法權益，穩定自留山政策。將自留山林木劃為公益林的，應當按有關規定給予補償。 第三十條 各級人民政府應當組織有關部門建立健全護林防火組織，負責護林防火工作。有林地區的村民委員會和基層單位，應當訂立護林公約，劃定護林責任區，配備專職或者兼職護林員。護林員由縣或者鄉人民政府委任，並發給證書和標志。
每年2月至5月和10月至12月為全省森林防火期。3月15日至5月15日為森林防火戒嚴期。市、縣人民政府可以根據當地自然條件，提前或者延後本地區森林防火期、防火戒嚴期。
第三十一條 林業主管部門應當負責森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。森林植物檢疫對象，由省林業主管部門確定。疫區的劃定和撤銷，由省林業主管部門提出意見，報省人民政府批准。
第三十二條 林業主管部門應當對不同地帶的天然林、野生動物棲息繁殖的地區和其他具有特殊保護價值的森林、林木和野生植物生長地區，提出劃定自然保護區的意見，並按照規定程序履行審批手續。
珍貴樹木和具有特殊價值的野生植物資源，應當嚴格保護，未經省林業主管部門批准不得採伐、採集、採挖、移植。
第三十三條 禁止毀壞林地、林木進行開墾、採石、采砂、挖土和以營利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層。禁止在新植未成林地、幼林地、特種用途林內和封山育林區內砍柴、放牧、放蠶。禁止扒剝活樹皮、挖掘活樹根。進入有林地區採集種子、葯材和山貨野果，必須保護好森林資源。未經批准禁止進入林區以營利為目的採集、收購樹枝、樹葉和珍貴樹木種子。不得擅自移動、損壞林業標志和林區工程設施。 第三十四條 對森林和林木實行限額採伐。農墾、煤炭、城建、鐵路、交通等國有企業事業單位所有的森林和林木，由單位提出年森林採伐限額，經省主管部門簽署意見，報省林業主管部門。其他所有的森林和林木，由縣林業主管部門提出年森林採伐限額，經市林業主管部門簽署意見，報省林業主管部門。省林業主管部門對上報的年森林採伐限額進行匯總、平衡，提出全省森林採伐限額，經省人民政府審查後報國務院批准。
農村居民採伐自留地、房前屋後個人所有的樹木，城鎮居民採伐庭院內個人所有的樹木以及非經人為採伐而由於自然災害造成的自然消耗的林木，不計入採伐限額。
第三十五條 採伐森林和林木，必須持林權證和《森林法實施條例》規定的文件，申請林木採伐許可證，憑證採伐；
（一）林業企業事業單位採伐其經營的森林和林木，由林業主管部門核發採伐許可證；
（二）鐵路、公路護路林和城鎮建成區的林木的更新採伐，由其主管部門核發採伐許可證；
（三）機關、團體、部隊、學校和其他企業事業單位採伐所經營的森林和林木，由市或者縣林業主管部門核發採伐許可證；
（四）集體所有制單位採伐自有的森林和林木，農村居民採伐承包山的林木，由縣林業主管部門核發採伐許可證；
（五）農村居民採伐自留山的林木，由縣林業主管部門或者其委託的鄉人民政府優先發給採伐許可證。採伐自留山的商品林木，不受林齡限制。
第三十六條 有下列情形之一的，不得核發林木採伐許可證：
（一）森林、林木、林地的權屬不清或者有爭議的；
（二）防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質採伐的；
（三）採伐封山育林期、封山育林區內林木的；
（四）上年度採伐後未完成更新造林任務或者不符合造林技術規程要求的；
（五）上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未採取預防和改進措施的。
第三十七條 森林採伐更新，應保留合理的林種比例，樹種比例和齡組比例。 第三十八條 在林區經營（含加工）木材，必須向縣級以上人民政府林業主管部門提出申請，並提供經營地址證明、法定代表人或者經營負責人身份證明和經營木材合法來源證明等材料，經林業主管部門批准後，方可從事經營活動。
禁止經營、加工、收購無合法來源證明的木材。
林區范圍由省人民政府確定。
第三十九條 從林區運出木材，必須持有林業主管部門核發的木材運輸證；運出採挖的林木，必須持有林業主管部門核發的採挖林木運輸證明。木材運輸證、採挖林木運輸證明隨貨同行，一車一證，貨證相符，全程有效。無木材運輸證或者採挖林木運輸證明的，任何單位和個人不得承運。
第四十條 設立木材檢查站，必須經省人民政府批准，任何部門不得擅自設立或者撤銷木材檢查站。木材檢查站由所在地縣林業主管部門管理。
木材檢查站負責檢查木材、樹木、苗木、樹皮運輸。對未取得有效證件或者所運上述貨物與證件不符的，有權制止。 第四十一條 縣以上財政和林業主管部門應當依法增加林業投入。林業投入包括下列各項資金：
（一）各級人民政府安排的林業扶持資金，包括財政預算安排的林業生產專項資金、基本建設資金、國債資金、政府承貸的世界銀行貸款；
（二）森林生態效益補償基金；
（三）從木材銷售收入中提取的育林基金；
（四）徵佔林地、林木收取的森林植被恢復費；
（五）其他林業非稅收入。
第四十二條 林業投入按現行財政體制，實行分級管理，專款專用。育林基金和其他非稅收入必須納入財政專戶管理。
財政部門與林業主管部門按照政府林業發展計劃統一對各項林業投入編制支出預算，並經本級人民政府審查同意後，實行庫款集中支付。
第四十三條 鼓勵社會投資林業生產建設，實行林業投資主體多元化、投資形式多樣化、投資渠道社會化，投資者的利益受法律保護。
第四十四條 對實行民族自治的地方，依照國家有關規定，在林業生產投資和林業資金使用方面給予優惠。 第四十五條 違反本辦法規定，尚不構成犯罪的，按照下列規定給予行政處罰；
（一）砍伐有爭議林木的，由林業主管部門責令補種砍伐株數5倍的樹木，並處砍伐林木價值2倍以上5倍以下罰款；
（二）扒剝活樹皮致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；並按鮮樹皮每25公斤摺合1立方米木材計算，由林業主管部門處毀壞林木價值1倍以上5倍以下罰款。收購活樹皮的，比照此項規定予以處罰；
（三）以營利為目的采摟枯枝落葉破壞土壤覆蓋層的，由林業主管部門責令停止違法行為，並處毀壞林地每平方米10元以下罰款；
（四）違反規定經營、加工、收購木材的，由林業主管部門沒收非法經營、加工的木材和違法所得，並處違法所得2倍以下罰款；
（五）連續兩年未完成造林綠化任務的，由林業主管部門責令限期完成；逾期未完成的，處應完成而未完成造林綠化任務所需費用2倍以下罰款；對負責人和直接責任者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；
（六）在新植未成林地、幼林地、特種用途林內和封山育林區內砍柴、放牧、放蠶，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合技術規程的，由林業主管部門依法代為補種，所需費用由違法者支付；
（七）未經批准採挖、移植非珍貴樹木的、由林業主管部門依照《森林法實施條例》規定的盜伐或者濫伐林木的行為予以罰款；
（八）非法採集樹枝、樹葉，樹根和珍貴樹木種子，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。非法收購樹枝、樹葉、樹根和珍貴樹木種子的，比照此項規定處理；
（九）無證或者使用偽造、塗改、過期的木材運輸證明運輸木材的，按照《森林法實施條例》第四十四條規定處罰。拒絕檢查、強闖木材檢查站的，比照《森林法實施條例》第四十四條規定從重處罰；
（十）非法流轉森林資源的，由林業主管部門責令改正，對負責人和直接責任者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
違反本辦法構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 林業主管部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，侵佔、挪用林業專項資金以及林地、林木補償費和安置補助費的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 林業主管部門所屬的森林病蟲害防治機構，可以依法對違反森林病蟲害防治規定的行為，實施行政處罰。
林業主管部門根據執法工作的需要，可以在法定許可權內委託符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的鄉林業工作站、森林公安派出所、木材檢查站、林政稽查隊，以林業主管部門名義作出受委託范圍的林業行政處罰。 第四十八條 本辦法自2002年6月1日起施行。1986年12月10日遼寧省第六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過，1994年9月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議修改的《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》同時廢止。

㈡ 北京浙江名品中心都展示哪些浙江的名特優產品求最全的！

北京浙江名品復中心，制重點引入中國名牌、中華老字型大小、中國出口名牌、中國馳名商標等稱號為主的浙江名品。經營范圍包括食品、絲綢、服裝、日用品、古玩玉器等。目前，北京浙江名品中心招商工作已經完成，總計 389家企業進駐，知名品牌約佔70%。在食品方面主要有：嘉興的五芳齋粽子、湖州的丁蓮芳千張包子、衢州的邵永豐麻餅、溫州的潘瑞源麻辣醬等；在特色產品方面主要有：寧波、舟山的休閑海產品及水產品、麗水的菌菇產品、金華的火腿、義烏的丹溪酒等；在工藝品方面主要有：杭州的金星銅、張小泉，紹興的珍珠，台州的盈昌眼鏡，龍泉的南宋哥窯，義烏的新光飾品、舟山的霹靂馬廚衛海釣產品等；在服裝家紡方面：服裝主要有杭州的菲妮迪、依蘭，寧波的雅戈爾、杉杉、洛茲，嘉興的雅瑩，湖州的珍貝、帕羅羊絨衫；家紡主要有「佰年康皇族枕」、南方寢飾、浙江花為媒、浙江金蟬家紡、浙江銀桑絲綢；在小家電方面主要有：寧波的方太、帥康廚衛，台州的supor蘇泊爾、愛仕達，以及飛科、超人等等。

㈢ 什麼叫做「名特優新「農產品

「名特優新「的意思如下：
「名」：有名氣。名牌，品牌。
「特」：當地的特產。
「優」：產品的質量優質，品質好。
「新」：新穎，有特點，新技術，新科技培育出來的產品。

㈣ 地理標志保護產品是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決於該產地的自認因素和人文因

建蓮又名建寧來通心白蓮或源建寧白蓮，是建寧縣傳統名優特產，為我國三大名蓮之一；因為當地獨特的地理氣候（亞熱帶季風）、優越的環境條件、傳統的加工工藝、悠久的歷史文化等，所以建蓮具有實踐地理標志產品的特性．
故選：C．

㈤ 寧波的名特優產品有什麼

慈城年糕
三北藕絲糖
三北豆酥糖
奉化芋艿頭
西店牡蠣
寧海茶葉
鳧溪香魚
奉化水蜜桃
大堰西瓜
長街蟶子

㈥ 怎麼辨別中國馳名商標或中國名優產品

中國馳名商標是經工商總局行政認定或經中級以上人民法院認定的，一般企業專不敢冒稱為中國馳名商標。而屬往往自稱「中國馳名品牌」或「中國名優產品」那是一些所謂協會或子虛烏有的機構頒發的證書。
工商總局認定的馳名商標一般在中國商標網上可以查到，在各省工商局網站上也有查詢。但法院認定的馳名商標就沒有統一渠道可以查詢了，部分省工商局網站也將司法認定的馳名商標列入供查詢。
其實，有句話講的好：金杯銀杯不如老百姓的口碑。問周圍用過的顧客更可信。

㈦ 認證標志和名優標志的區別

什麼是產品質量認證標志？
產品質量認證標志是認證機構為證明產品符合認證標准和技術要求而設計、發布的一種專用質量標志。產品質量認證的依據是《產品質量法》、《標准化法》和《產品質量認證管理條例人依據法律、法規規定，產品質量認證分為安全認證和合格認證。認證合格後，經認證機構批准，產品的生產者可以在認證合格的產品上、產品銘牌、包裝物、產品說明書或者出廠合格證上使用產 品質量認證標志。
產品上帶有認證標志，不僅可以把准確可靠的質量信息傳遞給用戶和消費者，對企業而言，還起到質量信譽證的作用，表明該產品經過公正的第三方證明，符合規定標准。帶有認證標志產品的生產企業要接受認證機構的監督復查，確保出廠的認證產品持續穩定符合規定標准要求，這樣就可以起到維護消費者利益，保證消費者的安全的作用。
認證標志圖案的構成，許多國家是以國家標準的代碼、標准機構或國家認證機構名稱的縮寫字母為基礎而進行藝術創作形成的。
我國已成立的20多個產品質量認證機構都有相應的認證標志，各機構對標志的使用（包括印製、標識形式、標志顏色等）都有明確規定，獲證企業在使用認證標志時應遵照執行。
什麼是名優標志？
（1）產品的名優稱號和名優標志是指經消費者、有關社會組織或者行政機關評選，對達到一定產品質量條件和質量保證能力的生產者，允許其使用的證明產品質量水平良好的產品質量稱號或者標志。
國家承認的產品名優稱號和產品名優標志是專指依據原《國家優質產品評選條例》以及國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府制定的優質產品評選規章中所規定的榮譽稱號、榮譽標志。其中榮譽標志包括金質獎章、銀質獎章。另外，一些國際公認的產品名優標志，我國政府也予以承認。
按照中共中央、國務院有關禁止社會亂評比、評獎的有關規定，民間組織的各類質量獎評選、一些中介機構擅自組織的產品質量獎評選，未經過國務院審批，因此，這些評選活動授予的名優稱號和名優標志，均不符合法定的程序，不能做為受法律、法規保護的名優稱號和名優標志。
（2）產品的名優稱號和名優標志對獎勵產品質量達到國際先進水平的企業，引導企業貫徹執行標准，提高產品質量，提高我國產品的質量信譽和市場競爭能力，滿足人民群眾日益增長的物質需求，有著巨大的推動作用。但是，名優稱號和名優標志的取得，一貫堅持的是自願原則，因此，該類產品標識的標注，也是自願性的。即：獲得名優稱號、名優標志的產品，可以在獲得名優稱號、名優標志的產品上、包裝上、說明書上使用該稱號、標志，也可以不使用。但是未獲得名優稱號、名優標志的企業，未獲得名優稱號、名優標志的產品，不得使用。
（3）名優稱號、名優標志是有一定時效性的。一般該稱號、標志的有效期為3至5年，是獲獎時產品的一種榮譽。超過時效後，名優稱號和名優標志就會成為歷史。目前，國家承認的國內的產品的名優稱號和名優標志均已超過了有效期，為防止產品質量信譽的誤導，保護用戶、消費者的合法權益，國家規定，生產者標注產品名優標志和名優稱號時，應當同時標明生產者獲得該名優標志和名優稱號的時間和有效期。

㈧ 中發2003九號等有關法律規定

中共中央、國務院關於加快林業發展的決定
（2003年6月25日）

加強生態建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟發展與人口、資源、環境的協調，實現人與自然的和諧相處森林是陸地生態系統的主體，林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的重要任務，做好林業工作意義十分重大。為加快林業發展，實現山川秀美的宏偉目標，促進國民經濟和社會發展，現作出如下決定。
一、加強林業建設是經濟社會可持續發展的迫切要求
1．我國林業建設取得了巨大成就。建國以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務院對林業工作十分重視，採取了一系列政策措施，有力地促進了林業發展，全民義務植樹運動深入開展，全社會辦林業、全民搞綠化的局面正在形成，「三北」防護林等生態工程建設成效明顯，近幾年實施的天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點工程進展順利，部分地區的生態狀況明顯改善，森林、濕地和野生動植物資源保護得到加強。林業產業結構調整取得進展，各類商品林基地建設方興未艾，林產工業得到加強，經濟林、竹藤花卉產業和生態旅遊快速發展，山區綜合開發向縱深推進。森林資源的培育、管護和利用逐漸形成較為完整的組織、法制和工作體系。建國以來，林業累計提供木材50多億立方米，目前全國森林覆蓋率已達到16.55％，人工林面積居世界第一位。林業為國家經濟建設和生態狀況改善作出了重要貢獻，對促進新階段農業和農村經濟的發展，擴大城鄉就業，增加農民收入，發揮著越來越重要的作用。
2．經濟社會可持續發展迫切要求我國林業有一個大轉變。隨著經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業發展、改善生態狀況的要求越來越迫切，林業在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出。林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要，生態需求已成為社會對林業的第一需求，我國林業正處在一個重要的變革和轉折時期，正經歷著由以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變。
3．加快林業發展面臨的形勢依然嚴峻。目前我國生態狀況局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉，土地沙化、濕地減少，生物多樣性遭破壞等仍呈加劇趨勢。亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象屢禁不止，森林火災和病蟲害對林業的威脅仍很嚴重。林業管理和經營體制還不適應形勢發展的需要，林業產業規模小、科技含量低，結構不合理，木材供需矛盾突出，林業職工和林區群眾的收入增長緩慢，社會事業發展滯後。從整體上講，我國仍然是一個林業資源缺乏的國家，森林資源總量嚴重不足，森林生態系統的整體功能還非常脆弱，與社會需求之間的矛盾日益尖銳，林業改革和發展的任務比以往任何時候都更加繁重。
4．必須把林業建設放在更加突出的位置。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中，必須高度重視和加強林業工作，努力使我國林業有一個大的發展。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位，在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。
二、加快林業發展的指導思想、基本方針和主要任務
5．指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明社會，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現林業跨越式發展，使林業更好地為國民經濟和杜會發展服務。

6．基本方針。
——堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業。
——堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一，生態效益優先。
——堅持嚴格保護，積極發展、科學經營、持續利用森林資源。
——堅持政府主導和市場調節相結合，實行林業分類經營和管理。
——堅持尊重自然和經濟規律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉林業協調發展。
——堅持科教興林。
——堅持依法治林。
7．主要任務。通過管好現有林，擴大新造林，抓好退耕還林，優化林業結構，增加森林資源，增強森林生態系統的整體功能，增加林產品有效供給，增加林業職工和農民收入。力爭到2010年，使我國森林覆蓋率達到19％以上，大江大河流域的水土流失和主要風沙區的沙漠化有所緩解，全國生態狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制，林業產業結構趨於合理，到2020年，使森林覆蓋率達到23％以上，重點地區的生態問題基本解決，全國的生態狀況明顯改善，林業產業實力顯著增強；到2050年，使森林覆蓋率達到並穩定在26％以上，基本實現山川秀美，生態狀況步入良性循環，林產品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。
實現上述目標，必須努力保護好天然林、野生動植物資源、濕地和古樹名木，努力營造好主要流域、沙地邊緣、沿海地帶的水源涵養林、水土保持林、防風固沙林和堤岸防護林；努力綠化好宜林荒山、地埂田頭、城鄉周圍和道渠兩旁，努力建設好用材林、經濟林、薪炭林和花卉等商品林基地；努力發展好森林公園、城市森林和其他遊憩性森林，同時，要加快林業結構調整步伐，提高林業經濟效益；加快林業管理體制和經營機制創新，調動社會各方面發展林業的積極性。
三、抓好重點工程，推動生態建設
8．堅持不懈地搞好林業重點工程建設。要加大力度實施天然林保護工程，嚴格天然林採伐管理，進一步保護、恢復和發展長江上游、黃河上中游地區和東北、內蒙古等地區的天然林資源，認真抓好退耕還林(草)工程，切實落實對退耕農民的有關補償政策，鼓勵結合農業結構調整和特色產業開發，發展有市場、有潛力的後續產業，解決好退耕農民的長遠生計問題。繼續推進「三北」、長江等重點地區的防護林體系工程建設，因地制宜、因害設防，營造各種防護林體系，集中治理好這些地區不同類型的生態災害，切實搞好京津風沙源治理等防沙治沙工程，通過劃定封禁保護區，種樹種草，小流域治理，舍飼圈養、生態移民、合理利用水資源等綜合措施，保護和增加林草植被，盡快使首都及主要風沙區的風沙危害得到有效遏制。高度重視野生動植物保護及自然保護區工程建設，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復典型生態系統，擴大自然保護面積，提高保護水平，切實保護好我國的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性，加快建設以速生豐產用材林為主的林業產業基地工程，在條件具備的適宜地區，發展集約林業，加快建設各種用材林和其他商品林基地，增加木材等林產品的有效供給，減輕生態建設壓力。
9．深入開展全民義務植樹運動，採取多種形式發展社會造林。不斷豐富和完善義務植樹的形式，提高適齡公民履行義務的覆蓋面，提高義務植樹的實際成效，義務植樹要實行屬地管理，農村以鄉鎮為單位、城市以街道為單位，建立健全義務植樹登記制度和考核制度。進一步明確部門和單位綠化的責任范圍，落實分工負責制，並加強監督檢查。綠色通道工程要與道路建設和河渠整治統籌規劃，合理布局，加快建設。城市綠化要把美化環境與增強生態功能結合起來，逐步提高建設水平。鼓勵軍隊、社會團體、外商造林和群眾造林，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。
四、優化林業結構，促進產業發展
10．加快推進林業產業結構升級。適應生態建設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林基地。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率，突出發展名特優新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和葯材培植以及野生動物馴養繁殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點，充分發揮我國地域遼闊、生物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。
11．加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場需要、資源條件和產業基礎，抓緊編制林業產業發展規劃，制定產業政策，引導產業健康發展，避免低水平重復建設，鼓勵培育名牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各種專業合作組織，完善社會化服務體系，培育，規范林產品和林業生產要素市場，對農民生產的木材允許產銷直接見面，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展活力。
12．進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我國林業基礎薄弱、建設任務繁重的情況，要加大引進力度，著力引進資金、資源、良種、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模，鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。制定有利於擴大林產品出口的政策，完善林產品出口促進機制，提高我國林產品的國際競爭力。堅持實施「走出去」戰略，加強海外林業開發。積極開展森林認證工作，盡快與國際接軌。採取有效措施，加強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流與合作。
五、深化林業體制改革，增強林業發展活力
13．進一步完善林業產權制度。這是調動社會各方面造林積極性，促進林業更好更快發展的重要基礎。要依法嚴格保護林權所有者的財產權，維護其合法權益。對權屬明確並已核發林權證的，要切實維護林權證的法律效力；對權屬明確尚未核發林權證的，要盡快核發，對權屬不清或有爭議的，要抓緊明晰或調處，並盡快核發權屬證明。退耕土地還林後，要依法及時辦理相關手續。
已經劃定的自留山，由農戶長期無償使用，不得強行收回。自留山上的林木，一律歸農戶所有。對目前仍未造林綠化的，要採取措施限期綠化。
分包到戶的責任山，要保持承包關系穩定。上一輪承包到期後，原承包做法基本合理的，可直接續包；原承包做法經依法認定明顯不合理的，可在完善有關做法的基礎上繼續承包。新一輪的承包，都要簽訂書面承包合同，承包期限按有關法律規定執行。對已經續簽承包合同，但不到法定承包期限的，經履行有關手續，可延長至法定期限。農戶不願意繼續承包的，可交回集體經濟組織另行處置。
對目前仍由集體統一經營管理的山林，要區別對待，分類指導，積極探索有效的經營形式。凡群眾比較滿意、經營狀況良好的股份合作林場、聯辦林場等，要繼續保持經營形式的穩定，並不斷完善。對其他集中連片的有林地，可採取「分股不分山、分利不分林」的形式，將產權逐步明晰到個人。對零星分散的有林地，可將林木所有權和林地使用權合理作價後，轉讓給個人經營。對宜林荒山荒地，可直接採取分包到戶、招標、拍賣等形式確定經營主體，也可以由集體統一組織開發後，再以適當方式確定經營主體，對造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標的方式，將一定期限的使用權無償轉讓給有能力的單位或個人開發經營，但必須限期綠化。不管採取哪種形式，都要經過本集體經濟組織成員的民主決策，集體經濟組織內部的成員享有優先經營權。

14．加快推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣，協商、劃撥等形式參與流轉。當前要重點推動國家和集體所有的宜林荒山荒地荒沙使用權的流轉。對尚未確定經營者或其經營者一時無力造林的國有宜林荒山荒地荒沙，也可按國家有關規定，提供給附近的部隊、生產建設兵團或其他單位進行植樹造林，所造林木歸造林者所有，森林、林木和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件。積極培育活立木市場，發展森林資源資產評估機構，促進林木合理流轉，調動經營者投資開發的積極性。
要規范流轉程序，加強流轉管理，認真做好流轉的各項服務工作，及時辦理權屬變更登記手續，保護當事人的合法權益。在流轉過程中，要堅決防止出現亂砍濫伐、改變林地用途，改變公益林性質和公有資產流失等現象。要切實加強對流轉後應當用於林業建設資金的監督管理。國務院林業主管部門要會同有關部門抓緊制定森林、林木和林地使用權流轉的具體辦法，報國務院批准後實施。
15．放手發展非公有制林業。國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的幹部職工等，都可單獨或合夥參與林業開發，從事林業建設。要進一步明確非公有制林業的法律地位，切實落實「誰造誰有、合造共有」的政策。統一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業經營主體創造公平競爭的環境。
16．深化重點國有林區和國有林場、苗圃管理體制改革。建立權責利相統一，管資產和管人、管事相結合的森林資源管理體制，按照政企分開的原則，把森林資源管理職能從森工企業中剝離出來，由國有林管理機構代表國家行使，並履行出資人職責，享有所有者權益；把目前由企業承擔的社會管理職能逐步分離出來，轉由政府承擔，使企業真正成為獨立的經營主體，參與市場競爭，國有森工企業要按照專業化協作的原則，進行企業重組，妥善分流安置企業富餘職工。國務院林業主管部門要會同有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門研究制定具體改革方案，報國務院批准後實施。
深化國有林場改革，逐步將其分別界定為生態公益型林場和商品經營型林場，對其內部結構和運營機製作出相應調整。生態公益型林場要以保護和培育森林資源為主要任務，按從事公益事業單位管理，所需資金按行政隸屬關系由同級政府承擔。商品經營型林場和國有苗圃要全面推行企業化管理，按市場機制運作，自主經營，自負盈虧，在保護和培育森林資源、發揮生態和社會效益的同時，實行靈活多樣的經營形式，積極發展多種經營，最大限度地挖掘生產經營潛力，增強發展活力。切實關心和解決貧困國有林場、苗圃職工生產生活中的困難和問題。加快公有制林業管理體制改革，鼓勵打破行政區域界限，按照自願互利原則，採取聯合、兼並、股份制等形式組建跨地區的林場和苗圃聯合體，實現規模經營，降低經營成本，提高經濟效益。
17．實行林業分類經營管理體制。在充分發揮森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，將全國林業區分為公益林業和商品林業兩大類，分別採取不同的管理體制、經營機制和政策措施。改革和完善林木限額採伐制度，對公益林業和商品林業採取不同的資源管理辦法。公益林業要按照公益事業進行管理，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設，商品林業要按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持，凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償。要逐步改變現行的造林投入和管理方式，在進一步完善招投標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林。公益林建設投資和森林生態效益補償基金，按照事權劃分，分別由中央政府和各級地方政府承擔。加快建立公益林業認證體系。
六、加強政策扶持，保障林業長期穩定發展
18．加大政府對林業建設的投入。要把公益林業建設、管理和重大林業基礎設施建設的投資納入各級政府的財政預算，並予以優先安排。對關系國計民生的重點生態工程建設，國家財政要重點保證，地方規劃的區域性生態工程建設投資，要納入地方財政預算，部門規劃的配套生態工程建設投資，要納入相關工程的總體預算。森林生態效益補償基金分別納入中央和地方財政預算，並逐步增加資金規模，以工代賑、農業綜合開發等財政支農資金，也要適當增加對林業建設的投入，對重點地區速生豐產用材林基地建設和珍貴樹種用材林建設中的森林防火、病蟲害防治和優良種苗的開發推廣等社會性、公益性建設，由國家安排部分投資，逐步規范各項生態工程建設的造林補助標准。隨著重點國有林區改革的逐步深入，有關地方政府要承擔起原來由森工企業承擔的社會事業投入，國家給予必要支持。
19．加強對林業發展的金融支持。國家繼續對林業實行長期限、低利息的信貸扶持政策，具體貸款期限可根據林木的生長周期由銀行和企業協商確定，並視情況給予一定的財政貼息。有關金融機構對個人造林育林，要適當放寬貸款條件，擴大面向農戶和林業職工的小額信貸和聯保貸款，林業經營者可依法以林木抵押申請銀行貸款。鼓勵林業企業上市融資。
20．減輕林業稅費負擔。繼續執行國家已經出台的各項林業稅收優惠政策，並予以規范。按照農村稅費改革的總體要求，逐步取消原木、原竹的農業特產稅。取消對林農和其他林業生產經營者的各種不合理收費。改革育林基金徵收、管理和使用辦法，徵收的育林基金要逐步全部返還給林業生產經營者，基層林業管理單位因此出現的經費缺口由財政解決。
七、強化科教興林，堅持依法治林
21．加強林業科技教育工作。要重視林業科學基礎研究、應用研究和高新技術開發，提高林業的科技創新能力。重點研發林木良種選育、條件惡劣地區造林、重大森林病蟲害防治、防沙治沙、森林資源與生態監測、種質資源保存與利用、林農復合經營、林火管理與控制及主要經濟林產品加工轉化等關鍵性技術。抓好林業重點實驗室、野外重點觀測台站、林業科學資料庫和林業信息網路建設。林業重點工程建設與林業技術推廣要同步設計、同步實施、同步驗收。深化林業科技體制改革，國家在扶持基礎性、公益性林業科學研究的同時，積極推動非公益性科學研究和技術推廣走向市場。鼓勵林業科研單位、大專院校和科技人員，通過創辦科技型企業、建立科技示範點、開展科技承包和技術咨詢服務等形式，加快科技成果轉化。要加強林業技術推廣服務體系建設，穩定科技工作隊伍。對林業科學研究、新技術推廣和新產品開發等方面有突出貢獻的單位和個人，要給予重獎。完善相關政策，推動林科教、技工貿相結合。積極推進林業標准化工作，建立健全林業質量標准和檢驗檢測體系。不斷加強林業科技領域的國際合作。根據林業建設特點，建立各類林業人才教育和培訓體系。切實加大對林業職工的培訓力度，提高林業建設者的整體素質。
22．加強林業法制建設。加快林業立法工作，抓緊制定天然林保護、濕地保護、國有森林資源經營管理、森林林木和林地使用權流轉、林業建設資金使用管理，林業工程質量監管、林業重點工程建設等方面的法律法規，並根據新情況對現有法律法規進行修訂。加大林業執法力度，嚴格森林和野生動植物資源保護管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，嚴禁隨意採挖野生植物。加強林業執法監管體系，充實執法監督力量，改善執法監督條件，提高執法監督隊伍素質．加強林業法制教育和生態道德教育，為執法人員依法辦事創造良好的社會氛圍和執法環境。
八、切實加強對林業工作的領導
23，各級黨委和政府要高度重視林業工作。要充分認識加強林業建設對實施可持續發展戰略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性，將其納入國民經濟和社會發展規劃，做到認識到位，責任到位，政策到位，工作到位。各有關部門要認真履行職責，密切配合，支持林業發展。根據加快林業發展的需要，強化林業行政管理體系，加強各級政府的林業行政機構建設。建立完善的林業動態監測體系，整合現有監測資源，對我國的森林資源、土地荒漠化及其他生態變化實行動態監測，定期向社會公布。健全林業推廣和服務體系，鄉鎮林業工作站是對林業生產經營實施組織管理的最基層機構，要充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。林業行業要繼續發揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，為促進林業發展再立新功。
24．堅持並完善林業建設任期目標管理責任制。要合理劃分中央和地方政府在林業建設方面的事權。中央政府領導全國林業工作，主要負責制定林業法規、政策和國家林業發展規劃，指導和協調解決全國性或跨省、 自治區、直轄市的重大林業和生態問題，幫助地方加快林業發展。各級地方政府對本地區林業工作全面負責，政府主要負責同志是林業建設的第一責任人，分管負責同志是林業建設的主要責任人。對林業建設的主要指標，實行任期目標管理，嚴格考核、嚴格獎懲，並由同級人民代表大會監督執行。各級地方黨委組織部門和紀檢監察機關，要把責任制的落實情況作為幹部政績考核，選拔任用和獎懲的重要依據。國家林業重點工程建設，要堅持規劃落實到省、任務分解到省、資金分配到省，責任明確到省的管理制度。工程建設的進展情況，要定期檢查，定期通報。建立重大毀林案件、違規使用資金案件和工程質量事故責任追究制度，對違反規定的，要嚴格追究有關領導人的責任。
25．動員全社會力量關心和支持林業工作。各級工會、婦聯、共青團和民兵、青年、學生組織及其他社會團體，要發揮各自作用，動員社會各界力量，投身國土綠化事業。人民解放軍和武警部隊為保護森林、綠化祖國作出了重要貢獻，要繼續發揚優良傳統，積極承擔造林綠化任務。要大力加強林業宣傳教育工作，不斷提高全民族的生態安全意識，中小學教育要強化相關內容，普及林業和生態知識。新聞媒體要將林業宣傳納入公益性宣傳范圍。
各地區各部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹「三個代表」重要思想，動員和組織全國人民，積極投身林業建設的偉大事業，為把我國建設成為山川秀美、生態和諧、可持續發展的社會主義現代化國家而努力奮斗!