湖北省旅遊條例審議結果報告
1. 2017年11月起即將要實施的新規有哪些
11月1日馬上就要來到，一批新的法律法規即將施行。將對你的生活產生哪些影響？
據介紹，此次《規程》修改主要是從定向投資人分層管理、強化中介機構職責和優化注冊工作機制等方面展開。
新規優化了與投資人分層管理相適應的機制安排，強化中介責任，夯實「中介機構盡職履責是基礎」的注冊制理念，細化信息披露要求，兼顧投資人保護和定向發行靈活便利兩個訴求，簡化注冊發行全流程工作機制，優化風險防範機制。
2. 旬邑縣2016政府工作報告
2016年還沒有過完，所以政府暫時還沒有出台工作報告，以下是該縣2014年的工作報告，僅供參考。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年，攻堅克難，奮力趕超
旬邑經濟社會實現平穩較快發展
2013年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣人民政府始終堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、省委十二屆二次全會和市委六屆五次全會精神，以「率先融入大西安、建設關中最美縣」為目標，積極應對復雜多變的經濟形勢，克服發展中的重重困難，順勢而謀，聚勢而為，逆勢而上，團結帶領全縣人民奮勇爭先，苦拼實干，全縣經濟社會實現了平穩較快發展。完成生產總值102.28億元，增長16.2%，首次突破百億元大關；農業總產值43.47億元，增長12.3%；規模工業總產值126.1億元，增長21.7%；地方財政收入3.02億元，同比增長28.3%；固定資產投資64.6億元，增長26.3%；社會消費品零售總額14.6億元，增長15.3%；城鎮居民人均可支配收入23715元，增長10.8%；農民人均純收入7701元，增長15.6%。先後榮獲全國生態文明先進縣、全國科技進步先進縣、全國科普示範縣、全國法治縣創建活動先進單位、省級文明縣城、全省農村社區建設先進縣等多項殊榮。
過去一年，我們抓轉型、調結構，產業融合發展邁出新步伐。堅持農業現代化、工業規模化、旅遊市場化，做優一產、做強二產、做大三產，三次產業協調發展。特色農業效益提升。實施了現代農業發展蘋果產業項目，繼續落實蘋果政策性保險、苗木全價補貼等惠農政策，新栽果樹3.3萬畝，新建有機示範園1萬畝，全縣蘋果總產52萬噸，果農人均蘋果收入5900元。新建千頭PIC父母代種豬場2個、萬頭PIC育肥場2個，全縣生豬存欄60萬頭、出欄103.5萬頭，順利通過全省百萬頭生豬大縣項目驗收。糧食總產19.35萬噸，實現了「十連增」。補貼恢復蔬菜大棚287座，新栽以核桃為主的雜果經濟林2萬畝，建成雜糧基地2個，創建省級農業園區1個、市級4個，形成了農業產業融合發展、互補發展的新格局。工業經濟穩步增長。積極克服煤炭量價齊跌的不利影響，提前完成了燕家河煤礦技改擴能配套設施和皇樓溝等3家煤礦技改，以及10家煤礦安全避險「六大系統」建設任務，全面提升了煤礦安全生產能力。不斷完善太村、旬東、土橋產業園區基礎設施，天鑫有機復合肥廠、藍海果酒生產線、旬東粉煤灰磚廠等一批企業投產達效。全縣新增規模以上企業3家、小微企業57家，工業體系逐步健全。第三產業持續推進。邀請專家把脈支招，深度開發旅遊資源。對外開放了馬欄幹部學院、紅二十六軍軍部舊址，馬欄革命舊址通過國家4A級景區初驗，以革命傳統教育為主的紅色旅遊突破發展；完善了石門山國家森林公園基礎設施，維修了唐家民居古建，提升了景區景點建設水平；組建了縣旅遊集團公司，初步實現了市場化運作。全年接待遊客40.2萬人（次），實現旅遊綜合收入1.58億元。同時，大力發展商貿流通、餐飲娛樂等第三產業，基本建成縣城農貿市場及3個鎮、社區集貿市場。全年新增個體工商戶556戶，實現非公經濟產值88.5億元，同比增長27.3%。三次產業競相發展，為經濟轉型升級、富民強縣提供了有力支撐。
過去一年，我們抓統籌、強服務，城鄉一體發展呈現新變化。堅持科學規劃，注重質量，統籌推進，城鄉發展一體化步伐全面加快。啟動了縣城東區路網建設，完成了西大街改造、書香公園、迎賓大道人行天橋、林業棚戶區改造等工程任務，加快豳風庭韻保障房、供水排污等基礎建設，環境優美、設施完善、舒適宜居的魅力縣城建設品位進一步提升。實施了太村市級示範鎮和職田、張洪縣級重點鎮建設，拉大了鎮區框架，提升了承載能力，吸引進城落戶農民14612名。投資1.35億元，建成14個新型農村社區、27個示範新村和35個鞏固提高村。扎實開展農村集體土地確權登記工作，發證3745宗、發證率98.9%，流轉土地7.4萬畝。旬邑被列為全省城鄉發展一體化試驗示範區，鄭家王家社區、原底西頭社區成為全省新型農村社區建設的一面旗幟。完成整村推進連片開發村14個、移民搬遷247戶、易地搬遷382戶、危房改造900戶，建成人飲工程43處，治理水土流失70平方公里，新修農田1.2萬畝，改造升級農網93公里，修築通村公路26.9公里、村間道路21.2公里，極大地改善了群眾生產生活條件。
過去一年，我們抓項目、爭資金，經濟發展後勁實現新增強。堅持項目建設不動搖，規范管理，內引外聯，基礎設施建設取得重大突破。全縣40個重點項目完成投資48.3億元，占年度計劃的103.5%。咸旬高速、柏嶺寺水庫等建設項目快速推進，旬耀公路旬耀界至石門關段二級公路提前通車，移民搬遷等民生工程全面完成，加快發展的基礎越來越堅實。精心研究國家產業政策，緊盯各級投資動向，全力以赴跑項目、爭資金，全年共爭取項目267個、到位資金4.1億元，創歷史新高。修訂了《招商引資優惠政策及獎勵辦法》，列支了項目策劃包裝專項資金，積極參加西洽會等各類招商活動，全年簽約項目70個，引進資金85.5億元，到位資金27.5億元，為經濟社會發展注入了活力。
過去一年，我們抓整治、優環境，生態文明水平步入新階段。堅持生態優先，綠化家園，整治環境，經濟社會協調發展。大力實施治污降霾·保衛藍天碧水、渭河流域水污染防治、農村環境連片綜合整治工程，完成了縣城污水處理廠擴建、加油站油氣回收治理任務，建成了全省高標準的縣級空氣自動監測站。全縣萬元GDP能耗下降3.5%，化學需氧量等四項主要污染物穩定減排。全縣完成造林7.5萬畝，綠化道路31公里，建成國家級衛生鎮1個、生態村1個,省級生態鎮2個、生態村4個,綠色家園示範村14個。縣城區PM2.5始終保持在20—50微克每立方米，順利通過省級園林縣城復查驗收，全縣生態環境持續優化。
過去一年，我們抓民生、促和諧，群眾幸福指數得到新提升。堅持以人為本，加大投入，改善民生，解決了一大批事關群眾切身利益的實事、難事。建成6所公辦幼兒園、6所學校教師周轉房，升等改造城區中小學，推行學前三年免費教育，實施農村義務教育學生營養改善計劃，資助貧困大學生400多名，全縣本科上線率62%。縣醫院門診住院綜合樓投入使用，三大醫療集團掛牌運營，基本葯物使用率上升到98%，新農合參合率達到100%，為73.06萬人（次）補償醫葯費用8732.8萬元。全年發放低保金、醫療救助金、高齡補貼、計生失獨家庭補助、殘疾人生活補貼等各類資金近億元；城鄉居民養老保險參保人數突破15萬人，享受待遇3.45萬人，發放資金3484萬元；農村小額人身保險參保14.56萬人，參保率60.6%，居全市第一；新建各類保障房1184套、互助幸福院33家。公開招考聘用事業單位工作人員、旅遊景區講解員和幼兒園保育員318名，安置退役軍人和轉業士官60名，城鎮登記失業率控制在2.8%以內。建成縣食品質量檢驗檢測中心和14個鎮、社區食品葯品監督管理所，食品安全監管實現全覆蓋。建成村級文化活動室30個，安裝有線電視4143戶、戶戶通5799戶。加強和創新社會管理，嚴格落實安全生產責任，健全完善治安防控體系，積極開展應急救援演練，不斷提升應對自然災害和突發事件能力，圓滿完成了「一控雙降」、全省信訪「三無縣」等目標任務。
過去一年，我們抓落實、樹形象，政府自身建設邁上新台階。堅持科學施政，民主理政，依法行政，工作效能持續提升。全面落實「年初承諾、半年報告」、縣長辦公會議、財政投資評審等制度，工作機制日趨完善。深入開展「雙百雙千」幹部大走訪大調研活動，轉變工作作風，精簡會議文件，簡化辦事程序，嚴控檢查評比，提高行政效能。自覺接受縣人大、縣政協及社會各界監督，虛心聽取人大代表和政協委員意見，辦理縣人大代表建議、政協委員提案138件，辦復率100%。落實「八項規定」，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，壓縮「三公」經費，將節約的資金全部用於支持貧困群眾搬遷新居，踐行了為民服務宗旨。
同時，人民武裝、監察審計、統計物價、工商稅務、質監鹽務、供銷物資、糧食氣象、婦女兒童、郵政電信、金融保險等工作也取得了新進展。
各位代表！過去一年的發展實績，是在宏觀環境復雜多變、面臨諸多挑戰的形勢下取得的，來之不易，令人鼓舞。這些得益於市委、市政府和縣委的正確決策，得益於縣人大、縣政協和社會各界的監督支持，得益於全縣人民的不懈努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大幹部群眾，以及所有關心支持旬邑發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！當前，我縣正處在打基礎、增後勁、謀跨越的攻關階段和爬坡過坎的轉型時期，經濟社會發展還存在許多困難和問題：一是農業產業化水平低，龍頭企業少，產業鏈條短，除蘋果外，其它產業帶動力不強，支撐農民增收的基礎還不夠穩固。二是部分煤礦資源枯竭，規模以上企業數量偏少，工業經濟效益亟待提高。三是旅遊資源優勢發揮不充分，旅遊產品市場競爭力弱，服務設施不完善，對第三產業拉動作用不強。四是我縣財源結構單一，隨著營改增試點范圍的擴大，增收空間越來越小，收支矛盾日益突出，保障發展的任務異常艱巨。五是一些企業安全投入不足，個別部門安全監管措施落實不力；各類社會矛盾糾紛處於高發期，安全生產和維護穩定的壓力增大。六是少數幹部思想不夠解放，對當前發展形勢認識不深刻，幹事創業勁頭不足，存在作風不實、效率不高等問題。對此，縣政府將在以後的工作中努力克服解決。同時，誠懇歡迎各位人大代表、政協委員提出意見和建議，幫助我們做好工作，把建成小康旬邑的偉大事業不斷推向前進！
新的一年，穩中求進，改革創新
全面融入大西安 建設關中最美縣
2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革之年，是實施「十二五」規劃的攻堅期，是全面融入大西安、建設關中最美縣的關鍵期。我們面臨著逆勢發展的多重機遇：一是十八屆三中全會發出了全面深化改革的動員令，制約經濟社會發展的機制體制問題將逐步解決。二是國家啟動建設絲綢之路經濟帶，將促進縣域經濟發展全方位開放格局逐步形成，加快優勢資源開發,提高對外開放水平。三是《關天經濟區發展規劃》、《陝甘寧革命老區振興規劃》和省市共建大西安戰略全面推進，各類政策效應顯現，外部機遇疊加融合，我們將迎來更大的發展空間。四是隨著咸旬高速、旬銅高速、旬耀二級公路建成通車，以及柏嶺寺水庫、110千伏變電站加快建設，制約發展的瓶頸將逐步破解。五是通過近年來的持續發展，我縣經濟優勢、生態優勢特色彰顯，後發優勢不斷增強，發展潛能將加速釋放。我們堅信，只要敢於直面困難矛盾，善於用活政策，勇於深化改革，就一定能在改革創新中搶佔先機，在科學發展中快速崛起！
2014年，縣政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央一號文件和省市委全會精神，堅持「穩中求進、提質增效」總基調，以縣域經濟爭先進位為抓手，繼續深入實施「生態立縣、工業強縣、果畜富民、旅遊興縣、城鄉一體」五大戰略，突出「保增長、強基礎，抓改革、調結構，惠民生、促和諧」重點，加壓緊逼，真抓實干，推動縣域經濟社會全面協調可持續發展，向著關中最美縣、陝西強縣、全國城鄉一體化示範縣目標持續邁進。
主要預期目標是：全縣完成生產總值116億元，增長13.5%；農業總產值47.8億元，增長10%；規模工業總產值148.8億元，增長18%；地方財政收入2.63億元，同口徑增長10.3%；固定資產投資80.7億元，增長25%；社會消費品零售總額16.8億元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入26561元，增長12%；農民人均純收入8702元，增長13%；萬元生產總值綜合能耗控制在全市平均水平之內。
新的一年，要圓滿完成既定目標任務，關鍵要靠一批建設項目的強力支撐和帶動。今年，全縣抓建重點項目4大類、52個，總投資73.8億元，年度投資52.5億元。一是實施旬東長安煤礦安全生產系統升級改造、留石村煤礦機械化改造、燕家河煤礦通風系統升級改造、青崗坪煤礦安全生產設施、宋家溝煤礦配套設施、油氣資源勘探開發、雨潤祖代種豬場、新鑫汽車服務中心、底廟鎮現代農業園區、太村園區標准化廠房、現代農業發展資金蘋果產業、乳酸菌草粉生物飼料廠、土橋鎮特種養殖觀光園13個產業發展建設項目。二是實施旬耀公路石門關至縣城段、柏嶺寺水庫、縣公安局業務技術用房、馬欄110千伏輸變電工程、新一代天氣雷達、店川公路、液化天然氣加氣站、三水河防洪工程、農村安全飲水、農村環境連片綜合整治、通村公路改造及農村公路養護、移動基站、職田塬區供水泵站改造13個基礎設施建設項目。三是實施城鄉發展一體化和新農村建設、鎮超工程、陽光建材市場二期、太村鎮農副產品交易中心、東區路網、城鄉環境綜合整治、商業水街、農網升級改造、張洪鎮供銷商城、土橋鎮商業街、太村產業園區道路、縣城西區綠化、縣城供水新水廠13個統籌城鄉建設項目。四是實施城關鎮新型社區、豳風庭韻保障房小區、太村鎮農民進城安置小區、職田鎮敬德雅居社區、國稅小區改造、底廟鎮怡和苑小區、高標准基本農田建設、中小學學生餐廳、扶貧移民開發、職教中心綜合樓、水土保持、綠化造林、易地扶貧搬遷13個福利民生項目。五是積極抓好縣城至馬欄川道二級旅遊公路等20個重大項目前期謀劃工作，不斷拓寬可持續發展空間。
實現上述目標和建設任務，我們將重點抓好以下九方面工作：
一、穩固農業地位，夯實農村基礎，持續增加農民收入。認真貫徹中央農村工作會議、中央一號文件精神，堅持特色產業引領、農業園區帶動、基礎設施支撐，持之以恆富農民、強農業、惠農村，推動農業農村快速發展。
（一）發展特色產業富農民。以「有機生態、果畜互動、規模發展」為方向，實施「優果、強畜、穩糧、興特」工程，培育壯大農業產業，持續增加農民收入。果業生產上，加大財政補貼力度，堅持新栽與改造並重，採取幹部包抓、示範帶動等方式，鼓勵群眾集中建設211國道、306省道兩個萬畝蘋果長廊。新栽果園3萬畝，認證有機蘋果示範園1萬畝，蘋果總產達到53萬噸。推行生態果園管理模式，落實精細管理技術，全面提升果品質量。堅持內引外聯，政策扶持，發展果箱生產、包裝印刷、果品深加工企業，延長產業鏈條，提升綜合收益。實施名牌帶動戰略，採取網路營銷、超市專賣、展銷推介等方式，提高「馬欄紅」、「旬寶」蘋果品牌知名度，開拓國外市場，實現出口創匯新突破。畜牧生產上，鞏固提升百萬頭生豬大縣建設成果，培育壯大雨潤祖代種豬場等龍頭企業，配套發展肉品加工、存儲、配送等關聯產業，逐步實現產加銷一體化。年內新建萬頭育肥場3個、千頭PIC父母代種豬場3個，確保生豬存欄60萬頭、出欄100萬頭。同時，堅持果畜互動發展，制訂出台果園增施農家肥補貼意見，減少化肥使用量，力爭優果率提高15%以上，促進果畜產業融合發展。糧食生產上，大力推進新型糧食安全戰略，以「口糧安全」和「質量安全」為核心，以小麥良種示範推廣、地膜玉米高產創建為重點，把好噴葯施肥等關口，禁止污染物進入農田。年內建成玉米高產萬畝方4個、旱作農業示範萬畝方3個，糧食總產達到15萬噸以上。特色產業發展上，繼續抓好蔬菜大棚生產管理，在馬欄、職田、清塬、土橋等鎮種植優質雜糧3萬畝，鼓勵發展二月蘭、板藍根、生態雞等林下經濟，鼓起農民增收的「錢袋子」。
（二）創新經營體系強農業。按照「集約發展、規模經營、社會化服務」的要求，發揮現代農業園區在技術、土地、服務等方面的聚集優勢，連片發展果、畜、菜、糧、煙等特色產業，全年創建市級農業園區2個、縣級農業園區5個。鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，培育新型經營主體, 提升農業產業化水平。年內每個鎮、社區試點建設1個家庭農場，逐步擴大土地流轉面積。堅持「板塊推進、集群發展」原則，大力實施「一鎮一業、一村一品」工程，支持做強馬欄土豆、玉米、底廟大蔥、西甜瓜和婦女剪紙、刺綉等地方特色產品，依靠規模發展，梯度增加農民收入。創建全國農業機械化示範縣，綜合機械化水平達到68%以上。整合各類培訓資源，採取靈活多樣方式，抓好新型青年農民培養工作，引導知識型、開拓型、創新型農民帶頭致富。年內培訓農民5萬人（次），培養懂技術、善經營、會管理的職業農民200名。同時，有針對性地組織農村剩餘勞動力外出務工，新增勞務輸出5500人。
（三）完善基礎設施惠農村。堅持「統籌規劃、因地制宜、量力而行」的原則，尊重群眾意願，發揮群眾主體作用，啟動14個新型農村社區和14個舊改村建設工作。大力推廣「城鎮型、產業型、園區型」三種模式，配套建設幼兒園、衛生室、農家書屋、購物超市等公共服務設施，打造「人口集中、產業集聚、功能集成」的新型農村社區。加強農村基礎設施建設，全年建成人飲工程49處，改造高低壓線路78公里，新修農田1萬畝，平整土地1.6萬畝。按照建管並重的原則，抓好農村公路建設，加強鎮村公路養護管理，保障群眾安全便捷出行。同時，扎實開展新一輪扶貧開發，加強與省市包扶單位銜接溝通，爭取更多支持；實行精準扶貧，抽調全縣科級以上幹部包抓貧困戶，一包三年，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。
二、轉變發展方式，綜合開發資源，擴大工業經濟總量。按照「創新驅動、轉型升級、激活民資、擴張總量」的思路，堅持中小並舉、集群發展，全力打造工業經濟「升級版」。
（一）開發優勢資源。遵循「優化整合、擴產增效、循環利用、綠色低碳」的理念，以提升生產能力、改進生產技術、夯實安全基礎為重點，全力抓好旬東、燕家河、宋家溝、留石村煤礦技改和青崗坪煤礦安全生產設施建設項目，穩定提升原煤產量。大力培育新興產業，加快煤炭綜合利用、風力發電、光伏發電等新材料、新能源項目前期工作，提高資源轉化利用率，不斷優化工業經濟結構。同時，鼓勵各煤炭企業多元化經營，投資建築材料、商貿物流、酒店餐飲等行業，逐步突破「一煤獨大」局面，提升縣域工業經濟發展層次和水平。
（二）扶持小微企業。堅持「用活政策、優化服務、創新發展」的原則，建立小微企業項目庫，推出一批市場前景好、周期短、效益高的項目，引導大學生「科技創業」、農民工「返鄉創業」、失業者「自主創業」。認真落實各級發展小微企業的優惠政策，扶持現有小微企業技改創新、開拓市場，推動農產品深加工、物流運輸、旅遊商品等產業快速發展。用足用活用好中小企業專項發展資金，完善融資擔保服務體系，破解小微企業融資難題。年內新增小微企業50家、個體工商戶500戶，培育限額以上商貿企業5家、規模以上企業2家、外資企業1家、外貿進出口企業3家，非公經濟產值達到95億元。
（三）建強園區平台。按照「規劃引領、土地集約、產業延伸、集群發展」的思路，加快太村、旬東、土橋產業園區基礎設施建設，完善承載功能，提高投資強度，形成工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結、資本向園區集流的新型工業化模式。繼續抓好太村產業園區企業孵化中心建設，扶持天鑫有機復合肥廠、藍海果酒廠、大秦生態農業等龍頭企業發展壯大，新增規模以上企業9家。加快標准化廠房建設，實現企業「拎包入住」。年內建成標准化廠房2萬平方米以上，努力將園區建成縣域工業發展的主陣地。
三、加快景區建設，提升服務品質，打造特色旅遊品牌。遵循全域景區理念，以絲綢之路經濟帶建設為契機，做精景區，優化服務，強化宣傳，開拓市場，傾力打造大西安最佳旅遊休閑目的地。
（一）注重挖掘內涵，建精品景區。突出紅、綠旅遊資源開發兩大重點，借勢造景，豐富內涵，提升品位。完善馬欄革命舊址景區服務設施，建設陽坡頭紅色影視城，做強紅色旅遊品牌；開發石門山國家森林公園攀岩探險、拓展訓練中心等參與性、娛樂性較強的體驗項目，滿足遊客多元化需求。挖掘先周、秦漢、唐宋、明清時期文化歷史遺存，加快趙家洞石窟群開發前期工作，保護泰塔、文廟，實現文化旅遊深度融合。同時，在全縣范圍內精選一批具有地域特色的窯洞、老宅院和村落，保留原有風貌，傳承鄉土文明，豐富旅遊文化內涵，推動旅遊產業向縱深發展。
（二）著力完善設施，創優質服務。充分發揮縣旅遊集團公司作用，圍繞「吃、住、行、游、購、娛」六大要素，吸引遊客，留住消費。開通境內旅遊專線，吸納社會資本，建設園林酒店、商務酒店、旅遊定點酒店和鄉村酒店，提升旅遊接待水平。鼓勵發展具有旬邑特色的「美食街」、「小吃城」，規范農家樂菜譜和標准，打響旬邑特色小吃品牌。在縣城建設文化旅遊商品一條街，集中展銷剪紙、刺綉、布藝、石刻、手工花等旅遊產品，提高旅遊產業附加值。增設景區標志牌和交通指示牌，完善景區停車場、治安室、醫護室、公廁等配套設施，為遊客提供更加舒心的服務。
（三）強化宣傳造勢，樹特色品牌。依託馬欄幹部學院資源優勢，堅持省市縣共建，編寫特色教材，靈活培訓方式，建立教育基地，弘揚紅色文化，傳承馬欄革命精神。年內舉辦培訓班50期、培訓幹部1萬人（次）。充分發揮市場作用，採取媒體網路宣傳、旅遊企業造勢等方式，精心策劃旅遊宣傳營銷活動，多角度宣傳推介旬邑。組織好春季踏青賞花、夏季避暑納涼、秋季蘋果採摘等旅遊活動，融入省市旅遊發展大格局。同時，引進旅行社和民間社團等中介機構，加強與周邊市縣旅遊景區合作，實現客源互送、資源共享，力爭全年接待遊客50萬人（次），實現旅遊綜合收入2億元。
四、科學合理規劃，規范建設管理，提高城鎮發展水平。以中央城鎮化工作會議精神為指導，按照「以人為本、規范建設、嚴格管理」的思路，遵循規律，因勢利導，建設城鄉共融、山水交融、和諧相融的美麗家園。
（一）突出特色建城鎮。遵循「尊重自然、順應自然、天人合一」的理念，依據城鎮生態優勢，科學開發建設，讓城市和大自然緊密相融。完善城鎮規劃布局，抓好縣城東區和土橋、張洪、太村等鎮控制性詳規修編，為建設新型城鎮繪制藍本。實施東區路網、豳風庭韻保障房小區、棚戶區改造、商業水街、縣城新水廠、西區綠化等項目建設，拉大城市框架，完善服務功能，提升宜居指數，建設水在城中、城在林中、人在景中的「關中明珠」城。深度挖掘各鎮歷史、文化、自然稟賦，突出紅色革命、渭北風情、秦商文化等元素，鞏固提升太村市級重點鎮和職田、張洪等縣級重點鎮建設水平，引領鎮區加快建設，打造特色鮮明、功能完善、環境優美的美麗城鎮。同時，嚴格落實陝西省建築保護條例，保護重點建築，杜絕隨意拆遷，避免資源浪費，有序推進城鎮化進程。
（二）創新經營活城鎮。堅持「宜工則工、宜商則商、宜游則游」的思路，建立分類指導、重點考評機制，錯位發展城鎮經濟。建成太村鎮農副產品交易中心、土橋鎮商業街、張洪鎮供銷商城和馬欄等6個鎮、社區標准化超市，引進知名購物商城、連鎖餐飲、現代物流等勞動密集型企業落戶，增強城鎮產業集聚和人口承載能力。支持縣基礎設施投資公司靈活融資方式，吸納社會資本參與城市公共設施建設，形成多元化的資金投入機制，有效解決城鎮建設資金短缺難題。同時，全面放開城鎮戶籍，按照「自願、分類、有序」的原則，推進符合條件的農業轉移人口市民化，讓進城農民「進得來、留得住、過得好」，真正實現人的城鎮化。
（三）著眼精細管城鎮。按照「管理精細化、土地集約化、整治網格化」的思路，用先進理念、科學態度、專業人才管理城鎮。積極探索城鎮管理新路徑，細化工作職責，嚴格執法督查，構建政府主導、部門聯動、社會參與的服務型「大城管」格局。啟動國家園林縣城創建工作，爭創一批省、市級園林式單位和居住區；堅持「生態為要、林木為基」，大植樹、廣造綠、造常綠，全面提升縣城生態水平，力爭創建為省級生態園林縣城。落實最嚴格的土地管理制度，鼓勵建設高層樓房、廠房，盤活存量，控制增量，嚴守紅線，提高城鎮建設用地利用率。深入開展「環境衛生精細化管理年」活動，啟動城鄉容貌提升工程和農村環境衛生綜合整治「晉星升級」工作，突出綠化美化，改造沿街立面，維護公共設施，整治衛生死角，提升城鄉容貌。縣財政列支1000萬元，實行以獎代補、分類管理、量化評級，全年建成3個明星鎮、4個示範鎮、5個先進鎮和一批星級村，營造整潔、有序、美觀的城鄉環境。
五、狠抓爭資引項，擴大投資規模，夯實經濟發展基礎。始終把爭項目爭資金作為加速發展、加快轉型的助推器，靠資源招項目，憑優勢引資金，用環境留客商，以項目的大建設推動經濟的大發展。
3. 全國人大對地方人大工作指導的重點內容是什麼
「當前，要做好地方人大工作，必須清醒認識世界金融危機沖擊產生的新情況新問題對堅持和完善人民代表大會制度、堅持走中國特色社會主義民主政治道路的影響，以更加堅定的態度，堅持正確的政治方向，確保政治上的安定團結和社會穩定，共克時艱，共渡難關。」日前，全國人大代表、遼寧省人大常委會副主任閆豐在審議全國人大常委會工作報告時說。
閆豐介紹，今年，遼寧省人大常委會將制定關於沿海經濟帶建設、突發事件應對、大夥房水庫輸水工程管理保護、畜禽屠宰、城鄉規劃、農民專業合作社建設、未成年人保護等方面的地方性法規。省人大將重點對土地管理法、農民專業合作社法、《遼寧省旅遊條例》等法律法規的貫徹執行情況進行檢查；繼續對2008年檢查發現的農產品質量安全法實施中存在問題的整改情況進行跟蹤檢查；聽取和審議省政府關於貫徹落實擴大內需方針、促進全省經濟平穩較快發展，推進「突破遼西北」戰略、促進區域協調發展，棚戶區改造，新型農村合作醫療，推進產學研結合、增強科技創新能力等工作情況的報告。
今年，遼寧省人大還要切實支持代表履行職務，組織代表以專題調研、代表小組活動和集中視察、持證視察等各種形式開展活動；通過繼續堅持主任會議成員督辦重點建議等措施，支持人大代表包括全國人大代表積極提出促進本省工作的議案及建議、批評和意見，並認真進行處理和督辦；更多地邀請人大代表，包括全國人大代表，參加執法檢查、調研、立法論證等活動，積極為代表履職創造良好條件，進一步拓寬代表知情知政的渠道，不斷完善代表列席常委會會議制度，健全代表就重大問題約見本級或下級國家機關負責人制度，完善指導代表小組活動機制，堅持代表培訓制度，強化代表執行職務保障機制，完善代表履職激勵和監督機制；不斷加強與代表包括全國人大代表的聯系，堅持和完善常委會組成人員和各專門委員會、辦事機構聯系代表、接待代表來訪制度，採取多種方式聽取代表意見。
閆豐指出，目前地方人大的立法工作基本處於各自為陣的狀態，迫切需要加強研究和統一指導。地方人大常委會如何受理公民、法人對「一府兩院」的申訴和意見，監督法沒有作出具體規定，全國人大常委會也沒有工作實踐可供地方借鑒，而地方人大在實際工作中又迫切需要加強此項工作。由於缺乏統一具體的規定，地方人大常委會在履行決定權時很難把握內容、方式、程序。
「做好地方人大工作需要全國人大常委會的指導。」閆豐建議，全國人大要加強對地方立法工作的指導，幫助地方人大提高立法質量和效率；對地方人大常委會履行受理申訴意見職權的內容程序予以進一步完善和規范；完善地方人大常委會履行決定權的相關法律制度；對地方人大機構設置和人員編制予以適當的規范和指導。
4. 湖北省扶貧政策的標准
湖北省扶貧內容與主要途徑：
第十七條縣級以上人民政府應當通過大力發展縣域經濟，建設現代農業，培育龍頭企業，興辦特色農產品加工業和鄉村旅遊業，增強財政實力，多渠道轉移貧困農民就業，不斷提高貧困地區和貧困人口的收入水平。
大力支持貧困地區發展村級集體經濟、農民專業合作社和農民專業戶規模經濟。
第十八條農村扶貧應當堅持突出重點，整合資源，分類指導，將整村整鄉（鎮）、整縣（市、區）推進與區域發展、連片開發相結合，將農村扶貧與新農村建設相結合，統籌解決不同類型貧困區域的脫貧致富問題。
第十九條縣級以上人民政府應當積極支持貧困地區充分利用當地優勢資源，集中力量扶持優勢產業，制定優惠政策吸引外來資本投資貧困地區，參與經營，實施產業化扶貧。
第二十條省人民政府應當加強貧困地區的農業綜合開發、高效農田建設、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經濟林建設。
第二十一條因地制宜地實施扶貧移民和生態移民，對生態保護重點地區、生存條件惡劣地區、地質災害嚴重地區實行異地開發、搬遷扶貧，努力改善生存和發展條件。
第二十二條切實加強貧困地區勞動力職業技能培訓和就業指導，組織引導貧困地區農村富餘勞動力有序轉移，關心、幫助解決貧困地區農民工的實際困難。
第二十三條縣級以上人民政府應當加強貧困地區交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛生、廣播電視、體育等基礎設施建設，幫助解決行路、飲水、上學、就醫、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。
第二十四條加強貧困地區和貧困人口的基礎教育和職業教育，制定和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權利，提高貧困人口文化教育水平。
建立和完善城市教師到貧困地區支教、任教制度。
第二十五條省人民政府應當加強貧困地區農村醫療衛生機構建設和隊伍建設，制定和落實貧困地區醫療衛生人才引進制度，建立城市醫療衛生人員支援貧困地區制度。
第二十六條省人民政府及其相關部門應當完善貧困地區教師、醫療衛生人員和農業技術人員聘用及職稱評審政策，對長期在貧困地區服務的教師、醫療衛生人員和農業技術人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜；每年安排專項資金用於貧困地區鄉村教師、鄉村衛生院（室）的醫療衛生人員和農業技術人員的繼續教育和實用技術培訓。
第二十七條省人民政府應當加強貧困地區農村文化和體育的組織、設施、隊伍建設，實施文化、體育扶貧工程。
縣級以上人民政府應當籌集資金，用於貧困地區圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設和歷史文化遺跡的維護。
第二十八條重點加強貧困地區的人口與計劃生育宣傳和管理工作，制定計劃生育優惠政策，鼓勵少生、優生，提高人口基本素質。
第二十九條完善與農村扶貧制度相銜接的農村養老保險、醫療保險、最低生活保障和五保供養等社會保障制度。對因災因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟救助；對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。
第三十條建立、完善自然災害的監測和防控體系，加強應急救援、衛生防疫、轉移安置等防災減災知識普及、技能培訓和設施建設，提高貧困地區防災減災能力。
第三十一條縣級以上人民政府應當將農村扶貧與農村基層組織建設相結合，實施農村人才培養計劃，增強農村基層組織帶領村民自力更生、脫貧致富的能力。
第三十二條扶貧項目和資金管理應當遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規范審批、提高效益的原則。
第三十三條扶貧項目由建設單位依據農村扶貧規劃和相關規定提出申請；重大扶貧項目立項應當提供立項申請報告、項目可行性研究報告和其他相關材料。
第三十四條扶貧項目立項實行分級分類審批。縣級以上人民政府扶貧項目主管部門按照各自的審批許可權，分類審批扶貧項目，報省扶貧項目主管部門備案。
第三十五條各級扶貧項目主管部門建立扶貧項目庫，組織有關部門編制年度扶貧項目建設計劃，年度扶貧項目主要從扶貧項目庫中擇優選擇。
國家計劃投資的開發項目符合貧困地區條件的，應當向貧困地區傾斜。
年度扶貧項目建設計劃批准後不得隨意變更；確需變更的，報原批准部門審批。
第三十六條扶貧項目建設按照有關規定實行項目責任制、合同管理制、項目監理制、竣工驗收制、項目檔案登記制、項目政務公開制等，並依法進行環境影響評價。
扶貧項目符合政府采購和招投標要求的，應當按照規定實行政府采購和招投標。
第三十七條項目建設單位負責扶貧項目的組織實施，實施扶貧項目前應當編制項目實施方案，建立項目檔案。扶貧項目工程建成後，應當確定工程管護主體，明確管護責任。
扶貧項目主管部門負責扶貧項目的監督管理。扶貧項目建設完成後，項目審批部門應當組織項目驗收。
第三十八條扶貧資金主要包括財政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金，以及有關部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等，應當按照下列用途安排：
（一）財政扶貧資金和有關部門籌集的資金重點用於貧困地區生產生活條件改善、扶貧產業發展、人力資源開發、扶貧移民；
（二）扶貧貼息貸款重點用於扶貧龍頭企業、農民專業合作組織和農戶發展扶貧產業；
（三）以工代賑資金重點用於貧困地區農村的基礎設施建設；
（四）社會捐贈扶貧資金按照捐贈者的意願使用。
各種扶貧資金不得用於規定以外的地區，不得用於地方其他建設，不得用於與扶貧無關的項目。
第三十九條財政扶貧資金主要依據貧困地區自然條件、基礎設施狀況、貧困村和貧困人口數量、地方財政收入、農民人均收入、資金使用效益等因素進行分配。
第四十條中央財政扶貧資金的項目管理費按照國家規定提取；地方財政扶貧資金的項目管理費按照百分之一點五提取。項目管理費主要用於扶貧項目管理工作。
第四十一條各級財政部門應當設立財政扶貧資金專戶，扶貧項目建設單位應當設立財政扶貧資金專賬；財政扶貧資金應當實行縣級財政報賬制管理。
財政扶貧資金實行專戶管理，專款專用、國庫支付、項目直達，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、套取。
第四十二條建立扶貧資金績效考評機制，財政、扶貧開發主管部門會同有關部門對財政扶貧資金績效進行考核評價。具體考評辦法由省財政部門會同省扶貧開發主管部門共同制定。
財政扶貧資金績效考評的主要內容包括農村扶貧成果、財政扶貧資金管理情況以及財政扶貧資金預算安排和執行情況。
第四十三條財政、扶貧開發和其他扶貧項目主管部門依法對扶貧資金管理使用情況進行監督檢查；審計部門依法對扶貧資金的分配、使用情況進行審計監督。
第四十四條扶貧資金分配及使用情況、扶貧項目計劃及實施情況應當向社會公示。扶貧項目主管部門應當公開受理電話和電子信箱，接受社會監督、咨詢。公示內容包括：項目名稱、實施單位及責任人、建設內容、建設地點、投資規模、完成時間及財政扶貧資金數額等。
第四十五條貧困村村民會議、村民代表會議和村民有權對本村扶貧資金使用情況及資金使用效益進行監督，行使知情權、選擇權、民主決策權、參與實施權。
第四十六條各級人民代表大會常務委員會應當適時聽取和審議同級人民政府農村扶貧的專項工作報告，將農村扶貧工作作為監督檢查的重要內容。
5. 吉林省森林資源監督調研報告
1---吉林市森林資源保護條例----於1999年9月18日由吉林市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過，於1999年11月27日經吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批准http://www.southcn.com/law/fzzt/fgsjk/200509070129.htm
2---一九八八年全省有林地面積623萬公頃，除少量人工林外，幾乎全部是天然林
，人均佔有林業用地0．47公頃，人均佔有有林地0．27公頃，均比全國人均佔有高
l倍以上。森林覆蓋率35．9％，居全國第五位。森林蓄積量是7．6億立方米，列全
國第六位，木材生產量佔全國第二位。此外，宜林荒山荒地面積大，是潛在的森林
資源。吉林省森林資源有其獨特的優點。一是樹種繁多，珍貴樹種豐富。在全國植
被區劃中，屬於溫帶針闊葉混交林帶，因而品質優良、經濟價值高。樹種十分豐富
，比大興安嶺和小興安嶺林區種屬成分豐富，特別是長白松(美人松)是世界上罕見
的稀貴樹種，僅為吉林省所特有。二是森林的生長量和蓄積量高，全省有林地平均
每公頃生長量約3立方米左右，比全國平均數高1立方米還多；有林地平均每公頃蓄
積量約110立方米，比全國平均數高30多立方米，而且天然林占絕對優勢。但是，
由於長期不合理地過量採伐，人工造林又樹種單一，珍貴樹種和優良材質樹種的面
積和蓄積量明顯減少。林種組合也不合理，用材林比重大，約佔80％左右，居絕對
優勢；防護林佔5-6％；特用林佔4-5％；經濟林和薪炭林合計不到5％。在林齡構
成上，幼齡林面積處於劣勢，中齡林面積處於優勢，成熟林面積又在急驟減少，而
且採伐量超過生長量，長此下去，經過一定時期，可采資源就有枯竭的可能。因此
，今後要把功夫用在中、幼齡林的撫育管理和整個山林的合理採伐上。
在吉林省廣大的山區和丘陵地帶，密布著大片大片的茂密的森林，它們是吉林
省的另一項巨大資源。吉林省是全國重要的林區之一。全省林業用地面積876．9萬
公頃，佔全省土地總面積的46．8％。全省活立木總蓄積量為7．11億立方米，森林
覆蓋率為35．9％，佔全國第六位。由於開發歷史的不同和地形、氣候的差異，吉
林省森林的分布很不平衡，主要分布在東部長白山區。長白山、老爺嶺、張廣才嶺
、哈爾巴嶺、吉林哈達嶺以及松花湖以北，茫茫林海，滾滾松濤，連峰續嶺，綿延
千里，素有"長白林海"之稱。這里的森林植物帶，因為氣候冷濕，降水量豐富，適
宜林木生長，屬典型的中溫帶森林區。長白山區樹木種類繁多，經濟價值較高的林
木就有100多種。針葉林以紅松、雲杉、冷杉、黃花松為主，闊葉林以水曲柳、黃
菠蘿、胡桃楸、楓、樺、紫椴、糠椴、色木、青楷槭、榆、山楊為最多。長白山區
的森林大都為針闊葉混交林，其中闊葉樹稍多於針葉樹。針葉樹中，紅松分布最廣
，約佔二分之一。紅松又稱"果松"，樹身高大，一般在30米以上，可謂長白林海之
冠。其次為雲杉和冷杉，主要分布在海拔1000-1800米地帶。樹干筆直，出材量高
，木質多呈白色，故人們通稱其為"白松"。它常與紅松混生。再次為黃花松，其性
好低濕，山谷低坡地帶皆密生此樹，是長白林海中特有樹種，生長快，樹勢雄偉，
冠形規整，因為秋冬落葉，故人們又稱"長白落葉松"。另外，還有一種以其亭亭玉
立的樹干、綺麗優美的樹冠而被人們譽為"美人松"的長白赤松，數量較少，多混生
於長白林海之中。紅松材質精美，富樹脂，耐水濕，不易腐蝕，在經濟用材中聲譽
最高，可供建築、架橋和製造傢具之用。雲杉、冷杉色白質軟，紋理條直，易於加
工，為建築和傢具良材，又是高級造紙原料。黃花松質重而堅實，抗腐力強，是制
造枕木，充作橋樁、電柱，乃至建造房屋的良材。長白赤松是北方理想的庭院綠化
觀賞樹種。水曲柳、黃菠蘿、胡桃楸是長白林海中著名"三大硬木"樹種。它們木質
堅實，紋理粗大美麗，是工業、農業、國防和人民生活的理想用材。紫椴木質輕軟
細密，是製造膠合板的重要材料。白樺樹皮質地柔韌纖細，光澤明快富彈性，是長
白木畫的原料。這些天然林和天然次生林以及採伐跡地上營造起來的人工林，不僅
每年為國家提供了幾百萬立方米的木材，而且為本省採伐、制材等工業的發展奠定
了堅實的基礎。
3---吉林省森林資源概況 （2006年）
吉林省是中國的重要林業基地，森林覆蓋率高達42.5%。現有活立木總蓄量86089萬立方米,列全國第6位。長白山區素有「長白林海」之稱,是中國六大林區之一,有紅松、柞樹、水曲柳、黃菠蘿等,種類繁多。「長白松」為長白山特有的珍稀樹種,因其樹干挺拔、樹皮鮮艷、樹形嬌美而被稱作「美人松」,並列入1999年國務院公布的《國家重點保護野生植物名錄》。
森林覆蓋率達42.5%林業年創經濟價值220億元
近20年來，我省林業積極探索、改革創新、快速發展，特別是近幾年，省委、省政府全面貫徹落實黨中央、國務院關於加強生態建設、再造秀美山川的一系列重要部署，廣泛動員全社會力量投身林業建設，在國家林業局的大力支持下，堅持生態效益優先，生態、經濟、社會效益高度統一，建設完備的林業生態體系和發達的林業產業體系，加速林業現代化進程。吉林林業建設取得了顯著成就，生態建設和林業經濟建設都碩果累累，據測算，全省林業年創經濟價值達220億元。
森林資源總量增長，全省生態狀況明顯改善。從上世紀八十年代後期開始，我省先後開展了十年綠化吉林大地、十年綠化美化吉林大地活動，堅持全黨動員、全民動手，廣泛開展全民義務植樹活動，實現了森林面積、蓄積雙增長，生態系統功能顯著增強。目前，全省森林覆蓋率已達到42.5%，有林地面積達到12075萬畝，活立木蓄積達到8.6億立方米，分別比1983年提高8%、23.6%和12.8%。森林蓄水保土、調節氣候、改善環境等方面的作用越來越突出，特別是在改善農業生產條件，促進整個國民經濟發展中，發揮了重要的保障作用。「九五」以來，全省重點林業工程累計完成投入45.6億元，造林種草1405.8萬畝，是建國以來投入建設總量最高的時期。全面開展退耕還林工程，共完成退耕地及荒山荒地造林575.8萬畝，兌現糧食0.95億公斤，使13.4萬戶農民受益，為28萬個農村剩餘勞動力創造了轉移就業機會。深入實施天然林資源保護工程，工程區累計調減木材產量170萬立方米，完成造林172.5萬畝，分流安置職工11.2萬人，使森林資源得以休養生息，開始出現良性演替趨勢。「三北」防護林經過三期建設、四期啟動，累計造林775.5萬畝，庇護農田3700萬畝，基本形成了大型的防護林體系。創造性地在西部生態脆弱區實施了生態草建設工程，成功地探索了喬、灌、草結合的植被恢復模式，累計完成生態草建設320萬畝，有望於今年底提前6年超額完成生態草治理任務。
森林資源保護工作得到全面加強，有效維護了資源安全。以限額採伐和「三個總量」控制為主要內容的森林資源管理、監督體系發揮了重要作用，森林資源實現了生長量大於消耗量，年凈增長量達到1000萬立方米。實現連續23年無重大森林火災，森林火災受害率僅為0.04‰，大大低於全國平均水平，受到國務院領導同志的充分肯定和國家林業局的表彰，並在全國推廣了我省經驗。森林病蟲害防治水平迅速提高，全省病蟲害發生面積逐年下降，防治率由80年代的35.5%提高到70%。野生動植物保護事業健康發展，全省共有各類保護區和森林公園57個，總面積達到6315萬畝。依法治林水平明顯提高，1983年以來，我省頒布實施了近30部地方性林業法規、規章，林業法規體系逐步完善。堅持不懈地開展嚴打整治專項行動，森林治安案件和林政案件呈下降趨勢，破壞森林資源的違法犯罪活動得到有效遏制，林地、林木資源管理得到普遍加強。
生態林業的建設推動了可持續發展，20年的保護和開發促進了不斷發展的林業經濟，成為我省農村經濟結構調整和農民增收的重要支撐。依託得天獨厚的森林資源優勢，積極發展林產品精深加工、林地經濟、礦產資源開發、森林生態旅遊等產業，初步形成了木製品、葯品、森林食品、礦產品等一系列林產品加工體系，林業已經成為全省國民經濟發展中的重要增長點。截至目前，全省林業擁有固定資產40.4億元，累計生產木材已達1.2億立方米，實現利稅77.3億元。據統計，2003年，林農年人均收入中有1970元來源於林業，占總收入的65.8%。全省依託於林業生存發展的人口已超過350萬人，圍繞森林資源開發形成的經濟總量已超過830億元。
4---吉林省林業資源與保護 （2007年）
吉林省位於東北地區中部，地理位置獨特，自然條件優越，野生動植物資源十分豐富，是我國生物多樣性較豐富的省（市、區）之一。為了保護森林資源及相關的野生動植物資源，我省在森林防疫、森林防火、森林公安、林政執法、野生動植物保護及自然保護區建設等方面加強管理力度，使森林保護工作得到長足的發展。
森林防疫
森林病蟲害防治工作是生態林業建設重要的組成部分，是林業健康發展和生態環境建設順利進行的重要保障。主要任務是貫徹執行《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《森林植物檢疫條例實施細則》等有關法律法規，做好森林病蟲害的調查監測、防治、檢疫對象的普查及除治工作，最大限度的保護森林資源，為林業發展保駕護航。我省是林業大省，也是森林病蟲鼠害的常發區和重災區，每年都有40餘種森林病蟲鼠害危害樹木。病害主要有落葉松落葉病、枯梢病，五針松皰銹病，楊樹爛皮病、潰瘍病等；毀滅性森林蟲害如栗山天牛、楊樹天牛、日本松干蚧，常發性種類如落葉松毛蟲、興安落葉松鞘蛾、楊二尾舟蛾、楊柳毒蛾、黃刺蛾等種群相對平穩,偶發性種類如落葉松葉蜂、分月扇舟蛾、舞毒蛾、櫟毒蛾等；森林鼠害主要危害未成林造林地。
全省共有各級森防機構81個，其中省級森防檢疫站1個，市（州）級森防站9個，省直國有林業局森防檢疫站8個，其餘為縣（市、區、局）級森防檢疫站。配備人員550餘人，專職檢疫員330餘人。已有55個站建設為國家級森防標准站。
森防檢疫工作堅持「預防為主，綜合治理」的方針，開展目標管理、工程治理等項工作，強化森林植物檢疫、森林病蟲害預測預報工作的管理。每年森林病蟲害防治率達75%以上，森林病蟲害調查檢測監測覆蓋率達85%以上，產地檢疫率90%以上。
森林防火
森林防火是林業「三防」體系建設的重要組成部分，是保持國民經濟和社會的健康發展，保護森林陸地生態系統和人民群眾的植樹造林成果，促進林業各項建設事業的健康發展具有重要的保障作用。我省森林防火任務十分艱巨。全省80個縣級森林火險單位中，屬於一級森林火險單位的有41個，占總數的51%，二級19個，佔24%。高森林火險林分面積達610多萬公頃，佔全省有林地面積的76%。我省東與俄羅斯接壤，東南部以圖們江、鴨綠江為界與朝鮮相望，邊境線長，防禦邊境林火燒入燒出任務也相當繁重。
全省縣級以上森林防火指揮部92個、成員1998人。其中，吉林省森林防火指揮部由副省長楊慶才擔任總指揮，下設副總指揮和成員26人，森林防火指揮部辦公室設在林業廳，並建有指揮中心。森林防火辦公室92個、691人，防火檢查站733個、2294人，專業（半專業）森林消防隊241支、5097人，義務森林消防隊8349支、323960人，專職護林員10028人、兼職12106人。
現有瞭望台492座，有線電話318部，微型計算機147部，圖文傳真機115部，無線電台和對講機7993部，森林消防車輛1821台，風力滅火機4885台，物資儲備庫306座，防火公路3183公里，防火隔離帶20814公里。開通森林火情報警公眾電話「96009」共47個接警服務點。
堅持「預防為主、積極消滅」的方針，堅持「全社會抓保護、全民搞防火、各級政府負全責」的原則，各地普遍堅持實施「全面預防，快速反應，重兵撲救，萬無一失」對策，組織動員全社會力量開展狠抓嚴管，使防、撲火能力逐年提高。到2000年底，對比1981年前後兩個20年，森林火災發生次數由8754次下降到2114次，下降了76%；受害森林面積由17.2萬公頃下降到0.6萬公頃，下降了96.5%；森林火災控制率由19.7公頃/次下降到2.7公頃/次，下降86.3%，共減少森林火災直接經濟損失28億元。到2002年已勝利實現全省連續22年無重大森林火災，目前正在向新的更高目標努力。
森林公安
森林公安機關是國家公安機關的重要組成部分，承擔著保護生態環境、保衛森林和野生動植物資源、維護林區治安秩序、預防和控制森林火災、保障林業改革和生產建設順利進行的任務。隨著生態環境建設步伐的加快，森林公安機關的任務十分繁重。依據國家林業局嚴打整治斗爭部署和我省毀林、破壞野生動植物資源案件持續發生的形勢，從2001年至今年春在全省林區組織開展了聲勢浩大的嚴打整治斗爭，相繼開展了嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪集中統一行動，「破案攻堅戰」、「林海旋風」、「獵鷹行動」、「森林利劍」等一系列專項斗爭，確保林區社會政治穩定、治安穩定、交通道路和消防安全，使各項犯罪活動得到一定程度的遏制，有效地保護森林和野生動植物資源，。
野生動植物保護及自然保護區管理
吉林省有陸生野生動物436種。其中鳥類326種、獸類80種、爬行類17種，兩棲類13種，約占我國陸生野生動物種類的17.5%。其中列入《國家重點保護野生動物名錄》的有75種，東北虎、豹、梅花鹿、東方白鸛、丹頂鶴、白鶴、大鴇等一批國家重點保護物種在國際瀕危物種的拯救與保護中具有極為重要的地位；吉林省有野生植物3890種，占我國野生植物種類的13%。
通過多年建設，我省的野生動植物保護及自然保護區建設工作有了長足的發展，並取得了較大的成績，地方性自然保護法律法規日臻完善。面對瀕臨枯竭的野生動物資源及愈加強烈的社會需求， 1996年起，率先在全國以立法形式實行全面禁止獵捕陸生野生動物。長白山、向海、松花江三湖等自然保護區實現了「一區一例」；林業系統主管的省級以上森林和野生動物、濕地類型的自然保護區16處，總面積215萬公頃，佔全省國土面積的11%，其中長白山、向海、莫莫格、龍井天佛指山4處為國家級自然保護區，長白山保護區1980年加入聯合國「人與生物圈」保護網，並在1994年與向海保護區一起，被世界野生生物基金會（WWF）評為具有國際意義的「A」級保護區。通過保護全省典型的森林和濕地生態系統、野生動植物種群，特別是有效保護了一些國家重點保護野生動植物的棲息地，並在涵養水源、保持水土、調節氣候、維持生態平衡等方面發揮了極為重要的作用。林業系統主管的省級以上的森林公園24處，總面積200公頃，佔全省國土總面積的10.5%。各森林公園和開展生態旅遊的自然保護區，不斷加大投入，加大促銷力度，提高旅遊品位和服務質量，接待遊客人數和收入持續增加。僅2002年，全省森林生態旅遊接待遊客突破350萬人（次），實現旅遊收入達1.2億元以上。在加強野生動物保護管理上，注重保護野生動物棲息環境和發展生態旅遊的同時，還積極扶持發展野生動物飼養繁殖事業，提出了以保護為根本、以發展為目的的原則。目前，共興辦野生動物養殖場7000多戶，飼養梅花鹿、馬鹿22萬頭、黑熊2600多頭。
6. 和平來之不易的調查報告範文300字
5月1日，美國紐約警方在時報廣場一輛汽車上發現爆炸物。次日，美國國土安全部對外宣稱，爆炸物危險已經排除。此次時報廣場未遂爆炸事件，是1993年紐約世貿中心發生汽車炸彈爆炸以來最為嚴重的同類事件。卡梅倫成為英國新首相英國工黨與自由民主黨就大選後的共同組閣談判失敗後，布朗5月11日晚辭去首相職務，女王伊麗莎白二世已接受他的辭呈，並任命保守黨領袖卡梅倫為新一任首相，授權其組建英國新一屆政府。現年43歲的卡梅倫由此成為英國近200年來最年輕的首相。泰國政府三項措施控制局勢5月20日，泰國政府出台三項重要舉措：延長宵禁期限，開始遣返「紅衫軍」，並宣布仍將推行阿披實總理提出的政治和解路線圖計劃。截至5月20日下午，已有數千名示威者在登記身份後乘坐政府提供的大巴回家，泰國軍隊隨後在集會區展開清查武器行動。韓國公布「天安」號沉沒事件調查結果5月20日，韓國公布的「天安」號沉沒事件正式調查結果說，綜合各種證據來看，韓國海軍「天安」號警戒艦是遭到朝鮮小型潛水艇發射的魚雷攻擊而沉沒 的。朝鮮國防委員會隨即發表聲明，表示拒絕接受韓國公布的這一調查結果。中國外交部發言人表示，中方主張各方應冷靜克制，妥善處理有關問題，避免局勢緊張升級。以色列襲擊救援船隊國際社會予以譴責5月31日，以色列軍隊在公海襲擊了一支向加沙地帶運送人道主義物資的國際救援船隊，造成數十人傷。國際社會對這一行徑予以嚴厲譴責。6月1日，聯合國安理會發表主席聲明，譴責以色列襲擊人道主義救援船隊的行為，並要求以色列立即釋放所扣押的船隻與人員。2010年6月國際時事政治(半月談版)2010-11-12 | 閱讀:167 | 來源: 半月談網 討論區 [ 大 中 小] [劃詞 已啟用] [ 收藏 ] 國 際6月2日，鳩山由紀夫宣布辭去日本首相職務。菅直人於6月4日當選民主黨新黨首，隨後當選新一任日本首相。6月9日，聯合國安理會通過決議，對伊朗實行制裁。此後，美國總統奧巴馬7月1日簽署對伊朗的單邊制裁法案。6月10日，吉爾吉斯斯坦發生暴力沖突，後演變成大規模騷亂。6月11日，上海合作組織成員國元首理事會第十次會議在烏茲別克首都塔什干舉行。胡錦濤出席並發表重要講話。會議發表了《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》，批准了《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規則》等重要文件。6月11日～7月12日，第19屆世界盃足球賽在南非舉行。6月24日，吉拉德當選澳大利亞執政黨工黨黨首，取代陸克文成為澳首位女總理。6月25日～26日，八國集團首腦會議在加拿大馬斯科卡地區召開，發表了《馬斯科卡宣言》。6月26日～27日，第四次20國集團峰會在加拿大多倫多舉行。會議發表了《20國集團多倫多峰會宣言》。胡錦濤出席並發表重要講話。2010年7月國際時事政治(半月談版)2010-11-12 | 閱讀:162 | 來源: 半月談網 討論區 [ 大 中 小] [劃詞 已啟用] [ 收藏 ] 國 際7月15日，美國「聯合國軍司令部」與朝鮮人民軍駐板門店代表部舉行大校級會談。這是韓國「天安」號事件後，美朝軍方首次對坐。7月19日～21日，由各國議會聯盟主持召開的第三次世界議長大會在日內瓦舉行。中國全國人大常委會委員長吳邦國出席大會。7月21日，美國總統奧巴馬簽署金融監管改革法案。7月25日～28日，美韓在韓國東部海域（日本海）舉行大規模聯合軍演。8月18日，巴基斯坦官方公布的數據顯示，該國洪災已造成1540人亡，2000多萬人受災。8月21日，由俄羅斯幫助建設的伊朗首座核電站布希爾核電站反應堆開始裝載核燃料。8月23日，一個香港旅遊團在菲律賓遭劫持。8月底，俄羅斯森林火災威脅減弱。入夏以來，俄羅斯大部分地區出現歷史上少有的高溫乾旱天氣，引發嚴重森林與泥炭火災。8月31日，美國總統宣布駐伊拉克美軍作戰任務結束。1.第三十四屆世界遺產大會經過9天的討論和審議，8月3日在巴西利亞閉幕。這次大會審議和批准了20餘處新的世界遺產。在這次大會上，中國登封的「天地之中」歷史建築群和中國丹霞地貌分別被列入文化和自然遺產。中國「三江並流」也被批准擴大遺產保護區域。本屆大會主席、巴西文化部長費雷拉指出，這次大會的最大成果就是發展中國家被認定的世界遺產數量明顯增加，發展中國家參與世界遺產保護的熱情在增強。有3個發展中國家是首次申報世界遺產。在新批準的15處世界文化遺產中，12處是在發展中國家。新批準的5個自然遺產中有3個是在發展中國家。與會國一致贊同，要建立更多的地區性世界遺產保護培訓中心，使更多的發展中國家參與世界遺產的保護，改善世界遺產的分布情況。2.亞太地區審議聯合國千年發展目標特別部長會議8月3日在雅加達開幕。會議重點討論亞太地區國家在實現2015年到期的聯合國千年發展目標中遇到的機遇和挑戰等議題。此次會議主題是「到達2015年」。來自25個亞太地區國家，13個發展夥伴，以及聯合國、世界銀行、亞洲發展銀行等組織的200多名代表出席會議。3.第四十一屆太平洋島國論壇領導人會議8月4日在萬那杜首都維拉港舉行。經濟發展、應對金融危機、氣候變化及斐濟局勢等是本次領導人會議的主題。本屆論壇輪值主席、萬那杜總理納塔佩說，國際金融危機持續對太平洋島國的經濟產生負面影響，本地區各國應採取措施積極應對。在氣候變化問題上，各國需要加強合作，採取行之有效的對策。談到斐濟問題時，納塔佩強調，地區領導人應該與斐濟密切接觸，以幫助其恢復民主。他說，雖然斐濟被中止了成員資格，但太平洋島國論壇成員國仍然應該對其負起責任。疏遠斐濟並非正確答案。太平洋島國論壇是南太平洋國家政府間加強區域合作、協調對外政策的區域合作組織。其16個成員為澳大利亞、紐西蘭、斐濟、薩摩亞、湯加、巴布亞紐幾內亞、吉里巴斯、萬那杜、密克羅尼西亞、索羅門群島、諾魯、吐瓦魯、馬紹爾群島、帛琉、庫克群島和紐埃。4.日本國立循環器官疾病研究中心8月7日發表公報說，其研究人員利用山羊的皮膚細胞作為輔助材料，製作出了人工心臟主動脈瓣，並將其植入山羊心臟，這一主動脈瓣已順利工作一個月。 5.世界自然基金會俄羅斯分部8月10日發布的報告稱，俄境內火災排放的氣體將使全球氣候變化進程加快。報告強調說，大氣中二氧化碳的增加將導致氣候系統失衡，從而使得「熱浪」的次數和持續時間增加，從而會誘發更多的火災。俄羅斯大火不僅是俄羅斯人的災難，也是全人類的災難。人們期待著俄境內的森林大火和泥炭火災能夠早日完全熄滅。6.走過116年歷史的現代奧林匹克運動，8月14日在新加坡孕育出一項全新賽事——青年奧運會。濱海灣畔，煙花怒放，來自世界各地的近3600名青少年運動員共同見證了這項屬於自己的賽事的誕生，開幕式上的諸多創舉都在向世人顯示青奧會的獨特之處，展現青年人的飛揚活力與奔放精神。 來自204個國家和地區的青少年選手將參加青奧會26個大項的角逐。參賽選手們的年齡被限定在14歲至18歲之間，26個大項的設置則與倫敦奧運會完全相同。本屆青奧會的賽事將為期12天，與此同時，還安排了50項不同類型的文化教育活動。7.聯合國日前舉行儀式，宣布為期一年的「國際青年年」活動正式開始。「國際青年年」以「對話和相互了解」為主題，目標是促進和平理想、對人權的尊重以及不同文化、宗教和文明之間的團結。聯合國秘書長潘基文在活動發起儀式上表示，在「國際青年年」期間，聯合國及其青年組織合作夥伴將積極推動不同文化及宗教之間的了解和對話。據統計，全球年齡在15歲到24歲的青年有12億人，佔全球人口的18%。87%的青年人生活在發展中國家。聯合國決定從2010年8月12日起至2011年8月11日為「國際青年年」。8.加拿大總理哈珀8月20日發表聲明，重申加拿大北極戰略。他說，加拿大「北極戰略的首要重點是保護和增進加拿大在其北極地區的主權」，這一點沒有改變。但其中還包括在必要時和「我們夥伴」之間進行合作。哈珀同時強調了加拿大在北部地區的軍事投資、經濟發展、社會發展和環境保護。據報道，哈珀將於下周赴包括其北極在內的加拿大北部地區視察。9.在一份推遲至8月24日才公布的美國國務院報告中，奧巴馬政府承認，一些美國人，主要是少數族裔美國公民仍然是歧視的受害者。美國「法律面前人人平等」的目標仍有待努力實現。聯合國人權理事會要求成員國定期遞交有關各自國家人權狀況的報告。8月20日，美國政府首次正式就本國人權狀況向聯合國人權理事會遞交了長達29頁的相關報告，報告內容一直至24日才予以公布。自今年1月開始，美國政府為撰寫此報告曾與多個民權組織進行座談。一些民權組織對美國執法部門在與移民有關的執法過程中所表現出的種族歧視現象深表關切。美國國務院在報告中說，一些美國人，尤其是少數族裔仍遭到歧視。盡管在廢除奴隸制和改變婦女被禁止投票等不平等現象上取得了成功，但美國仍需要在人權方面取得更多的進步。報告指出，盡管美國現在已有一位非洲裔總統，婦女和西班牙裔人士在社會和經濟方面取得了更大的成功，但美國社會仍有非常多的人群未能享有公正的政策和待遇。非洲裔、拉丁裔人士、穆斯林、南亞人、印第安人、同性戀者等群體仍面臨高失業率、高犯罪率、貧窮、住房條件差、缺乏公共醫療、在就業時遭歧視的挑戰。1.第三十三屆世界海洋和平大會暨聯合國教科文組織政府間海洋學委員會成立50周年慶典9月4日圓滿閉幕，大會發表《北京宣言》，重申關注海洋、呵護海洋、和平利用海洋已成為當今世界的一個主旋律，海洋必將為人類的可持續發展做出不可替代的貢獻。2.據印度媒體9月4日報道，印度政府公布了一份基於最新「可靠統計模型」的調查報告，並稱截至明年底，印度的城市貧民窟人口將逼近1億。這份印度住房和城市扶貧部的調查報告稱，印度全國城市貧民窟人口在2001年度人口普查時為7526萬人，但到2011年底，城市貧民窟人口預計將達到9306萬人，這甚至超過了德國的人口總數。報告指出，到明年底，印度首都新德里的貧民窟人口將達316萬人，比2001年增加85萬人，而金融中心孟買所在的馬哈拉施特拉邦的貧民窟人口將達1815萬人，位居全國各邦之首。3.9月14日下午，第六十五屆聯合國大會在紐約聯合國總部開幕。第六十四屆聯大當天上午閉幕。新任聯大主席、瑞士前聯邦主席約瑟夫·戴斯在開幕致詞時表示，聯大是全球各國進行辯論的最佳論壇。他表示，第六十五屆聯大將圍繞以下三方面開展工作：確保千年發展目標得以實現；加強聯合國及聯大在全球范圍的作用；促進可持續發展。4.聯合國千年發展目標高級別會議9月20日在紐約聯合國總部開幕。聯合國秘書長潘基文、第六十五屆聯大主席約瑟夫·戴斯、第六十四屆聯大主席圖里基出席會議。近140位國家元首或政府首腦將在為期3天的會議上審議千年發展目標進展情況。世界各國領導人10年前共同推出了聯合國千年發展目標，為全球消除貧窮、促進落後地區發展劃定了路線圖和時間表。目前實現這一目標的各項工作均取得進展，全球貧困人口比例減半的第一項目標有望按期實現，但離最終目標還有很大差距，加上國際金融危機的沖擊，實現千年發展目標面臨重重困難。在離2015年實現千年發展目標的最後期限只有5年之際，潘基文呼籲世界各國領導人出席2010年9月20日至22日在紐約舉行的首腦會議，促進實現千年發展目標。潘基文援引2000年聯合國千年首腦會議制定的目標（截至2015年顯著減少貧困、飢餓、疾病、母嬰亡及其他疾病）表示：「此次首腦會議將是一個至關重要的機會，讓我們加倍努力，實現千年發展目標。」5.據朝鮮中央通訊社9月29日報道，為期一天的朝鮮勞動黨代表會議28日在平壤閉幕，會議選舉產生了朝鮮勞動黨中央政治局常委會、中央政治局委員會、中央軍事委員會、中央書記局和中央檢閱委員會等勞動黨領導機構，並通過了關於修改朝鮮勞動黨黨章的決定。會議再次選舉金正日為朝鮮勞動黨總書記。1.10月3日，德國迎來統一20周年。連日來，德國各地舉行一系列活動，慶祝自己的國慶日。20年前，隨著東歐和國際形勢發生劇烈變化、柏林牆倒塌，德國抓住難得的歷史機遇，在當時的蘇聯和美國的支持下，終於重新實現了統一。這也標志著冷戰的結束。當時的德國總理科爾被稱為「統一總理」，他並許諾，不用多久，德國東部就會呈現一片「繁榮的景象」。20年後的今天，德國人重新回顧統一後東西部的融合史。在10月3日在不來梅市舉行的中央慶祝儀式上，德國新任總統伍爾夫發表了他擔任總統以來的第一個「綱領性講話」。他在講話中感謝國際社會對德國重新實現統一所給予的支持，呼籲對前東德地區百姓為統一後的社會融合所作出的貢獻予以足夠尊重，並表示，德國未來的主要任務是「彌合社會中的裂痕」。 2.歷時10年的全球「海洋生物普查」項目10月4日在倫敦發布最終報告，這是科學家首次對海洋生物「查戶口」，結果顯示海洋世界比想像中更為精彩。 根據普查得出的統計數據，海洋生物物種總計可能有約100萬種，其中25萬種是人類已知的海洋物種，其他75萬種海洋物種人類知之甚少，這些人類不甚了解的物種大多生活在北冰洋、南極和東太平洋未被深入考察的海域。3.總部位於美國加利福尼亞州門洛帕克市的傑龍生物醫葯公司10月11日宣布，該公司幹細胞療法葯物GRNOPC1的首期人體臨床試驗已經啟動，這是美國政府批準的首例胚胎幹細胞人體臨床試驗。4.當地時間10月15日14時17分，正在建設的世界最長鐵路隧道戈特哈德隧道東線在瑞士阿爾卑斯山底下鑽通最後1.5米。這條隧道全長57公里，已經過約25年的設計和建設，計劃2017年全部建成。西線鑽通預計在明年春完成。建成後，將超過全長約54公里長的日本青函隧道，成為世界最長鐵路隧道，將使從瑞士蘇黎世至義大利米蘭的火車運行時間僅需2小時40分鍾，減少約1小時。屆時，每天將運行約300列火車，客運列車平均時速將達250公里，貨運列車時速可達160公里。5.10月17日是聯合國確定的第十八個「國際消除貧困日」，今年的活動主題為「縮小貧窮與體面工作之間的差距」，意在呼籲各國關注就業，努力創造更多、更體面的就業機會，從根本上解決貧困。6.聯合國大會10月26日召開全會，討論關於美國對古巴的封鎖問題，會議以187票贊同、2票反對、3票棄權的結果通過了要求美國立即結束對古巴封鎖的決議。決議說，美國對古巴的封鎖政策缺乏任何道德或法律基礎，不會獲得支持。常年的封鎖給古巴人民的健康、糧食等方面帶來嚴重損害。決議還說，目前仍有會員國頒布和實施影響他國主權和正當權益的法律和條例，聯大再次敦促有關國家盡早撤銷或廢止目前仍在實施的這些法律和條例。1.北京時間11月1日，巴西最高選舉法院公布巴西第二輪總統選舉計票結果，有巴西「鐵娘子」之稱的巴西執政黨勞工黨總統候選人迪爾瑪·羅塞夫獲得56%的支持率，擊敗了反對黨社會民主黨候選人若澤·塞拉，贏得大選。迪爾瑪將於明年1月1日正式就職，成為巴西歷史上第一位女總統。 2.美國好萊塢有著86年歷史的著名老牌電影公司——米高梅，由於無力償還所欠高達40億美元的巨額債務，於11月3日宣布破產。米高梅電影公司的債務危機已持續一段時間。此前，億萬富翁卡爾·伊坎曾出資購買了米高梅1/5的債務，並推動米高梅與其控股的獅門影業公司合並，但伊坎近日又放棄了合並計劃，米高梅不得不向紐約曼哈頓聯邦法院申請破產保護。3.聯合國人權理事會負責普遍定期審議工作組11月5日首次審議美國人權狀況,56個國家在會上發言，其中許多國家特別是發展中國家批評美國侵犯人權的行為。中國代表團團長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表團大使何亞非在發言時指出，美國關於人權保護的法律法規不健全、執法部門過度使用暴力。古巴、尼加拉瓜、朝鮮等國要求對美軍在伊拉克和阿富汗的軍事行動造成大量平民傷進行調查,並審判相關責任人。俄羅斯批評美國在反恐戰爭中侵犯人權。伊朗批評美國侵犯人權，要求美國禁止酷刑,關閉秘密監獄。埃及、墨西哥、厄瓜多、委內瑞拉、玻利維亞、巴西、泰國、越南等國對少數族裔在美受歧視提出批評，呼籲美國停止對亞裔、非裔、拉美裔、原住民和移民等群體的歧視，停止執法中針對少數族裔的暴力行為和不公正做法，向他們提供平等的工作和受教育機會，改善他們在政治、經濟等方面的權利。印度、孟加拉國、南非、馬來西亞、印度尼西亞等國指出，美國目前僅加入了約三分之一的國際人權保護公約，建議美國盡快批准和執行《經濟、社會、文化權利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視條約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等核心國際人權條約。4.法國總統府11月14日晚宣布了以菲永為總理的新一屆內閣名單。新內閣成員由上屆的37人減為30人。菲永表示，新政府新階段的著力點將放在就業、團結、安全方面。但反對黨認為，本屆新政府意味著關閉了對中左翼政黨開放的大門。5.美國東部時間11月15日中午，美國宇航局在華盛頓召開新聞發布會宣布，天文學家利用錢德拉X射線太空望遠鏡等設備觀測到可能是人類迄今發現的最年輕的黑洞——一個距離地球大約5000萬光年的M100星系中的超新星「SN1979C」坍塌後形成的天體，其誕生被觀察到的那一刻，至今只有30年。科學家表示，這個黑洞質量大約是太陽的5倍，離地球大約5000萬光年，因此觀測上存在著5000萬年左右的延時，說「年輕」不是說它的年齡只有30歲，而是說它形成時的狀態被觀察到的時間是在30年前。不過，當時人們並不知道它是個黑洞，新近的觀測結果才證明其有可能是黑洞。6.韓國和朝鮮11月23日下午在西部海域存在爭議的「北方界線」附近發生交火，朝鮮向「北方界線」韓方一側的延坪島發射100多枚炮彈，韓方則向朝鮮回擊80餘枚炮彈。延坪島位於「北方界線」韓方一側，距離朝鮮只有13公里左右，目前該島由韓國仁川市實際管轄。據悉，延坪島上生活著大約900多個家庭1000多名居民。韓軍方發言人說，數發炮彈落到了延坪島上，山林因此起火。延坪島上已經停電。除了出海作業者外，大部分民眾已在當地廣播的提示下，躲進防空設施。1.今年12月1日是第二十三個世界艾滋病日，此次艾滋病日的主題是「普遍可及和人權」。聯合國艾滋病規劃署近日發布的2010年全球艾滋病狀況報告指出，最近10年，全球艾滋病蔓延趨勢得到了有效遏制，新增艾滋病病毒感染人數和艾滋病致人數總體呈現下降趨勢。這一拐點來之不易，但要實現「零感染、零歧視、零亡，共享健康與發展」的目標還需要全人類共同努力。 2.歐洲核子研究中心12月6日宣布，研究人員利用一種創新的粒子陷阱裝置，成功製造出一定數量的飛行狀態下的反氫原子。在此基礎上，他們下一步就有望製造出反氫原子束，更好地研究反物質。
7. 2017年11月1日起施行的新規都有哪些
《互聯網域名管理辦法》明確責任；僱傭非拍賣師主持拍賣將被處萬元內罰款；保險公司將全面實施「雙錄」；海關總署明確海關監管作業場所行政許可事項；在廣
東未經許可不得用微信組團出遊；河北4.5噸以下貨車可不辦經營許可證，泄露消費者個人信息最高罰50萬元……11月1日起，一批新規將施行，影響我們的
生活。
《互聯網域名管理辦法》 ：明確責任 11月1日起施行
9月1日，工業和信息化部公布了修訂後的《互聯網域名管理辦法》（工業和信息化部令第43號），修訂《互聯網域名管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是貫徹落實中央關於加強互聯網基礎資源管理要求的需要，維護網路與信息安全，需要細化《辦法》有關域名服務監管制度。
工信部表示，修訂後的《辦法》分為總則、域名管理、域名服務、監督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條。主要內容包括明確部和省級通信管理局的職責分工、完善域名服務許可制度、規范域名注冊服務活動、完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度以及加強事中事後監管。
工信部部長苗圩表示，《辦法》已經2017年8月16日工業和信息化部第32次部務會議審議通過，自2017年11月1日起施行。原信息產業部2004年11月5日公布的《中國互聯網路域名管理辦法》（原信息產業部令第30號）同時廢止。
值得關注的是，對於時下熱門的微信、博客等社交平台從事組團活動，《廣東省旅遊條例》明確規定：未取得旅行社業務經營許可的單位和個人，不得以組織旅遊的名義，利用微信、博客等社交平台或者行業協會、學會、車友會、驢友會、俱樂部等形式，從事旅遊經營業務。
河北三新規2017年11月1日起施行
1、《河北省道路運輸條例》：4.5噸以下貨車可不辦經營許可證
2017年9月15日，河北省政府新聞辦召開了「《河北省道路運輸條例》解讀及宣傳貫徹情況」新聞發布會。會議宣布，《河北省道路運輸條例》（以下簡稱
《條例》）將於2017年11月1日起施行，4.5噸以下從事普通貨運經營的汽車，可以不再申請辦理道路運輸經營許可證。
《河北省道路運輸條例》的出台為維護道路運輸市場秩序、保護各方當事人合法權益、促進道路運輸業健康發展提供了有利的法律保障。《條例》的貫徹實施，將進一步推動全省道路運輸安全穩定、高效綠色發展，為建設經濟強省、美麗河北做出更大的貢獻。
2、《河北省消費者權益保護條例》：泄露消費者個人信息最高罰50萬元
7月28日，河北省十二屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《河北省消費者權益保護條例》，並將於11月1日正式施行。《條例》突出了消費者合法權益的保護、強化了經營者的義務和責任、加強了消保委的社會監督力度；細化了消費爭議調解，特別是針對當前消費領域出現的消費熱點難點問題，對消費者權益保護制度、經營者義務、消費者權利進行了完善。
《條例》規定，使用消費者個人信息要徵得消費者同意；經營者對收集的消費者個人信息應當嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。消費者明確要求經營
者刪除、修改其個人信息的，經營者應當予以刪除、修改。經營者違反這些規定，將被責令改正，可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得、處以違法所得一
倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。
3、《河北省專利條例》將於2017年11月1日起施行
9月28日，《河北省專利條例》經河北省十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過，將於2017年11月1日起施行。作為一部專業性、實用性、操作性很強的地方性法規，《條例》為鼓勵發明創造、促進專利的轉化運用、打擊侵權行為、保障專利權人的合法權益、規范專利工作的管理與服務等提供了全方位的法律保障。
甘肅：公共資源交易平台不得以營利為目的
《甘肅省招標投標條例》將自2017年11月1日起施行。《條例》明確，依法必須招標的項目，應當進入符合規定的公共資源交易平台。公共資源交易平台運行
服務機構提供公共服務確需收費的，不得以營利為目的。鼓勵利用信息網路進行電子招標投標，具備條件的，應當進行電子招標投標。數據電文形式與紙質形式的招
標投標活動，具有同等法律效力。
《重慶市稅收征管保障辦法》將於11月1日實施
近日，重慶市政府印發《重慶市稅收征管保障辦法》（以下簡稱《保障辦法》），將於2017年11月1日起在全市正式實施。
據了解，與原《重慶市地方稅收征管保障辦法》相比，新《保障辦法》在適用保障對象方面，將重慶市國稅機關徵收管理內容納入保障適用范圍，並對組織要求、協
助要求、信息渠道等具體方面進行了完善，實現了稅收征管保障的全覆蓋。在稅收協助部門方面，則增加了科技、交通、商務、國資、統計等行政主管部門，以及人
民銀行、海關等中央在渝單位。此外，在涉稅信息交換方面，不僅增加了工程項目規劃許可、農用地轉讓等傳統稅源涉稅信息交換，還增加了跨境交易等新興產業的
涉稅信息交換。
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8. 國家有統一規定旅遊景區門票減免政策嗎
旅遊景點門票價格減免優惠政策匯總
1、《中華人民共和國旅遊法》： 第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅遊者在旅遊活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。
2、《國家發展改革委關於進一步做好當前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》(發改價格［2007］227號):實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對老年人、現役軍人、未成年人及學生等應適當優惠，對殘疾人、兒童等實行免票。
3、《國家發改委等部委關於整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》（發改價格〔2008〕905號）：一、規范門票價格管理。（5）游覽參觀點要明確對兒童、學生、未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人、宗教人士等的門票價格減免范圍和標准。
4、《國家發展改革委關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》（發改價格[2012]283號）： 一、各地實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對青少年門票價格政策標准：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實行免票；對6周歲（不含6周歲）～18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票。列入愛國主義教育基地的游覽參觀點，對大中小學學生集體參觀實行免票。鼓勵實行市場調節價的游覽參觀點參照上述規定對青少年等給予票價優惠。
各地游覽參觀點對青少年的門票價格優惠幅度未達到上述標準的，按上述標准執行；優惠幅度已達到上述標準的，仍按地方規定標准執行。
二、青少年購票入園時需出示居民身份證或學生證等有效證件。香港、澳門、台灣等入境游青少年憑《港澳居民來往內地通行證》、《台灣居民來往大陸通行證》或學生證件等有效身份證明，均可辦理購票入園手續，享受門票優惠價格。
(8)湖北省旅遊條例審議結果報告擴展閱讀
在中國旅遊景區協會倡議下，全國2050家5A級、4A級景區簽訂「不上漲門票價格」承諾，約佔全部5A、4A級高等級景區的八成。
這些承諾景區中，山東、江蘇、浙江、四川、河北、黑龍江等地的景區最多。山東省有191家景區承諾不漲價，包括曲阜三孔、泰山、嶗山、蓬萊、劉公島等5A級9家。江蘇省有169家，包括夫子廟、蘇州園林、周庄古鎮、蘇州同里、揚州瘦西湖等5A級景區14家。浙江省132家。四川省有116家景區承諾不漲價，包括都江堰、峨眉山、九寨溝等6家5A級景區。河北、黑龍江承諾不漲價的景區都超過了100家，各自包括5家5A級景區。
據介紹，目前全國旅遊景區正在各地旅遊部門的推動下積極響應旅遊景區協會倡議，仍在繼續報送「門票不漲價」承諾。中國旅遊景區協會將繼續公布承諾景區名單，希望廣大遊客予以監督支持。
9. 旅遊方面的法律法規
一、與旅遊法相關法律法規規范及標准
1、《旅遊法》
2、《消費者權益保護法》
二、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准
3、《旅遊飯店星級的劃分與評定》
4、《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》
5、《綠色飯店等級評定規定》
6、《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》
三、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准
7、《美麗鄉村建設指南》
8、《民族民俗文化旅遊示範區認定》
9、《農家樂經營服務規范》
四、福建省和旅遊相關法律法規及標准
10、《福建省旅遊條例》
(9)湖北省旅遊條例審議結果報告擴展閱讀：
在法律層級上，除了《旅遊法》和《消費者權益保護法》之外，我國規范旅遊活動的法律主要集中在行政法規、部門規章和相關司法解釋方面，其中還有：
1、規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。
2、規范旅行社旅遊經營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》等。
3、規范導游和領隊旅遊活動的有《導遊人員管理條例》、《出境旅遊領隊人員管理辦法》、《大陸居民赴台灣地區旅遊領隊人員管理辦法》等。
4、規范旅遊安全的有《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》等。
5、規范旅遊糾紛處理的有《旅遊投訴處理辦法》、《最高人民法院關於執行旅行社質量保證金問題的通知》等。