條例動議

❶ 如何規范「動議環節」

規范「動議環節」的步驟如下：

主要是：啟動動議→收集有關方面信息和建議→開展分析研判→提出幹部選拔任用工作初步建議→向市委書記報告初步建議→在一定范圍內對初步建議進行醞釀→形成幹部選拔任用工作方案→反饋幹部選拔任用工作方案。

經市委書記同意啟動動議後，在收集有關方面信息和建議階段，建立下級黨組織的幹部推薦制度，明確各級單位黨組織可在充分考察、集體討論後，以書面形式向組織部門推薦優秀幹部，並不得向推薦幹部對象透露推薦情況。

在分析研判階段，市委組織部通過各種渠道了解幹部的德才表現，公正評價，合理調配，做到人崗相適，形成初步建議，初步建議可以沒有人選，也可以有人選。初步建議向市委書記報告並取得其同意後，由市委書記或組織部長牽頭在一定范圍內聽取意見並進行個別醞釀或集體醞釀，形成幹部工作方案。

"動議"的「八個步驟」每個步驟環環相扣，各自發揮作用，充分體現黨委主要領導在幹部動議環節的主導權，組織部長、用人單位黨組織和群眾的建議權，領導集體的決策權，客觀公正對待每名幹部。自新《條例》實施以來，其中動議時間最長的一次達兩個月，幹部選拔任用方案修改最多的達18次，切實做到調整後的幹部履職盡心，單位放心，群眾滿意。

❷ 按領導幹部任用管理規定,一個地方黨委委書記調動前多長時間不能動議商量人事問題

黨政領導幹部選拔任用工作條例：第一章總則第一條為認真貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策，建立科學規范的黨政領導幹部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐「三個代表」重要思想的高素質的黨政領導幹部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設有中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》和有關法律、法規，制定本條例。第二條選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：(一)黨管幹部原則；(二)任人唯賢、德才兼備原則；(三)群眾公認、注重實績原則；(四)公開、平等、競爭、擇優原則；(五)民主集中制原則；(六)依法辦事原則。第三條選拔任用黨政領導幹部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。應當注重選拔任用優秀年輕幹部。第四條本條例適用於選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會的工作部門或者機關內設機構的領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領導成員(不含正職)和內設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構的領導成員；上列工作部門的內設機構的領導成員。縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員的選拔任用，參照本條例執行。選拔任用非中共黨員領導幹部，參照本條例執行。選拔任用處級以上非領導職務，參照本條例執行。第五條黨委(黨組)及其組織(人事)部門，按照幹部管理許可權履行選拔任用黨政領導幹部的職責，負責本條例的組織實施。第二章選拔任用條件第六條黨政領導幹部應當具備下列基本條件：(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐「三個代表」重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。(四)有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。(五)正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於集中正確意見，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。省部級黨政領導幹部，還應當努力達到中央對高級幹部提出的各項要求。第七條提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列資格：(一)提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。(二)提任縣(處)級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。(三)提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。(四)一般應當具有大學專科以上文化程度，其中地(廳)、司(局)級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。(五)應當經過黨校、行政院校或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內完成培訓。(六)身體健康。(七)提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。特別優秀的年輕幹部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規定。第八條黨政領導幹部應當逐級提拔。越級提拔的，應當報經上級組織(人事)部門同意。第九條黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。黨政領導班子成員一般應當從後備幹部中選拔。第三章民主推薦第十條選拔任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。第十一條領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。第十二條領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：(一)黨委成員；(二)人大常委會、政府、政協的黨組成員或者全體領導成員；(三)紀委領導成員；(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；(五)下一級黨委和政府的主要領導成員；(六)其他需要參加的人員。推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯的主要領導成員和無黨派人士中的代表人物參加。第十三條領導班子換屆，民主推薦由上級黨委組織部門主持，應當經過下列程序：(一)召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供幹部名冊，提出有關要求；(二)填寫推薦票，進行個別談話；(三)對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析；(四)向上級黨委匯報推薦情況。第十四條個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規定執行。第十五條民主推薦工作部門領導成員人選，由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數較少的，可以由全體人員參加。民主推薦內設機構領導成員人選，參照上列范圍執行。第十六條領導班子換屆，由本級黨委書記辦公會根據上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通後，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的人選考察對象，在本條例第十二條所列人員范圍內進行公示。個別提拔任職，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。考察對象人數一般應當多於擬任職務人數。第十七條確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。第十八條個人向黨組織推薦領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並署名。經組織(人事)部門審核後，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。第十九條黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。第四章考察第二十條對確定的考察對象，由組織(人事)部門按照幹部管理許可權，進行嚴格考察。部門與地方雙重管理幹部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。第二十一條考察黨政領導職務擬任人選，必須依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。各級黨委(黨組)根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標准。第二十二條考察黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：(一)組織考察組，制定考察工作方案；(二)同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況，徵求意見；(三)根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布幹部考察預告；(四)採取個別談話、發放徵求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；(五)綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員交換意見；(六)考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。第二十三條考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：(一)黨委、政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；(二)考察對象所在單位領導成員；(三)考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員；(四)其他有關人員。第二十四條考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：(一)考察對象上級領導機關有關領導成員；(二)考察對象所在單位領導成員；(三)考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員；(四)其他有關人員。考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍參照上列規定執行。第二十五條考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監察部門)和機關黨組織的意見。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委託審計部門按照有關規定進行審計。第二十六條考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、准確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；(二)主要缺點和不足；(三)民主推薦、民主測評情況。第二十七條黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。實行幹部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，並對考察材料負責。第二十八條考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向黨委(黨組)主要領導成員和本人反饋。第五章醞釀第二十九條黨政領導職務擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應當充分醞釀。第三十條醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。工作部門領導成員人選，應當徵求上級分管領導成員的意見。非中共黨員擬任人選，應當徵求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派人士中代表人物的意見。第三十一條部門與地方雙重管理幹部的任免，主管方應當事先徵求協管方的意見，進行醞釀。徵求意見一般採用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。第六章討論決定第三十二條選拔任用黨政領導幹部，應當按照幹部管理許可權由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨委(黨組)管理的，本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。第三十三條市(地)、縣(市)黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當徵求全委會成員的意見。第三十四條黨委(黨組)討論決定幹部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，並保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，採取口頭表決、舉手錶決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會後應當及時查清，避免久拖不決。黨委(黨組)有關幹部任免的決定，需要復議的，應當經黨委(黨組)超過半數成員同意後方可進行。第三十五條黨委(黨組)討論決定幹部任免事項，應當按照下列程序進行：(一)黨委(黨組)分管幹部工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；(二)參加會議人員進行討論；(三)進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。第三十六條需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的幹部，必須呈報黨委(黨組)的請示並附幹部任免審批表、幹部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。第三十七條需要報上級備案的幹部，應當按照規定及時向上級組織(人事)部門備案。第七章任職第三十八條實行黨政領導幹部任職前公示制度。提拔擔任地(廳)、司(局)級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委(黨組)討論決定後、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。第三十九條實行黨政領導幹部任職試用期制度。提拔擔任下列非選舉產生的地(廳)、司(局)級以下領導職務的，試用期為一年：(一)黨委、人大常委會、政府、政協工作部門的副職和內設機構的領導職務；(二)紀委內設機構的領導職務；(三)人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。試用期滿後，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。第四十條黨政機關部分專業性較強的領導職務實行聘任制。聘任制領導職務的每一個聘任期不超過五年，可以連續聘任。聘任程序另行規定。第四十一條對決定任用的幹部，由黨委(黨組)指定專人同本人談話。第四十二條黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：(一)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計算；(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；(三)由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；(四)由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。第八章依法推薦、提名和民主協商第四十三條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導幹部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。第四十四條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導幹部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選，應當在人大常委會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。第四十五條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，在黨委討論決定後，由政府任命。第四十六條領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協的領導成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領導成員人選，應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派人士中代表人物通報有關情況，進行民主協商。第四十七條黨委推薦的領導幹部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，並作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。第四十八條黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導幹部人選落選後，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選在人大常委會未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。第九章公開選拔和競爭上崗第四十九條公開選拔、競爭上崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。公開選拔、競爭上崗主要適用於選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適於公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行。第五十條報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本條例第六條和第七條的規定。第五十一條公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織(人事)部門組織實施，應當經過下列程序：(一)公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；(二)報名與資格審查；(三)統一考試(競爭上崗須進行民主測評)；(四)組織考察，研究提出人選方案；(五)黨委(黨組)討論決定。第十章交流、迴避第五十二條實行黨政領導幹部交流制度。(一)交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規定需要迴避的；因其他原因需要交流的。交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領導成員。(二)地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區域自治地方另行規定。同一地方(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。(三)黨政機關內設機構處級以上領導幹部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。(四)幹部交流可以在地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間進行。(五)交流的幹部接到任職通知後，應當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內到任。(六)地方黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。第五十三條實行黨政領導幹部任職迴避制度。黨政領導幹部任職迴避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監察)、審計、財務工作。擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規定。第五十四條實行黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度。黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論幹部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須迴避。幹部考察組成員在幹部考察工作中涉及其親屬的，本人必須迴避。第十一章免職、辭職、降職第五十五條黨政領導幹部有下列情形之一的，一般應當免去現職：(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；(二)在年度考核、幹部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；(三)因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。第五十六條實行黨政領導幹部辭職制度。辭職包括因公辭職、自願辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。第五十七條因公辭職，是指領導幹部因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任領導職務。第五十八條自願辭職，是指黨政領導幹部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。自願辭職，必須寫出書面申請，按照幹部管理許可權報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批准，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。黨政領導幹部有下列情形之一的，不得提出辭職：(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；(二)重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；(三)有其他特殊原因的。第五十九條引咎辭職，是指黨政領導幹部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。第六十條責令辭職，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據黨政領導幹部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。第六十一條實行黨政領導幹部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的幹部，其待遇按照新任職務的標准執行。第六十二條引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。第十二章紀律和監督第六十三條選拔任用黨政領導幹部，必須嚴格執行本條例的各項規定，並遵守下列紀律：(一)不準超職數配備領導幹部，或者違反規定提高幹部的職級待遇；(二)不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定幹部任免；(三)不準臨時動議決定幹部任免；(四)不準個人決定幹部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的幹部任免決定；(五)不準拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定；(六)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；(七)不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整幹部，或者幹部在調離後，干預原任職單位的幹部選拔任用；(八)不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；(九)不準在幹部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論幹部任免的情況；(十)不準在幹部選拔任用工作中任人唯親，封官許願，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。第六十四條對違反本條例規定的幹部任免事項，不予批准；已經作出的幹部任免決定一律無效，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照幹部管理許可權予以糾正，並按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。第六十五條實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追?B%D%A

❸ 幹部選拔動議環節有哪些程序

幹部動議是幹部選拔任用工作的初始環節，即黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理許可權，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動幹部選拔任用工作意見並形成工作方案的過程。

動議包括：

一、經主席同意，會議成員取得發言權後提出動議。未取得發言權者不得提出動議。提議者通常以：「我提議……」的方式發言。

二、為避免浪費會議時間，需要除提議者外其他會議成員附議（注意：附議不必然是贊成）。如無其他成員附議，視同未提出該動議。附議通常以「我附議」的方式表達。

(3)條例動議擴展閱讀：

全程記實、環環把關：通過管理端對用戶端提交信息的即時審查、匯總和統計分析，前移監督關口，提高監督效能。為選人用人出現問題時實施責任追究提供了原始的證據保全，做到環環有把關、事事有負責、層層有監控，真正實現對幹部選拔任用全周期的監督。

強化選人用人責任意識：提高幹部選拔任用監督效能，增強各級領導幹部選人用人的責任意識，實現事前預防，事中糾偏，事後究責，防止了應報不報、漏報偽報情況發生。

從制度上杜絕了「不按條例按慣例，不按規定按慣性」、「個人說了算」或「暗箱操作」現象，從程序上保證了幹部選拔任用各項政策法規的貫徹落實。

❹ 如何規范 完善 動議環節

規范幹部調整動議權的動因

調整動議，是根據領導班子建設和幹部隊伍配備需要，做出領導幹部調整意向和決定的過程。調整動議的過程，是幹部選拔任用工作啟動的過程，主要解決的是「要不要動」的問題。近年來，幹部人事制度改革全面推進，有力地推動了幹部工作的科學化、民主化和制度化。特別是中央頒布的《幹部選拔任用工作條例》，更是從整體上規范了幹部選拔任用工作的程序和方法。但由於各地實際情況不同，在一些具體環節的操作上，還需要作進一步的探索和研究。從舒城幹部選拔任用工作的實踐來看，這幾年，我們通過深化幹部人事制度改革，相繼推行了民主推薦、差額考察、公開選拔、常委會票決、任期交流等一系列改革舉措，對幹部提名、考察、任用等環節作了明確的規定，形成了一套較為完善的幹部任用工作流程。但同時，作為幹部選拔任用工作的起始環節，幹部調整動議仍缺乏明確的程序規范，也給幹部調整工作帶來一定的影響。一方面，從縣委這個層面來看，過去由於動議沒有明確的程序要求，往往造成幹部調整的不確定性和隨意性，出現有時想調就調，不想調就不調，甚至為解決某一個或者少數幹部的問題而臨時動議的現象。《幹部選拔任用工作條例》實行後，上述問題得到了較好解決，但同時在提出調整動議方面，有些人產生了一些新的顧慮，因為《條例》規定縣委書記擁有幹部調整動議權，其他領導幹部就不願或不好直接提出幹部調整的動議建議；作為組織部門，除了認真貫徹好縣委意圖之外，有時也不好提出動議．這就使得幹部調整動議處於「猶抱琵琶半遮面」的狀態。另一方面，從幹部這個層面講，隨著幹部任用工作越來越規范，只要幹部調整一進入規定的程序，誰也不好再向組織上提出這樣那樣的要求，所以有些人就把目光集中到幹部調整的源頭，即調整動議和提名階段，每當一些崗位出現空缺，或者每到大規模幹部調整之前，幹部隊伍中或多或少出現一些浮躁、動盪之氣，少數同志千方百計找人打招呼說情，不僅影響了工作，而且也干擾了正常的組織行為。因此，規范調整動議的程序和方法，對於從源頭上規范幹部調配工作，樹立正確的用人導向顯得十分必要。

規范幹部調整動議權的主要做法

幹部動議是幹部調整的「總開關」，是選人用人的「總閘門」。調整動議行為是否規范，直接影響到幹部選拔任用工作的基本走向和質量效果，影響到一個地方的用人導向，進而影響到一個地方的政治生態建設。

明確調整動議時機，解決「何時動議」的問題。為使幹部調整動議制度化、規范化，試點過程中，我們規定了調整動議幹部的六種情況。一是當鄉科級領導班子人員出現空缺時，主要指班子成員變動、調離、生病不能正常工作、個人申請辭職或受紀檢監察機關查處不能繼續任職等方面情況；二是對鄉科級領導班子及其成員進行日常考核和年度考核經綜合分析確需動議調整時；三是根據班子結構和建設需要須動議調整時，主要包括班子成員的性別、年齡、學歷、專業知識等方面內容；四是根據任期制需動議調整時，主要是指鄉科級幹部最高任職年齡，《條例》規定的在同一職位任職10年以上需要交流和改非等情況；五是因機構改革需動議調整幹部時；六是因換屆和其它因素確需動議調整幹部時。同時制定了在縣委書記職務變動和機構改革等特殊時期凍結幹部調整的制度。明確調整動議時機，避免了臨時動議和隨意頻繁調整幹部的現象發生，使動議幹部工作更加規范，為初始提名奠定了堅實的程序基礎。

明確調整動議主體，解決「由誰動議」的問題。幹部調整動議，一般由縣委書記根據領導班子建設的需要提出，但在試點實施過程中，我們規定：縣委書記提出調整動議要堅持「三提三不」原則，即只提調整幹部的原則方向、不指定具體職位；只提選任標准、不提具體人選；只提提拔要求、不限定選拔范圍。為進一步擴大調整動議工作的民主，規定基層黨組織、縣級領導班子其他成員也擁有調整動議建議權，可根據本單位班子自身建設實際需要或分管單位班子建設的實際，以書面形式向組織部門提出建議。明確動議主體，規范了縣委書記調整動議權，切實避免了少數人動議的現象。2010年我們分5批調整了230幹部，全部由組織部門收集匯總了方方面面調整動議建議的基礎上，再根據班子建設總體狀況經部長辦公會研究後報縣委書記審定，才提出了幹部調整的動議。

明確調整動議程序，解決「怎樣動議」的問題。組織部門根據平時幹部考察考核結果、有關領導的建議、班子建設和工作需要等，匯總後提出動議的初步意見，部長辦公會集體研究後向縣委書記匯報；縣委書記根據組織部提出的動議建議，在一定范圍內進行醞釀協商，經修改完善後，再由縣委書記、副書記、組織部長進行再次醞釀討論，形成共識；組織部門根據醞釀結果進行修改完善，正式確定幹部任用啟動工作方案，提交縣委集體研究決定。建議方案要明確幹部動議的理由、原則、職位情況、任職資格條件和有關要求。縣委書記直接行使動議權，要先徵求縣委副書記、組織部長意見後提出。在近期進行的鄉鎮黨委換屆工作中，我們在調整動議階段集中利用了一個多月時間，對全縣21個鄉鎮、縣經濟技術開發區領導班子以及240名鄉科級領導幹部進行了一次系統的組織考核，先後與720名幹部進行了談話，3200多人參加了全額定向民主推薦和民主測評。在綜合考核、全面分析的基礎上，提出了領導班子調整意向，總體上反映了廣大幹部群眾的真實意願。

明確調整動議紀律，解決「無序動議」的問題。幹部調整動議在充分保持幹部任期內相對穩定的基礎上開展，一般情況下每年調整幹部不得超過6次，除領導班子換屆或機構改革外，每次調整幹部一般不超過90人，或一次提拔幹部不超過50人，批量調整幹部超過以上數字時須按規定報經市委組織部同意，調整後職數必須符合「三定方案」要求；縣委書記已明確即將調動和到任後三個月內，不得提出調整幹部的動議，不能超職數或低職位高規格調整配備幹部，不準指令或授意組織部門針對特定人選制定幹部調整動議方案等。同時，縣委書記要認真履行選人用人第一責任人的職責，嚴格遵守、執行和落實好四項監督制度，使自己行使科學選人權利時刻處於制度的監控之內，該走的程序必須走，該公開的必須公開，該報告的必須報告，努力提高選人用人的公開度和公信度。

規范幹部調整動議權的初步成效

通過規范幹部調整動議權，完善了幹部選拔任用工作的程序。《幹部選拔任用工作條例》對幹部選拔任用工作主要程序作了明確的規定。但在動議環節，規定還不明確。現在，我們把調整動議列入幹部選拔任用的必經程序，作為第一道關口，並對調整動議過程作出規定、形成規范，這就使得幹部選拔任用工作在程序上更加完整，在操作上更加可行，工作也更加規范，選人用人的整個過程更加民主透明。

前移了幹部選拔任用監督的關口。規范調整動議權，把幹部任用監督的關口前移到動議環節，從選人用人一開始，就納入幹部監督的范疇，並且做到了有據可依、有章可循。從而使幹部監督工作實現了全過程和全覆蓋，從源頭上有效防止了用人上的不正之風，確保選准人、用好人。

規范了幹部選拔任用工作程序。對調整動議過程作出規定、形成一定的制度規范，進一步完善了幹部選拔任用制度，使得幹部選拔任用工作在操作層面上向前進行了延伸，程序上更加完整可行，工作也更加規范，選人用人的整個過程更加民主、公開、透明。

杜絕了幹部選拔任用工作中的不正之風。規范調整動議行為，重點對縣委書記行使動議權進行了明確規范，既賦予縣委書記在用人上的「發球權」，又對其行為進行了規范，實現了調整動議行為隱性權力的顯性化，對防止隨意調整幹部、頻繁調整幹部發揮了較好的作用，從源頭上有效防止了用人上的不正之風。

樹立了正確的選人用人導向。規范幹部調整動議權，從源頭上改變了少數人選人的做法，由「一雙眼睛」選人變成「多雙眼睛」選人、擴大了選人用人的民主，更好地體現了公開、平等、競爭、擇優的原則，樹立了正確的用人導向。

規范幹部調整動議權的幾點思考

幹部調整動議是幹部選拔任用的第一道關口，也是提高選人用人公信度的關鍵。完善規范調整動議制度，應把握三個原則：

全面掌握領導班子和幹部隊伍情況是前提。掌握幹部調整動議的時機與頻率，實現調整動議適時應需的效果，前提是全面掌握領導班子和幹部隊伍建設的整體情況。在具體工作中，要建立定期研究分析幹部工作制度，縣委要定期召開幹部工作專題會議，聽取加強幹部隊伍建設的匯報，研究分析近期領導班子、幹部隊伍運行的狀況及存在的問題，全面掌握情況；要加強領導幹部的日常監控，落實經常性考核考察機制，及時發現班子和幹部隊伍建設中存在的問題與傾向，有針對性地提出意見和建議；加大領導班子和領導幹部考核結果運用力度，努力形成一種憑實績、憑本事的用人氛圍和用人導向。要落實幹部選拔任用有關事項報告辦法，堅持先報批後動議，接受上級組織部門監督，提升幹部選拔任用工作的質量。

規范縣委書記調整動議權是核心。縣委書記承擔著一個地方經濟社會發展的主要職責，既要充分授予其用人上應有的權力，又要明確權力的界限，把縣委書記個人權力置於縣委班子集體權力之中。規范縣委書記調整動議權是整個動議制度的核心，使縣委書記的隱性權力顯性化、顯性權力規范化，進一步明確知道應該做什麼、怎麼做、不應該做什麼，體現權責一致、權責統一的原則，從而保證用人行為在健康的軌道上運行。

擴大民主是方向。調整動議是幹部選拔任用工作的初始環節，調整動議權是整個用人權的重要組成部分。行使動議權，必須堅持公開、公平、公正的原則，必須置於公眾的視線之下，不能游離於公眾的視線之外。具體操作過程中，就應該把調整動議權交給群眾，要充分聽取分管領導、用人單位黨組織的建議，充分聽取群眾對幹部隊伍建設的評價與要求，使調整動議反映廣大幹部群眾的真實意願；要把調整動議權交給集體，發揮常委會或全委會集體決策的優勢，避免一把手個人動議和隨意動議的現象。

❺ 黨政領導幹部選拔任用工作條例 幹部選拔任用工作主要有哪些程序

.好乾部標准寫進總則第一條
2013年6月召開的全國組織工作會議提出「著力培養選拔黨和人民需要的好乾部」的要求,並明確了好乾部的標准:「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。」
以此為重要遵循,修訂後的《幹部任用條例》在選拔任用黨政領導幹部的基本條件和資格方面,突出了理想信念要求,政治立場、政治態度、政治紀律要求,堅持原則,敢於擔當要求,加強道德、作風修養的要求,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。
2.新增「五湖四海、以德為先」幹部任用原則
幹部任用原則由六變七,新增「五湖四海、以德為先」原則,「五湖四海」主要在《幹部任用條例》第十條中明確提出「拓寬選人視野和渠道,黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用。」注意從擔任過縣、鄉黨政領導職務的幹部和國有企事業單位領導人員中選拔,推進地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間的幹部交流。「以德為先」的原則體現在第二十七條:「突出考察政治品質和道德品行,深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢於擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。」突出了理想信念的要求,政治立場、政治態度、政治紀律的要求,堅持原則、敢於擔當的要求,加強道德品行、作風修養的要求,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。
3.幹部任用第一環節從「民主推薦」改為「動議」
修訂後的《幹部任用條例》,增設「動議」一章,拆分「醞釀」一章並將有關要求分別體現到選拔任用的各個環節之中。對崗位狀況、幹部結構、人選要求等進行初步醞釀,這一過程客觀存在,但過去沒有明確進入幹部工作程序,因而導致有可能存在暗箱操作、人情因素、臨時動議、突擊提拔等不規范之處,現在把「動議」這一環節明確提了出來作為初始環節,使得幹部任用的程序鏈條更為完備,也更為透明,既為黨組織加強對幹部選拔任用工作領導和把關提供依據,也強化了黨組織在選人用人上的責任。
4.民主推薦結果由選拔任用的「重要依據」改為「重要參考」。
修訂後的《幹部任用條例》將推薦結果由選拔任用的「重要依據」改為「重要參考」,堅持了民主推薦中行之有效的基本程序、方法,並根據新的實踐經驗作了進一步豐富完善。
規定民主推薦情況只是確定考察對象應當綜合考慮的因素之一,防止把推薦票等同於選舉票、簡單以推薦票取人,同時明確群眾公認度不高、缺乏民意基礎的不得列為考察對象,以起到擋住民意較差幹部的「門檻」作用。強調要把民主推薦情況與人選的德才素質、一貫表現和工作需要等進行綜合分析,既能較好地發揮民主推薦的作用,又能解決民主推薦質量不高、結果失真失實、簡單以票取人及拉票賄選等問題。
5.公開選拔、競爭上崗防止「凡提必競」
近年來,公開選拔和競爭上崗作為幹部人事制度改革的重要舉措,在拓寬選人視野,打破論資排輩等不少方面積極作用明顯。現實中一些幹部把心思都放在復習、迎考上,幹得好不好沒關系,只要考得好就行了,導致「考試導向」沖擊「幹事導向」,甚至出現了「考試專業戶」,這就挫傷了幹部幹事創業的積極性,影響了事業發展,偏離了正確用人導向。過度強調公開選拔、競爭上崗對那些埋頭苦乾和離公眾視線較遠、做事講原則、從大局出發和從長遠出發的幹部來說並不公平,而《幹部任用條例》的修訂既堅持了公開選拔、競爭上崗,又針對突出問題著力規范。強調合理確定選拔的職位、數量和范圍,加強組織把關,突出崗位特點和實績競爭,改進能力和素質測試測評,著力提高競爭性選拔科學化水平。這些新規定可以有效解決這些問題,防止簡單以考試分數取人,還真正幹事的幹部一個公正的發展環境。
6.體現從嚴治黨、從嚴管理幹部新措施
近年來,幹部「破格」提拔、「裸官」提拔和官員「復出」等問題引起了幹部群眾和社會輿論的關注,修訂後的《幹部任用條例》對這些問題進行了規范,堵住了選任漏洞,體現了從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求。一是防止「破格」變「出格」。在明確具體適用情形的同時規定,選拔任用的基本條件和有關法律、章程規定的資格不能破,任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔,不得在任職年限上連續破格,不得越兩級提拔,並在審批把關和過程公開方面嚴加要求,防止「破格」變成「出格」。二是「裸官」不得列為考察對象。規定六種情形的不得列為考察對象,其中對於「配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的」的「裸官」不得列為考察對象,堵住了裸官在提拔擔任黨政領導職務的漏洞。提出:「對擬提拔的考察對象,應當查閱個人有關事項報告情況,必要時可以進行核實。」結合中央組織部已經下發了《進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作》的通知,要求對後備幹部也要報告個人有關事項,並重點進行抽查。三是規范官員「復出」。對被問責幹部的重新任職,規定因問責被免職的黨政領導幹部,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高於原任職務層次的職務,同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規定執行。

❻ 新修訂的幹部任用條例有什麼新變化

細節一：好乾部標准寫進總則第一條
細節二：幹部任用第一環節從「民主推薦」改為「動議」
細節三：民。主推薦結果由選拔任用的「重要依據」改為「重要參考」
細節四：公開選拔、競爭上崗防止「凡提必競」
細節五：對「破格」「裸官」「復出」的規定體現從嚴治吏

❼ 公文中的議案、條例、函對主體資格有哪些要求

公文中的議案、條例一般稱之為應用文，嚴格意義上講不屬於公文，但函是13中公文中的一種，其主送單位是與發文單位不相隸屬的單位。
議案是指特定的對象，條例是指廣泛公布的一種法律法規。

❽ 幹部動議是什麼意思 幹部選拔動議環節有哪些程序

幹部動議是幹部選拔任用工作的初始環節，即黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理許可權，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動幹部選拔任用工作意見並形成工作方案的過程。

幹部選拔動議程序：

1、黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理許可權，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動幹部選拔任用工作意見。

2、組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

3、初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告後，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。

(8)條例動議擴展閱讀

黨政領導幹部應當具備下列基本條件：

1、自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。

2、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

4、有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

5、正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

6、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。