法院只能審查規章
法院可以採納部門規章。
依據《中華人民共和國立法法》第七十一條的規定,國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章,亦即部門規章。
同時,根據最高人民法院《關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》,在行政裁判文書中可以直接引用行政規章(即部門規章);在其它訴訟中,如果經法院審查該部門規章認定為合法有效的,可以作為裁判說理的依據。
最高人民法院《關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》
第三條 刑事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。刑事附帶民事訴訟裁判文書引用規范性法律文件,同時適用本規定第四條規定。
第四條 民事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。對於應當適用的行政法規、地方性法規或者自治條例和單行條例,可以直接引用。
第五條 行政裁判文書應當引用法律、法律解釋、行政法規或者司法解釋。對於應當適用的地方性法規、自治條例和單行條例、國務院或者國務院授權的部門公布的行政法規解釋或者行政規章,可以直接引用。
第六條 對於本規定第三條、第四條、第五條規定之外的規范性文件,根據審理案件的需要,經審查認定為合法有效的,可以作為裁判說理的依據。
『貳』 人民法院是否有權審查地方性法規並宣布其無效
不能,河南曾經有過類似案例,結果法官下崗。
但是,一旦地方法規與上位法沖突,可以優先適用上位法,不適用地方法規。
『叄』 人民法院能否依據部門規章判決刑事案件
因為,來行政訴訟是對行政機關和行源政機關工作人員的具體行政行進行的訴訟,而有的具體行政行為就是依據的部門規章或地方規章作出的,人民法院對於依據(參照)部門規章或地方規章作出的具體行政行為,自然應以部門規章或地方規章為依據審查其合法性。 《行政訴訟法》第53條第1款規定:人民法院審理行政案件,參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、頒布的規章。這里的「參照」是指參考、依照。規章的參照適用,是指人民法院審理行政案件,對符合法律、行政法規規定的規章,要參照適用,作為審查具體行政行為是否合法的依據;對不符合或不完全符合法律、法規原則精神的規章,人民法院有靈活處理的餘地,可以不予適用。即人民法院對規章的參照適用,不是想參照就參照,而是要先審查規章是否合法。如果合法就必須參照,否則就有權不參照。
『肆』 人民法院為什麼只能審查合法性而不能審查合理性
審查具體行政行為合法性的原則,確定了人民法院行使司法審查權的內容和程度,即人民法院能夠審查的是具體行政行為的合法性,而不是具體行政行為的合理性或適當性。這就是說,如果具體行政行為沒有違法,只是有些不適當或者有些不合理,人民法院原則上不應當進行干預。 為什麼人民法院原則上只審查合法性問題,而不審查合理性的問題呢?我們認為主要理由有以下5點: 第一,依法行政是行政法制中的最基本的規則,人民法院只能用法律而不能用其他標准來衡量行政行為。 這是我國《憲法》規定的原則。《憲法》第5條規定:「一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。」根據這一規定,我國行政機關行使行政職權,必須遵守憲法和法律,不得違反、不得超越憲法和法律,這就是「依法行政」。 《行政訴訟法》規定的審查具體行政行為合法性的原則是憲法規定的依法行政原則的具體化。一方面,依法行政原則決定了在行政訴訟中人民法院必須對行政是否依法進行審查,決定了人民法院在行政訴訟中的基本任務是解決一個是否合法的問題。因此,審查具體行政行為合法性的原則是憲法依法行政原則的必然延伸和繼續。另一方面,《行政訴訟法》的這一原則又是貫徹《憲法》的依法行政原則的一個重要保證。 《行政訴訟法》第1條規定,制定行政訴訟法的宗旨之一是「維護和監督行政機關依法行使行政職權」。人民法院在審理行政案件時,如果做到了支持和維護合法的行為,監督和糾正違法的行為,就必然會加強而不是削弱我國的行政權。 第二,無論是行政機關的職權,還是相對於人的權益,都是由法律加以規定的。因此,法律不僅是調節國家利益和個人利益的基本准繩,而且是行政職權和相對人權益的標線。只有用法律作為判斷行政行為的標准,才有可能協調行政職權和個人權益之間的關系,從而實現行政訴訟既保護相對人合法權益,又支持行政機關依法行使職權的統一目的。 第三,為了保證行政機關對社會實行有效的管理,需要給行政機關留有一定的自由裁量餘地。 根據公共利益的需要,行政機關應當享有在一定范圍內的自由裁量權,法律不可能也不應對行政活動面面俱到地加以詳細規定,只能劃定大致的范圍,給行政機關留有餘地,以根據具體情況選擇適應公共利益需要的措施、方式。如果幹預太多,將不利於行政機關大膽地進行管理,不利於他們靈活果斷地決定問題。 第四,行政管理活動涉及面廣,有些方面專業性很強,要處理好,需要有豐富的行政工作經驗和專業知識,而人民法院的審判人員不可能具備各方面的專業知識。因此,人民法院審查行政行為的合理性受到一定條件的限制。行政行為的合法性是以法律來衡量,而行政行為的合理性則在很大程度上要依賴於行政經驗。如果允許用人民法院的自由裁量代替並且干預行政機關的自由裁量,未必能使不妥當變為妥當。 第五,就我國目前情況而論,司法審查深入到自由裁量領域條件尚不成熟。我國的行政訴訟和行政法制建設都處於「初級階段」,審查具體行政行為是否合法,已經是問題很多、阻力很大了,行政訴訟是否能再深入到行政自由裁量許可權的領域,要在有了相當的司法經驗和在行政法制建設進一步完善以後,視情況而定。 第1頁 共1頁
『伍』 法院判案是不是依據部門規章
人民法院審理民事案件可以參照適用行政規定。規章可以作為參照,但其他行政規定法院是不予適用的:
《最高人民法院關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》第四條 民事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。對於應當適用的行政法規、地方性法規或者自治條例和單行條例,可以直接引用。
第五條 行政裁判文書應當引用法律、法律解釋、行政法規或者司法解釋。對於應當適用的地方性法規、自治條例和單行條例、國務院或者國務院授權的部門公布的行政法規解釋或者行政規章,可以直接引用。
《中華人民共和國行政訴訟法》第五十二條 人民法院審理行政案件,以法律和行政法規、地方性法規為依據。地方性法規適用於本行政區域內發生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件,並以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據。
第五十三條 人民法院審理行政案件,參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、發布的規章。
人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的,以及國務院部、委制定、發布的規章之間不一致的,由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。
(5)法院只能審查規章擴展閱讀:
行政訴訟中的法律適用基本原則為:依據法律、行政法規、地方性法規、民族自治條例和單行條例,參照部門規章、地方性規章及其他規范性文件。分析其基本含義就是法律、行政法規、全國人大常委會的法律解釋、國務院或者國務院授權的部門公布的行政法規解釋所規定的內容在行政審判中是必須運用的。
地方法規在其行政區域內發生的行政案件必須適用,民族自治條例和單行條例在其民族自治的地方是必須適用的;最高人民法院的司法解釋在法律規定比較抽象以及法律規范存在漏洞是具有直接可適用性。
部門規章、地方性規章、規章制定機關作出的與規章具有同等效力的規章解釋以及規章以下的規范性文件在行政審判實踐中不是必須適用和執行的,是有條件的適用,法院在行政審判實踐中在某些情況下可以拒絕適用。法官不僅要准確理解和掌握行政審判法律適用基本原則,而且要在行政審判的法律適用過程中堅持和貫徹這一基本原則。
『陸』 法院怎樣審查公司規章制度是否違法,是否經過民主程序
審閱規章制度的合法性。
公司提供規章制度,經過民主程序的記錄紀要以及拍照或視頻。
你們的簽名
『柒』 新行政訴訟法第53條,為什麼訴訟過程中對規范性文件的審查不包含規章
你理解的很對,我國行政訴訟法沒有賦予地方各級人民法院審查規章的權利。由於國版務院各部、委的規章,行政效權力及於全國范圍。地方人民政府的規章,行政效力只及於其所轄的地域。實踐中,法院在審理案件中,所參照的地方人民政府制定的規章與國務院部、委制定的規章不一致的或者國務院各部、委的規章之間不一致的時候,應當中止訴訟的進行,逐級上報到最高人民法院,由最高人民法院統一送請國務院作出解釋或者裁決。國務院作出的解釋或者裁決具有法律效力,人民法院應當作為審判的依據。
『捌』 《行政復議法》規定對地方政府規章合法性審查不屬行政復議審查范圍,依照什麼行政法規審查
《行政復議法》第七條第二款規定:規章的審查依照法律、行政法規辦理。
這里所說「規章的審查依照法律、行政法規辦理」,是指依據制定規章的上位法和《立法法》進行審查,如果該規章違反上位法的規定,則根據《立法法》第97條規定的許可權予以改變或者撤銷該規章。
《行政復議法》第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請:
(一)國務院部門的規定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;
(三)鄉、鎮人民政府的規定。
前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。
《立法法》第九十六條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的,由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷:
(一)超越許可權的;
(二)下位法違反上位法規定的;
(三)規章之間對同一事項的規定不一致,經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的;
(四)規章的規定被認為不適當,應當予以改變或者撤銷的;
(五)違背法定程序的。
第九十七條 改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是:
(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律,有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規,有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規,有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例;
(三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章;
(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規;
(五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章;
(六)省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章;
(七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規,必要時可以撤銷授權。
『玖』 人民法院不能對行政法規和行政規章進行司法審查,哪個機關可以對行政法規和行政規章進行司法審查呀
那不叫司法審查,那叫申請復議。你可以就行政處罰向作出行政行為的上一級行政機關申請復議,對復議不服的可以就復議結果向人民法院提出行政訴訟。
『拾』 人民法院審理行政案件,以部門規章、地方政府規章為什麼
《行政訴訟來法》第自53條第1款規定:人民法院審理行政案件,參照國務院部、委根據法律和國務院的行政法規、決定、命令制定、發布的規章以及省、自治區直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府根據法律和國務院的行政法規制定、頒布的規章。這里的「參照」是指參考、依照。規章的參照適用,是指人民法院審理行政案件,對符合法律、行政法規規定的規章,要參照適用,作為審查具體行政行為是否合法的依據;對不符合或不完全符合法律、法規原則精神的規章,人民法院有靈活處理的餘地,可以不予適用。即人民法院對規章的參照適用,不是想參照就參照,而是要先審查規章是否合法。