江蘇省打假條例
『壹』 江蘇省勞動保護條例的江蘇省勞動保護條例(修改)
(1993年10月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過根據1994年10月23日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈江蘇省勞動保護條例〉的決定》第一次修正根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈江蘇省勞動保護條例〉的決定》第二次修正根據2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈江蘇省勞動保護條例〉的決定》第三次修正根據2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關於修改〈江蘇省勞動保護條例〉的決定》第四次修正) 第一條為了加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工在生產勞動過程中的安全和健康,促進社會主義經濟建設的發展,根據憲法和國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱勞動保護,是指為保障職工在生產勞動過程中的安全與健康所採取的各種措施,包括勞動安全、勞動衛生、安全生產、勞動環境、女職工和未成年職工的保護、工作時間和休假制度等。
第三條本條例適用於本省行政區域內從事生產勞動活動的一切企業、事業單位(包括外商投資企業)和個體生產經營者。
第四條地方各級人民政府及有關主管部門和企業事業單位必須貫徹「安全第一、預防為主」的方針,堅持「管生產必須管安全」的原則,認真實施勞動保護法律、法規,維護職工勞動保護的合法權益,依靠科技進步,做好勞動保護工作。
第五條縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對勞動保護工作實施綜合監督管理;各級勞動、衛生、質量技術監督、公安、環境保護等行政部門,按照各自職責對有關的勞動保護工作實施監督管理;各級工會等組織對勞動保護工作實施群眾監督。
第六條職工在生產勞動過程中必須遵守有關法律法規、勞動紀律和安全衛生的規章制度,愛護並正確使用安全衛生設施和勞動防護用品。職工有權拒絕違章指揮和強令冒險作業,並有權向單位和有關部門反映或者檢舉控告。 第七條地方各級人民政府全面領導本行政區域內的勞動保護工作,實行目標管理,每年向同級人民代表大會常務委員會報告勞動保護工作情況。
第八條各級經濟、計劃、科技行政部門在編制國民經濟、科學技術發展計劃和規劃時,應當同時安排勞動保護措施項目、勞動保護科學技術研究和開發項目。
第九條各級財政行政部門應當將勞動保護監察事業經費和其他必需的經費,列入財政預算。
第十條各級企業事業主管部門和企業事業單位的主要負責人,對所屬系統、單位的勞動保護工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的勞動保護工作負領導責任。在安排生產勞動活動的同時,必須安排勞動保護工作。
第十一條企業事業單位必須遵守勞動保護的法律、法規和有關規定,建立健全安全衛生規章制度,完善保障措施,改善勞動條件,編制年度勞動保護技術措施計劃,並在人員、資金、物資方面予以保證;明確勞動保護工作機構及專兼職人員;按照國家有關規定,加強生產現場的檢查、檢測和管理,及時治理塵毒危害,消除事故隱患,做到安全生產和文明生產。
第十二條企業事業單位在實行各種經濟承包責任制時,必須有保護勞動者的安全和健康的內容,並明確規定各自應負的責任。
第十三條企業事業單位負責人應當定期向職工大會或者職工代表大會報告勞動保護工作情況,聽取意見和建議,認真改進勞動保護工作。 第十四條企業事業單位的生產、經營、試驗場所及設施,應當符合國家和地方的勞動安全衛生標准及規程。
第十五條企業事業單位新建、改建、擴建和技術改造工程項目的安全設施和職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,並依照法律、行政法規的規定進行設計審查和竣工驗收。
第十六條各種設備的設計、製造、安裝、使用和維修,應當符合國家或者地方的安全技術標准,其安全防護裝置、附件必須齊全有效。
在研究和採用新工藝、新設備、新材料、新技術時,必須同時研究和採取防護措施,經過試驗,安全衛生確有保障的,才能用於生產。
第十七條對技術轉讓和引進項目,必須有可靠的安全裝置和安全措施及衛生保障設施。
第十八條企業事業單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,並經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
對在用的危險性較大生產設備必須定期進行檢驗,不符合安全生產要求的,必須停止使用,限期改進。
第十九條鍋爐、壓力容器的設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修和改造,必須遵守國家和省特種設備安全監察法規的規定。
第二十條各種易燃、易爆、劇毒、強腐蝕和放射性等危險物品的試驗、生產、使用、運輸和儲存,必須按照國家規定執行。
第二十一條企業事業單位在生產中應當避免採取有毒有害的原料、設備和工藝。必須採用的,應當採取綜合防治措施,依法加強管理,達到規定的安全衛生要求。
第二十二條粉塵、高溫、低溫、雜訊、毒物和輻射等職業危害場所和職工體力勞動強度,應當按照國家規定的標准進行監測和分級,採取相應的勞動保護措施;對不符合規定的必須進行治理。
第二十三條嚴禁將產生有毒有害物質的生產轉移給不具備有效防護設施的企業事業單位及個體生產經營者。
第二十四條礦山企業的設計、建設和開采,必須執行國家有關礦山安全法律、法規及有關規程。
對礦山企業實行安全許可制度。未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。
第二十五條安全衛生防護儀器設備和勞動防護用品的設計、製造必須符合國家標准、行業標准、地方標准。
勞動防護用品的質量檢驗由法定的勞動防護用品監督檢驗機構負責。
第二十六條企業事業單位必須按照國家有關職工勞動防護用品發放標准,為職工配備質量合格的勞動防護用品。對特種勞動防護用品應當定期進行檢驗。防護性能失效的不得使用。
第二十七條企業事業單位對從事有毒有害作業和特殊工作作業的職工,必須進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,並建立職業健康監護檔案;職業健康檢查應當由省級以上衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。職業健康檢查的對象、項目和檢查周期按照國家有關規定執行。
職工被確診為職業病後,其所在單位應當根據職業病診斷機構的意見,安排治療、療養和定期復查,並給予職業病待遇。確認不宜繼續從事原工作的,應當及時調離,妥善安置。
第二十八條企業事業單位安排生產勞動時,職工勞動時間每日不超過八小時,平均每周不超過四十小時,因生產經營和工作需要延長勞動時間的,應當事先與工會和職工協商。一般每日延長勞動時間不得超過一小時,因特殊原因需要延長勞動時間的,在保障職工身體健康、尊重職工意願的前提下,每日延長勞動時間不得超過三小時,每月累計延長勞動時間不得超過三十六小時,法律、法規規定延長勞動時間不受限制的情形除外。企業事業單位對職工延長勞動時間支付報酬應當高於正常勞動時間的報酬,具體標准依照勞動法律的規定執行。
職工休假按照法律、法規和有關規定執行。
第二十九條從事高溫、低溫、異常氣壓、接觸有毒有害物質作業和繁重體力勞動的職工的勞動時間,按照國家有關規定執行。
第三十條企業事業單位必須執行國家有關女職工勞動保護規定,改善女職工的勞動保護設施,禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動;女職工在經期、孕期、產期和哺乳期應當給予特殊保護。
第三十一條禁止使用未滿十六周歲的童工。對未滿十八周歲的未成年職工,企業事業單位不得安排其從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動;不得安排其加班。
第三十二條企業事業單位對本單位存在的事故隱患必須逐項登記,限期消除。
企業事業單位應當安排專項經費,用於改善勞動條件,消除事故隱患。
第三十三條企業事業單位發生傷亡事故後,必須保護好事故現場,及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡,並按照國家有關規定及時如實上報,不得瞞報、謊報。
第三十四條事故的調查和處理按照國家有關企業職工傷亡事故報告和處理規定執行。 第三十五條地方各級人民政府及有關主管部門和企業事業單位,應當通過多種形式和方法,宣傳勞動保護法律、法規和有關規定。
第三十六條企業事業單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
第三十七條企業事業單位應當有計劃地對職工進行勞動保護知識教育。
新進人員(包括合同工、臨時工、季節工、實習人員等)必須經過廠、車間、班組三級安全衛生教育,經考核合格後方准上崗操作。調換新工種及恢復工作的人員,應當經重新培訓考核合格後上崗操作。
第三十八條企業事業單位採用新技術、新工藝、新材料和使用新設備時,應當對有關人員進行安全衛生教育,經考核合格後方准上崗操作。
第三十九條對從事化工、燃氣和在缺氧、有毒、有害環境中作業的職工,必須進行異常狀況處置、急救、搶救方法的教育和訓練。
用人單位應當將工作過程中可能產生的職業中毒危害及其後果、職業中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,指導勞動者正確使用職業中毒危害防護設備和個人使用的職業中毒危害防護用品。
第四十條特種作業人員的培訓、考核和發證,必須按照國家有關特種作業人員安全技術考核管理規則執行。
第四十一條職業技術學校和就業培訓中心應當開設勞動保護課程,進行勞動保護知識教育。 第四十二條地方各級人民政府的有關主管部門和各級工會等組織,應當依照國家有關規定,各司其職,分工協作,密切配合,監督檢查勞動保護法律、法規和有關規定的貫徹執行。
第四十三條縣級以上地方安全生產監督管理部門行使勞動保護綜合管理協調職能,組織實施對作業場所職業安全、職業衛生的監督檢查。
第四十四條地方各級人民政府勞動行政部門負責對企業事業單位招工、勞動時間、休息休假制度和女職工、未成年工保護實施監督管理。
第四十五條地方各級人民政府衛生行政部門依照職業病防治法律、法規、國家職業
衛生標准和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。
第四十六條各級質量技術監督、公安和環境保護等行政部門,依照有關法律、法規的規定,對勞動保護工作實施監督和管理。
第四十七條各級工會組織依法對勞動保護工作實行群眾監督,協助各級人民政府及有關部門、企業事業單位貫徹執行勞動保護法律、法規和本條例。
對違反勞動保護法律、法規和本條例的行為,工會組織有權制止、申訴和控告。
第四十八條企業事業單位的職工大會或者職工代表大會應當定期討論勞動保護工作,審查勞動保護方案,對違反勞動保護法律、法規的決定和措施有權否決。 第四十九條對在勞動保護工作中有下列情形之一的單位或者個人,地方各級人民政府及有關主管部門和企業事業單位應當給予表彰和獎勵:
(一)貫徹實施勞動保護法律、法規和本條例成績顯著的;
(二)在改善勞動條件、防止傷亡事故、消除職業危害方面取得顯著成效或者有重大貢獻的;
(三)在勞動保護方面取得重大科研成果,或者提出並被採納合理化建議而取得成效的;
(四)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的;
(五)制止違章指揮、違章作業,使國家和人民利益免受重大損失的。
第五十條對違反本條例規定的行為,由安全生產監督、勞動、質量技術監督、衛生、公安和環境保護等行政部門,在各自的職責范圍內,依照法律、法規的規定予以處罰。
第五十一條企業事業單位違反勞動保護法律、法規和本條例規定的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,有關主管部門和單位可以給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十二條單位罰款在自有資金中列支,不得攤入成本。罰款上繳國庫。
第五十三條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十四條辱罵、毆打勞動保護監督、監察工作人員,阻礙國家工作人員執行公務的,由公安機關依照治安管理處罰的法律規定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條從事勞動保護監督、監察工作的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 第五十六條省人民政府可以根據本條例制定實施辦法。
第五十七條本條例自1994年1月1日起施行。
『貳』 江蘇省合同詐騙罪的數額較大是怎麼規定的
中國《刑法》第二百二十四條 有下列情形之一,以非法佔有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對方當事人財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金或者沒收財產。
《刑法》修正案七第四條 在刑法第二百二十四條後增加一條,作為第二百二十四條之一:「組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,並按照一定順序組成層級,直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據,引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物,擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處罰金。」
『叄』 江蘇省合同詐騙定罪標準是多少
一、概念及其構成
合同詐騙罪,是指以非法佔有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對方當事人財物,數額較大的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體為復雜客體,即既侵犯了合同他方當事人的財產所有權,又侵犯了市場秩序。合同亦稱契約,是指當事人之間為實現一定目的,明確相互權利義務的協議。合同是商品交換關系化法律上的表現形式,合同法律制度則集中體現和反映了商品經濟關系發展的內在要求和一般規則,為商品交換提供了基本的行為模式。因此,在實行社會主義市場經濟的條件下,合同法律制度是維護社會經濟秩序的基本保證。但近年來,一些不法之徒無視國家的法律,利用各種經濟合同進行詐騙,表現出極大的欺騙性、貪婪性和危害性,國家工商局披露的最新資料表明,我國合同簽汀的規范程度和履約率不容樂觀,工商行政管理機關將採取有效措施,加強合同的鑒證工作,嚴厲打擊合同詐騙。據介紹,去年各級工商行政機關對499657個企業的85973I2份合同的簽訂履行情況進行了檢查,發現不合格的合同有429024份;到期未履行的合同有285690份;違約合同10804份;解除合同9l944份。據了解,目前利用合同進行詐騙的情況仍較突出,工商行政管理機關去年共查處1.4萬起,涉及金額70多億元。利用經濟合同欺詐的行為主要有以下幾種表現形式:無合法經營資格的一方當事人與另一方當事人簽訂買賣或承攬合同,騙取定金、預付款或材料費;利用中介機構簽訂轉包合同騙取定金或預付款;虛構建築工程或轉包建築工程合同,騙取工程預付款;雙方當事人串通利用合同將國有或集體財產轉移或據為己有;本無履約能力,弄虛作假,蒙騙他人簽訂合同,或是約定難以完成的條款,當對方違約後向其追償違約金。
合同詐騙,直接使他方當事人的財產減少,侵害了他方當事人的所有權,同時,合同詐騙對於社會主義市場交易秩序和競爭秩序造成了極大的妨害,本條從詐騙罪中分離出來,明定合同詐騙罪,對打擊合同詐騙活動,意義深遠。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現為在簽訂、履行合同過程中,虛構事實、隱瞞真相,騙取對方當事人財物,且數額較大的行為。對於以簽訂合同的方法騙取財物的行為,認定行為人是否虛構事實或隱瞞真相,關鍵在於查清行為人在無履行合同的實際能力。也就是說,行為人明知自己沒有履行合同的實際能力或者擔保,故意製造假象使與之簽訂合同的人產生錯覺,「自願」地與行騙人簽訂合同,從而達到騙取財物的目的,這是利用合同進行詐騙犯罪在客觀方面的主要特徵。具體包括以下幾項內容:
1·行為人根本不具備履行合同的實際能力。認定行為人是否具有履行合同的實際能力,應當以簽訂合同時行為人的資信或貨源清況作依據。比如簽訂購銷合同時,供貨方既沒有實物儲備,也沒有貨物來源,利用一些單位急於購買緊俏或便宜物資的心理,虛構貨源,騙取信任,接受合同預付款或定金後,逾期又不履行合同,就可以認定為沒有實際履約能力。要區別兩種情況:一種是行為人簽約時雖無實際履約能力,但簽約之前與他人有購買同一標的物的要約或合同,簽約後因原訂合同的一方毀約,致使後一個合同不能履行的,可視為有一定的合同履行能力;另一種是行為人簽約時根本沒有履約能力,僅僅是在簽約後才去與第三方簽訂相同內容的購銷合同,事實上又未兌現,這種情況就不能認定行為人具備履約能力。如果不看簽約時的實際履約能力,僅僅根據簽約後的履行表現來作判斷,很容易使犯罪分子矇混過關。當然,還要注意區別根本無履行合同能力與有部分履行合同能力的界限,只有完全沒有履行合同能力的才能以詐騙罪論處。
2·採取欺騙手段。欺騙手段絕大多數是作為,而不可能是單純的不作為。欺騙手段表現為行為人虛構事實或隱瞞真相。虛構事實,是指行為人捏造不存在的事實,騙取被害人的信任。其表現形式主要是:假冒訂立合同必需的身份;盜竊、騙取、偽造、變造簽訂合同所必需的法律文件、文書、製造合法身份、履約能力的假象;虛構不存在的基本事實;虛構不存在的合同標的;等等。隱瞞事實真相是指行為人對被害人掩蓋客觀存在的基本事實,其表現形式主要是:隱瞞自己實際上不可能履行合同的事實,隱瞞自己不履行合同的犯罪意圖;隱瞞合同中自己有義務告知對方的其他事實。
3·使與之簽訂合同的人產生錯誤認識。這種錯誤認識是指對能夠引起處分財產的事實情況的錯誤認識,而不是泛指受騙者對案件的一切事實情況的錯誤認識,在合同詐騙犯罪中,受騙者的錯誤認識是由於行騙者的行騙行為所引起的,在時間順序上,欺騙在先,是受騙者產生錯誤認識的原因。受騙人產生錯誤認識在後,是欺騙的結果。如果他人錯誤認識在先,行為人利用他人的錯誤認識取得財物,只能作為民事糾紛而不能作為詐騙犯罪處理。如果行為人雖然採取了欺騙手段,他人認識上也存在錯誤,並基於這種錯誤認識錯誤地處分了財產,但欺騙手段與錯誤認識之間缺乏因果聯系,也不能以合同詐騙罪論處。
4·被騙人自願地與行為人簽訂合同並履行合同義務,交付財物或者行為人(或第三人)直接非法佔有他人因履約而交付的財物。
作為行騙者詐騙手段的經濟合同,就其種類講,通常有三種:(1)簽訂買賣合同,騙取現金或實物。有五種情況:一是利用盜竊、偽造或騙取的空白合同和介紹信與他人簽訂合同;二是用已作廢、失效的合同書、介紹信,冒充有效的合同書、介紹信與他人簽訂合同;三是利用已撤銷單位的名義及其印章、介紹信、合同書與他人簽訂合同;四是在條款上做手腳,使合同無法按期履行;五是在標的物上設陷井,使對方違約而不履行合同。(2)利用承包合同進行詐騙。行為人無承包能力,以騙取錢財為目的,承包工廠或某項工程,騙取大量錢財供自己揮霍或一溜了之。(3)利用聯營合同騙取錢財。行為人根本無生產經營能力,利用與他人簽訂聯營合同,騙取聯營單位的錢財。
就合同詐欺犯罪中合同的形式和內容看,有兩種情形:(1)以假面目簽訂的合同。假面目是指行為人的姓名和身份、簽訂的合同、使用的公章和介紹信等是假的。假的面目必然導致合同內容的虛假性,即客觀上無法履行合同的內容。行為人向他人簽訂這種合同,欺詐故意明顯,只要所騙人財物到手,即可認定合同詐騙既遂。(2)以真面目簽訂的合同。真面目是指行為人的姓名和身份、簽訂的合同、使用的公章和介紹信都是真的,即實際上存在這一單位或個人。以真面目簽訂的合同的內容有真有假,其間還存在三種情況:一是內容真實的合同,即行為人是在有實際履行能力的前提下簽訂的合同。這種合同的簽訂,至少表明了行為人在簽訂時有通過合同進行經濟往來的真實意思,而非詐騙錢財,根據有關司法解釋的精神,即使合同簽訂後沒有得到完全的履行,也不屬於詐騙犯罪。但是,應當注意,有的行為人以有限的履約能力與他人簽訂大大超過此履約能力的合同,如僅有供應一百噸煤的合同,卻相繼與多家客戶簽訂各供應一百噸煤的合同,如果簽訂後,行為人積極落實貨源,設法履行合同,雖然最終沒有完全履約,也不認定為詐騙罪。但若行為人在多個合同簽訂後,並沒有設法履行合同,其詐騙犯意明顯,自應以合同詐騙罪論赴。二是內容半真半假的合同。也就是那種行為人已初步聯系過貨源,但其貨源並未完全確定或並未完全到手。在這種情況下簽訂的合同,其內容帶有半真半假的性質。這類合同客觀上已經具備部分履約的可能性,行為人主觀上以及實際行為中是否為履行合同作努力成為確定其行為性質的關鍵。如果行為人有履約意圖,客觀上也為履行合同作積極努力,最後因種種客觀原因未能履行合同,不能認定為詐騙犯罪。相反,如果客觀上盡管有履約的可能,但行為人收取他人的預付款或定金以後,主觀上無履行合間的意圖,這實際上借有部分履約能力之名行詐騙之實,當然應以合同詐騙罪論處。三是內容假的合同,即行為人是在完全沒有履約能力情況下簽訂的合同。行為人主觀上意圖無償佔有他人錢財,且無歸還的意思表示,客觀方面表現為將所騙之錢財用於揮霍或作其他用途,這種作為應以合同詐騙罪論處。如果行為人雖然客觀上非法佔有他人的錢財,但主觀上並不想長期佔有,而是想臨時取得該財物的佔有權、使用權,甚至收益權,待生意成功之後再作歸還。這實際上是一種套用他人資金的行為,一般不宜以詐騙罪論處。
利用經濟合同進行詐騙的犯罪對象主要有:(1)簽訂虛假購銷合同,騙取貨物。有的偽造證件、合同書與對方簽訂合同;有的偽造銀行或其他部門的擔保書,以合法身份與對方簽訂合同;有的偽造銀行匯票,盜竊單位空白支票,利用失效的支票或空頭支票誘惑對方訂合同;有的以洽談業務、訂貨、幫助他人推銷產品為由,與對方簽訂合同,等等。行為人行騙時大都隱瞞真實身份,以先提貨、後付款為由,利用對方急於推銷自已產品的心理,騙取貨物。然後將貨物低價銷售,私吞貨款,或者將貨物用於還債、作抵押等。(2)虛構貨源,簽訂空頭合同,詐騙貨款。有的偽造上級主管部門的假批文作貨源;有的以偽造的提貨單作貨源;有的抓住對方急需某種緊俏物資和商品的心理,口頭虛構貨源;有的故意讓對方看不屬於自己卻謊稱是自已的貨,或根本無貨可看,蒙騙對方;有的則以偽造的買賣合同作貨源;等等。(3)偽造身份簽訂虛假合同,騙取他人預付款或定金。利用這種方式進行詐騙的行為人有兩種心理:一是只要將預付款或定金騙到手,就算大功告成:另一是先騙得預付款或定金,然後如有可能騙到貨款就繼續騙取貨款,沒有可能就一走了之。(4)以誘餌開路騙取他人錢物。有的犯罪分子為了達到騙取對方巨額財物的目的,以給付部分預付款為誘餌,一旦把對方的錢物置於白己的控制之下後,就溜之大吉,還有的以部分履行合同的手段騙取對方信任,誘使對方進一步按合同交付財物,採取放長線、釣大魚的欺詐手段騙錢騙物。(5)簽汀假合同,騙取他人的活動費、好處費或提成費等,這些人同對方簽訂合同的真正目的不是為了騙取貨物、貨款,也不是為了騙取定金或預付款,而是為了一次性地騙取各種名義的費用,只要將這筆財物騙到手就遠走高飛。這些人一般都偽造身份、證件,自稱能買到急需緊俏物資或以幫助對方推銷產品為誘餌,寫對方簽訂虛假買賣合同。(6)以聯合經商、投資、協作等名義,與他人簽訂合同,進行詐騙。運用這種方式進行詐騙的,行為人往往是在合法的身份掩蓋下,以某公司、簡場等的名義,偽造營業執照和注冊資金等,欺騙他人與之簽訂聯合經營協議,騙取他人的錢財。
騙取財物無論出現在簽訂階段,還是出現在履行過程中均屬合同詐騙行為。根據本法第224條的規定,這類行為通常包括以下幾種情形:(1)以虛構的單位或者冒用他人名義簽訂合同。(2)以偽造、變造、作廢的票據或者其他虛假的產權證明作擔保,即以這些票據或證明作為自己能夠履行合同的證據,以騙得對方當事人簽訂合同。(3)沒有實際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對方當事人繼續簽訂和履行合同。(4)收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產後逃匿。(5)以其他方法騙取對方當事人財物,主要包括:收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產後,無正當理由拒不履行合同又不退還,或者沒有用作履行合同而無法返還;利用合同騙取財物用於抵償債務,而沒有實際履約;用於進行違法活動;用於揮霍,致使無法返還;等等。
按照法律規定,利用合同騙取財物的行為必須達到數額較大的程度才構成犯罪。至於何謂數額較大,有待最高人民法院作出司法解釋解決。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體,凡達到刑事責任年齡且具有刑事責任能力的自然人均能構成本罪,依本節第23l條之規定,單位亦能成為本罪主體。本罪是在合同的簽訂和履行過程中發生的,主體是合同的當事人一方。
(四)主觀要件
本罪主觀方面只能是故意的,並且具有非法佔有公私財物的目的。行為人主觀上沒有上述詐騙故意,只是由於種種客觀原因,導致合同不能履行或所欠債務無法償還的,不能以本罪論處。行為人主觀上的非法佔有目的,既包括行為人意圖本人對非法所得的佔有,也包括意圖為單位或第三人對非法所得的佔有。
詐騙故意產生的時間既可能是行為人實施行為的最初,也可能產生在其他合法行為進行的過程中。例如,利用合同進行詐騙的犯罪,行為人詐騙的故意既可以是在簽訂合同之前,即行為人在簽訂虛假合同之前就已經具有非法佔有對方錢財的故意,其簽訂合同的目的不是為了騙取對方錢財的手段,詐騙故意也可以產生在簽訂合同之後,即行為人在簽訂合同的最初,並無騙取對方錢財的故意,但是,合同簽訂之後,由於種種原因,如貨源、銷路、市場行情變化等,致使合同無法履行,從而產生詐騙的故意,行為人有歸還能力而不願歸還已經到手的對方的錢財,並進而採取虛構事實或隱瞞真相等手段,欺騙對方,以達到侵吞對方錢財的目的。
二、認定
(一)本罪與一般合同糾紛的界限
合同糾紛與合同詐騙罪有許多相似之處:第一,兩者都產生於民事交往過程中,並且都以合同形式出現;第二,在履行合同的過程中,對合同所規定的義務都不履行或不完全履行;第三,合同詐騙在客觀上表現為虛構事實或者隱瞞事實真相,合同糾紛中的當事人有時也伴有欺騙行為;第四,兩者都是非法佔有特定物。盡管合同詐騙與合同糾紛有許多相似之處,但兩者也有本質的區別。行為人主觀上有無非法佔有他人財物的目的,是區別兩者的關鍵。
行為人的主觀目的可以從以下幾個方面考察:
1·考察行為人在簽訂合同時有無履行合同的能力。不能只根據簽訂合同時有無履行合同的能力作為區分詐騙與合同糾紛的標准。但是,也不能否認行為人在簽訂合同時有無履行合同的能力,在某種情況下對於是否具有騙取財物的目的,又有著重要意義。例如,某人在沒有落實貨源的情況下,為了營利即與人訂立了供貨合同。在收到預付款之後,多方查找貨源,仍未落實,但表示願意償還貨款,並承擔違約責任。此案中,行為人作不具備履行合同的條件下與他人簽訂了供貨合同,但從他的整個活動看,主觀上並沒有詐騙的目的,因此,不能認定為詐騙,而應當按合同糾紛處理。相反地,有些人明知自已沒有能力履行合同,而且也根本不打算履行合同,但仍與他人簽訂合同,一旦貨款到手,便大事告成,或大肆揮霍,或逃之夭夭,如此等等,不言而明,這些人簽訂合同是假,騙取財物是真,當然應以詐騙論處。
2·看行為人在簽訂和履行合同過程中有無欺騙行為。從司法實踐看,行為人在簽訂和履行合同過程中沒有欺騙行為,即使合同未能全面履行,也只能作合同糾紛處理,不能定詐騙罪。沒有欺騙,不能定詐騙罪。但是,有欺騙也不一定構成詐騙罪。為了分清合同詐騙罪與合同糾紛的界限,需要對欺騙作具體分析。一般來說,在簽訂和履行合同過程中,行為人在事實上虛構了某些虛假成分,但是並非掩蓋其根本無法履行合同的事實,而且實際上也並未影響對合同的履行,或者雖然合同未能完全履行,但是本人願意承擔違約責任,說明行為人並無非法佔有他人財物的目的,故不能以詐騙罪處理。然而,對於那些偽造證件,使用假證件,編造謊言,騙取信任,掩蓋其根本無力履行合同的真相,給對方造成重大損失的,應當以詐騙罪論處。
3·看行為人在簽訂合同後有無履行合同的實際行動。司法實踐表明,行為人有履行合同的誠意,在簽訂合同後,必然設法創造條件使合同得以履行,如果不能履行或不能完全履行,也會願意承擔違約責任,賠償對方損失。無疑,這屬合同糾紛。但是,有些人在合同簽訂後,根本不去履行合同,往往是貨款一到手,便大肆揮霍,造成無力償還。這種行動足以證明他根本無意履行合同,完全是出於騙取財物的目的。因此,應當以合同詐騙罪論處。
4·看行為人在違約以後是否願意承擔違約責任。司法實踐告訴我們,在一般情況下,行為人若有履行合同的誠意,發現自己違約或者對方提出違約時,盡管從自身利益出發可能提出種種辯解,以減輕責任。但是,一般會採用事在事有的態度,當無可辯駁自已違約時,會承擔違約責任。然而有些人在明知自已違約,不可能履行合同時,往往採取潛逃等方式進行逃避,使對方無法追回自己的經濟損失,說明其主觀上具有騙取財物的故意。對於這種人,一般就以合同詐騙罪論處。但是,應當指出,對於那些不得已外出躲債,或者在雙方談判中百般辯解,否認自己違約的,一般不能認定為合同詐騙罪,而應當按合同糾紛處理。
5·考察行為人本履行合同的原因。影響合同未履行的原因不外乎主客觀兩種情況。查明合同末履行的原因,對於認定行為人主觀上是否具有騙取財物的目的有很大作用。根據我國民法通則之規定,合同當事人均享有合同的權利和承擔相應的義務。一旦取得權利,就必須相對地承擔相應的義務,享受權利和承擔義務是對等的,如果合同當事人一方面享受了權利,而不願意、不主動去承擔義務,那麼合同未履行是由於行為人主觀上造成的,從而說明行為人具有非法佔有他人財物的目的,應當以合同詐騙罪論處。但是,如果合同當事人享受了權利後,自己盡了最大努力去承擔義務,然而,由於發生了使行為人無法預料的事實,致使合同無法履行。對此,應當以合同糾紛處理,不能定合同詐騙罪,因為這種情況行為人不具有騙取財物的目的。
(二)本罪與詐騙罪及其他詐騙犯罪的界限
區分合同詐騙罪與詐騙罪及其他詐騙犯罪的界限關鍵在於詐騙行為是否是在合同簽訂、履行過程中產生的,是,則構成合同詐騙罪,否,則不構成合同詐騙罪。
三、處罰
1·自然人犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金或者沒收財產。
2·單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依本條之規定追究刑事責任。
關於經濟犯罪案件追訴標準的規定
發布單位:最高人民檢察院、公安部
發布日期:20010418
實施日期:20010418
六十九、合同詐騙案(刑法第224條)
以非法佔有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取對方當事人財物,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1、個人詐騙公私財物,數額在五千元至二萬元以上的;
2、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員以單位名義實施詐騙,詐騙所得歸單位所有的,數額在五萬至二十萬元以上的。
本罪的具體量刑標准,目前尚無司法解釋。江蘇省高級法院的標准可供參考:個人騙取4000元、單位10萬元,為「數額較大」起點個人騙取5萬元、單位騙取30萬元,為「巨大」起點;個人騙取20 萬元、單位騙取100萬元,為「特別巨大」起點。
『肆』 江蘇省機關事業單位事假如何規定
機關事業單位事假沒有具體規定,全看各單位老闆了
『伍』 工商對於打假的罰款條例是什麼
主要是依據《產品質量法》
第四十九條 生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的產品的,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,並處違法生產、銷售產品(包括已售出和未售出的產品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品的,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 生產國家明令淘汰的產品的,銷售國家明令淘汰並停止銷售的產品的,責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照。
第五十二條 銷售失效、變質的產品的,責令停止銷售,沒收違法銷售的產品,並處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 偽造產品產地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認證標志等質量標志的,責令改正,沒收違法生產、銷售的產品,並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷營業執照。
第五十四條 產品標識不符合本法第二十七條規定的,責令改正;有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第(四)項、第(五)項規定,情節嚴重的,責令停止生產、銷售,並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得。
『陸』 江蘇省勞動保護條例的江蘇省勞動保護條例
江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省勞動保護條例》的決定
?2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過
江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《江蘇省勞動保護條例》作如下修改:
一、將第五條修改為:「縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門對勞動保護工作實施綜合監督管理;各級勞動、衛生、質量技術監督、公安、環境保護等行政部門,按照各自職責對有關的勞動保護工作實施監督管理;各級工會等組織對勞動保護工作實施群眾監督。」
二、刪去第十條。
三、將第十六條改為第十五條,修改為:「企業事業單位新建、改建、擴建和技術改造工程項目的安全設施和職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,並依照法律、行政法規的規定進行設計審查和竣工驗收。」
四、將第十九條改為第十八條,第一款修改為:「企業事業單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,並經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。」
五、將第二十條改為第十九條,修改為:「鍋爐、壓力容器的設計、製造、安裝、使用、檢驗、維修和改造,必須遵守國家和省特種設備安全監察法規的規定。」
六、將第二十五條改為第二十四條,修改為:「礦山企業的設計、建設和開采,必須執行國家有關礦山安全法律、法規及有關規程。
「對礦山企業實行安全許可制度。未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。」
七、將第二十六條改為第二十五條,第二款修改為:「勞動防護用品的質量檢驗由法定的勞動防護用品監督檢驗機構負責。」
八、將第二十八條改為第二十七條,第一款修改為:「企業事業單位對從事有毒有害作業和特殊工作作業的職工,必須進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,並建立職業健康監護檔案;職業健康檢查應當由省級以上衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。職業健康檢查的對象、項目和檢查周期按照國家有關規定執行。」
九、將第三十七條改為第三十六條,修改為:「企業事業單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
「危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。」
十、第四十條改為第三十九條,增加一款,作為第二款:「用人單位應當將工作過程中可能產生的職業中毒危害及其後果、職業中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,指導勞動者正確使用職業中毒危害防護設備和個人使用的職業中毒危害防護用品。」
十一、增加一條,作為第四十三條:「縣級以上地方安全生產監督管理部門行使勞動保護綜合管理協調職能,組織實施對作業場所職業安全、職業衛生的監督檢查。」
十二、將第四十四條修改為:「地方各級人民政府勞動行政部門負責對企業事業單位招工、勞動時間、休息休假制度和女職工、未成年工保護實施監督管理。」
十三、刪去第四十五條。
十四、刪去第四十六條。
十五、將第四十七條改為第四十五條,修改為:「地方各級人民政府衛生行政部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標准和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。」
十六、刪去第四十八條。
十七、將第四十九條改為第四十六條,修改為:「各級質量技術監督、公安和環境保護等行政部門,依照有關法律、法規的規定,對勞動保護工作實施監督和管理。」
十八、刪去第五十三條。
十九、將第五十四條改為第五十條,修改為:「對違反本條例規定的行為,由安全生產監督、勞動、質量技術監督、衛生、公安和環境保護等行政部門,在各自的職責范圍內,依照法律、法規的規定予以處罰。」
二十、將第五十七條改為第五十三條,修改為:「當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。」
此外,還對部分條款作了文字、技術修改,並根據本決定對有關條文的順序作相應調整。
本決定自2004年7月1日起施行。
《江蘇省勞動保護條例》根據本決定作相應修改,重新公布。
『柒』 江蘇省勞動法怎麼規定喪假的
法律依據是〈國家勞動總局財政部[80]勞總薪字29號、[80]財企字41號〉《關於國營企業職工回請婚喪假和答路程假問題的通知》
一、職工本人結婚或職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時,可以根據具體情況,由本單位行政領導批准,酌情給予一至三天的婚喪假。
一般地區,都是給三天的。