法規規章備案規定

A. 求解法的備案制度。法律、行政法規、地方性法規、規章等如何確定他的備案機關，有什麼規律嗎

根據《中華人民共和國立法法》第五章第九十八條以及國務院《法規規章備案條例》第三條規定，行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

1、行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

2、地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；

3、部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；

4、省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；

5、較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；

6、經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。

(1)法規規章備案規定擴展閱讀：

備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案，對符合法定條件的，有關機關應當予以登記的法律性要求。報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。

具備條件的，應當同時報送規章的電子文本；不符合規定的，不予備案登記。制定主體符合規定但報備格式不符合規定的，暫緩辦理備案登記。暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。

國務院法制機構對報送國務院備案的法規、規章，就下列事項進行審查：

1、是否超越許可權；

2、下位法是否違反上位法的規定；

3、地方性法規與部門規章之間或者不同規章之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；

4、規章的規定是否適當；

5、是否違背法定程序。

B. 河南省規章規范性文件備案辦法的詳細內容

第一條 為維護社會主義法制統一，加強對規章、規范性文件的監督，根據《中華人民共和國立法法》和《法規規章備案條例》（國務院令第337號）的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱規章，是指鄭州市人民政府、洛陽市人民政府依照法定許可權和程序制定的規章。本辦法所稱規范性文件，是指省人民政府所屬工作部門，各省轄市、縣（市、區）人民政府以及鄉（鎮）人民政府制定的，規范公民、法人和其他組織的行為，具有普遍約束力的各種決定、規定、命令、辦法、細則、通告、公告、通知、意見等文件的總稱。
第三條 省人民政府所屬工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府及其所屬工作部門，應當依法履行規章、規范性文件備案職責，加強對規章、規范性文件備案工作的組織領導。
第四條 省人民政府所屬各工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府及其所屬工作部門在發布規范性文件之前，應當經其法制機構進行合法性審查；未經合法性審查或者審查未通過的，不得發布施行。
第五條 規范性文件制定後，必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等載體向社會公布；未經公布的，不得在行政執法過程中適用。
第六條 省、省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構在同級人民政府領導下，按照本辦法的規定，負責規章、規范性文件備案審查工作，履行備案監督職責。
第七條 規章、規范性文件備案工作實行分級管理和有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。
第八條 規章、規范性文件按照下列程序報送備案：（一）鄭州、洛陽市人民政府的規章應當自發布之日起30日內報省人民政府備案。（二）省、省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門的規范性文件應當自發布之日起20日內報同級人民政府備案。（三）省、省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門與其他機關聯合制定的規范性文件，由主辦部門自發布之日起20日內報同級人民政府備案。（四）省轄市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府的規范性文件應當自發布之日起30日內報上一級人民政府備案。（五）垂直管理部門的規范性文件，除按照本系統的規定向上級主管部門備案外，還應當自發布之日起20日內報同級人民政府備案。（六）省、省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門歸口管理機構的規范性文件由管理部門報同級人民政府備案。
第九條 報送規章、規范性文件備案，應當提交下列文件和材料：（一）規章、規范性文件備案報告；（二）規章、規范性文件正式文本一式3份，規章、規范性文件的電子文本；（三）制定規章、規范性文件依據的法律、法規、省政府規章以及上級規范性文件；（四）制定單位法制機構的審核意見。
第十條 報送規章、規范性文件備案，應當執行省人民政府的有關規定，採取公文交換、郵寄或者直接送達的方式，徑送人民政府的法制機構。規章、規范性文件未按本辦法審核或者備案的，屬於未履行法定程序。省、省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構收到備案的規章、規范性文件，應當進行登記。
第十一條 對報送備案的規章、規范性文件，省、省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構就下列事項進行審查：（一）是否超越許可權；（二）是否違反法律、法規、省政府規章或者國家的政策規定；（三）規章之間、規范性文件之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；（四）規章、規范性文件的規定是否適當；（五）是否違背法定程序。
第十二條 審查本辦法第十一條規定的事項，應當自收到備案文件之日起30日內審查完畢。特殊原因在30日內不能審查完畢的，經法制機構負責人批准可以適當延長。
第十三條 審查備案的規章和規范性文件，認為需要有關機關或者單位提出意見的，有關機關或者單位應當在規定的期限內回復；認為規章、規范性文件存在疑問需要制定機關說明情況的，可向制定機關發出《規章規范性文件備案審查請予說明函》，制定機關應當按照該函的要求予以回復。審查備案的規章、規范性文件，必要時可以組織論證會或者聽證會。
第十四條 經審查，對超越職權、違法或者不適當的規章、規范性文件，負責備案審查的政府法制機構應當向制定機關發出《規章規范性文件備案審查建議書》，要求制定機關自行糾正，制定機關應當自收到該建議書之日起30日內自行糾正並反饋情況；逾期不糾正的報請同級人民政府在60日內予以撤銷。省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構審查垂直管理部門的規范性文件，發現違法和不適當的，應當提交省人民政府法制機構依法處理。
第十五條 審查備案的規章、規范性文件，發現規章之間、規范性文件之間相互矛盾的，應當進行協調。經協調達成的一致意見，有關各方應當執行；達不成一致意見的，應當提出意見，提請同級人民政府決定。
第十六條 經審查認定合法、適當的規章、規范性文件或者自行糾正後合法、適當的規章、規范性文件，負責備案審查的政府法制機構應當按季度公布目錄，並抄送同級人民法院；對不合法、不適當的，不予公布、抄送。
第十七條 規章、規范性文件的制定機關或者單位應當按照要求向負責備案審查的政府法制機構提交所有文件目錄。負責備案審查的政府法制機構每年應當核查文件目錄中的規范性文件及其合法性、適當性。被核查單位應當予以配合。
第十八條 國家機關、社會團體、企業事業組織或者公民認為規章、規范性文件違法或者不適當的，可以向縣級以上人民政府法制機構書面提出審查建議。縣級以上人民政府法制機構收到書面審查建議，對屬於本級人民政府管轄的，應當按照本辦法的規定審查處理，並在30日內向建議人告知處理結果；對不屬於本級人民政府管轄的，應當移送有管轄權的行政機關。
第十九條 規章、規范性文件違法或者不適當的，按照省人民政府《河南省行政執法責任追究試行辦法》的規定追究有關機關和人員的責任。
第二十條 省人民政府所屬工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府及其所屬工作部門、鄉鎮人民政府的規范性文件，應當5年進行一次清理。經清理的規范性文件，制定機關應當作出如下處理：（一）與法律、法規、規章、上級規范性文件相抵觸的，或者對已被新的法律、法規、規章、上級規范性文件所代替的，明令廢止；（二）適用期已過或者調整事項已不存在的，宣布失效；（三）個別條款與法律、法規、規章、上級規范性文件的規定不一致或者不適當的，及時修改，重新公布；（四）符合法律、法規、規章和上級規范性文件規定或者適當的，繼續執行。
第二十一條 涉及公民、法人、其他組織權利或者其他重大事項的規章、規范性文件施行一定時間，制定機關應當進行評估；評估發現問題的，應當及時修訂、完善。
第二十二條 本辦法所稱人民政府所屬工作部門，包括垂直管理部門、直屬機構、法律法規授權管理公共事務的組織。省人民政府所屬工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府，省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門、直屬機構，垂直管理部門，部門管理機構，以及法律法規授權管理公共事務組織的辦公室發布的規范性文件，適用本辦法。
第二十三條 省人民政府的規章和規范性文件，按照有關法律、法規的規定，分別報國務院、省人民代表大會常務委員會備案。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

C. 法規規章備案條例的法規規章備案條例

本條例所稱法規，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的地方性法規，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的經濟特區法規，以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。
本條例所稱規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構（以下簡稱國務院部門）根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。 法規、規章公布後，應當自公布之日起30日內，依照下列規定報送備案：
（一）地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；
（二）部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；
（三）省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；
（四）較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；
（五）經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。 國務院部門，省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府應當依法履行規章備案職責，加強對規章備案工作的組織領導。
國務院部門法制機構，省、自治區、直轄市人民政府和較大的市的人民政府法制機構，具體負責本部門、本地方的規章備案工作。 依照本條例報送國務院備案的法規、規章，徑送國務院法制機構。
報送法規備案，按照全國人民代表大會常務委員會關於法規備案的有關規定執行。
報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。
報送法規、規章備案，具備條件的，應當同時報送法規、規章的電子文本。 報送法規、規章備案，符合本條例第二條和第六條第二款、第三款規定的，國務院法制機構予以備案登記；不符合第二條規定的，不予備案登記；符合第二條規定但不符合第六條第二款、第三款規定的，暫緩辦理備案登記。
暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。 經備案登記的法規、規章，由國務院法制機構按月公布目錄。
編輯出版法規、規章匯編的范圍，應當以公布的法規、規章目錄為准。 國務院法制機構對報送國務院備案的法規、規章，就下列事項進行審查：
（一）是否超越許可權；
（二）下位法是否違反上位法的規定；
（三）地方性法規與部門規章之間或者不同規章之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；
（四）規章的規定是否適當；
（五）是否違背法定程序。 對《規章制定程序條例》第二條第二款、第八條第二款規定的無效規章，國務院法制機構不予備案，並通知制定機關。
規章在制定技術上存在問題的，國務院法制機構可以向制定機關提出處理意見，由制定機關自行處理。 本條例自2002年1月1日起施行。1990年2月18日國務院發布的《法規、規章備案規定》同時廢止。

D. 備案的法律定義是什麼

備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。行政法角度看備案，實踐中主要是《立法版法》和《法規規章備案條例》權的規定。

備案只是一種形式上的備份登記，備份在案，以便審查。備案並不意味著審查，並不必然導致審查程序的啟動。如果備案機關認為需要審查，可以啟動審查程序。如果有人對備案的內容提出異議或申請，備案機關就應當啟動審查程序。

(4)法規規章備案規定擴展閱讀：

備案大體分成兩種：一是經營性備案，二是非經營性備案。後者相對較多，前者一般由於條件限制很多無法拿到審批。就現在國內互聯網的發展情況來看，嚴格地區別二者的差異相對較為困難，多數網站多多少少都會有盈利現象。

1、網站性質為個人，提供資料：備案書面文檔、網站負責人身份證、域名證書、備案核驗單（個人簽名）、照片。

2、網站性質為企業，提供資料：備案書面文檔、網站負責人身份證、域名證書、備案核驗單（負責人簽名+蓋公章）、照片外加營業執照。

E. 根據憲法的規定，地方性法規制定後報什麼備案

地方性法規按法律規定，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會報國務院備案。

國務院部門規章，由本部門報國務院備案；幾個部門聯合制定的規章，由主辦部門負責報國務院備案。

地方人民政府規章，由省、自治區、直轄市人民政府統一報國務院備案。

地方性法規按《全國人民代表大會常委會辦公廳、國務院辦公廳關於地方性法規備案工作的通知》的規定報國務院備案。

(5)法規規章備案規定擴展閱讀：

法規、規章經審查發現的問題，分別按下列規定處理：

（一）地方性法規同法律、行政法規相抵觸的，由國務院提出處理意見提請全國人民代表大會常務委員會處理；

（二）地方性法規同國務院部門規章之間有矛盾的，由國務院提出處理意見提請全國人大常務委員會處理；

（三）規章同法律、行政法規相違背的，由國務院予以撤銷、改變或者責令改正；

（四）地方人民政府規章同國務院部門規章之間或者國務院部門規章相互之間有矛盾的，由國務院法制局進行協調；經協調不能取得一致意見的，由國務院法制局提出意見，報國務院決定；

（五）規章在制定程序及技術上的問題，由國務院法制局提出處理意見，並轉告原報機關處理。

規章的原報機關在接到本條第三項、第四項和第五項的有關處理決定或者意見的三十日內，應將處理結果報國務院法制局。

F. 地方性法規制定後報什麼備案

1、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內內依照下列規容定報有關機關備案；

2、部門規章和地方政府規章報國務院備案；

3、地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；

4、設區的市、自治州的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

G. 法律、法規、規章，條例哪些是需要由國務院備案的

法律、法規無需國務院備案。部門規章、省、自治區、直轄市人民政府規章、較大的市的人民政府規章、經濟特區法規要國務院備案。

H. 行政法規公布後多少日報請備案

按照2001年12月14日國務院令第337號發布的《法規規章備案條例》的規定，地方性法規、經濟特區法規、自治條例和單行條例、部門規章和地方政府規章公布後，應當自公布之日起三十日內，報送備案

I. 地方性法規制定後報什麼備案

是的
根據《憲法》第100條規定："省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委版員會，在不同憲法、權法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案。"
比如說浙江省出台的交通法規，那麼在出台前就需要幫全國人大常委會備案

J. 什麼叫備案是行政法中的

<<立法法>>第89條：第八十九條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：
（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；
（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；
（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

《法規規章備案條例》第3條： 法規、規章公布後，應當自公布之日起30日內，依照下列規定報送備案：
（一）地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；
（二）部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；
（三）省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；
（四）較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；
（五）經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。

如「較大的市」制定的規章要報：1、省（自治區）、市人大常委會 2、國務院、省（自治區）政府