黨內法規規范性文件備案規定

㈠ 如何做好黨內規范性文件的備案工作課件

第一條 為了規范黨內法規和規范性文件備案工作，保證黨內法規和規范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，制定本規定。
第二條 本規定適用於中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規范性文件的備案工作。
本規定所稱規范性文件，是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。
下列文件不屬於備案范圍：
（一）人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件；
（二）請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結；
（三）機關內部工作制度和工作方案；
（四）其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。
第三條 黨內法規和規范性文件備案，應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
第四條 依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案，聯合發布的黨內法規和規范性文件由主辦機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主辦機關所屬負責法規工作的機構承擔。
第五條 中央辦公廳承辦黨內法規和規范性文件備案工作，具體事務由中央辦公廳法規工作機構辦理。
依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，直接送中央辦公廳法規工作機構。
第六條 報送黨內法規和規范性文件備案，應當提交備案報告、正式文本和制定說明，並裝訂成冊，一式3份，同時通過黨內法規專網報送電子文本。
對於不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規范性文件的，由中央辦公廳責令其限期補報。
第七條 中央辦公廳對報送中央備案的黨內法規和規范性文件進行審查。主要審查以下內容：
（一）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；
（二）是否同憲法和法律不一致；
（三）是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；
（四）是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突；
（五）規定的內容是否明顯不當；
（六）是否符合制定許可權和程序。
第八條 中央辦公廳法規工作機構在辦理黨內法規和規范性文件備案審查事宜時，需要報送機構說明有關情況的，報送機構應當在規定期限內予以說明。
第九條 中央辦公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規范性文件後30日內完成備案審查。
第十條 審查中發現黨內法規和規范性文件存在第七條所列問題的，中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正，制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況，逾期不作出處理的，中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報請中央決定。
第十一條 經審查符合備案條件的黨內法規和規范性文件，由中央辦公廳法規工作機構存檔備查，並及時將備案情況通報報送機構，同時公布已備案的黨內法規和規范性文件目錄。
第十二條 建立備案工作考核評價制度，對備案工作成績突出的單位和個人，按照有關規定予以表彰。
對備案審查中發現的黨內法規和規范性文件存在的突出問題，可以在一定范圍內通報。
第十三條 每年1月31日前，中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發布的黨內法規和規范性文件目錄，送中央辦公廳法規工作機構備查。
第十四條 建立黨內法規和規范性文件備案審查與國家法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。
第十五條 省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案制度，按照下備一級原則開展備案工作。
中央紀律檢查委員會、中央各部門可以根據工作需要，依照本規定精神建立本系統備案制度。
第十六條 中央軍事委員會及其總政治部依照本規定精神開展軍隊黨內法規和規范性文件備案工作。

㈡ 為什麼要建立黨內法規和規范性文件備案制度

1、建立黨內法規和規范性文件備案制度是堅持黨要管黨，從嚴治黨的重要舉措。內
2、建立容黨內法規和規范性文件備案制度是堅持執法必嚴，有法可依，違法必究的根本保證。
3、建立黨內法規和規范性文件備案制度是加大反腐倡廉的一劑良葯。
4、建立黨內法規和規范性文件備案制度是規范黨員行動的綱領文件，必須不折不扣嚴格執行。

㈢ 根據《中國共產黨黨內法規制定條例》規定，黨的中央組織專屬制定哪些事項

黨的中央組織就下列事項制定中央黨內法規：黨的性質和宗旨、路線和綱領、指專導思想和奮斗屬目標；黨的各級各類組織的產生、組成和職權職責的基本制度；黨員義務權利方面的基本制度；黨的領導和黨的建設各方面的基本制度；涉及黨的重大問題的事項；黨的紀律處分和組織處理方面的基本制度；其他應當由中央黨內法規規定的事項。凡是涉及黨中央集中統一領導的事項，只能由中央黨內法規作出規定。

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黨內法規制定工作應當遵循下列原則：堅持正確政治方向，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」；堅持從黨的事業發展需要和全面從嚴治黨實際出發；堅持以黨章為根本，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；堅持民主集中制，充分發揚黨內民主，維護黨的集中統一；堅持黨必須在憲法和法律的范圍內活動，注重黨內法規同國家法律銜接和協調；堅持便利管用，防止繁瑣重復。

㈣ 哪些文件屬於黨內規范性文件

1、《中國共產黨地方委員會工作條例》

中國共產黨地方委員會工作條例，是為了落實全面從嚴治黨要求，加強和改進黨的地方委員會工作，提高黨的執政能力和領導水平，促進黨的執政目標的實現，根據《中國共產黨章程》，制定的條例。

2、《中國共產黨紀律處分條例》

《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

3、《中國共產黨廉潔自律准則》

《中國共產黨廉潔自律准則》是2015年10月中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律准則》的簡稱。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字，包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。

4、《幹部教育培訓工作條例》

2015年10月18日，中國政府網公布中共中央印發的《幹部教育培訓工作條例》。該《條例》分總則，管理體制，教育培訓對象，教育培訓內容，教育培訓方式方法，教育培訓機構，師資、課程、教材、經費，考核與評估，附則9章62條，由中央組織部負責解釋，自2015年10月14日起施行。

5、《中國共產黨巡視工作條例》

《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規，2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布，自2015年8月3日起實施。

㈤ 黨內規范性文件沒有原則性問題但有關政治表述不夠規范的審查機關可以怎麼處理

黨內規范性文件沒有原則性問題但有關政治表述不夠規范的，審查機關可以予以備案通過，並對報備機關進行書面提醒。

根據《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》：

第十八條 黨內法規和規范性文件沒有原則性問題，但存在下列情形之一，審查機關可以予以備案通過，並對報備機關進行書面提醒：

第一點 有關政治表述不夠規范的。

報備機關在收到書面提醒後應當主動整改，並將相關情況及時通知有關方面，防範有關問題產生不利影響。審查機關要求報告處理情況的，報備機關應當在收到書面提醒後30日內報告。

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《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》中規定：

第二十一條對未發現問題的黨內法規和規范性文件，審查機關一般在30日內完成審查處理工作。發現可能存在問題的，可以適當延長審查處理時間，但一般不超過3個月。

第二十四條黨組織應當加強對備案審查工作情況的監督檢查、考核評價、表彰獎勵，相關結果在一定范圍內通報。

㈥ 如何做好黨內規范性文件相關工作

中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定
（中國共產黨新聞網2013年5月27日公布）
第一條 為了規范黨內法規和規范性文件備案工作，保證黨內法規和規范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，維護黨內法規制度體系的統一性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，制定本規定。
第二條 本規定適用於中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規范性文件的備案工作。
本規定所稱規范性文件，是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件，包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。
下列文件不屬於備案范圍：
（一）人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件；
（二）請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結；
（三）機關內部工作制度和工作方案；
（四）其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。
第三條 黨內法規和規范性文件備案，應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
第四條 依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案，聯合發布的黨內法規和規范性文件由主辦機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主辦機關所屬負責法規工作的機構承擔。
第五條 中央辦公廳承辦黨內法規和規范性文件備案工作，具體事務由中央辦公廳法規工作機構辦理。
依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件，直接送中央辦公廳法規工作機構。
第六條 報送黨內法規和規范性文件備案，應當提交備案報告、正式文本和制定說明，並裝訂成冊，一式3份，同時通過黨內法規專網報送電子文本。
對於不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規范性文件的，由中央辦公廳責令其限期補報。
第七條 中央辦公廳對報送中央備案的黨內法規和規范性文件進行審查。主要審查以下內容：
（一）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；
（二）是否同憲法和法律不一致；
（三）是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；
（四）是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突；
（五）規定的內容是否明顯不當；
（六）是否符合制定許可權和程序。
第八條 中央辦公廳法規工作機構在辦理黨內法規和規范性文件備案審查事宜時，需要報送機構說明有關情況的，報送機構應當在規定期限內予以說明。
第九條 中央辦公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規范性文件後30日內完成備案審查。
第十條 審查中發現黨內法規和規范性文件存在第七條所列問題的，中央辦公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正，制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況，逾期不作出處理的，中央辦公廳提出予以糾正或者撤銷的建議，報請中央決定。
第十一條 經審查符合備案條件的黨內法規和規范性文件，由中央辦公廳法規工作機構存檔備查，並及時將備案情況通報報送機構，同時公布已備案的黨內法規和規范性文件目錄。
第十二條 建立備案工作考核評價制度，對備案工作成績突出的單位和個人，按照有關規定予以表彰。
對備案審查中發現的黨內法規和規范性文件存在的突出問題，可以在一定范圍內通報。
第十三條 每年1月31日前，中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發布的黨內法規和規范性文件目錄，送中央辦公廳法規工作機構備查。
第十四條 建立黨內法規和規范性文件備案審查與國家法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。
第十五條 省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案制度，按照下備一級原則開展備案工作。
中央紀律檢查委員會、中央各部門可以根據工作需要，依照本規定精神建立本系統備案制度。
第十六條 中央軍事委員會及其總政治部依照本規定精神開展軍隊黨內法規和規范性文件備案工作。
第十七條 本規定由中央辦公廳負責解釋。
第十八條 本規定自2012年7月1日起施行。

㈦ 對寶貝的黨內法規和規范性文件作出的處理決定分為糾正和書面題型對嗎

不對。

《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》第十四條規定

審查機關應當根據不同情形，對報備的黨內法規和規范性文件作出相應處理決定，並督促報備機關及時辦理。報備機關應當認真落實審查機關的處理決定。

第十七條黨內法規和規范性文件沒有原則性問題，但存在名稱使用、體例格式、文字表述等不規范情形的，審查機關可以予以備案通過，並將相關情況告知報備機關。

報備機關多次出現不規范情形的，審查機關可以視情予以通報。

(7)黨內法規規范性文件備案規定擴展閱讀

《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》第十四條規定第十一條審查機關對符合審查要求的報備黨內法規和規范性文件，應當予以登記，從下列方面進行審查：

（一）政治性審查。包括是否認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，是否同黨的基本理論、基本路線、基本方略相一致，是否與黨中央重大決策部署相符合，是否嚴守黨的政治紀律和政治規矩等。

（二）合法合規性審查。包括是否同憲法和法律相一致，是否同黨章、上位黨內法規和規范性文件相抵觸，是否與同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突，是否符合制定許可權和程序，是否落實精簡文件、改進文風要求等。

（三）合理性審查。包括是否適應形勢發展需要，是否可能在社會上造成重大負面影響，是否違反公平公正原則等。

（四）規范性審查。包括名稱使用是否適當，體例格式是否正確，表述是否規范等。

審查機關在審查中，應當注重保護有關地區和部門結合實際改革創新的積極性。