加工貿易法律法規

❶ oem牽涉到那些法律規范

OEM是英文Original Equipment Manufacturer的縮寫，按照字面意思，應翻譯成原始設備製造商，指一家廠家根據另一家廠商的要求，為其生產產品和產品配件，亦稱為定牌生產或授權貼牌生產。即可代表外委加工，也可代表轉包合同加工。國內習慣稱為協作生產、三來加工，俗稱加工貿易。

名詞解釋1:OEM是Original Equipment Manufacture(原始設備製造商)的縮寫，它是指一種"代工生產"方式，其含義是生產者不直接生產產品，而是利用自己掌握的"關鍵的核心技術"，負責設計和開發、控制銷售"渠道"，具體的加工任務交給別的企業去做的方式。這種方式是在電子產業大量發展起來以後才在世界范圍內逐步生成的一種普遍現象，微軟、IBM等國際上的主要大企業均採用這種方式。

名詞解釋2:OEM是英文Original Equipment Manufacturer的縮寫,按照字面意思,應翻譯稱原始設備製造商,指一家廠家根據另一家廠商的要求,為其生產產品和產品配件,亦稱為定牌生產或授權貼牌生產.即可代表外委加工,也可代表轉包合同加工.國內習慣稱為協作生產,三來加工

OEM一詞在電腦硬體產品中簡直實在是太普遍了，像OEM光碟機、OEM顯示器、OEM滑鼠什麼的。有些人甚至以為它是一個有質量保證的品牌。那麼，你對OEM又有多少認識呢？說一件產品是OEM產品是否就代表信得過呢？

其實，OEM與現代工業社會有著密切的關系。一些著名的品牌商品製造商，常常因為自己的廠房不能達到大批量生產的要求，又或者需要某些特定的零件，因此向其他廠商求助。 這些伸出援手的廠商就被稱為OEM(Original Equipment Manufacturer，原始設備生產商)。如將之引申到IT領域的話，則表示那些進行代工的生產商。例如CPU風扇，Intel或AMD公司本身並不生產，它們通常會找像日本三洋公司這樣的專業電機製造企業作風扇OEM生產。

ODM又是怎麼一回事呢？原來，某製造商設計出一種產品後，在某些情況下可能會被另外一些品牌的製造商看中，要求配上後者的品牌名稱來進行生產，又或者稍微修改一些設計(如按鍵位置)來生產。這樣做的最大好處是其他廠商減少了自己研製的時間。有些人也習慣性稱這些產品是OEM，實際上應該稱之為ODM(Original Design Manufacturer，原始設計製造商)。例如一些日本品牌的筆記本電腦實際上就是由台灣廠商代工生產的。事後，台灣筆記本電腦製造商只要修改某些設計細節或配件便可以以自己的品牌名稱進行批量生產。原因在於它們為這些日本品牌作的是ODM而非OEM。當然，我們可以說它們都是從同一條生產線生產出來。 OEM和ODM兩者最大的區別不單單是名稱而已。OEM產品是為品牌廠商度身訂造的，生產後也只能使用該品牌名稱，絕對不能冠上生產者自己的名稱再進行生產。而ODM則要看品牌企業有沒有買斷該產品的版權。如果沒有的話，製造商有權自己組織生產，只要沒有企業公司的設計識別即可。

在工業社會中，OEM和ODM可謂司空見慣。因為出於製造成本、運輸方便性、節省開發時間等方面的考慮，知名品牌企業一般都願意找其他廠商OEM或ODM。在找別的企業進行OEM或ODM時，知名品牌企業也要承擔不少責任。畢竟產品冠的是自己的牌子，如果產品質量不佳的話，少則有顧客找上門投訴，重則可能要上法庭。所以，品牌企業在委託加工期間肯定會進行嚴格的質量控制。但代工結束後，質量不敢保證。故此，當有的商家告訴你某件產品的生產商是某大品牌的OEM或ODM產品時，絕不要相信其質量就等同於該品牌。你唯一能夠相信的，是這家製造商有一定的生產能力。

另外，不知大家是否遇到過這樣的情形：到電腦城購買產品(如LCD顯示器)時，商家向你介紹某個台灣品牌的LCD顯示器的液晶面板是某某日本大廠OEM的。其實這種說法是一個頗為錯誤的概念。首先，為保障品牌的質量和信譽，ODM或OEM公司的名稱是保密的。如果說穿了A牌子筆記本電腦是B牌子生產的話，那人家還會買價格更貴的A牌子產品嗎？因此上述LCD顯示器的例子，實際上只是該台灣品牌購買了日本品牌的液晶面板配件來進行生產。質量好或不好，並不能完全相信。那我們該如何識別是否代工廠商採用了知名廠商的配件呢？以LCD顯示器為例，目前其核心技術仍然控制在日本和韓國幾家大廠商手中。消費者可以從技術指標來進行鑒別。如對比度為400:1的液晶顯示器只有日本的日立(Hitachi)和富士通(Fujitsu)等公司生產，而對比度為350:1的產品則主要由韓國三星公司和日本NEC公司生產。

OEM相關法律法規

中華人民共和國反傾銷條例
中華人民共和國國際海運條例
中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○二年第9號令
中華人民共和國新聞出版總署、中華人民共和國對外貿易經濟合作部
中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○二年第10號令
中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○二年第12號令
中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○二年第11號令
中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○二年第8號令
中華人民共和國對外貿易經濟合作部2002年第8號公告
對外經濟貿易合作部、海關總署2002年第6號公告
中華人民共和國對外貿易經濟合作部2002年第4號公告
中華人民共和國對外貿易經濟合作部2002年第3號公告
中華人民共和國對外貿易經濟合作部2002年第2號公告
中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○二年第1號令
中華人民共和國技術進出口管理條例
http://www.tiepai.com/Chinese/Help/

❷ 加工貿易手冊是什麼

工貿易管理的改革在不斷深化，但加工貿易登記手冊卻遲遲未見改版。舊登記手冊的使用須知與現行法律法規的規定存在很多不一致，其內容也明顯與形勢格格不入，嚴重影響通關效率。

2006年1月1日起，新版《中華人民共和國海關加工貿易手冊》（以下稱《加工貿易手冊》）正式啟用，對海關和企業來說，這無疑是盼望已久的喜訊。

加工貿易監管是海關的主要業務制度，加工貿易登記手冊（以下簡稱登記手冊），一直是海關管理加工貿易的不可缺少的重要工具，對我國加工貿易的發展起到了積極的促進作用。

舊登記手冊已實行了 20多年，分為《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》、《中華人民共和國海關進料加工登記手冊》和《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》三種，樣式、內容不統一。

登記手冊三步走

登記手冊隨著我國加工貿易的發展，其內容和樣式也大體經歷了三個階段。

第一階段： 20世紀70年代末至1984年。加工貿易以來料加工及補償貿易為主，在整個對外貿易中比重有限，僅佔全國進出口額的4.4％至15％。在此期間，海關對加工貿易備案管理的形式較簡單，主要使用《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》管理來料加工及補償貿易，對進料加工採用進料加工合同備案申請表簽注備案意見，口岸海關憑以放行。

第二階段： 1985年至1995年。加工貿易以鼓勵「進料加工復出口」為主要內容，以海關進口料件保稅監管為政策核心。從20世紀80年代後期開始，發展原材料采購和產品銷售市場「兩頭在外，大進大出」的貿易方式逐漸取得成功。期間，海關對加工貿易的監管越來越重視，全國海關均推行使用《進料加工登記手冊》作為海關對加工貿易管理的重要憑證。《進料加工登記手冊》已經較原來的《進料加工合同備案申請表》有了很大的改進和完善，豐富了需要填制和審批的內容，提高了對加工貿易的監管力度和監管嚴密性。

第三階段： 1996年至今。這一階段，全國加工貿易快速發展，進料加工佔加工貿易的比例達70％以上，處於主導地位。期間，海關對加工貿易的監管力度也不斷加強，1996年，國家出台了加工貿易銀行保證金台賬制度及一系列加工貿易規范管理措施。海關切實加強了口岸海關與主管海關的聯系配合，實現了登記手冊電子數據在全國海關范圍的計算機聯網，實現了登記手冊和進出口報關單電子數據的相互印證，完善了對登記手冊的管理。

新版《加工貿易手冊》特點

本次登記手冊改版，主要是針對舊登記手冊中過時的規定和影響使用效率的部分進行了調整。其特點主要有以下幾個方面。

單一樣式。為方便企業使用和海關監管，加工貿易手冊改變了原《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》、《中華人民共和國海關進料加工登記手冊》和《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》三種登記手冊並存、樣式混亂的情況，只設計了一種樣式。手冊名稱為《中華人民共和國海關加工貿易手冊》，與《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法》的提法一致，供進料加工、來料加工，包括不作價設備等業務使用。以加工貿易手冊封面的海關編號來區別貿易性質。

增加頁數項數。針對企業和現場海關反映的舊登記手冊進出口報關登記表不夠用的情況，加工貿易手冊增加了相應頁數和項數，並採用紙張正反面印製，加工貿易手冊還分成普通和加厚型兩個版本，進出口次數、項目條數較多的企業可選用加厚型，因而提高了使用效率，節約了企業的成本。

取消了原登記手冊中「進料加工批准書」「本關區進口原輔料分撥情況表」等已經長期不用的欄目，增加「經營企業情況表」和「加工企業情況表」代替舊登記手冊的「進口合同基本情況」。項目更全、更細，有利於海關了解企業、聯系企業，有利於實際監管。加工貿易手冊還專門設置了加工貿易合同備案審批表粘貼欄，改變了長期以來各海關作法不統一，批註不同的狀況。「海關備案電話」，解決了以往口岸海關與主管海關之間聯絡不暢的問題。

將原來的「登記手冊使用須知」改為「加工貿易企業須知」。「加工貿易企業須知」編入了加工貿易業務監管有關法律法規的規定，以及海關對加工貿易企業的規范要求及其應承擔的法律責任等內容。目的是便於企業了解辦理加工貿易有關手續，幫助企業學習海關對加工貿易的有關管理規定，合法經營，讓企業通過手冊了解自己應當承擔的法律責任和義務。使《手冊》成為企業的一個海關法律簡易讀本。

隨附的「核銷申請表」較原「核銷申請登記表」進行了較大修改。「核銷申請表」體現出了多種料件、多種成品及單總耗的對應關系，同時納入了余料、內銷、放棄貨物、邊角料及副產品的處理情況及報核單據登記等內容，便於企業、海關進行核銷。如果料件或成品多於表上數量，允許企業按此樣式自行復印填寫並粘貼。加工貿易手冊還考慮了與海關 H2000系統中的加工貿易管理程序、通關程序相配合，准確體現了與其他相關海關單證的聯系。

❸ 海關規范的貿易方式及監管方式

2004年2月26日，海關總署發布第113號總署令，公布《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法》（以下簡稱《辦法》），於2004 年4 月1日起施行。
《辦法》在總結二十餘年來海關加工貿易監管實踐經驗基礎上，整合了現行加工貿易海關監管的有關規定，對加工貿易海關管理的基本制度、基本概念、基本內容、基本程序等做出了原則性規定，明確了海關與加工貿易企業的權利和義務，是加工貿易海關監管的最基本的管理辦法。《辦法》適應加工貿易不斷發展變化的形勢，明確了加工貿易海關監管的核心是加工貿易貨物，引入了以企業為單元的管理理念，具有較強的前瞻性。《辦法》充分考慮了與現行有關的法律、行政法規、規章的配套、銜接，具有較強的可操作性。《辦法》的頒布實施，進一步完善了加工貿易海關監管法規體系，有利於規范海關行政執法，也有利於貫徹十六屆三中全會關於促進我國加工貿易發展，引導加工貿易轉型升級的要求。

一、制定《辦法》的必要性

（一）我國加工貿易快速發展的需要

1978年，我國開始發展加工貿易，以簡單的來料加工裝配為主，賺取少量的加工費（外匯），涉及行業主要是服裝、鞋帽行業，企業基本集中在珠江三角洲、閩南三角洲地區。從1996年以來，加工貿易進出口總值每年都占據了我國外貿進出口的「半壁江山」，成為我國對外貿易的重要組成部分，在擴大出口、增加就業、利用外資、促進產業結構升級和推動地方經濟發展等方面發揮了重要的積極作用。

經過二十六年的發展，我國加工貿易發生了巨大的變化：近八萬家企業遍部全國各個省、市、自治區，外商投資企業成為加工貿易經營企業的主體，跨國集團公司開始涉足加工貿易領域，高科技、深加工、高增值已成為現代加工貿易的主要特徵。

近年來，全球經濟一體化進一步加強，現代物流、電子商務、即時生產、零庫存等新的管理理念和生產營銷方式對傳統的加工貿易產生了巨大的沖擊。海關、企業積極合作，推進加工貿易監管模式的改革，已初步形成了一套與我國國情基本適應的加工貿易海關監管制度。

（二）海關依法行政的需要

由於客觀的歷史原因，我國至今仍未出台一部關於加工貿易管理的行政法規，現行的加工貿易海關監管法規體系主要由《海關法》和《中華人民共和國海關對進料加工進出口貨物管理辦法》、《中華人民共和國海關關於對外加工裝配業務的管理規定》、《中華人民共和國海關對外商投資企業進出口貨物監管和征免稅辦法》、《中華人民共和國海關關於異地加工貿易的管理辦法》、《中華人民共和國海關關於加工貿易保稅貨物跨關區深加工結轉的管理辦法》、《關於加工貿易邊角料、節余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法》、《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法》、《中華人民共和國海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管辦法》等海關規章以及海關總署制定的規范性文件等三部分構成。從整個法規體系構成來看，加工貿易海關監管立法工作已明顯滯後於業務的發展。

二、《辦法》的主要特點

（一）《辦法》是加工貿易海關監管的基本辦法。

《辦法》吸收了《中華人民共和國海關對進料加工進出口貨物管理辦法》、《中華人民共和國海關關於對外加工裝配業務的管理規定》、《中華人民共和國海關對外商投資企業進出口貨物監管和征免稅辦法》等海關規章中關於加工貿易海關監管的有關內容，對加工貿易業務進行了系統、全面的規定，涉及加工貿易備案、變更（包括展期）、貨物進出口和加工、料件退換、外發加工、余料結轉、深加工結轉、核銷等基本業務環節，是迄今為止關於加工貿易海關監管最為系統、最為完善的海關規章。

（二）《辦法》體現了較好的原則性和可操作性。

《辦法》在保持現行加工貿易管理基本政策穩定和延續的基礎上，系統闡述了加工貿易、加工貿易貨物、海關核查、核銷等一系列基本概念，規范描述了加工貿易海關監管的基本制度和基本程序等原則性內容，明確了海關與加工貿易企業的基本權利和義務。

在強調原則性的同時，《辦法》較好地解決了可操作性的問題。《辦法》總結了海關監管的實踐經驗，本著既利於海關監管，又便於企業操作的精神，整合、規范了加工貿易海關的監管規定和措施。

（三）《辦法》注重與其他有關法律

❹ 和國外合資企業的法律法規

外商投資公開辦事程序指南

一、立項審批

主辦單位：省計委、省經貿委

（一）立項審批的分工

屬於中外合資、合作企業的基建項目，按照國家產業政策的規定，需國家平衡的重要產品布點項目由省計委審批或轉報國家計委；屬於中外合資、合作的技術改造項目由省經貿委審批或轉報國家經貿委。

（二）審批許可權

投資總額在3000萬美元以下，資金、能源、交通、供水、外匯等不能平衡的項目由省計委、經貿委審批；3000萬美元以上（含3000萬美元）的項目根據立項審批的分工，由省計委、省經貿委初審後報國家計委、經貿委審批（國家另有規定除外）；限制乙類項目按照國家計委、經貿委、外經貿部《指導外商投資方向暫行規定》（令第5號）執行。

（三）審批程序

中外合資、合作企業在中外雙方簽訂了意向或協議書之後，由中方申報項目建議書，得到批准後，申報可行性研究報告。

項目建議的審批和可行性研究報告的審批，工作時間為7個工作日。

二、合同、章程的審批

主辦單位：省外經貿廳

（一）審批合同、章程須提交的書面材料

1、合同、章程及其附件（外資企業只提供章程及其附件）；

2、項目建議書及批復文件（外資企業只提供章程及其附件）；

3、可行性研究報告；

4、中、外方營業執照和資信證明，法人代表證明書或委託書；

5、雙方簽署的意向書及協議書；

6、國家規定的出中配許可證產品。需有國家外貿部的年出口規模批件；

7、使用國有資產（含出售部分國有資產股權） 作為投資的，必須提供國有資產評估報告和確認文件；

8、合營各方委派的董事會成員名單；

9、申請報告。

工作時限為7個工作日。

三、工商管理

主辦單位：省工商局

1、名稱登記須提交以下書面材料

（1）由項目負責人簽字的名稱登記申請報告。

（2）合資、合作企業提供項目建議書及批復文件；外資企業提交設立外資企業申請格式表。

（3）合營各方合法開業證明（營業執照）。其中中方營業執照副本的影印件須加蓋原登記機關登高專用章；投資外方為個人世間，則應提交外方投資人身分證明。

（4）填寫名稱登記表。

名稱登記的工作時限為1個工作日。

2、開業登記須提交以下書面材料

（1）由董事長、副董事長簽署的登記申請表；

（2）審批機關頒發的批准證書副本原件；

（3）合資、合作企業提供合同、章程及其批復文件，外資企業提交章程；

（4）合資、合作企業提供項目建議書及其批准文件，外資企業提交設立外資企業申請格式表；

（5）由合營各方簽署的可行性研究報告；

（6）合營各方開業證明、資信證明；

（7）董事會成員名單，總經理、副總經理聘書；

（8）其它有關文件、證件。

開業登記的人作時限為7個工作日。

四、外商投資企業日常管理

主辦單位：省外貿廳

（一）產品出中和先進技術企業的審批提交以下書面材料

1、產品出口企業

（1）企業的申請和市外經貿委（局）的請示；

（2）企業的批准證書、營業執照、合同（章程）及外銷協議；

（3）會計師事務所出具的驗資報告。

2、先進技術企業

（1）企業的申請和市外經貿委（局）的請示；

（2）企業的批准證書、營業執照、合同（章程）及技術轉讓協議；

（3）會計師事務所出具的驗資歷報告；

（4）由審核確認機關組織企業行業主管部門、科學技術部門進行或委託行業主管部門組織專家評估報告；

（5）國際及國家有關高新技術證明和獎勵證明材料。

工作時限為3個工作日。

（二）審批進出口額須提交以下書面材料

1、進口配額和特定商品的審批

（1）經市外經貿委（局）蓋章同意的申請表；

（2）企業的批准證書、營業執照、合同（章程）及設備和物料清單；

（3）會計師事務所出具的企業驗資報告。

工作時限為1個工作日。

2、審批出口商品配額和出口登記商品證明須提交以下書面材料

（1）經市面上外經貿委（局）蓋章同意的申請表；

（2）企業的批准證書、營業執照、合同（章程）及其外銷協議；

（3）批准出口規模的文件；

（4）會計師事務所出據的驗資報告。

工作時限為1個工作日。

五、土地管理

主辦單位：省土地局

（一）取得土地使用權方式。根據不同的用地性質，外商投資企業可以通過下列方式取得土地使用權

1、土地使用權出讓；

2、土地使用權劃撥；

3、土地使用權出租；

4、土地使用權轉讓；

5、其它。

外商投資企業經劃撥方式取得土地使用權，有得出租、抵壓和轉讓。

（二）審批許可權。外商投資企業因建設需要徵用集體土地，劃撥、出讓國有土地使用權的

1、0.2公頃耕地或者667平方米以下菜地，0.7公頃以下其它土地，由縣級人民政府審批；

2、1公頃耕地或者667平方米以下菜地，1.7公頃以下其它土地，由省轄市人民政府審批；

3、1.3公頃耕地或者0.3公頃以下菜地，2公頃以下其他土地，由省會市和較大市人民政府審批；

4、66.7公頃耕地、菜地，133.3公頃以下其他土地，由省人民政府審批；

5、66.7公頃耕地、菜地，133.3公頃以上其他土地，報國務院審批。

（三）審批程序

1、出讓土地使用權。市、縣土管理部門以協議、招標、拍賣的方式出讓國有土地使用權，外商投資企業作為受讓人，取得土地使用權。

2、劃撥土地使用權。外商投資從事城市基礎設施建設、公益事業，國家扶持的交通、能源、水利和國家鼓勵的項目用地以及國家法律、法規規定的其他用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以通過劃撥方式取得土地使用權。

辦理土地審批的工作時限為3個工作日，辦理開發經營成片土地審批的工作時限為7個工作日。

六、勞動管理

主辦單位：省勞動廳

（一）招聘職工

1、企業從本市（縣）內城鎮人口中招聘職工，可自主決定招工時間、條件、方式、數量，確定招聘對象後，應持企業《營業執照》副本，填寫《招用職工登記表》到市（縣）勞動行政管理部門指定的業部門辦理有關招聘手續。

2、企業從外市和外省城鎮人中中招聘職工。須經本市（不含縣級市）勞動行政管理部門批准。

3、企業從當地農村招工，應向市（不含縣級市）勞動行政管理部門提出申請。

4、企業跨省招收農村勞動力須由市向省勞動行政部門提出申請，由省勞動行政管理部門批准。

5、企業招聘外國人員及境外人員，須持企業《營業執照》副本、申請報告及擬招用人員護照、健康檢察證明到市勞動行政管理部門填寫申請表，大連市由市勞動行政管理部門批准，其他市面上經市勞動行政部門同意後，報省勞動行政管理部門批准，領取《外國人就業證》或《台港澳人員就業證》。

6、企業跨市招用農村勞動力，到市勞動行政管理部門辦理流動就業證。

工作時限為3作日。

（二）勞動合同管理

1、企業用工應有職工通過簽訂勞動合同來確定勞動關系，勞動合同文本由勞動行政管理部門提供下列材料：

（1）簽訂的勞動合同文本一式兩份；

（2）用人單位法人代表身份證或授權委託書和《工農業執照》副本；

（3）勞動者身分證明；

（4）與勞動合同有關的廠規廠紀。

勞動合同鑒證的工作時限為3個工作日。

七、稅務管理

主辦單位：省國稅局、省地稅局

（一）稅務登記

外商投資企業應按分稅制規定到國稅、地稅行政管理機關辦理稅務登記。

1、企業稅務登記須提交以下書面材料：

（1）由企業董事長或總經理簽發的稅務登記申請書；

（2）由國家外商投資企業管理部門頒發的成立企業批准文件或證書；

（3）工商行政管理部門發給的營業執照（副本）；

（4）合資企業的協議、章程的合同（副本）；

（5）企業的財務、會計制度或財務會計處理辦法；

（6）其它有關證件。

2、變更稅務登記。外商投資企業由於改變企業名稱立分支機構、改變經營范圍、遷移、改組、轉產、合並、注冊資本變更或轉讓及其他原因使稅務登記內容發生變化的，自工商行政管理機關辦理變更手續之日起30日內，持有關證件向主管稅務機關申請辦理變更稅務登記。

稅務登記、變更稅務登記的工作時間限為3天。

3、注銷稅務登記。外商投資企業應在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前，持有關證件向主管稅務機關申請辦理注銷登記。主管稅務機關在清理稅款、繳銷發貨票、完稅證明和對企業清算所得征稅以後，核准納稅人的注銷稅務登記。

注銷稅務記的工作時限為7天。

（二）納稅申報

外商投資企業稅收納稅人必須在法律、行政法規規定或者稅務機關依法律、行政法規的規定確定的申報期限內辦理納稅申報，報送納稅人報關的其他納稅資料；扣繳義務人必須在法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限內報送代扣代繳稅款報告表以及稅務機關要求扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或報送代扣代繳報告表的，經主管稅務機關核准，可延期申報或報送。

八、國家外匯管理

主辦單位：省外匯管理局

1、外匯登記。凡新建外商投資企業自營業執照頒發之日起60天日內，須向當地外匯管理部門提交下列文件辦理外匯登記手續。

（1）經批準的企業合同、章程或有關協議；

（2）對外經貿部門頒發的批准證書副本；

（3）工商行政管理部門頒發的營業執照副本。

經外匯管理局審核後，頒發《外商投資企業外匯登記證》。

工作時限為1個工作日。

2、變更登記。外商投資企業變更《外商投資企業外匯登記證》內容，需辦理變更手續，並提交以下材料：

（1）對外經貿部門變更名稱批復文件；

（2）工商行政管理局變更登記核准通知書；

（3）公司董事會決議；

（4）原《外商投資企業外匯登記證》。

變更登記的工作時限為7個工作日。

3、注銷登記。對外經貿部門、工商行政管理部門批准注銷的外商投資企業，外匯管理部門對開戶銀行下達《撤銷外炬帳戶通知書》，並按照外商投資企業規定對該帳戶余額作出明確處理，限期辦理撤戶手續。

辦理外匯注銷工作時限為1個工作日。

（二）開設外匯帳戶

1、外商投資企業可持《外商投資企業外匯登記證》到指定銀行開設外匯帳戶。

2、凡未領取《外商投資企業外匯登記證》的外商投資企業，可向外匯管理部門提出申請，准予在外匯管理部門指定銀行開立3個月期限的臨時帳戶，由外匯管理部門監督管理。

（三）外匯收支審批程序

1、外商投資企業正常秤經營的對外會匯，可持外匯管理部門頒發的《外商投資企業外匯登記證》和對外支付的合同及有關憑證，直接到外匯部門指定銀行辦理正常的外匯支付合同及有關憑證，直到外匯部門指定銀行辦理正常的外匯支付，無上述憑證需對外支付的，需經外匯管理部門審批。

2、外商投資者的利潤、股息和獲利的匯出，可持董事會分配決議書、納稅證明及有關文件，經外匯管理部門審核後，到外匯管理體制部門指定銀行從其外匯帳戶中去付，沒有外匯帳戶或帳戶余額不足的，可到外匯市場購買。

（四）外債登記

1、外商投資企業的對外借款，應當在正式簽訂借款合同後勤15天內，持借款合同副本向所在地的外匯管理總門提供的核准件和《外債登記證》。

2、實行登記的外商投資企業還本付息時，開戶銀憑外匯管理部門提供的核准件和《外債登記證》，通過外債專用現匯帳戶或者還本付息外債專用現匯帳戶辦理收付。

（五）依法停辦的外商投資企業，如將所分得的資金匯出境外，可向外匯管理部門提出申請，經外匯管理部門審批後，從原企業的外匯存款帳戶中支付。

九、海關辦事程序

主辦單位：主管海關

（一）企業注冊登記

1、外商投資企業向主管海關辦理企業報關注冊登陸記手續須提交下列文件：

（1）外經貿部或其授權部門頒發的批准證書（副本）；

（2）國家工商行政管理局或其授權部門簽發的營業執照（復印件）；

（3）本企業的合同、章程（外資企業只提供章程）（正本）；

（4）外經貿部或其授權部門對企業合同、章程的批復文件。

2、填寫《自理報關注冊登記申請書》，經海關批准後發經《自理報關單位注冊登記證明書》；

3、外商投資企業應在驗資後一個月內向海關提交驗資報告。

海關辦理企業注冊登記的工作時限為3個工作日。

（二）進出口征免稅審批

1、外商投資企業進口貨物辦理征免稅，須提前向主管海關提交以下材料；

（1）外經貿部或其授權部門批準的合同設備清單；

（2）進口貨物箱單、發票。

2、經海關批發後發給《免徵稅證明》。

辦理進口設備征免手續的工作時限為3個工作日（按規定需報海關總署批的除外）。

（三）進出口貨物報關

外商投資企業在辦理進出口貨物報關手續時，應填寫外商投資專用的進口或出口貨物報關單，向海關申報，並提交以下材料：

（1）提貨單、裝貨單或運單；

（2）發票；

（3）裝箱單；

（4）《征免稅證明》；

（5）按規定應提交《進出口商品許可證》或其他進出口批准證明的商品，應提交《進出口商品許可證》或其他證明文件。進出口貨物報關的工作時限為1個工作日。

（四）加工貿易合同備案登記手續

1、外商投資企業開展加工貿易時，應在主管海關辦理合同備案登記手續，並提交以下文件：

（1）外經貿部門的批件；

（2）貿易雙方簽訂的有效合同。

2、海關核准後，按合同數、件金額簽發《開設銀行保證金台帳聯系單》，由企業向主管海關年在地中國銀行分（支）

行申請辦理保證金台帳。

3、海關憑《銀行保證金台帳登記通知單》辦理加工貿易合同登記備案手續，發給企業《加工貿易登記手冊》。

4、企業在合同執行完畢或最後一批加工產品復出口後一個月內向主管海關辦理合同的注銷手續。海關審核確認後簽發《銀行保證金台帳核銷聯系單》，由企業向主管海關年在地中國銀行分（支）行辦理保證金台帳的核銷手續。

5、企業開展加工貿易實際進口料件時，應按規定的比例交納進口稅。

6、對保稅區及駐有海關監管人員的保稅工廠內進行的加式貿易進口料件，不實行保證金台帳制度。

海關對加工貿易合同備案登記的工作時限為3工作日。

十、商品檢驗

主辦單位：遼寧進出口商品檢驗局

商檢工作的主要內容是：一、接受報驗；二、抽樣；三、檢驗監定；四、簽發證書。

（一）出口商品報驗手續

1、企業填寫出口報驗單。每份申請單只限填報一批商品，並加蓋報驗單位公章（或附送單位介紹信）。

2、出口報驗時應提供的單據：報驗人提供合同和信用證，其他單據有外貿合同補充協議、信用證更改書或更改電函、憑樣成交的樣品、工廠檢驗合格單，包括質量碼單、衛生注冊證書或編號、質量許可證或編號、包裝性能、鑒定合格單、預驗結果單，經產地商檢機構檢驗的商品，附產地商檢局簽發的出口商品檢驗換證憑單或者普惠制產地證明書等。
辦理出口商品檢驗的工作時限為3個工作日。

（二）進口商品報檢手續

1、填寫「進口商品檢驗申請單」。

2、提供的單據和資料：報檢人應提供合同規定、發票、提單、裝箱單等單證，根據申請的項目不同，還應提供下列單據和資料：品質證明書、使用說明書、標准樣品、貨物清單、重量碼單、成交樣品、陸運商務登記、空運事故登記、海事報告、進口質量許可證等復印件。

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❺ 加工貿易禁止類商品 如何報關

自1999年起，國家開始對加工貿易實行商品分類管理，按商品將加工貿易分為禁止類、限制類和允許類。2004年至今，根據國民經濟發展需要和宏觀調控要求,按照相關法律、法規及加工貿易管理有關規定，國家陸續將部分商品列入加工貿易禁止類目錄。對列入禁止類目錄的加工貿易，取消其進口保稅政策。
列入加工貿易禁止進出口而沒有列入國家禁止進出口的商品，企業仍可按一般貿易方式開展進出口業務。
加工貿易禁止類目錄是禁止以加工貿易方式進出口相關商品，包括來料加工和進料加工兩種方式。同時，國家禁止進出口的商品也適用於加工貿易。

❻ 加工貿易禁止類目錄禁止出口是什麼意思

1、出口時該商品是作為成品的！
2、進口時該商品是作為料件的，是可以的。

備注說明；例如加工貿易禁止類目錄中禁止出口的該商品可能利用了我們國內稀缺資源，所以我們國家不鼓勵出口，但是如果是該產品能夠從國外進口的話，是可以的。

❼ 中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法的監管辦法

中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法
（2004年2月26日海關總署令第113號發布；根據2008年1月14日海關總署令第168號公布的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法〉的決定》和2010年11月1日海關總署令第195號公布的《海關總署關於修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法〉的決定（二）》修正） 總 則
第一條 為了促進加工貿易健康發展，規范海關對加工貿易貨物管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監管、核銷手續。
加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當採用紙質單證和電子數據的形式。
第三條 本辦法下列用語的含義：
加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配後，將製成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。
來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，製成品由境外企業銷售的經營活動。
進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，製成品由經營企業外銷出口的經營活動。
加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。
加工貿易企業，包括經海關注冊登記的經營企業和加工企業。
經營企業，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業和外商投資企業，以及經批准獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。
加工企業，是指接受經營企業委託，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業，以及由經營企業設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算並已經辦理工商營業證（執照）的工廠。
單位耗料量，是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數量，簡稱單耗。
深加工結轉，是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業進一步加工後復出口的經營活動。
承攬企業，是指與經營企業簽訂加工合同，承接經營企業委託的外發加工業務的生產企業。承攬企業須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。
外發加工，是指經營企業因受自身生產特點和條件限制，經海關批准並辦理有關手續，委託承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內將加工後的產品運回本企業並最終復出口的行為。
核銷，是指加工貿易經營企業加工復出口或者辦理內銷等海關手續後，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規、規章的規定，予以辦理解除監管手續的行為。
第四條 除國家另有規定外，加工貿易進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業免於向海關提交進口許可證件；加工貿易出口製成品屬於國家對出口有限制性規定的，經營企業應當向海關提交出口許可證件。
第五條 經海關批准，加工貿易項下進口料件實行保稅監管的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量予以核銷；對按照規定進口時先徵收稅款的，待加工成品出口後，海關根據核定的實際加工復出口的數量退還已徵收的稅款。
加工貿易項下的出口產品屬於應當徵收出口關稅的，海關按照有關規定徵收出口關稅。
第六條 海關按照國家規定對加工貿易貨物實行擔保制度。
第七條 未經海關批准，加工貿易貨物不得抵押。
第八條 海關根據監管需要，可以對加工貿易企業進行核查，企業應當予以配合。海關核查不得影響企業的正常經營活動。
第九條 加工貿易企業應當根據《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規、規章的規定，設置符合海關監管要求的賬簿、報表及其他有關單證，記錄與本企業加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬並進行核算。
加工貿易企業應當按照規定向海關提交上年度企業生產經營活動的年度報表等資料。
加工貿易企業應當將加工貿易貨物與非加工貿易貨物分開管理。加工貿易貨物應當存放在經海關備案的場所，實行專料專放。企業變更加工貿易貨物存放場所的，應當經海關批准。 加工貿易貨物備案
第十條 經營企業應當向加工企業所在地主管海關辦理加工貿易貨物備案手續。
經營企業與加工企業不在同一直屬海關管轄的區域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規定辦理貨物備案手續。
第十一條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規格型號、價格和原產地等。
第十二條 經營企業辦理加工貿易貨物備案手續，應當提交下列單證：
（一）主管部門簽發的同意開展加工貿易業務的有效批准文件；
（二）經營企業自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（三）經營企業委託加工的，應當提交經營企業與加工企業簽訂的委託加工合同、主管部門簽發的加工企業的《加工貿易加工企業生產能力證明》；
（四）經營企業對外簽訂的合同；
（五）海關認為需要提交的其他證明文件和材料。
第十三條 經海關審核，單證齊全有效，並且符合本辦法第十條至第十二條規定的，海關應當自接受企業備案申請之日起5個工作日內予以備案，並核發加工貿易手冊。
需要辦理擔保手續的，經營企業按照規定辦理擔保手續後，海關核發加工貿易手冊。
第十四條 有下列情形之一的，海關不予備案並且書面告知經營企業：
（一）進口料件或者出口成品屬於國家禁止進出口的；
（二）加工產品屬於國家禁止在我國境內加工生產的；
（三）進口料件屬於海關無法實行保稅監管的；
（四）經營企業或者加工企業屬於國家規定不允許開展加工貿易的；
（五）經營企業未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。
第十五條 經營企業或者加工企業有下列情形之一的，海關可以在經營企業提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後予以備案：
（一）涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；
（二）因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。
經營企業或者加工企業有下列情形之一，海關有理由認為其存在較高監管風險的，可以比照前款規定辦理，並書面告知有關企業：
（一）租賃廠房或者設備的；
（二）首次開展加工貿易業務的；
（三）加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；
（四）辦理加工貿易異地備案的。
第十六條 海關發現經營企業辦理加工貿易貨物備案手續提交的單證與事實不符的，應當按照下列規定處理：
（一）貨物尚未進口的，海關注銷其備案；
（二）貨物已進口的，企業可以申請退運，也可以向海關提供相當於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函後繼續履行合同。
第十七條 已經辦理加工貿易貨物備案的經營企業可以向海關申領加工貿易手冊分冊、續冊。
第十八條 加工貿易貨物備案內容發生變更的，經營企業應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續。需要報原審批機關批準的，還應當報原審批機關批准。 加工貿易貨物進出口、加工
第十九條 經營企業進口加工貿易貨物，可以從境外或者海關特殊監管區域、保稅倉庫進口，也可以通過深加工結轉方式轉入。
經營企業出口加工貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監管區域、出口監管倉庫出口，也可以通過深加工結轉方式轉出。
第二十條 經營企業應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易貨物進出口報關手續。
第二十一條 經營企業以加工貿易方式進出口的貨物，列入海關統計。
第二十二條 經營企業經主管部門批准，可以開展深加工結轉業務，並按照海關對加工貿易貨物深加工結轉的管理規定辦理有關手續。
第二十三條 經營企業經海關批准可以開展外發加工業務，並按照外發加工的相關管理規定辦理。
經營企業開展外發加工業務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業。承攬企業不得將加工貿易貨物再次外發至其他企業進行加工。
第二十四條 有下列情形之一的，申請開展外發加工業務的經營企業應當向海關提供相當於外發加工貨物應繳稅款金額的保證金或者銀行保函：
（一）外發加工業務跨關區的；
（二）全部工序外發加工的；
（三）外發加工後的貨物不運回直接出口的；
（四）申請外發加工的貨物未涉案，但經營企業或者承攬企業涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查且未審結的。
申請外發加工的貨物之前已向海關提供不低於應繳稅款金額的保證金或者銀行保函的，經營企業無需再按照本條前款規定向海關提供保證金或者銀行保函。
經營企業或者承攬企業生產經營管理不符合海關監管要求以及申請外發的貨物屬於涉案貨物且案件未審結的，海關不予批准外發加工業務。
第二十五條 外發加工的成品、剩餘料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業所在地主管海關批准，可以不運回本企業。
第二十六條 經營企業和承攬企業應當共同接受海關監管。經營企業應當根據海關要求如實報告外發加工貨物的發運、加工、單耗、存儲等情況。
第二十七條 加工貿易貨物應當專料專用。
因加工出口產品急需，經海關核准，經營企業保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換，但料件串換限於同一企業，並應當遵循同品種、同規格、同數量、不牟利的原則。
來料加工保稅進口料件不得串換。
第二十八條 經營企業因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應當事先向海關如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規格、型號、數量，海關核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。
第二十九條 經營企業進口料件因質量問題、規格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進行退換的，可以直接向口岸海關辦理報關手續。已經加工的保稅進口料件不得進行退換。 加工貿易貨物核銷
第三十條 經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，並自加工貿易手冊項下最後一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。
經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內向海關報核。
第三十一條 經營企業報核時應當向海關如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，並向海關提交加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他單證。
第三十二條 經審核單證齊全有效的，海關受理報核；海關不予受理的，應當書面告知企業原因，企業應當按照規定重新報核。
第三十三條 海關核銷可以採取紙質單證核銷和電子數據核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業應當予以配合。
海關應當自受理報核之日起30日內予以核銷。特殊情況需要延長的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准可延長30日。
第三十四條 加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門准予內銷的有效批准文件，對保稅進口料件依法徵收稅款並加征緩稅利息；進口料件屬於國家對進口有限制性規定的，經營企業還應當向海關提交進口許可證件。
第三十五條 經營企業因故將加工貿易進口料件退運出境的，海關憑有關退運單證核銷。
經海關批准，經營企業放棄加工貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規定辦理，海關憑接受放棄的有關單證核銷。
第三十六條 經營企業在生產過程中產生的邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，按照海關對加工貿易邊角料、剩餘料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理規定辦理，海關憑有關單證核銷。
第三十七條 經營企業遺失加工貿易手冊的，應當及時向海關報告。
海關在按照有關規定處理後對遺失的加工貿易手冊予以核銷。
第三十八條 對經核銷准予結案的加工貿易手冊，海關向經營企業簽發《核銷結案通知書》。
第三十九條 經營企業已經辦理擔保的，海關在核銷結案後按照規定解除擔保。
第四十條 加工貿易貨物備案和核銷單證自加工貿易手冊核銷結案之日起留存3年。
第四十一條 加工貿易企業出現分立、合並、破產的，應當及時向海關報告，並辦結海關手續。
加工貿易貨物被人民法院或者有關行政執法部門封存的，加工貿易企業應當自加工貿易貨物被封存之日起5個工作日內向海關報告。 法律責任
第四十二條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附 則
第四十三條 保稅工廠開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易保稅工廠的管理規定辦理。
第四十四條 進料加工保稅集團開展加工貿易業務，按照海關對進料加工保稅集團的管理規定辦理。
第四十五條 實施聯網監管的加工貿易企業開展加工貿易業務，按照海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管的管理規定辦理。
第四十六條 加工貿易企業在保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域內開展加工貿易業務，按照海關對保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域的管理規定辦理。
第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關對加工貿易單耗的管理規定辦理。
第四十八條 海關對加工貿易貨物進口時先徵收稅款出口後予以退稅的管理規定另行制定。
第四十九條 本辦法由海關總署負責解釋。
第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

❽ 加工貿易手冊！！！！！！！！！！！

就是進料加工和來料加工用的。是企業在在海關辦理的，一般這兩種方式的貿易都是免稅的，這樣海關對此要做出監管，手冊里有進出口貿易的信息，要確保進出平衡。

❾ 海關加工貿易企業聯網監管辦法的海關加工貿易企業聯網監管辦法

第一條為了規范海關對加工貿易企業的管理，根據《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條海關對加工貿易企業實施聯網監管，是指加工貿易企業通過數據交換平台或者其他計算機網路方式向海關報送能滿足海關監管要求的物流、生產經營等數據，海關對數據進行核對、核算，並結合實物進行核查的一種加工貿易海關監管方式。
第三條實施聯網監管的加工貿易企業（以下簡稱聯網企業）應當具備以下條件：
（一）具有加工貿易經營資格；
（二）在海關注冊；
（三）屬於生產型企業。
海關特殊監管區域、保稅監管場所內的加工貿易企業不適用本辦法。
第四條加工貿易企業需要實施聯網監管的，可以向主管海關提出申請；經審核符合本辦法第三條規定條件的，海關應當對其實施聯網監管。
第五條聯網企業通過數據交換平台或者其他計算機網路方式向海關報送數據前，應當進行加工貿易聯網監管身份認證。
第六條聯網企業應當將開展加工貿易業務所需進口料件、出口成品清單及對應的商品編號報送主管海關，必要時還應當按照海關要求提供確認商品編號所需的相關資料。
主管海關應當根據監管需要，按照商品名稱、商品編碼和計量單位等條件，將聯網企業內部管理的料號級商品與電子底賬備案的項號級商品進行歸並或者拆分，建立一對多或者多對一的對應關系。
第七條聯網企業應當在料件進口、成品出口前，分別向主管海關辦理進口料件、出口成品的備案、變更手續。
聯網企業應當根據海關總署的有關規定向海關辦理單耗備案、變更手續。
第八條海關應當根據聯網企業報送備案的資料建立電子底賬，對聯網企業實施電子底賬管理。電子底賬包括電子賬冊和電子手冊。
電子賬冊是海關以企業為單元為聯網企業建立的電子底賬；實施電子賬冊管理的，聯網企業只設立一個電子賬冊。海關應當根據聯網企業的生產情況和海關的監管需要確定核銷周期，按照核銷周期對實行電子賬冊管理的聯網企業進行核銷管理。
電子手冊是海關以加工貿易合同為單元為聯網企業建立的電子底賬；實施電子手冊管理的，聯網企業的每個加工貿易合同設立一個電子手冊。海關應當根據加工貿易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯網企業進行定期核銷管理。
第九條聯網企業應當如實向海關報送加工貿易貨物物流、庫存、生產管理以及滿足海關監管需要的其他動態數據。
第十條聯網企業的外發加工實行主管海關備案制。加工貿易企業開展外發加工前應當將外發加工承接企業、貨物名稱和周轉數量向主管海關備案。
第十一條海關可以採取數據核對和下廠核查等方式對聯網企業進行核查。下廠核查包括專項核查和盤點核查。
第十二條經主管海關批准，聯網企業可以按照月度集中辦理內銷補稅手續；聯網企業內銷加工貿易貨物後，應當在當月集中辦理內銷補稅手續。
第十三條聯網企業加工貿易貨物內銷後，應當按照規定向海關繳納緩稅利息。
繳納緩稅利息的起始日期按照以下辦法確定：
（一）實行電子手冊管理的，起始日期為內銷料件或者製成品所對應的加工貿易合同項下首批料件進口之日；
（二）實行電子賬冊管理的，起始日期為內銷料件或者製成品對應的電子賬冊最近一次核銷之日。沒有核銷日期的，起始日期為內銷料件或者製成品對應的電子賬冊首批料件進口之日。
繳納緩稅利息的終止日期為海關簽發稅款繳款書之日。
第十四條聯網企業應當在海關確定的核銷期結束之日起30日內完成報核。確有正當理由不能按期報核的，經主管海關批准可以延期，但延長期限不得超過60日。
第十五條聯網企業實施盤點前，應當告知海關；海關可以結合企業盤點實施核查核銷。
海關結合企業盤點實施核查核銷時，應當將電子底賬核算結果與聯網企業實際庫存量進行對比，並分別進行以下處理：
（一）實際庫存量多於電子底賬核算結果的，海關應當按照實際庫存量調整電子底賬的當期余額；
（二）實際庫存量少於電子底賬核算結果且聯網企業可以提供正當理由的，對短缺的部分，海關應當責令聯網企業申請內銷處理；
（三）實際庫存量少於電子底賬核算結果且聯網企業不能提供正當理由的，對短缺的部分，海關除責令聯網企業申請內銷處理外，還可以按照《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》對聯網企業予以處罰。
第十六條聯網企業有下列情形之一的，海關可以要求其提供保證金或者銀行保函作為擔保：
（一）企業管理類別下調的；
（二）未如實向海關報送數據的；
（三）海關核查、核銷時拒不提供相關賬冊、單證、數據的；
（四）未按照規定時間向海關辦理報核手續的；
（五）未按照海關要求設立賬冊、賬冊管理混亂或者賬目不清的。
第十七條違反本辦法，構成走私或者違反海關監管規定行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條本辦法下列用語的含義：
「電子底賬」，是指海關根據聯網企業申請，為其建立的用於記錄加工貿易備案、進出口、核銷等資料的電子資料庫。
「專項核查」，是指海關根據監管需要，對聯網企業就某一項或者多項內容實施的核查行為。
「盤點核查」，是指海關在聯網企業盤點時，對一定期間的部分保稅貨物進行實物核對、數據核查的一種監管方式。
第十九條本辦法由海關總署負責解釋。
第二十條本辦法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海關總署令第100號發布的《中華人民共和國海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管辦法》同時廢止。

❿ 加工貿易論文

2004年2月26日，海關總署發布第113號總署令，公布《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法》（以下簡稱《辦法》），於2004 年4 月1日起施行。《辦法》在總結二十餘年來海關加工貿易監管實踐經驗基礎上，整合了現行加工貿易海關監管的有關規定，對加工貿易海關管理的基本制度、基本概念、基本內容、基本程序等做出了原則性規定，明確了海關與加工貿易企業的權利和義務，是加工貿易海關監管的最基本的管理辦法。《辦法》適應加工貿易不斷發展變化的形勢，明確了加工貿易海關監管的核心是加工貿易貨物，引入了以企業為單元的管理理念，具有較強的前瞻性。《辦法》充分考慮了與現行有關的法律、行政法規、規章的配套、銜接，具有較強的可操作性。《辦法》的頒布實施，進一步完善了加工貿易海關監管法規體系，有利於規范海關行政執法，也有利於貫徹十六屆三中全會關於促進我國加工貿易發展，引導加工貿易轉型升級的要求。 一。《辦法》的主要特點（一）《辦法》是加工貿易海關監管的基本辦法。《辦法》吸收了《中華人民共和國海關對進料加工進出口貨物管理辦法》、《中華人民共和國海關關於對外加工裝配業務的管理規定》、《中華人民共和國海關對外商投資企業進出口貨物監管和征免稅辦法》等海關規章中關於加工貿易海關監管的有關內容，對加工貿易業務進行了系統、全面的規定，涉及加工貿易備案、變更（包括展期）、貨物進出口和加工、料件退換、外發加工、余料結轉、深加工結轉、核銷等基本業務環節，是迄今為止關於加工貿易海關監管最為系統、最為完善的海關規章。（二）《辦法》體現了較好的原則性和可操作性。《辦法》在保持現行加工貿易管理基本政策穩定和延續的基礎上，系統闡述了加工貿易、加工貿易貨物、海關核查、核銷等一系列基本概念，規范描述了加工貿易海關監管的基本制度和基本程序等原則性內容，明確了海關與加工貿易企業的基本權利和義務。（三）《辦法》注重與其他有關法律、行政法規、規章的銜接。加工貿易監管是一個復雜的系統工程，涉及諸多的法律、行政法規、規章，因此，《辦法》對已有單獨管理規定（以海關總署令形式發布的）的具體業務不再重復。（四）適應了現代加工貿易業務發展的需要。風險管理、擔保制度、產業准入機制等現代管理理念在《辦法》中也得到了不同程度的體現。三、《辦法》主要內容介紹（一）關於標題（二）關於加工貿易和加工貿易貨物2000年修改的《海關法》第33條規定，加工貿易貨物包括保稅貨物和先征後退貨物。《辦法》明確提出了「加工貿易」和「加工貿易貨物」的概念，這在海關加工貿易監管法規體系中尚屬首次。《辦法》第5條分別對保稅和先征後退兩種進口稅收管理制度進行了規定。按《海關法》規定，企業經海關許可後可以對海關監管貨物進行抵押、質押、留置等處置。考慮到加工貿易貨物與其他海關監管貨物不同，一旦發生抵押、質押、留置等情形，企業將失去對該批貨物進行自主處置的能力，加工貿易合同將無法得到履行，海關監管受到影響，國家稅收存在流失風險。因此，在《辦法》第7條規定，「加工貿易貨物不得抵押、質押、留置。」（三）關於加工貿易擔保制度
目前，我國加工貿易管理實行保稅監管制度。從1995年開始，海關根據國務院規定，對加工貿易實行銀行保證金台帳管理制度，有效地保障了國家稅收（關稅），但仍需進一步完善。（四）關於海關核查
核查是加工貿易海關監管的手段，因此，《辦法》第8條明確了海關「核查」的法律地位，保留了海關對企業進行勘驗、核查的權力，規定海關根據監管需要，可以對企業進行核查，企業應當予以配合。（五）關於企業管理加工貿易海關監管與企業管理密切聯系，《加工貿易和保稅監管改革指導方案》明確提出了：「將管理的著眼點從『由物及人』轉到『由人及物』，關注的重點從貨物轉到企業與貨物並重，建立健全『四管』機制，重點放在企業自管」。《辦法》在這方面也做出了原則性規定，要求加工貿易企業須經海關注冊登記（六）關於加工貿易貨物的進出口途徑和報關單證《辦法》總結了海關監管的實踐經驗，根據國家有關政策規定，第19條中列舉了加工貿易貨物的進、出口途徑，在第20條中規定企業申報加工貿易貨物進出口時應填制相應的加工貿易貨物進出口專用報關單，在第31條規定企業報核時須向海關提交加工貿易貨物進出口專用報關單。（七）關於外發加工《辦法》對外發加工做了較為具體的規定（第23、24、25、26條），對外發加工的審批和管理做了原則性的規定，明確了海關和企業在外發加工業務中的權利義務（八）關於海關作業時限和程序《行政許可法》將於2004年7月1日起實行，該法是規范國家行政機關的行政行為的基本法律。根據《行政許可法》的有關規定，《辦法》對海關的具體行政行為的時限和程序進行了嚴格的限定，並要求海關不受理企業申請事項的，包括申請備案、外發加工、報核加工貿易手冊等，應予以書面告知企業。