法規空域

『壹』 民用航空使用空域辦法的介紹

《民用航空使用空域辦法》1已經2004年5月24日中國民用航空總局局務會議通過，現予公布，自 2004年6月26日起施行。

『貳』 無人機在各個國家有哪些飛行限制和規定

1、中國

中國出台《民用無人機空中交通管理辦法》，內容如下：

一、民用無人機應當依法從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建築業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋檢測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅遊觀光等方面的飛行活動。

二、民用無人機活動及其空中交通管理應當遵守相關法規和規定，其中包括《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規則》、《通用航空飛行管制條例》及民航局規章等。

三、組織實施民用無人機活動的單位和個人應當按照《通用航空飛行管制條例》等規定申請劃設和使用空域，接受飛行活動管理和空中交通服務，保證飛行安全。

四、為了避免對運輸航空飛行安全的影響，未經地區管理局批准，禁止在民用運輸機場飛行空域內從事無人機飛行活動。申請劃設民航無人機臨時飛行空域時，應當避免與其它載人民用航空器在同一空域內飛行。

五、由於無人機飛行過程中無執行任務機長，為了保證飛行安全，由無人機操控人員承擔規定的機長權利和責任，並應當在飛行計劃申請時明確無人機操控人員。

六、組織實施民用無人機活動的單位或者個人應當具備監控或者掌握其無人機飛行動態的手段，同時在飛行活動過程中與相關管制單位建立可靠的通信聯系，及時通報情況，接受空中交通管制。發生無人機飛行活動不正常情況，並且可能影響飛行安全和公共安全時，組織實施民用無人機活動的單位或者個人應當立刻向相關管制單位報告。

七、在臨時飛行空域內進行民用無人機飛行活動，由從事民用無人機飛行活動的單位、個人負責組織實施，並對其安全負責。

八、民航空管單位應當按照有關法規和本規定的要求對民用無人機飛行活動進行空中交通管理。不得在一個劃定為無人機活動的空域內同時為民用無人機和載人航空器提供空中交通服務。

九、民用航空器機組人員發現無人機飛行活動應當及時向相關空中交通管制部門報告。空中交通管制單位發現區域內有無人機活動或者收到相關報告，應當向所管制的航空器通報無人機活動情報，必要時提出避讓建議，並按要求向相關管制單位、空管運行管理單位和所在地的民航監管局通報。

十、民用無人機活動中使用無線電頻率、無線電設備應當遵守國家無線電管理法規和規定，且不得對航空無線電頻率造成有害干擾。民用無人機遙控系統不得使用航空無線電頻率。在民用無人機上設置無線電設備，使用航空無線電頻率的，應當向民用航空局無線電管理委員會辦公室提出申請。

十一、未經批准，不得在民用無人機上發射語音廣播通信信號。

十二、使用民用無人機應當遵守國家有關部門發布的無線電管制命令。

2、英國

無人機必須時刻保持在操控者即飛手的視線內，距離人、車輛和建築物必須大於50米，飛行高度不能高於120米；去年11月30日起，質量在250克到20千克之間的無人機必須進行注冊，無人機用戶也需注冊並參加有關無人機駕駛能力的考試。

在蓋特威克機場無人機事件後，英國政府又將機場附近的無人機禁飛區域由此前的1公里擴大到5公里，並延伸了跑道端的禁飛區，同時賦予警方對無人機飛手的新執法權，違反這些法律的人最高將面臨5年監禁。

3、法國

在法國，民用無人機只能在日間飛行，夜間飛行須提前獲得有關部門批准，無人機操作者同時應將無人機的飛行范圍控制在視線可及范圍內。當進行「第一人稱視角」飛行或採用無人機設備進行跟拍活動導致操作者無法用肉眼直接追蹤飛行器的飛行狀況時，則必須有另一人負責監視。

從飛行區域的限定來看，城市及周邊地區，包括公路、公園、沙灘等公共場所上空禁止無人機飛行，機場、核電站、軍事基地、歷史遺跡、醫院、監獄、自然保護區等敏感地區或受保護地區及周邊上空也屬於無人機禁飛區。對於一些重要機場，無人機禁飛范圍甚至會擴大到機場周邊方圓10公里。

此外，即使是在私人場所，無人機飛行時也必須遠離人群或車輛，並將飛行高度和速度控制在安全范圍內，以免造成安全事故。無人機使用者還必須尊重他人隱私，未經允許不得隨意對他人及其財產進行拍攝、將拍攝的內容進行傳播或用於商業用途。另外，在行駛的車輛中操作無人機也是被禁止的行為。

現行法規對民用無人機的飛行限高也有明確規定：在航空模型特許飛行區以外，無人機最高飛行高度不得超過地面或水面以上150米。

若無人機使用者違反上述法規，將有可能面臨最高7．5萬歐元罰款和監禁1年的懲罰。而針對「無意」或「故意」操縱無人機飛入禁飛區的情況，司法機關將有權對無人機操作者分別處以「罰款1．5萬歐元、監禁6個月」和「罰款4．5萬歐元、監禁1年」的懲罰。

4、美國

建議飛行器的飛行高度最好不要超過400英尺，遠離周邊空中障礙物，飛行器一定要保持在視線當中，確保操縱者對飛行器的掌握熟練程度和頭腦清醒，千萬不要干擾有人駕駛的飛行器或航空物，更不要飛越敏感地區和設施，也不要在沒有得到事先允許的情況下，隨意跟拍任何人或者任何活動。

在進入任何一個社區時，首先要了解當地的法規、法則，總之在不了解當地環境的情況下，任意使用飛行器可能就會導致法規方面的麻煩和安全方面的問題。

5、俄羅斯

在俄羅斯要想使用無人機必須提前申請，航拍也是。目前，在俄羅斯關於無人機管理唯一可以尋找的法律是頒布於2010年3月11日的俄羅斯聯邦空中管理條例。根據條例第52條，無人機使用必須提前提交申請，並且拿到相關許可，現實是一般個人和社會組織根本沒有任何機會拿到該許可。

6、澳大利亞

根據澳大利亞航空管理局的規定，不做商業用途的無人機不能夠出現在離機場3海里的范圍之內，如果在大城鎮飛行的話不能夠超過地面400英尺進入管制空域。另外，無人機和人們的安全距離必須要保持在30米以上，此外在夜間飛行也是不被允許的。

7、日本

日本眾議院表決通過了《小型無人機飛行管製法案》，把首相官邸、國會、皇宮等重要設施以及外側約300米的地區列為禁飛區，違者可被處以一年以下有期徒刑或3萬元人民幣以下的罰款。

《航空法修正案》統稱《無人機管製法案》規定禁止未經許可，在影響航空安全、人口住宅集中的上空、集會、展覽會等人員密集的上空飛行。無許可原則上是不可以夜間飛行的。

『叄』 中國空域是怎麼劃分的

空域是國家資源，空域管理與使用是面向公眾的公共服務，空域應得到合理、充分和有效的利用。空域的管理體制是由國務院中央軍委空中交通管制委員會領導，全國的飛行管制由空軍統一組織實施，各有關飛行管制部門按照各自的職責分工提供空中交通管制服務。

國際民航組織制定了空域分類標准，將空中交通服務空域分為A、B、C、D、E、F、G七個基本類型。從A類到G類空域，逐步放鬆對目視飛行的限制。我國空域目前劃設分為A、B、C、D四類，A類空域內僅允許航空器按照儀表飛行規則飛行，對所有飛行中的航空器提供空中交通管制服務，並在航空器之間配備間隔；B類空域內允許航空器按照儀表飛行規則飛行或者按照目視飛行規則飛行，對所有飛行中的航空器提供空中交通管制服務，並在航空器之間配備間隔；C類空域內允許航空器按照儀表飛行規則飛行或者按照目視飛行規則飛行，對所有飛行中的航空器提供空中交通管制服務，並在按照儀表飛行規則飛行的航空器之間，以及在按照儀表飛行規則飛行的航空器與按照目視飛行規則飛行的航空器之間配備間隔；按照目視飛行規則飛行的航空器應當接收其他按照目視飛行規則飛行的航空器的活動情報；D類空域內允許航空器按照儀表飛行規則飛行或者按照目視飛行規則飛行，對所有飛行中的航空器提供空中交通管制服務；在按照儀表飛行規則飛行的航空器之間配備間隔，按照儀表飛行規則飛行的航空器應當接受按照目視飛行規則飛行的航空器的活動情報；按照目視飛行規則飛行的航空器應當接收所有其他飛行的航空器的活動情報。

空域主要依靠完善的法規和制度、科學的空域劃設、靈活的飛行程序設計與使用、共享的信息平台、准確的通信和監視來進行管理。

『肆』 中國航空法律法規總共有哪些

一、民用航空基本法
1、《中華人民共和國民用航空法》
二、適航法規
1、《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》
2、《民用航空器適航指令規定》
3、《國內民用航空器適航審查收費辦法（試行）》
4、《民用航空油料適航審管理規定》
5、《民用航空產品和零部件合格審定規則（2007修訂）》
6、《正常類旋翼航空器適航規定（2002修訂）》
7、《航空發動機適航規定（2011修訂）》
8、《航空器型號和適航合格審定雜訊規定（2007修訂）》
9、《載人自由氣球適航規定》
10、《民用航空器運行適航管理規定》
11、《民用航空用化學產品適航規定》
三、民用機場法規
1、《民用機場總體規則管理規定》
2、《民用機場使用許可規定（2005）》
3、《民用機場管理條例》
4、《民用機場專用設備使用管理規定》
5、《民用機場航空器活動區道路交通安全管理規則》
6、《民用機場運行安全管理規定》
7、《民用機場建設管理規定（2012修訂）》
8、《航空器機場運行最低標準的制定與實施規定（2001修訂）》
9、《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》
四、民用航空器維修法規
1、《民用航空器維修單位合格審定規定（2005）》
2、《民用航空器維修培訓機構合格審定規定》
3、《民用航空器維修人員執照管理規則》
五、飛行法規
1、《中華人民共和國飛行基本規則（2007修訂）》
2、《中國民用航空飛行規則》
3、《民用航空預先飛行計劃管理辦法》
4、《中國民用航空局關於航空攝影飛機使用安全高度的批復》
5、《外國航空運輸企業不定期飛行經營許可細則》
六、通用航空法規
1、《非經營性通用航空登記管理規定》
2、《通用航空經營許可管理規定（2007）》
3、《通用航空飛行管制條例》
4、《國務院關於通用航空管理的暫行規定》
5、《民航局關於引進進口通用航空器管理暫行辦法》
6、《引進通用航空器管理暫行辦法》
7、《通用航空企業經營許可審批管理程序》
8、《通用航空飛行任務審批與管理規定》
七、涉外法規
1、《外商投資民用航空業規定》
2、《〈外商投資民用航空業規定〉的補充規定》
3、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（二）》
4、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（三）》
5、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（四）》
6、《<外商投資民用航空業規定>的補充規定（五）》
7、《外國航空運輸企業常駐代表機構審批管理辦法》
8、《外國民用航空器飛行管理規則》
八、空域管理法規
1、《民用航空空中交通管理設備開放、運行管理規則》
2、《民用航空空中交通管理運行單位安全管理規則》
3、中國民用航空總局關於修訂《中國民用航空空中交通管理規則》的決定（2007）
4、《施放氣球管理辦法（2004）》
5、《民用航空使用空域辦法》
九、飛機租賃法規
1、《金融租賃公司管理辦法（2007修訂）》
2、《國家稅務局關於飛機租賃合同徵收印花稅問題的函》
十、航空氣象法規
1、《中國民用航空氣象工作規則（2013）》
2、《民用航空氣象探測環境管理辦法（2010）》
十一、航空人員法規
1、《民用航空氣象人員執照管理規則（2010）》
2、《民用航空器適航委任代表和委任單位代表的規定（1997修正）》
3、《民用航空器領航員、飛行機械員、飛行通信員合格審定規則》
4、《民用航空空中交通管制員執照管理規則（2010）》
5、《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則（2004修訂）》
6、《民用航空人員體檢合格證管理規則》
7、《民用航空飛行簽派員執照管理規則》
8、《民用航空空中交通管制員執照管理規則（2010）》
9、《民用航空情報員執照管理規則（2010）》
10、《民用航空電信人員執照管理規則（2010）》
11、《民用航空氣象人員執照管理規則（2010）》
12、《關於外籍民用航空器駕駛員參加我國飛行運行的意見》
十二、行政管理法規
1、《民用航空情報工作規則》
2、《中國民用航空應急管理規定》
3、《國務院第六批取消關於航空的審批項目》
4、《國務院下放管理層級的航空行政審批項目》
5、《國務院第二批取消航空行政審批項目》
6、《國務院第三批取消航空行政審批項目》
7、《國務院第四批取消航空行政審批項目》
十三、咨詢通告法規
1、《初級類航空器適航標准--超輕型飛機》
2、《初級類航空器適航標准滑翔機與動力滑翔機》
3、《飛艇適航標准》
4、《飛行模擬設備質量保證系統》
5、《民用航空器維修培訓機構培訓設施設備要求》
6、《民用航空機場運行最低標准制定與實施准則》
7、《運輸航空承運人和飛行訓練中心飛行教員執照管理辦法》
十四、事故調查法規
1、《中國民用航空總局民用航空器飛行事故調查程序》
2、《中國民用航空總局關於發布中華人民共和國國家標准民用航空器飛行事故等級的通知》
3、《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》
4、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》
5、《中國民用航空總局關於發布中華人民共和國國家標准民用航空地面事故等級的通知》
6、《民用航空器事故和飛行事故徵候調查規定》
十五、航空稅法
1、《中華人民共和國增值稅暫行條例（2008修訂）》
2、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則（2011修訂）》
3、《國家稅務局關於融資性售後回租業務中有關稅收的公告》
4、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例（2011修訂）》
5、《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例（2007）》
6、《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例實施細則》
7、《中華人民共和國海關法（2013修正）》
8、《中華人民共和國消費稅暫行條例（2008修訂）》
9、《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則（2008修訂）》
10、《中華人民共和國印花稅暫行條例》
11、《中華人民共和國營業稅暫行條例（2008修訂）》
12、《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則（2011修訂）》

『伍』 低空空域管理使用規定什麼時候頒布

幾經修改完善後的《低空空域管理使用規定》日前已上報決策部門，如無意外，將在年內正式下發。
據了解，規定從空域分類劃設、空域准入使用、飛行計劃審批報備、相關服務保障、行業監管和違法違規飛行查處五大方面，就未來我國真高1000米以下低空空域的管理使用進行了詳細、有實操性的規定，將成為未來我國低空空域使用管理的基本依據。此外，意見稿還就空管系統等的建設提出具體要求。業內人士認為，該政策的出台，後續將帶動基礎設施如通航機場、空管系統等的一系列建設潮，製造、運營、維修、培訓等通航各環節將涌現投資機會。

『陸』 國家關於無人機及航天飛行器的法律法規

《中華人民共和國民用航空法》第七條至第十一條規定。

第七條 民用航空的空中交通管制空域分為塔台管制區、進近管制區和區域管制區。

塔台管制區一般包括起落航線、儀表進近程序航線、第一等待高度層及其以下的空間和機場機動區。其具體范圍在機場使用細則內規定。

進近管制區是塔台管制區與區域管制區的連接部分，是機場管制區域除塔台管制區外的空間，其具體范圍在機場使用細則內規定。

區域管制區是在我國領空范圍內，7000米（含）以上的空間劃分若干高空管制區，7000米（不含）以下的空間劃分若干中低空管制區，各區域管制區的具體范圍由民航局規定。

第八條 機場管制區域通常是以機場基準點為中心，水平半徑50公里，垂直高度7000米（不含）以下的空間。設置空中走廊或者進出點的機場，還包括空中走廊或者進出點以內的部分。其具體范圍在機場使用細則內規定。

第九條 高度6000米（不含）至7000米（不含）之間是高空與中低空管制區的轉換空間，屬於中低空管制區的管制范圍。高空管制室指示航空器進入轉換空間前，必須商得有關中低空管制室的許可；中低空管制室在使用轉換空間前，應當通報有關的高空管制室。

第十條 空中交通管制區的管制工作分別由塔台空中交通管制室（以下簡稱塔台管制室）、空中交通服務報告室（以下簡稱報告室）、進近空中交通管制室（以下簡稱進近管制室）和區域空中交通管制室（以下簡稱區域管制室）負責施行。民航局和民航地區管理局的調度室，分別負責

監督、檢查、協調全國和本地區管理局內的飛行組織與實施工作。

塔台管制室設管制塔台和起飛線塔台，飛行繁忙的機場還應當設場面管制。

進近管制室可以作為一個獨立的單位設立，根據飛行繁忙程度，亦可以和塔台管制室合為一個單位。

區域管制室設高空和中低空管制室，根據飛行繁忙程度，亦可以合為一個管制室。

第十一條 管制單位的職責是對本管制區內的航空器提供空中交通管制、飛行情報和告警服務。

（一）塔台管制室：負責塔台管制區內航空器的開車、滑行、起飛、著陸和與其有關的機動飛行的管制工作。

飛行繁忙的塔台管制室，應當設立機場自動情報服務，提供航空器起飛、著陸條件等飛行情報。被授權擔任進近和部分區域管制工作的塔台管制室，還應當提供進近和部分區域管制工作。

（二）報告室：負責審理進、離本機場的航空器飛行預報、申報飛行計劃，辦理航空器離場手續，向有關管制室和單位通報飛行預報和動態。掌握和通報本機場的開放與關閉情況。

（三）進近管制室：負責一個或者幾個機場的航空器進、離場的管制工作。

（四）區域管制室：負責本管制區內的航空器飛行管制工作。中低空區域管制室還受理本管制區內通用航空的飛行申請，並負責管制工作。受理本管制區內在非民用機場起飛、著陸，而航線由民用航空部門保障的飛行申請，並負責管制工作和向有關管制室通報飛行預報和動態。

（五）民航地區管理局調度室（以下簡稱管調）：負責監督和檢查本地區管理局內的飛行，協調本地區管理局內管制室之間和管制與航空公司航務部門之間的組織與實施飛行工作；

控制本地區管理局內的飛行流量，處理特殊情況下的飛行，承辦專機飛行，掌握重要客人、邊境地區、科學試驗和特殊任務的飛行。

（六）民航局總調度室（以下簡稱總調）：負責監督、檢查全國的國際、外國航空器的飛行和跨地區管理局的高空干線飛行，協調地區管理局之間和管制與航空公司航務部門之間的組織與實施飛行工作；

控制全國的飛行流量，組織、承辦和掌握專機飛行，處理特殊情況下的飛行，承辦國內非固定干線上的不定期飛行和外國航空器非航班的飛行申請。

(6)法規空域擴展閱讀

空中交通管制可分為：

一般空中交通管制，適用於整個國土上空；特別空中交通管制，適合於邊境地區、通過國界的空中走廊和某些特殊地區上空；

臨時空中交通管制，適合於演習、飛行檢閱和航天器發射場區上空；地方空中交通管制，適合於某些地方航線和經過該地區航線的管制。

為了維持飛行秩序，保證飛行安全，空中交通管制部門要劃定航線、規定各類飛機在空中相撞或與地面障礙物（如山頭、高層建築物等）相撞等事故發生。

飛機從起飛到降落，一直處在空中交通管制之下，嚴格按預定時間、航線、高度、速度飛行，受機場空域管制中心、沿途航路管制中心和終點機場空域管制中心的指揮與調度。

『柒』 現在國家允許飛機低空飛行不是不行的嗎

2014年11月25日，北京青年報記者從國家民航局全國低空空域管理改革工作會議上確認，正在沈陽、廣州飛行管制區，海南島、長春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區進行1000米以下空域管理改革試點，力爭2015年在全國推開。這意味著我國自明年將開放低空管制，允許私人飛機使用1000米以下空域，除了「禁飛區」，不必得到軍方的批准。

《航空法》已列入國家立法

據會議透露，航空法已列入國家立法計劃，力爭明年進入立法程序，《通用航空飛行管制條例》《空域使用管理條例》等法規的修訂制定，也取得實質性進展。此外，本次會議還討論了《低空空域使用管理規定》、《無人駕駛航空器飛行管理規定》、《通航空管信息服務站系統建設和管理規定》、《目視飛行航空地圖管理規定》等法規草案。

4年來，中國通航企業、通航飛行器迅速增長，2013年通航飛行小時比2010年增長近500%。據中國民航局預測，5年後中國通航作業飛機將超過5000架，國內通用航空需求總價值將達155億美元。

『捌』 中國低空空域的開放飛行政策出台了嗎

1.幾經修改完善後的《低空空域管理使用規定》日前已上報決策部門，如無意外，將在年內正式下發。

2.據了解，規定從空域分類劃設、空域准入使用、飛行計劃審批報備、相關服務保障、行業監管和違法違規飛行查處五大方面，就未來我國真高1000米以下低空空域的管理使用進行了詳細、有實操性的規定，將成為未來我國低空空域使用管理的基本依據。

3.此外，意見稿還就空管系統等的建設提出具體要求。業內人士認為，該政策的出台，後續將帶動基礎設施如通航機場、空管系統等的一系列建設潮，製造、運營、維修、培訓等通航各環節將涌現投資機會。

『玖』 空域規定不管多高都不允許私人飛行器飛嗎

不是的，低空已經放開了