四川招投標法律法規
機關事務管理條例
第一章總則
第一條為了加強機關事務管理，規范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節約型機關，制定本條例。第二條各級人民政府及其部門的機關事務管理活動適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當推進本級政府機關事務的統一管理，建立健全管理制度和標准，統籌配置資源。政府各部門應當對本部門的機關事務實行集中管理，執行機關事務管理制度和標准。第四條國務院機關事務主管部門負責擬訂有關機關事務管理的規章制度，指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節約能源資源等工作，主管中央國家機關的機關事務工作。縣級以上地方人民政府機關事務主管部門指導下級政府有關機關事務工作，主管本級政府的機關事務工作。第五條縣級以上人民政府應當加強對本級政府各部門和下級政府的機關事務工作的監督檢查，及時糾正違法違紀行為。縣級以上人民政府發展改革、財政、審計、監察等部門和機關事務主管部門應當根據職責分工，依照有關法律、法規的規定，加強對機關運行經費、資產和服務管理工作的監督檢查；接到對違反機關事務管理制度、標准行為的舉報，應當及時依法調查處理。第六條機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則。第七條各級人民政府應當依照國家有關政府信息公開的規定建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況。第八條各級人民政府應當推進機關後勤服務、公務用車和公務接待服務等工作的社會化改革，建立健全相關管理制度。
第二章經費管理
第九條各級人民政府及其部門應當加強機關運行經費管理，提高資金使用效益。本條例所稱機關運行經費，是指為保障機關運行用於購買貨物和服務的各項資金。第十條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，制定實物定額和服務標准。縣級以上人民政府財政部門應當根據實物定額和服務標准，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經費預算支出定額標准和有關開支標准。第十一條縣級以上人民政府財政部門應當根據預算支出定額標准，結合本級政府各部門的工作職責、性質和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，採取定員定額方式編制機關運行經費預算。第十二條縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金用於公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國（境）。第十三條縣級以上人民政府機關事務主管部門按照規定，結合本級政府機關事務管理實際情況，統一組織實施本級政府機關的辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、後勤服務等事務的，經費管理按照國家預算管理規定執行。第十四條政府各部門應當依照有關政府采購的法律、法規和規定采購機關運行所需貨物和服務；需要招標投標的，應當遵守有關招標投標的法律、法規和規定。政府各部門應當采購經濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房。第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構采購的項目，不得違反規定自行采購或者以化整為零等方式規避政府集中采購。政府集中采購機構應當建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質量。政府集中采購貨物和服務的價格應當低於相同貨物和服務的市場平均價格。第十六條縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統計、分析、評價等工作。
第三章資產管理
第十七條縣級以上人民政府機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關資產管理的具體制度，並接受財政等有關部門的指導和監督。第十八條縣級以上人民政府應當根據有關機關資產管理的規定、經濟社會發展水平、節能環保要求和機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，分類制定機關資產配置標准，確定資產數量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應當根據機關資產配置標准編制本部門的資產配置計劃。第十九條政府各部門應當完善機關資產使用管理制度，建立健全資產賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產安全完整，提高使用效益。政府各部門的閑置資產應當由本級政府統一調劑使用或者採取公開拍賣等方式處置，處置收益應當上繳國庫。第二十條縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統一管理。城鎮總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮政府機關用地布局和空間安排的需要。縣級以上人民政府機關事務主管部門應當統籌安排機關用地，集約節約利用土地。對政府機關新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當嚴格審核，並依照有關土地管理的法律、法規和規定辦理用地手續。第二十一條縣級以上人民政府應當建立健全機關辦公用房管理制度，對本級政府機關辦公用房實行統一調配、統一權屬登記；具備條件的，可以對本級政府機關辦公用房實行統一建設。政府各部門辦公用房的建設和維修應當嚴格執行政府機關辦公用房建設、維修標准，符合簡朴實用、節能環保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護應當嚴格執行政府機關辦公用房物業服務標准。第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調整和機構撤銷騰退的辦公用房，應當由本級政府及時收回，統一調劑使用。各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調離的，其辦公用房應當由原單位及時收回，調劑使用。第二十三條政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經本級人民政府批准，不得租用辦公用房。第二十四條國務院機關事務主管部門會同有關部門擬訂公務用車配備使用管理辦法，定期發布政府公務用車選用車型目錄，負責中央國家機關公務用車管理工作。執法執勤類公務用車配備使用管理的具體規定，由國務院財政部門會同有關部門制定。縣級以上地方人民政府公務用車主管部門負責本級政府公務用車管理工作，指導和監督下級政府公務用車管理工作。第二十五條政府各部門應當嚴格執行公務用車編制和配備標准，建立健全公務用車配備更新管理制度，不得超編制、超標准配備公務用車或者超標准租用車輛，不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得借用、佔用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業事業單位和個人捐贈的車輛。第二十六條政府各部門應當對公務用車實行集中管理、統一調度，並建立健全公務用車使用登記和統計報告制度。政府各部門應當對公務用車的油耗和維修保養費用實行單車核算。
第四章服務管理
第二十七條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當制定統一的機關後勤服務管理制度，確定機關後勤服務項目和標准，加強對本級政府各部門後勤服務工作的指導和監督，合理配置和節約使用後勤服務資源。政府各部門應當建立健全本部門後勤服務管理制度，不得超出規定的項目和標准提供後勤服務。第二十八條各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節儉的原則管理和規范公務接待工作。國務院機關事務主管部門負責擬訂政府機關公務接待的相關制度和中央國家機關公務接待標准。縣級以上地方人民政府應當結合本地實際，確定公務接待的范圍和標准。政府各部門和公務接待管理機構應當嚴格執行公務接待制度和標准。縣級以上地方人民政府公務接待管理機構負責管理本級政府公務接待工作，指導下級政府公務接待工作。第二十九條各級人民政府及其部門應當加強會議管理，控制會議數量、規模和會期，充分利用機關內部場所和電視電話、網路視頻等方式召開會議，節省會議開支。第三十條政府各部門應當執行有關因公出國（境）的規定，對本部門工作人員因公出國（境）的事由、內容、必要性和日程安排進行審查，控制因公出國（境）團組和人員數量、在國（境）外停留時間，不得安排與本部門業務工作無關的考察和培訓。
第五章法律責任
第三十一條違反本條例規定，接到對違反機關事務管理制度、標准行為的舉報不及時依法調查處理的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對責任人員依法給予處分。第三十二條違反本條例規定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，並由任免機關或者監察機關對責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：（一）超預算、超標准開支公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費，或者挪用其他預算資金用於公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境）的；（二）采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房的；（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；（四）超編制、超標准配備公務用車或者超標准租用車輛，或者為公務用車增加高檔配置、豪華內飾，或者借用、佔用下級單位、其他單位車輛，或者接受企業事業單位、個人捐贈車輛的；（五）超出規定的項目或者標准提供後勤服務的；（六）安排與本部門業務工作無關的出國（境）考察或者培訓的。第三十三條機關事務管理人員在機關事務管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十四條其他國家機關和有關人民團體的機關事務管理活動，參照本條例執行。第三十五條本條例自2012年10月1日起施行。
B. 招投標涉及的范圍、法律法規等是不是絕對不變的
在招投標的范圍內法律不是一成不變的，因為政府會根據社會情況的變化對法律法規警校調解比如許多的高法的司法解釋就是在調解法律法規的發展
C. 最新招標投標法律規定文件
招投標全流程電子化：規范、實施與監管問題解析-工保網
2、可實施性與市場監管
將傳統公共資源交易的招投標活動與監管由線下轉為線上，涉及多方面的聯動發展。一些原有環節操作是可以通過信息技術手段，實現線下向線上的遷移，甚至進一步完善優化；也有一些環節操作是難以通過技術實現線上操作取代線下操作的，如投標人的現場考察環節。
投標人參與招投標活動的一個重要環節即是參加現場考察，通過對招標工程地點的的自然、經濟和社會條件進行綜合考量，如現場地形、地址、水文、周圍環境及障礙物的考察，為投標編制施工組織計劃、設計制定施工方案、安排冬雨期施工措施、編制現場「三通一平」計劃等，進而科學合理的開展投標編制工作與投標報價。
從這個角度來看，推進招投標全流程電子化與科學開展建設工程招投標活動，兩者之間即存在必然的問題矛盾。
此外，在招投標市場監管方面，市場監管機構不僅面對線上化監管的全新挑戰，還面臨更為嚴峻的線下不規范市場行為監管。招投標全流程電子化對於規范各類招投標市場行為的監管效果毋庸置疑，因此在推進招投標全流程電子化發展過程中，一些項目單位轉而採取「下線」策略逃避監管，如將項目工程化整為零或分段實施，從而降低項目規模逃避招標，直接發包給承包商；再如項目主體工程進行線上招投標，後期建設或附屬配套工程轉為線下發包。這要求監管機構對於招投標線下市場行為進一步加強監管。
招投標全流程電子化，是我國公共資源交易領域的一項重要發展變革，是對傳統招投標活動形式與市場管理的一次信息化升級。這一方面代表著我國公共資源交易交易服務與公共資源管理開始進行「形」與「質」躍遷，另一方面也對電子招投標市場建設與監管提出巨大挑戰。
D. 招投標流程及程序
招投標全流程電子化：規范、實施與監管問題解析-工保網
2、可實施性與市場監管
將傳統公共資源交易的招投標活動與監管由線下轉為線上，涉及多方面的聯動發展。一些原有環節操作是可以通過信息技術手段，實現線下向線上的遷移，甚至進一步完善優化；也有一些環節操作是難以通過技術實現線上操作取代線下操作的，如投標人的現場考察環節。
投標人參與招投標活動的一個重要環節即是參加現場考察，通過對招標工程地點的的自然、經濟和社會條件進行綜合考量，如現場地形、地址、水文、周圍環境及障礙物的考察，為投標編制施工組織計劃、設計制定施工方案、安排冬雨期施工措施、編制現場「三通一平」計劃等，進而科學合理的開展投標編制工作與投標報價。
從這個角度來看，推進招投標全流程電子化與科學開展建設工程招投標活動，兩者之間即存在必然的問題矛盾。
此外，在招投標市場監管方面，市場監管機構不僅面對線上化監管的全新挑戰，還面臨更為嚴峻的線下不規范市場行為監管。招投標全流程電子化對於規范各類招投標市場行為的監管效果毋庸置疑，因此在推進招投標全流程電子化發展過程中，一些項目單位轉而採取「下線」策略逃避監管，如將項目工程化整為零或分段實施，從而降低項目規模逃避招標，直接發包給承包商；再如項目主體工程進行線上招投標，後期建設或附屬配套工程轉為線下發包。這要求監管機構對於招投標線下市場行為進一步加強監管。
招投標全流程電子化，是我國公共資源交易領域的一項重要發展變革，是對傳統招投標活動形式與市場管理的一次信息化升級。這一方面代表著我國公共資源交易交易服務與公共資源管理開始進行「形」與「質」躍遷，另一方面也對電子招投標市場建設與監管提出巨大挑戰。
E. 招標投標審批文件是指哪些文件
房屋建築和市政基礎設施工程招投標審批辦理程序
一、招標代理機構比選
1、提交立項批復和招標核准文件，比選公告進行備案。
①比選公告3日（四川省人民政府197號令）；
②隨機抽取1天；
③比選人應報名截止15日內決定中選人（四川省人民政府197號令）；
2、比選結果備案，招標代理機構備案。
招標代理機構備案內容包括招標代理合同；招標代理公司的資質原件和復印件，代 理公司從業人員的從業人員證書原件和復印件；
二、房屋建築和市政基礎設施工程招投標
1、招標前備案：
①審計或財政的資金報告；
②施工圖和施工圖審查備案報告；
③工程量清單（預算）；
④招標公告、招標文件；
2、招投標過程中的工作步驟和時限：
①發售招標公告和招標文件一般應為5個工作日（四川省發改委《招投標法律法規政策性文件匯編》）；
②對發出的招標文件的澄清和修改應在投標文件提交前15日（招投標法第23條）；
③投標文件遞交時間為自招標文件發出之時起至投標文件截止時不少於20日，也就是指編制投標文件的時間（招投標法第24條）；
④中標候選人公示時間應為5個工作日（四川省人第7號公告）；
⑤ 招標完成提交備案資料時間是招標工作結束後5個工作日內（四川省人第7號公告）；
⑥訂立合同時間是自中標通知書發出之日起30日內（招投標法第46條）；
2、招標後備案：
①評標報告；
②投標企業的投標文件；
③中標通知書；
④施工合同；
註：法定依據：《中華人民共和國招標投標法》、「國辦發[2000]34號」、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》、「七部委令第30號」、「建設部令第89號」、四川省人民政府令第191號、四川省人民政府令第197號等。
3、招標文件必須按照《標准文件》編制。招標代理機構應保存完整的招投標檔案資料。
F. 招標報名時要求法律、行政法規規定的其他條件。怎麼寫
你是在哪個省報名考試招標師？我是四川的，但一直沒有報名通知。據說今年考試時間要延期？
G. 四川省bot項目基建是否需要招標，招標有沒有法律、法規強制規定必須是公開招標（邀請招標是否可以）等
那都是騙人的，其實早就定了，只想你再投入投標錢
H. 四川省發展和改革委員會的執法依據
類
別 序
號 名 稱 制定機關 生效及修改時間 法
律 1 中華人民共和國招標投標法 全國人大常委會 2002年01月01日 行政
法規 2 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定 國務院 2004年07月01日 地方性法規 3 四川省國家投資工程建設項目招標投標條例 省人大常委會 2004年01月01日 4 四川省開發區管理條例 省人大常委會 1997年01月01日 部
門
規
章 5 工程建設項目招標范圍和規模標准規定 原國家計委 2000年04月04日 6 招標公告發布暫行辦法 原國家計委 2000年07月01日 7 工程建設項目自行招標試行辦法 原國家計委 2007年07月01日 8 評標委員會和評標方法暫行規定 原國家計委
等七部委 2001年07月05日 9 工程建設項目施工招標投標辦法 原國家計委
等七部委 2003年05月01日 10 工程建設項目勘察設計招標投標辦法 原國家計委
等七部委 2003年08月01日 11 工程建設項目貨物招標投標辦法 原國家計委
等七部委 2005年03月01日 12 工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法 原國家計委
等七部委 2004年07月27日 13 工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核准招標事項暫行規定 原國家計委 2001年06月18日 14 評標專家和評標專家庫管理暫行辦法 原國家計委 2003年04月01日 15 企業投資項目核准暫行辦法 國家發改委 2004年11月25日 16 外商投資項目核准暫行辦法 國家發改委 2004年10月09日 17 境外投資項目核准暫行辦法 國家發改委 2004年10月09日 18 國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法 國家發改委 2005年03月01日 19 國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法 原國家計委 2002年02月01日 20 中央投資項目招標代理機構認定管理辦法 國家發改委令
第36號 2005年11月01日 21 國家重大建設項目稽察辦法 原國家計委（國
務院辦公廳轉發） 2000年08月17日 政
府
規
章 22 四川省重大建設項目招標投標稽察辦法 省政府
（第166號令） 2003年03月01日 23 四川省電源開發權管理暫行辦法 省政府
（第182號令） 2004年10月01日 24 四川省工程建設項目招標代理辦法 省政府
（第191號令） 2005年05月01日 25 四川省政府投資工程建設項目比選辦法 省政府
（第197號令） 2006年02月15日
I. 四川范圍內有關建築招投標的法律法規
四川省建設廳關於印發四川省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標工作有關紀律的通知
來源：作者：
發布部門: 四川省建設廳
發布文號: 川建發〔2002〕145號\
各市、州建設行政主管部門：
為了進一步提高我省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標管理水平，規范招標投標行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部第79、89號令以及七部委第12號令等法律、法規，現將修訂後的《四川省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管人員工作紀律》、《四川省房屋建築和市政基礎設施工程建設單位招標工作紀律》、《四川省房屋建築和市政基礎設施工程投標工作紀律》、《四川省房屋建築和市政基礎設施工程評標人員工作紀律》、《四川省工程建設項目招標代理機構工作紀律》《有形建築市場管理人員工作紀律》印發給你們，請遵照執行。凡建反有關規定的，視情節輕重給予處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。
二○○二年五月二十四日
附件1：
四川省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標監管人員工作紀律（試行）
l、不得放寬建設工程報建條件，延誤報建時間，隱瞞、截留報建信息。
2、不得以崗位特權謀取私利、收取評標專家費、誤餐費用搞「吃、拿、卡、要」等。
3、不準接受招標、投標單位吃請，給招投標人出謀劃策逃避監督，甚至泄露標底及招標有關秘密，搞徇私舞弊，弄虛作假等。
4、不得授意選擇（推薦）或指定招標代理機構、工程承包單位，以及材料、設備生產廠家。
5、不得給招投標單位有意設置關卡，搞生、冷、硬、頂，不按規定要求辦事或不按規定收費。
6、不得違規抽取評標專家，授意、暗示評標人員進行評標或在開標前中談論與評標相關的事。
7、不得不按有關規定程序辦理招標投標有關手續，越級、越權、越地域辦事。
8、不得袒護、包庇在招投標工作中有違紀違規行為的單位和個人，扣壓招標投標投訴，泄露投訴問題處理中的有關情況，壓制打擊對招標工作提出異議的人和事。
9、不得在招標投標各重要環節中搞一人包攬、包辦代替，必須職權分離，各負其責和重要崗位堅持崗位辦換制度。
10、不得在外搞私下交易，進行違規和從事任何有償的中介活動。
附件2：
四川省房屋建築和市政基礎設施工程建設單位招標工作紀律（試行）
l、不得擅自發布未經招標投標管理部門批准同意的招標公告或投標邀請書。保密和特殊及限額以下不需招標的工程，也必須進入有形市場按建設程序辦理報建、工程施工許可證等手續。
2、不得肢解工程或搞多頭承包，擅自發包。鑽政策空子免於招標。
3、不得擅自改變工程所屬管轄和受監范圍、異地招標。
4、不得組織未經監督管理部門備案的招標和不按規定招標或「假招標」。
5、不得索賄、受賄和強行要求投標人墊資，壓級壓價和超規定收取「保證金」。
6、不得與投標單位串通排擠競爭對手，擾亂招投標工作秩序。
7、不得泄露工程標底、投標報價及招標有關秘密。
8、不得私下授意中標單位轉包建設工程。
9、不得拒絕或有意拖延與中標單位簽訂工程承包合同。
10、不得在合同之外另搞私下合同。
附件3：
四川省房屋建築和市政基礎設施工程投標單位投標工作紀律（試行）
l、不得以請客、送禮、行賄等不正當手段索取標底及招標有關秘密。
2、不得參加建設單位未經招投標監督管理部門備案、參與監督，擅自組織的工程招標投標活動。
3、不得隱瞞本單位工程質量事故和安全事故參加投標和用非本單位資質營業執照掛靠投標。
4、不得與建設單位相互串通，排擠競爭對手。
5、不得以帶資、墊資為競爭手段參加投標。
6、不得互相串通投標、陪標，擾亂招標投標秩序。
7、不得哄抬或壓低投標報價。
8、不得中標單位無理拒簽工程合同。
9、不得投標中標後非法轉包分包工程。
10、不得未經省建設廳審查和注冊的省外、境外企業參加工程投標。
附件4：
四川省房屋建築和市政基礎設施工程評標人員工作紀律（試行）
l、嚴格執行建設部、四川省招投標管理的有關規定。
2、客觀、公正履行職責，不得徇私舞弊、弄虛作假。
3、不得與招標單位、投標單位和其他評標人員互相串通或將自己的意圖強加於其他評標人員。
4、認真接受招標投標管理機構和有關監督單位的監督和管理。
5、不得利用評標的權利，故意刁難投標單位，搞「吃、拿、卡、要」。收受投標人的錢物或其它好處。
6、堅持獨立評標，不得違背評標、定標原則和辦法，不得擅自提高或降低評分標准，對確實差距不大的投標人有意拉大分差距離。
7、嚴格遵守評標會場紀律，參加評標工作時，不得無故遲到和早退或答應參加評標會後臨陣缺席。
8、不得在評標過程中提供虛假的情況說明或有關資料，不得夾帶與評標工程有關的投標資料。
9、不得向外泄露開標、評標、定標中的評審和其他有關情況。
10、堅持原則，對自己所提出的評審意見敢於承擔個人責任。
附件5：
四川省工程建設項目招標代理機構工作紀律（試行）
l、嚴格遵守、執行國家各項法律、法規、規章和四川省招標代理管理的各項規定。
2、不得擅自發布未經招標監管管理部門批准同意的招標公告或投標邀請書。
3、不得未經監管部門備案，擅自接受招標人委託和超越應代理業務范圍，進行代理招標。
4、不得違背規定出借資質證書或用非本單位資質營業執照越級代理招標。
5、不得與被代理單位串通，排擠競爭對手，搞假代理招標。
6、不得與招標人簽訂書面委託代理合同後擅自中止或轉讓代理業務。
7、不得接受被代理招標工程與投標人在隸屬關系或有其它利益關系的業務。
8、不得將代理招標的業務在有形建築市場和監管機構指定以外的場所開標。
9、不得將代理業務費轉嫁非代理方收取和亂收費。
10、不得未經監管部門備案的分支機構異地開展代理業務和未經建設行政主管部門注冊和備案的境外代理機構擅自開展代理業務。
附件6：
有形建築市場管理人員工作紀律
1、不得隱瞞、截留工程交易和建設活動信息；
2、不得利用服務中的方便，謀取私利、接受吃請或收取誤餐費、禮金等；
3、不得泄露開標評標及其他有關招標投標的情況，影響工程交易的正常秩序和他人合法利益；
4、不得向招標人推薦投標單位、招標代理機構及材料、設備生產廠家等；
5、不得違背辦事程序規定，前後交叉辦理各項手續；
6、不得利用各自職能拖延辦事時限或聯合搞地方壟斷；
7、不得違背各項收費標准、規定、亂收費；
8、不得辦理未進入有形建築市場交易外的有關建設手續。
J. 四川省國家投資工程建設項目招標投標條例的第二章 招標和投標
必須招標的項目，招標人應當將下列招標事項報項目審批部門核准：
(一)招標范圍，包括全部或者部分招標。
(二)招標方式，包括公開招標或者邀請招標。擬採用邀請招標的，應當符合規定的條件並作出書面說明。
(三)招標組織形式，包括委託招標或者自行招標。擬自行招標的，應當符合規定的條件並報送相關書面材料。
(四)發包初步方案。
前款已經核準的內容，招標人不得變更。確需變更的，須報原核准部門批准。
本條例所稱項目審批部門，是指對項目可行性研究報告進行審批的部門。 公開招標應當發布招標公告。
必須公開招標項目的招標公告應當按規定在國家或者省發展計劃部門指定的媒介發布。在指定媒介發布招標公告的同時，招標人根據項目的性質和需要，也可以在其他媒介發布招標公告，其公告內容應當與在指定媒介發布的招標公告相同。 必須招標的項目，有下列情形之一的，招標人經項目審批部門核准可以採用邀請招標，其中屬省重點項目的，應經省人民政府批准：
(一)因技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；
(二)受自然地域環境限制的；
(三)涉及國家安全、國家秘密的；
(四)採用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；
(五)法律、法規、規章規定不宜公開招標的。 招標人擬自行招標的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。
有下列情形之一的，不得自行招標：
(一)招標人是對該項目具有行政監督職能的主管部門的；
(二)行政主管部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的；
(三)招標人在最近3年內，在實施項目招標活動中有過違法行為的。 採用委託招標的，招標人應通過比選等競爭方式自行確定招標代理機構。
招標代理機構應在核定的資質范圍內承擔招標代理業務。招標代理機構不得從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務。
招標代理機構應當接受有關行政主管部門依法實施的監督。 必須招標的項目，招標人自行招標的，應當提供以下備案材料：
(一)招標公告或者資格預審公告或者投標邀請書；
(二)招標文件，包括資格預審文件和資格預審結果；
(三)評標報告；
(四)中標通知書；
(五)承包合同。
招標人委託招標代理機構代理招標的，由招標代理機構履行招標投標情況的備案手續，只提供第(二)、(三)、(五)項備案材料和委託代理合同。
招標人或招標代理機構應在事後5個工作日內逐項向有關行政主管部門提交備案材料。其中，四川省重大建設項目的招標文件應在發出前的5個工作日之前報項目審批部門同意後才能發出。 招標人應根據國家規定和招標項目情況對潛在投標人或投標人進行資格審查。
資格審查分為資格預審和資格後審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查，資格後審是指在開標後對投標人進行的資格審查。 資格預審包括強制性標准法和綜合評分法兩種方法。
採用強制性標准法的，凡符合強制性標準的潛在投標人，都應允許參加投標。
採用綜合評分法的，招標人應當在資格預審公告或者資格預審文件中載明預審後允許參加投標的潛在投標人的數量范圍，並按照得分高低選擇潛在投標人，但不得少於5家；預審合格的潛在投標人在3家以上少於5家的，應全部選取。
禁止採取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審。 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
招標人在招標文件中確定的建設標准、建設內容等，應當控制在項目審批部門批準的范圍之內。
招標項目需要劃分標段的應當符合規定，並在招標文件中載明。禁止以劃小標段等方式將項目肢解發包。附屬工程一般應當隨主體工程一並發包。 必須招標的項目，一般不設標底。根據項目特殊情況確實需要設立標底的，招標人應在報送核準的招標事項中作出說明並得到批准。
不設標底的，項目合同價格不得高於批準的概算投資額或經評審的預算投資額。招標人編制標底的，其標底可以作為分析報價是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標的直接依據。
行政主管部門不得參與編制、確定標底。 為招標項目提供勘察、設計、咨詢服務的單位，不得參加該招標項目的施工、重要設備和材料采購投標。
從事項目總承包的企業，可按照招標文件的要求，參加項目監理以外的勘察、設計、施工、采購等全過程或若干階段的投標。