河南省土地管理條例

『壹』 河南土地管理細則條例

河南省實施《土地管理法》辦法(2004年)
河南省人大常委會

第三十九條 被徵用土地內有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產和生活密切相關的設施的，由當地人民政府組織有關部門會同用地單位和施工單位，妥善處理，不得擅自阻斷和損壞；造成阻斷、損壞的，應予以修復或者按規定修建相應的工程設施。

第四十條 臨時用地依照《土地管理法》第五十七條的規定執行。臨時用地期滿，應當恢復原狀，退還土地。

遇到搶險救災等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應及時報告所在地的縣(市、區)人民政府。

第四十一條 在城市建成區內，集體土地依法歸國家所有後，市、縣人民政府應對農民集體經濟組織，有計劃的依法撤銷村民建制，將原農民集體經濟組織成員有計劃轉為城鎮戶口，並合理安置就業。

在建成區外，被征地單位的耕地被全部徵用或徵用後剩餘耕地人均六十七平方米以下的，市、縣人民政府應將該單位原有的農業戶口轉為非農業戶口。該單位未被徵用的剩餘土地歸國家所有，仍由該集體經濟組織使用。國家因建設需要收回土地使用權的，應按徵用土地給予補償。

農業戶口轉為非農業戶口人員的條件和轉戶後集體財產及剩餘土地的管理，由省人民政府制定具體辦法。

第四十二條 徵用集體所有的耕地，原土地所有者或使用者從次年起不再承擔被征土地農業稅的納稅義務和農產品定購任務。

第四十三條 下列項目可以劃撥方式取得土地使用權：

(一)國家機關和軍事用地；

(二)城市基礎設施和公益事業用地；

『貳』 河南省人民政府辦公廳關於印發《河南省違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》的通知

(豫政辦〔2010〕1號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》已經省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

河南省人民政府辦公廳

二○一○年一月四日

河南省違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)

第一條 為進一步加強對土地管理行為的監督,防範違法違規用地行為,堅持思想教育與監督懲處相結合,根據《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)等有關規定,制定本辦法。

第二條 違反土地管理規定行為警示約談是指針對所轄行政區域內發生嚴重違反土地管理規定行為,對有關省轄市、縣(市)政府負責人實施的告誡性談話。

第三條 違反土地管理規定行為警示約談由省政府授權省國土資源廳進行。

第四條 省轄市、縣(市)出現下列違反土地管理規定行為情形之一的,省國土資源廳啟動警示約談機制:

(一)一個自然年度所轄行政區域內違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達到12%以上的;

(二)發生土地違法案件造成嚴重後果的;

(三)對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的;

(四)對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的;

(五)上級交辦、轉辦、媒體曝光和群眾舉報的土地違法違規案件較多造成重大社會影響的;

(六)其他有必要警示約談的事項。

第五條 警示約談有關要求。

(一)警示約談時,被警示約談的省轄市、縣(市)應按有關規定和要求向省國土資源廳報送本地土地利用總體規劃執行情況、新增建設用地計劃使用情況、土地違法案件查處情況等相關材料。

(二)省國土資源廳在收集、匯總和綜合分析被警示約談省轄市、縣(市)報送的相關統計報表和材料基礎上,結合群眾舉報、媒體曝光或各類土地專項執法檢查等情況,在進一步調查核實後,提出警示約談書面整改意見。

(三)實施警示約談後,省國土資源廳要對被警示約談省轄市、縣(市)的自糾整改情況進行跟蹤督查。

(四)對沒有按照警示約談書面整改意見進行自糾整改或整改效果達不到規定要求,符合《違反土地管理規定行為處分辦法》處分條件的,由省國土資源廳會同相關部門依照相關規定進行處理。

(五)省國土資源廳決定進行警示約談的有關文件由省國土資源廳主要負責人簽發,並在警示約談時向被警示約談人出示。

(六)警示約談不得干擾被警示約談省轄市、縣(市)政府正常工作,警示約談內容不得超出范圍。

第六條 警示約談不代替依法對土地違法違規行為的行政處罰、紀律處分和法律處罰。

第七條 各省轄市、縣(市)政府應參照本辦法,結合實際情況制定本地違反土地管理規定警示約談辦法。

第八條 本辦法自印發之日起施行。

『叄』 河南省〈土地管理法〉實施辦法

http://www.people.com.cn/item/flfgk/dffg/1999/D111045199901.html

『肆』 河南省豫政辦2006年50文件是否國務院備案

『伍』 河南省國土資源廳關於印發保密規定的通知

(豫國土資發〔2010〕95號)

廳機關各處室,廳屬各單位:

現將《河南省國土資源廳保密規定》予以印發,請遵照執行。

二○一○年十一月十六日

河南省國土資源廳保密規定

根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《河南省<保守國家秘密法>實施細則》和國土資源部等上級部門有關保密規定,結合本廳實際,制定本規定。

第一章 總則

第一條 本廳保密工作,必須貫徹黨的基本路線和新形勢下保密工作的指導思想,堅持積極防範、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作的方針。

第二條 本廳保密工作實行統一領導、分級負責和保密工作與業務部門相結合的原則,實行保密工作領導責任制。廳長負全面領導責任;分管保密工作的副廳長負具體組織領導責任;分管其他方面工作的廳領導負責做好職責范圍內的保密工作;各處室負責同志為本處室保密工作的第一責任人,要經常對工作人員進行保密教育,定期檢查保密工作。

第三條 本廳工作人員,要增強保密意識,強化保密觀念,自覺遵守國家保密法規和本廳各項保密制度。

第四條 廳保密委員會負責本廳保密管理,廳保密辦與主管處室負責其日常工作。要按照上級規定,重點做好保密要害部門和要害部位的保密工作。

第二章 國家秘密與保密守則

第五條 國家秘密是關系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

國家秘密的密級分為「絕密」、「機密」、「秘密」三級。

第六條 廳領導幹部保密守則

一、不泄露黨和國家秘密。

二、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料。

三、不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復印的,復印件應按同等密級文件管理。

四、不在非保密筆記本或未採取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項。

五、不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動。特殊情況確需攜帶時,須經本單位保密部門或主管領導批准,並由本人或指定專人嚴格保管。

六、不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞黨和國家秘密。

七、不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女。

八、不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密。

九、不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密。確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的,應事先報經有相應許可權的機關批准。

十、不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關規定辦理審批手續,並採取嚴格的保密措施。

第七條 工作人員保密守則

一、不該說的國家秘密絕對不說,不該知道的絕對不問,不該看的絕對不看。

二、不準私自或者在無保密保障的情況下,製作、收發、傳遞、使用、存放、銷毀國家秘密文件、資料和物品。

三、不準攜帶國家秘密文件、資料和其他秘密載體參觀、游覽、探親訪友或者進入其他公共場所。

四、不準通過普通郵政傳遞屬於國家秘密的文件、資料和其他物品。

五、不準在私人交往和通信中涉及國家秘密。

六、不準向家屬、子女、親友及其他不應知悉者談論國家秘密。

七、不準在公共場所談論國家秘密。

八、不準用無線電話及無保密措施的電話、電報、傳真、計算機網路等傳輸國家秘密。

九、不準向國內外公開發行的報刊及電台、電視台投寄涉及國家秘密的文件、資料及圖文、聲像製品,或者在接受記者采訪、接待外賓時隨意涉及國家秘密。

十、不準擅自攜帶國家秘密文件、資料和其他秘密載體出境或參加外事活動。

十一、不準擅自引帶境外人員到軍事禁區、國家規定不對外開放的區域或者要害部位活動。

十二、不準向主管機關隱瞞自己或者他人的泄密行為。

第八條 涉密人員對外交流保密守則

一、公開的對外交流活動不得涉及國家秘密。

二、在對外交流合作中,確需對外提供國家秘密的,要按照國家有關規定辦理審批手續,並要求對方承擔保密義務。

三、參加對外交流活動不得攜帶國家秘密載體(包括載有國家秘密信息的攜帶型計算機),因工作確需攜帶或向境外傳遞機密級、秘密級秘密載體的,應按照有關保密規定辦理審批手續,並採取切實可靠的保密措施;任何情況下,不得攜帶或向境外傳遞絕密級秘密載體。

四、談論涉及國家秘密的事項要注意場合,防止被竊聽;不得在涉外公共場所及外方提供的場所談論涉及國家秘密的事項。

五、不得在沒有保密措施的通訊工具中傳遞國家秘密;不得使用明碼或者未經中央有關機關審查批準的密碼傳遞國家秘密。

六、在境外遇到危及所攜帶的國家秘密載體安全的緊急情況時,要立即銷毀所攜帶的秘密載體,並及時向本單位的保密工作部門報告。

第九條 發生泄密問題要及時採取補救措施,並立即向本單位保密工作部門報告。

發生泄密事件後,對有關責任人的追究按國家有關規定執行。

第三章 保密管理

第十條 收發秘密公文、機要信件和涉密資料、刊物、音像製品等國家秘密載體,應認真登記、編號,內部運轉時應嚴格履行交換手續。本廳機關秘密載體的日常管理由廳機要室負責。廳屬各單位應設立機要室或專職人員負責本單位秘密載體的管理工作。

第十一條 本廳機關國家秘密文件、資料由廳機要室統一收發,並與非涉密文件分開,單獨保存。確因工作需要必須由處室或個人存放的,應存入保險櫃並採取必要的保密措施。

第十二條 機要人員領取保密文件,有關部門應提供車輛保障。領取絕密文件和密碼電報應實行二人護送制。

因工作需要借閱秘密公文(不含絕密級),應履行手續,妥善保管,及時退還,不經批准不得外借。

絕密級的國家秘密,符合上級部門批准范圍內的人員才能接觸。

第十三條 涉密公文的翻印和復印須經廳保密辦批准。

絕密公文未經發文機關批准,不得翻印、復印,不得自行擴大閱讀、使用范圍,不得對外泄露。密碼電報不得翻印、復制。領導在絕密文件和密碼電報上的批示,需要下級部門貫徹落實的,應由工作人員另紙謄寫批示原文。為說明問題,可以概括標注原件標題。

屬於國家秘密的復製件,應採取與原件相同的登記、保管措施。復製件應當加蓋復制單位的戳記。不準擅自翻印、復印、錄制和摘記秘密公文。

復制屬於國家秘密的文件、資料和其他物品,或者摘錄、引用、匯編其屬於國家秘密的內容,不得擅自改變原件的密級。匯編涉及國家秘密的資料,應經廳保密辦審查,並按其中的最高密級確定匯編資料的密級。

第十四條 秘密公文應在辦公室或機要室閱讀。離退休領導因身體情況確需要在家閱讀的,應有專人送閱、收回等保密措施,不得讓家屬和其他人員閱讀。

閱讀絕密級的秘密公文、資料必須在指定的符合保密要求的辦公場所進行。

第十五條 草擬公文時,起草人應依照國家有關部委和中央機關會同國家保密局制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》(以下簡稱《保密范圍》),認定是否屬於國家秘密。若屬於國家秘密,則要在擬文稿紙上提出秘密等級、保密期限等初步意見,並註明定密依據,而後按程序批准確定。定密依據要註明《保密范圍》的文號和條款。對《保密范圍》未明確但又需要認定密級的事項,由廳保密辦依照規定,逐級申報有權確定該事項密級的上級保密工作部門確定。

涉及國家秘密的科技成果、地質資料、測繪圖件等專業資料的定密工作,按照國家有關部門規定的《保密范圍》執行。不能確定密級但又不宜公開的我廳有關文件或專業資料,按內部文件和資料管理。

國家秘密的保密期限,除有特殊規定外,絕密級事項不超過三十年,機密級事項不超過二十年,秘密級事項不超過十年。保密期限一般按最高期限確定。

秘密載體應正確做出標志(即密級★保密期限),並限定接觸范圍。

第十六條 印製秘密公文應在機關文印室,指定專人按規定份數印製,廢紙應及時銷毀。

郵寄涉密文件、資料,應按規定通過機要通信部門傳遞,或由專人領取,不準託人代收、代轉。

第十七條 加強傳真機管理,秘密公文不得通過普通傳真機傳輸。

做好利用計算機及網路進行信息處理的保密工作。採用計算機或其他電子技術存儲、處理國家秘密的,必須採取保密技術措施。計算機及應用系統的用戶密鑰及口令應嚴格管理,不得向無關人員泄露,並切實做到口令定期更換。廳機關辦公室區域網應與國際互聯網和其他公共信息網路物理隔斷。在網上發布信息應經過保密審查,嚴禁在公共信息網站上發布、傳遞涉密信息及未經批准公布的內部資料。

第十八條 加強廳網站信息管理,網站發布的信息必須符合國家有關保密規定,不得發布涉密信息。

下列信息不得在網站上發布:

一、尚未議定的信息。

二、廳機關內部事務。

三、對外業務辦理的中間過程數據。

四、依據法律、法規或有關規定不得公開的其他信息。

第十九條 召開具有屬於國家秘密內容的會議和其他活動,經辦部門應當採取保密措施,並對參加人員進行保密教育,規定具體要求。嚴禁擅自印發具有涉密內容的會議文件,要求會後收回的文件應全部收回。與會人員不得泄露會議內容。需要向下級傳達的文件,應按規定的范圍和內容傳達。

第二十條 各種秘密公文、資料、刊物應定期清理、歸檔和清退、銷毀。銷毀的秘密公文、資料、刊物必須造冊登記,經領導批准後送指定地點銷毀。嚴禁向廢品收購部門出售資料、刊物及內部公文等。作廢的公文草稿應予銷毀,不準作為垃圾處理。

第二十一條 本廳工作人員上班時間外出時應鎖門,下班時清理桌面,公文入櫃,關窗鎖門,不準把外來辦事的人員單獨留在辦公室,不準帶與工作無關的人員到辦公室,不準在辦公室留客住宿。

第二十二條 本廳工作人員調動工作和離崗、離職前,應當將所保管的秘密載體全部清退,並辦理移交手續。

第二十三條 需要歸檔的秘密載體,按照國家有關檔案法律法規歸檔。涉密檔案的查閱,須經廳保密辦批准。

第二十四條 本廳各級領導及工作人員發現國家秘密已經泄露或者可能泄露時,應當立即採取補救措施並及時報告廳保密辦。

第二十五條 對泄露國家秘密的本廳工作人員,除視情節輕重按照《保密法》及有關法律法規規定進行處理外,當年不能評先和記功授獎。

第四章 保密制度

第二十六條 機要文件管理制度

一、廳辦公室主任為機要文件管理第一責任人。

二、機要員要認真履行職責,嚴格遵守各項保密規定,確保文件閱讀規范、管理嚴格。

三、從交換員處接收到的機要文件要有交接手續。對收到的機要文件要及時分類登記,加簽後送辦公室主任或受委託的副主任閱批,並按照閱批要求專卷送各位廳領導傳閱;當日送閱的機要文件必須當日收回,存放在保險櫃內,不得在機要室外過夜。

四、嚴格按照文件的發布層次和有關規定閱讀傳達機要文件,任何單位和個人不得擅自擴大或縮小閱讀傳達范圍。

五、需要機關處室、直屬單位閱知、辦理的機要文件,須通知處室、單位主要負責人到機要室閱文。處室、單位需要借閱的機要文件,必須由正式職工登記簽字後方可借取,並要求其及時歸還。

六、嚴禁復制、匯編絕密級機要文件。從嚴控制復制、匯編機密、秘密級機要文件,確有需要的必須嚴格履行報批手續。復制、匯編發至市地師級以下的中央、省委文件,須報省委辦公廳批准。

七、標有密級的中央文件按年度進行清退和銷毀。其他標有密級的機要文件,按省委辦公廳通知要求進行清退和銷毀。在每年完成上年度機要文件的清退、銷毀工作後,要將有關清退和銷毀情況寫出書面報告,經第一負責人簽字後報省委辦公廳。

八、銷毀機要文件必須嚴格履行審批登記手續,由兩名以上機要人員到保密管理部門指定的單位監督銷毀,確保文件不丟失、不漏銷。

九、任何個人不得私自銷毀、留存機要文件,未經批准不得擅自攜帶外出。

十、存儲機要文件的磁碟、光碟等介質按所存文件的最高密級管理。未經批准,任何單位和個人不得將文件在計算機系統中存儲、傳輸。

第二十七條 機要閱文室管理制度

一、凡閱文者須辦理閱文手續。

二、閱文者必須遵守保密紀律,確保黨和國家機密的安全。

三、愛護文件,不隨意亂劃、抽頁等,閱前當面清點,閱後要經機要人員點收,並簽字。

四、不讓看的機要文件絕對不看,不該問的機密絕對不問,不該說的機密絕對不說,不在非保密本上記錄機密內容。

五、保持室內衛生,為了確保安全,嚴禁在室內抽煙。

六、嚴禁在室內大聲喧嘩。

第二十八條 機要文件辦理程序及要求

一、簽收:簽收機要文件時應認真核對機要編號,啟封後按發文通知單逐件清點,重要文件逐頁清點,若發現問題,應及時向發文機關查詢並採取相應的處理措施。

二、登記:文件簽收後,按中央、國務院、省委、省政府分類在收文登記簿和發文登記簿上登記,註明來文單位、發往單位、發文字型大小、文件標題密級、緩急時限、份數、份號、收發時間等。

三、呈批:文件附上處理箋後,及時呈辦公室主任批示。

四、分發:文件經主管領導或辦公室主任批示後應及時分發,一般當天分發完畢,並在收文登記簿上註明處理情況。對各單位機要文件的領取實行監簽,以免錯領和漏簽,每周還應進行一次檢查,每季度對發文情況進行一次核對。

五、傳閱:嚴格按《機要文件傳閱制度》辦理。

六、回收:機要文件傳閱完畢後應及時回收,核對後入櫃,以備存檔;發往各單位的機要件,於次年3月底前回收完畢,並嚴格履行核對、簽字手續。

七、歸檔:機要文件的歸檔要齊全,分類要准確,並於次年4月底前完成。

八、銷毀:機要文件的銷毀要嚴格登記手續,註明所銷文件的發文字型大小、份數及銷毀時間,由廳機要室集中銷毀。

九、清退機要文件,應按照發文登記簿逐單位、逐份清點,嚴格履行簽字手續。對超過清退期限的單位,及時督促,限期交回,省軍級文件按省委辦公廳要求,及時上交,並履行手續。

十、傳真電報和本廳秘密級以上文件,視同機要文件進行管理。

第二十九條 機要文件交接制度

一、機要交換員要在規定時間到省直機關交換站交換機要文件,按規定履行簽收手續。

二、交換文件工作人員不得遲到、缺席,如需請假要在交換前一天向主管領導請示,並安排好接替人員。

三、對交換回來的文件優先處理機要文件,對機要文件的發文單位、編號、日期逐項逐份進行登記後送至機要室,由機要員負責簽收。

四、機要文件不得在收發室停留,不得隨意拆封。

五、機要員外出,應指定接收人員並通知機要交換員。機要交換員要將機要文件交指定人員簽收,不得隨意交其他人轉交。

第三十條 機要文件收發登記制度

一、按發文通知單逐件核對包內文件,重要文件逐頁查看。

二、嚴格收發登記,收文登記要註明來文單位、文件字型大小、標題、密級、份數、收到時間;發文登記要註明文件字型大小、編號、發文時間;嚴格實行監簽,杜絕漏簽現象,注意檢查郵封是否有破損。

三、中央、省委大范圍文件,按各單位固定文件順序號分發;小范圍文件,應視文件內容提出分發意見,然後報主管領導批准後加印記、編號分發。

四、外發郵寄的機要件嚴格登記、編號,並與外收發履行簽字手續。

五、嚴格遵守季度核文制度,防止出現問題。

第三十一條 機要文件傳閱制度

一、所有機要文件均應先呈辦公室主任閱批,然後按批辦的范圍進行傳閱,不得漏傳或自行擴大范圍。

二、文件傳閱應做到迅速、及時。急件(含傳真電報)單件辦理,隨到隨辦,一辦到底。一般件在半月內處理完畢。對需要具體落實的文件,應先送主管領導提出落實意見,再呈主要領導審閱。

三、若傳閱過程中黨組書記有批示意見,應及時按指示意見辦理。需要反饋結果的文件,應及時催辦和反饋,並在文件上註明。

四、及時掌握文件走向,嚴禁文件在傳閱過程中失控,文件不得橫傳,文件收回後應認真清點,傳閱、辦理情況的記錄要完整清楚。

五、文件傳閱、辦理完後,應分類存入保險櫃,以備歸檔和利用。

第三十二條 機要文件借閱制度

一、凡借閱文件者,持借閱證方可借閱,借閱時要嚴格履行登記手續。

二、查閱省軍級文件、絕密級文件,須經辦公室主任批准,並在機要閱文室內閱讀,一般不外借。

三、借閱人員不得私自復印、翻印文件或隨意摘錄文件內容,不得在文件上塗改、勾畫。

四、借閱人員要愛護文件,妥善保密,確保安全。凡造成文件損壞、丟失者,按有關規定處理。

五、借閱文件應按時歸還,並在《文件借閱登記簿》上注銷借閱手續,註明歸還日期。

第三十三條 機要文件清退、銷毀制度

一、當年的機要文件應在次年四月底前清退、銷毀完畢。

二、清退機要文件,應按照發文登記簿逐單位、逐份清點,嚴格履行簽字手續。省軍級文件按省委辦公廳要求,及時上交,並履行手續。

三、對超過清退期限的單位,及時督促,限期交回。

四、對丟失機要文件的單位,嚴格按照《保密法》規定,進行嚴肅處理。

五、文件銷毀要嚴格清點、登記,經有關領導批准後,實行二人監銷,定點銷毀,做到不漏銷、不誤銷。

第三十四條 秘密載體銷毀程序

一、廳機關各處室每年3月底前將上年度擬銷毀的各類秘密載體(包括以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載秘密信息的紙介質、磁介質、光碟等)整理送廳機要室。

二、廳機要室對擬銷毀的秘密載體審核、登記並填報《秘密載體清理登記表》。

三、廳辦公室主任對擬銷毀的各類秘密載體審批並簽署意見。

四、廳辦公室機要人員將擬銷毀的各類秘密載體送交省國家保密局銷毀中心,同時報送《秘密載體清理登記表》。

五、所有登記、送交、銷毀的各種手續及時存檔備查。

第三十五條 保密要害部門、部位保密管理制度

一、保密要害部門、部位要嚴格按照標准和程序確定,實行「誰主管、誰負責」的原則,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防範、確保安全。

二、保密要害部門應是機關使用和管理國家秘密的最基層的內設機構。保密要害部位應是集中製作、存儲、保管國家秘密載體的最直接的專用、獨立、固定場所。

三、廳保密委員會應根據情況變化適時對保密要害部門、部位做出調整,並按要求報相應保密工作部門確認或備案。

四、定期檢查保密要害部門、部位的保密管理和保密技術防範情況;定期對保密環境和涉密載體進行檢查,解決存在問題,及時消除泄密隱患。

五、保密要害部門、部位工作人員上崗前,應由單位進行涉密資格審查;新錄用、調入的工作人員,應在上崗前接受保密教育和培訓。

六、保密要害部門、部位使用涉密計算機、涉密電磁介質應符合國家有關保密規定;保密要害部門、部位秘密載體應在安全可靠的設備中保存,並明確管理責任人,採取嚴格的管理措施。

第三十六條 保密要害部門、部位主要負責人職責

一、確保國家秘密的絕對安全。

二、結合本部門、部位的實際,制定具體的保密管理制度和防範措施。

三、與所屬工作人員簽訂保密責任書,建立崗位責任制,把保密責任落實到人。

四、定期進行保密教育,使所屬工作人員增強保密意識,掌握必備的保密知識和技能。

五、對所屬工作人員辭職、調動、因私出國(境)申請提出意見。

六、對所屬工作人員執行保密制度、遵守保密紀律的情況進行監督、考核。

七、定期對保密環境和涉密載體進行檢查,及時消除泄密隱患。

第五章 附則

第三十七條 本規定由廳保密辦負責解釋。

第三十八條 本規定自印發之日起施行。

『陸』 哪裡可以找到：河南省<土地管理法實施辦法>

這個？（字數限制，沒完，具體見http://www.law-lib.com/lawhtm/1987/48741.htm）

河南省〈土地管理法〉實施辦法（第二次修正）
河南省人大常委會

第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和有關法律、法規的規定，結合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國的一項基本國策。各級人民政府應加強管理，全面規劃，合理開發、利用和保護土地資源，嚴格控制非農業用地，制止亂占濫用土地的行為。
第三條 本辦法適用於本行政區域內的一切土地。
本行政區域內的一切單位和個人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。

第二章 土地管理機構
第四條 省、省轄市、地區、縣（市）土地管理機構，直屬同級人民政府或行政公署，主管本行政區域內土地的統一管理工作。
市轄區的土地管理機構，負責本行政區域內的土地管理工作。
鄉（鎮）人民政府土地管理所，負責本行政區域內的土地管理的具體工作。
村民委員會和村農業集體經濟組織應做好本村的土地管理工作。
國營農、林、牧、漁場和工礦企事業單位，應做好本單位所使用土地的管理工作。
第五條 省人民政府土地管理部門的主要職責是：
（一）貫徹執行本辦法和國家有關土地管理方面的法律、法規、政策，負責擬定省土地管理方面的法規、規章草案；
（二）組織編制全省的土地利用總體規劃，審查市、地編制的土地利用總體規劃，負責擬定全省年度土地利用計劃；
（三）負責全省的土地調查、監測、定級、統計、登記、發證等地籍管理工作；
（四）主管全省建設用地的徵用、劃撥工作，承辦由省人民政府審批的征、撥用地工作；
（五）檢查、監督各地區、各部門土地的開發、利用和保護情況，負責全省城鄉土地利用中重大問題的協調工作；
（六）負責全省城鄉土地利用中重大違法案件的查處工作，承辦重大土地糾紛案件調解處理的具體工作；
（七）負責全省土地管理方面的宣傳、教育、科技等管理工作。
市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）土地管理機構的主要職責參照本條規定確定。

第三章 土地的所有權和使用權
第六條 土地實行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或以其他形式非法轉讓土地。
國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行徵用。國家建設徵用土地，被征地單位應當服從國家需要，不得阻撓。經國家徵用的集體所有的土地，所有權屬於國家，用地單位和個人只有使用權。
國有土地和集體所有的土地使用權可以依法轉讓。土地使用權轉讓的具體辦法，由省人民政府根據國家規定另行制定。
國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由省人民政府根據國家規定另行制定。
第七條 下列土地屬於全民所有，即國家所有：
（一）國家劃撥給國家機關、社會團體、部隊、全民所有制企事業單位、城市集體企事業單位使用的國有土地；
（二）國家建設經批准徵用的集體所有土地；
（三）城市居民住宅使用的國有土地；
（四）縣級以上人民政府批准劃撥或承包給集體、個人使用的國有土地；
（五）鄉（鎮）、村農業集體經濟組織或村民個人使用的機關、企事業單位、部隊農副業生產基地的國有土地；
（六）1961年開始，農村實行固定土地所有權時，全民所有制和城市集體所有制單位已經使用的土地，沒有確定給農業集體經濟組織所有的；
（七）未經縣級以上人民政府確認屬於集體所有的荒地、荒山、沙丘、牧地、林地、水域、灘地等；
（八）其他按照法律規定屬於國家所有的土地。
第八條 下列土地屬於農民集體所有：
（一）1961年開始，農村實行固定土地所有權時，確認屬於農民集體所有而未經國家依法徵用的土地；
（二）根據《森林法》、《草原法》、《漁業法》和國家有關規定，屬於農民集體所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等；
（三）農村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地等；
（四）鄉（鎮）村企業建設、公共設施、公益事業建設使用的集體所有土地；
（五）其他按照法律規定屬於農民集體所有的土地。
第九條 集體土地所有權，按《土地管理法》第八條的規定執行。
第十條 集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發《集體土地所有證》和《集體土地建設用地使用證》，確認土地所有權和使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發《國有土地使用證》，確認使用權。
第十一條 集體所有的土地和全民所有制單位、集體所有制單位經營農業生產使用的國有土地，可以依法由集體或者個人承包經營從事農、林、牧、漁業生產。
第十二條 依法改變國有土地的使用權或集體所有土地的所有權、使用權的，必須向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地所有權、使用權變更登記，由縣級以上人民政府更換土地證書。改變土地的所有權或使用權，用於國家建設和鄉（鎮）村建設的，按本辦法第二十九條或第四十
七條建設用地審批許可權的規定先辦理報批手續。
土地承包經營權的確認和變更，由國營農、林、牧、漁業單位，農業集體經濟組織或村民委員會決定。
依法確認的土地所有權、使用權和承包經營權受法律保護。
第十三條 土地所有權和使用權爭議的處理按《土地管理法》第十三條和《實施條例》第八條的規定執行。

第四章 土地的利用與保護
第十四條 各級人民政府應根據土地資源情況，結合國民經濟發展需要，編制土地利用總體規劃，報上級人民政府批准執行。
城市規劃、村鎮規劃和土地利用總體規劃應當協調。
在城市規劃區內，土地利用應當符合城市規劃。
在江河、湖泊的安全區內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合開發利用規劃。
第十五條 國家建設和鄉（鎮）村建設必須節約用地、合理用地。可以少用土地的，不準多用土地；可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。
城市建設應充分利用舊城區，提倡建高層樓；鄉（鎮）村建設應充分利用空閑地、荒廢地、崗坡劣地，提倡建樓房。
第十六條 建設用地實行計劃管理。佔用耕地實行指令性指標控制，佔用非耕地實行指導性指標控制。年度建設用地控制指標，由土地管理部門會同有關部門提出，經同級人民政府審查，報上級人民政府批准後執行。
第十七條 依法批准佔用耕地建房或從事其他非農業建設的單位或個人，應按照國家規定繳納耕地佔用稅。
第十八條 市、縣（市、區）人民政府應對本行政區域內磚瓦窯（廠）實行統一規劃管理。新建磚瓦窯（廠）的，應報市、縣（市、區）人民政府批准。
磚瓦窯（廠）用地，應按國家建設用地審批許可權審批土地。
磚瓦窯（廠）及其取土用地，應充分利用荒丘、荒坡、荒廢地，嚴格控制佔用耕地；確需佔用耕地的，必須挖取生土，活土還田，制定復耕計劃，恢復利用。
農村居民應在村民委員會指定的土地上采土。在耕地上采土的，應該挖取生土，活土還田，恢復耕種。
第十九條 承包經營土地的集體或個人應當保護耕地，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止水土流失、沙化、鹽漬化和土壤污染。未按規定批准不得改變土地的用途，不得擅自在承包地、自留地上建窯、取土、挖沙、建房、建墳，不準以建果園、挖魚塘等手段變耕地為非耕
地。
單位和個人在耕地上建果園、林地、魚塘等，而將耕地改為非耕地的，須經縣級以上人民政府批准。一次改耕地三十畝以下的，須經縣級人民政府批准；一次改耕地三十畝以上一百畝以下的，須經市人民政府或地區行政公署批准；一次改耕地一百畝以上的，須經省人民政府批准。
第二十條 縣級人民政府應根據經濟發展計劃和土地利用總體規劃，劃定基本農田保護區，嚴格控制佔用。
農業大專院校、科研單位的試驗用地及縣級以上人民政府確定的名、特、優農林水產品生產用地和城市商品菜地，一般不得佔用。
第二十一條 因開發地下資源或其他生產建設造成地面塌陷、壓占、挖損、污染、破壞耕地或使地上設施受到損失的，造成土地破壞的單位或個人必須按《土地復墾規定》負責復墾整治或支付復墾整治費用，並給予相應的補償。
被破壞的耕地，經縣級以上人民政府土地管理部門會同農業、城鄉規劃、環境保護等有關部門鑒定，確屬無法恢復耕種的，按建設用地審批許可權報縣級以上人民政府批准，可核減耕地。國家生產建設單位造成土地破壞的，應按建設徵用土地的補償標准給予補償，補償後的土地屬國家所
有，由生產建設單位或當地人民政府組織開發利用。鄉（鎮）村集體企業和個人造成土地破壞的，應按本辦法第五十一條規定的標准予以補償，補償後的土地權屬不變。
因自然災害造成耕地被破壞的，依照本條第二款規定的程序，經過鑒定並報縣級以上人民政府批准後，方可核減耕地數，土地的權屬不變。
第二十二條 嚴禁荒蕪耕地。建設單位經批准徵用（劃撥）的耕地、園地和其他有種植業收益的土地，在正式劃撥後半年未動工興建的；集體、個人承包經營的土地棄耕半年以上的；因從事其他產業而粗放經營，使產量低於鄰近同類耕地產量一半的，均視為荒蕪耕地，應徵收耕地荒蕪
費。
徵收荒蕪費的標准：荒蕪半年以上、一年以內的，按該耕地年產值的一至二倍計收；荒蕪一年以上、二年以內的，按該耕地年產值的二至四倍計收；荒蕪二年以上的，按《土地管理法》第十九條和本辦法第二十五條或第二十六條規定，收回土地使用權。
建設單位和國有土地的荒蕪費，由市或縣級人民政府土地管理部門核定徵收；農業集體經濟組織或個人的荒蕪費，由鄉（鎮）人民政府核定徵收。荒蕪費繳當地財政，用於農田基本建設和發展糧食生產，不得挪作他用。
第二十三條 按照規劃開發國有荒山、荒地、荒灘，用於農、林、牧、漁業生產的，誰開發誰使用。開發單位或個人應向縣級人民政府土地管理部門提出申請，由土地管理部門會同有關部門審查，經縣級以上人民政府批准，允許開發單位長期使用。一次性開發五百畝以下的，經縣級人
民政府批准；一次性開發五百畝以上、二千畝以下的，須經市人民政府、地區行政公署批准；一次性開發二千畝以上、一萬畝以下的，須經省人民政府批准；一次性開發一萬畝以上、二萬畝以下的，須經國家土地管理局批准；一次性開發二萬畝以上的，須經國務院批准。
開發國有土地，用地單位或個人只有使用權。國家建設需要收回使用時，建設單位應給予不低於開發投入的補償。
第二十四條 依照《土地管理法》第十九條規定收回的國有土地，經縣級以上人民政府批准可以按實際支付的費用，有償劃撥給符合用地條件的單位使用。經縣級人民政府批准，也可借給農業集體經濟組織耕種，但不得在地面上修建永久性建築物。國家建設需要使用時，不再支付土地
補償費和安置補助費。
第二十五條 鄉（鎮）村辦企業、公共設施、公益事業使用的集體土地，有下列情形之一的，由土地管理部門報縣級以上人民政府批准，注銷土地使用證；由農業集體經濟組織或村民委員會收回土地使用權：
（一）用地單位已經撤銷或者遷移的；
（二）未經原批准機關同意，連續兩年未使用的；
（三）不按批准用途使用的；
（四）農村道路、橋梁及小型水利、水電工程等經核准報廢的。
收回的土地，能還耕的應當還耕。
第二十六條 使用集體土地，有下列情形之一的，由農業集體經濟組織或村民委員會收回土地的使用權，按照規定注銷土地使用證：
（一）農業戶轉為城鎮非農業戶後，其承包地、自留地、自留山、飼料地等；
（二）住宅遷移後的住宅用地及「五保戶」騰出的宅基地；
（三）農村居民經批准後一年未按批准用途使用的宅基地；
（四）按村鎮規劃建房，住宅遷移後騰出的宅基地；
（五）承包從事種植業的土地荒蕪兩年以上的；
（六）未經依法批准，改變土地用途或在集體承包地上建房、燒窯、毀田取土、采礦等；
（七）非種植業專業戶生產、經營活動停止，不再使用的土地。

第五章 國家建設用地
第二十七條 國家建設需要徵用集體所有的土地或使用國有土地，建設單位應向所在地的市、縣（市、區）人民政府土地管理部門提出選址、定點申請。在城市規劃區建設的，應向城市規劃行政主管部門提出申請。
建設項目設計任務書報批時，必須附具土地管理部門的意見。在城市規劃區范圍以內的，還必須附具城市規劃行政主管部門的選址意見書。
城市規劃區外的建設項目選址，必須由建設單位持批準的設計任務書或其他批准文件，向項目所在地的市、縣（市、區）人民政府土地管理部門提出申請，由土地管理部門主持，組織有關部門共同研究，提出選址意見。建設單位根據選址意見編制選址報告，按建設項目的隸屬關系和審
批許可權，報上級主管部門審批定址。佔用耕地五十畝以上的建設項目，同時報省人民政府土地管理部門備案。在城市規劃區內，建設項目的選址應向城市規劃行政主管部門申請，由城市規劃行政主管部門主持，組織土地管理、環境保護、文物管理等有關部門共同研究，提出選址意見。建設
單位編制選址報告，按建設項目的隸屬關系和審批許可權，報上級主管部門批准後，由城市規劃行政主管部門發給建設用地規劃許可證。按省計劃管理部門的規定不需要上報審批選址的項目，可直接發給建設用地規劃許可證。
第二十八條 國家建設用地的審批，按以下程序辦理：
（一）建設單位持經批準的建設項目選址批准文件，初步設計批准文件和總平面布置圖或用地范圍圖，年度投資計劃和建設項目用地計劃等文件，向項目所在地的市、縣（市、區）人民政府土地管理部門申請建設用地。
（二）市、縣（市、區）人民政府土地管理部門對建設用地申請進行審核，劃定用地范圍，並組織建設單位和被征地單位及有關單位依法商定徵用土地的補償、安置方案，按本辦法規定的審批許可權，報縣級以上人民政府批准。
（三）建設用地的申請，經縣級以上人民政府批准後，由項目所在地的市、縣（市、區）人民政府發給建設用地批准書，土地管理部門根據建設進度，一次或者分期劃撥建設用地。
（四）建設項目竣工後，建設項目主管部門組織有關部門驗收時，由市、縣（市、區）人民政府土地管理部門核查實際用地（城市規劃區內的建設項目，由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地），經認可後依照有關規定，辦理土地登記手續，核發國有土地使用證。
在城市規劃區內申請用地，建設單位或個人在取得建設用地規劃許可證後，依照前款規定程序辦理。
建設用地的征撥工作，由市、縣（市、區）人民政府土地管理部門統一組織進行。用地單位支付的土地補償費、安置補助費及拆遷補償費等，統一由市、縣（市、區）人民政府土地管理部門與被征地單位結算，並對各項費用的使用進行監督。
第二十九條 建設用地的審批許可權：
（一）徵用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級人民政府土地管理部門審查，報同級人民政府批准，並報省轄市、地區行政公署土地管理部門備案。
（二）徵用、劃撥耕地三畝以上、十畝以下，其他土地十畝以上、二十畝以下，由縣、（市、區）人民政府審查，報市人民政府、地區行政公署批准，並報省人民政府土地管理部門備案。
（三）徵用、劃撥耕地十畝以上，一千畝以下，其他土地二十畝以上、二千畝以下，由市人民政府、地區行政公署審查，報省人民政府批准。
（四）徵用、劃撥耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報國務院批准。
上列（一）、（二）、（三）項審批許可權，耕地和其他土地面積之和不得超過其中其他土地的最高限額。
各級人民政府必須嚴格執行審批許可權的規定，一個建設項目需要使用的土地應根據總體設計一次審批，不得化整為零或越權審批。分期建設的項目，應分期徵用，不得先征待用。
第三十條 國家建設徵用集體所有的土地，用地單位應按下列規定支付土地補償費、青苗補償費和附著物補償費：
（一）土地補償費。
徵用耕地（包括菜地）、果園、魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，省轄市郊區按年產值的六倍補償；其他市郊區、工礦區和縣轄鎮按年產值的五倍補償；其他地區按年產值的四倍補償。
徵用耕地中，各類作物的副產品（不包括蔬菜）按每畝主產品年產量的15－20％計算。
徵用未結果的果園比照一般果園年產值的60－80％計算。
徵用新開辟的魚塘、藕塘、葦塘、茶園、苗圃等，比照一般各該類年產值的60－80％計算。
徵用成材林地，按徵用時該地林木蓄積量的價值給予補償；徵用幼林地，按成材林價值的50％補償；徵用灌木林地和疏林地，按每畝年產值的三倍給予補償。
徵用宅基地和鄉（鎮）村公益事業、集體企業、個體工商戶已使用的集體土地，除按規定給予拆遷補助外，按耕地給予補償。
徵用其他土地，按被征土地實際年產值的三倍補償。
（二）青苗補償費。
徵用耕地，按以下標准支付青苗補償費：已下種的按季產值的60－80％計算；已耕作未下種的按季產值的40－60％計算。
（三）附著物的補償標准，由省人民政府制定。選址確定後，新增加的附著物不予補償。
第三十一條 國家建設徵用土地，用地單位除支付補償費外，還應支付安置補助費。
徵用耕地每畝的安置補助費標准為：人均耕地一畝以上的補年產值的三倍；七分以上不足一畝的補年產值的四倍；五分以上不足七分的補年產值的五倍；三分以上不足五分的補年產值的七倍；三分以下的補年產值的十倍。
徵用其他土地的，按該土地年產值的二至六倍支付安置補助費。
第三十二條 按照本辦法第三十條、第三十一條的規定支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，由市人民政府、地區行政公署提出安置方案和增加安置補助費的意見，報省人民政府批准，可以適當增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的
總和不得超過該土地被徵用前三年平均年產值的二十倍。
第三十三條 徵用城市郊區的菜地，用地單位應按照國家規定繳納新菜地開發建設基金。
第三十四條 經批准收回農業集體經濟組織長期（五年以上）耕種的國有土地，按照本辦法第三十條、第三十一條規定的標准支付青苗補償費、附著物補償費和安置補助費。
劃撥國家機關、企事業單位已經使用的國有土地，用地單位應參照本辦法規定的徵用耕地的土地補償費、安置補助費和附著物補償費的標准給予補償。
第三十五條 被徵用土地內有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產和生活密切相關的設施的，由當地人民政府組織用地單位和施工單位，會同有關部門妥善處理，不得擅自阻斷和破壞；造成阻斷、破壞的，應予以修復或按規定修建相應的工程設施。
第三十六條 遇到搶險或緊急的軍事需要等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應及時報告所在地的市、縣（市、區）人民政府，並按照本章有關規定補辦用地手續。
第三十七條 工程項目施工，因堆料、運輸或修建其他設施需要臨時用地的，應在已徵用的土地范圍內安排。確需另外增加臨時用地的，由建設單位向當地市或縣級人民政府土地管理部門提出臨時用地的位置、數量和期限的申請，並制定出復墾計劃報同級人民政府批准，發給臨時用地
許可證。在城市規劃區內需要增加臨時用地的，應當先向城市規劃行政主管部門提出定點申請，經審查同意後，向人民政府土地管理部門提出臨時用地申請。
臨時用地一般不得超過二年，確需延長使用期限的，應申請辦理延期手續。
臨時用地一次超過十畝的，應報上一級人民政府土地管理部門備案。
經批准臨時使用集體所有的土地，應按該土地前三年平均年產值逐年支付補償費。在臨時使用的土地上不得修建永久性建築物。使用期滿，建設單位應當恢復土地的生產條件，及時歸還。
架設地上線路、鋪設地下管線、建設其他地下工程、進行地質勘探等需要臨時使用土地的，由當地市或縣級人民政府批准，並按照前款規定給予補償。
建設單位為選擇建設地址，需要對土地進行勘測的，應當徵得當地縣級人民政府同意，造成損失的，應給予相應補償。
第三十八條 被徵用土地上的墳墓，當地人民政府應公告墳主限期遷移。遷移費由用地單位支付。期滿不遷移或無主墳墓，用地單位可以自行處理。
在徵用土地內發現文物古跡或無主財物的，用地單位或施工單位應負責保護，並及時報告當地人民政府。任何單位和個人不得破壞或自行處理。
第三十九條 因國家建設徵用土地造成被征地單位的多餘勞動力，由所在地的市、縣（市、區）人民政府土地管理部門會同計劃、勞動等有關部門組織被征地單位、用地單位和有關單位通過發展農、林、牧、漁業生產和舉辦鄉（鎮）村企業等途徑安置；安置不完的，當地人民政府可以
安排符合條件的人員到用地單位或其他全民所有制單位、集體所有制單位就業，並將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。
經當地人民政府批准，安排到全民所有制單位和城鎮集體所有制單位就業的人員，應轉為非農業戶口。
被征地單位的耕地被全部徵用或徵用後剩餘耕地人均一分以下的，該單位原有的農業戶口，由縣級人民政府審查，逐級上報，經省人民政府批准，可分期分批轉為非農業戶口。但選址確定後遷入的農業戶口和不參加該單位農業分配的人員，不得轉為非農業戶口。該單位原有農業戶口全
部轉為非農業戶口後，該單位未被徵用的土地歸國家所有。
農業戶口轉為非農業戶口人員的條件和轉戶後集體財產及剩餘土地的管理，由省人民政府另行制定具體辦法。
第四十條 國家建設徵用土地的補償費和安置補助費，歸被征地單位集體所有，專戶存入銀行，用於被征地單位發展生產和安排多餘勞力的就業及不能就業人員的生活補助，不得私分，任何單位和個人不得佔用或挪用。
土地補償費和安置補助費，由當地人民政府土地管理部門監督使用。
第四十一條 國家建設徵用集體所有的計稅土地，必須相應免除被征土地的農業稅和農產品的定購任務。中央和省屬建設項目使用土地由省人民政府核免；市（地）、縣（市、區）屬建設項目使用土地分別由省轄市人民政府、地區行政公署、縣（市、區）人民政府核免。
第四十二條 城市集體所有制單位進行建設需要使用土地的，按照本章規定辦理。
第四十三條 全民所有制企業、城市集體所有制企業同農業集體經濟組織共同投資舉辦的聯營企業，需要使用集體所有土地的，按照《土地管理法》第三十六條的規定辦理。
第四十四條 大中型水利、水電工程建設徵用土地的補償費標准和移民安置辦法，由省人民政府根據國家規定另行制定。

第六章 鄉（鎮）村建設用地
第四十五條 鄉（鎮）村建設應當按照合理布局、節約用地、有利生產、方便生活的原則制定規劃。
集鎮、村莊建設規劃在城鄉建設規劃行政主管部門的指導下，由村民委員會負責編制，經村民大會討論通過後，由鄉（鎮）人民政府審查，報縣（市、區）人民政府批准。省轄市城市規劃區內的集鎮、村莊建設規劃，依照上述規定，由區人民政府審查，報市人民政府批准。
農村居民住宅建設，鄉（鎮）村企業建設，鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設等鄉（鎮）村建設，應當按照鄉（鎮）村建設規劃進行。
第四十六條 具備下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）農村居民戶無宅基地的；
（二）農村居民戶，除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低於分戶標準的；
（三）集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的；
（四）回鄉落戶的離休、退休、退職的幹部職工、復退軍人和回鄉定居的華僑、僑眷、港澳台同胞，需要建房而又無宅基地的；
（五）原宅基地影響規劃、需要收回而又無宅基地的。
有下列情況之一申請宅基地的，不予批准：
（一）出賣、出租或以其他形式轉讓房屋的；
（二）違反計劃生育規定超生的。
第四十七條 村民申請宅基地應向村農業集體經濟組織或村民委員會提出用地申請，經村民代表會或村民大會討論通過，由村農業集體經濟組織或村民委員會根據村莊建設規劃提出定點意見，報人民政府批准：使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉（鎮）人民政府批准；使
用耕地的，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府土地管理部門審查，報同級人民政府批准。城鎮非農業戶口居民建住宅需要使用集體土地的，按《實施條例》第二十六條的規定辦理。
由於村鎮規劃、搬遷等原因，需要集體使用土地劃宅基地的，應按擬使用的土地數量和建設用地的審批許可權，報縣級以上人民政府批准。
經批准使用的宅基地，按照批准許可權由縣級或鄉級人民政府發給《農村居民宅基地用地許可證》，由鄉（鎮）人民政府土地管理所核定使用土地。住宅建成後，經驗收，符合建設規劃定點要求和用地規定的，憑用地許可證向鄉（鎮）人民政府土地管理所申報土地登記，由縣級人民政府
核發《集體土地建設用地使用證》。
農村居民購買、接受贈予房屋，應申請宅基地使用權變更登記。

『柒』 河南省人民政府土地專用章是什麼時候啟用的，

各級人民政府土地頒證專用章都是一九八七年一月一日啟用的。
一九八六年六月二十五日，《土地管理法》頒布並規定自一九八七年一月一日實施。一九八六年下半年，全國上下完成了各級土地管理局（所）的建制，一九八七年一月一日開始行使職權，其中重要的一項就是土地確權發證。
因為法律規定的發證機關是縣級及以上人民政府，所以，土地頒證專用章使用的是政府的名義而不是各級土地管理局。

『捌』 河南省國土資源廳轉發河南省人民代表大會常務委員會關於修改《河南省實施土地管理法辦法》決定的通知

(豫國土資發〔2010〕4號)

各省轄市國土資源局,廳機關各處室、執法監察總隊:

河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過了《關於修改<河南省實施土地管理法辦法>的決定》,自公布之日起施行,現予以轉發,請認真貫徹落實。

附件:《關於<河南省人民代表大會常務委員會關於修改河南省實施土地管理法辦法的決定>的批復》(豫人常〔2009〕21號)(略)

二○一○年一月二十一日

『玖』 中紀委監察部關於黨政領導幹部違反土地管理規定行為責任追究暫行辦法

關於黨政領導幹部違反土地管理規定行為的責任：

行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批准徵收、佔用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

根據《違反土地管理規定行為處分辦法》第二條規定，有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬於下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理許可權依法給予處分：

（一）行政機關公務員；

（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；

（三）行政機關依法委託的組織中除工勤人員以外的工作人員；

（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。

法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的處分另有規定的，從其規定。

第三條規定，有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重後果的；

（二）發生土地違法案件造成嚴重後果的；

（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；

（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。

第四條規定，行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；

（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。

第五條規定，行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批准徵收、佔用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。

(9)河南省土地管理條例擴展閱讀：

根據《違反土地管理規定行為處分辦法》第十八條規定，有下列情形之一的，應當從輕處分：

（一）主動交代違反土地管理規定行為的；

（二）保持或者恢復土地原貌的；

（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；

（四）主動退還違法違紀所得或者侵佔、挪用的征地補償安置費等有關費用的；

（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。

主動交代違反土地管理規定行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

『拾』 河南省洛陽市汝陽縣宅基地使用條例

各地宅基地使用管理辦法一般都是根據我國《土地管理法》與各省、市發布的相關管理法律規定為標准。

河南省洛陽市汝陽縣宅基地相關的法律法規有：
《河南省農村宅基地用地管理辦法》：http://www.lyblr.gov.cn/u0076u00691-4553.aspx
第八條具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：
(一)農村居民戶無宅基地的；
(二)農村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低於分戶標準的；
(三)集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的；
(四)回鄉落戶的離休、退休、退職的幹部、職工、復退軍人和回鄉定居的華僑、僑眷、港澳台同胞，需要建房而又無宅基地的；
(五)原宅基地影響規劃，需要收回而又無宅基地的。
第九條有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：
(一)出賣、出租或以其它形式非法轉讓房屋的；
(二)違反計劃生育規定超生的；
(三)一戶一子(女)有一處宅基地的；
(四)戶口已遷出不在當地居住的；
(五)年齡未滿十八周歲的；
(六)其它按規定不應安排宅基地用地的。
第十條村民申請宅基地，應向村農業集體經濟組織或村民委員會提出用地申請。農村宅基地的申報程序和審批許可權按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第五十五條的規定執行。
《農村居民宅基地用地申請書》和《農村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統一印製。
第十一條農村宅基地用地實行計劃管理。農村居民建住宅用地列入國民經濟和社會發展計劃，由省統一下達用地指標，並逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標必須嚴格執行，未經批准不得突破。
第十二條農村居民建住宅，應一戶一處按規定的標准用地。超過規定標準的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(鎮)人民政府批准，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮建房用地管理實施辦法》實施前已佔用的宅基地，每戶面積超過規定標准一倍以內而又不便調整的，經當地縣級人民政府批准，按實際面積確定使用權。
第十三條農村宅基地有償使用應擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府根據實際情況確定。
實行宅基地有償使用試點的，應遵照「取之於戶，收費適度；用之於村，使用得當」的原則，擬訂收費標准，逐級報省物價局、財政廳批准後實行。
收取的宅基地使用費實行村有鄉(鎮)管、專戶儲存，專款專用，主要用於本村的公共設施和公益事業建設，任何單位和個人不得侵佔、挪用。並應建立嚴格的財務管理制度，公開帳目，接受群眾監督。

《洛陽市土地管理辦法》：http://www.lyblr.gov.cn/u0076u00691-4550.aspx
第十七條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民宅基地應按照鄉(鎮)土地利用總體規劃、村鎮建設規劃落實地快。
農村村民宅基地批准和落實地塊後兩年內未按規定用途使用或農村村民整戶遷移的，宅基地由農村集體經濟組織依法收回。
調整宅基地堅持批新交舊的原則。新房建成後，應在三個月內交出舊宅基地。
第十八條農村村民建住宅，有下列情形之一的，不予批准：
(一)出租、買賣或以其他形式轉讓原住房的；
(二)原有宅基地能解決分戶需要的；
(三)戶口已遷出的；
(四)其他規定不應安排宅基地的。
第十九條在城市建成區內，農民集體經濟組織的耕地被全部徵用或徵用後剩餘耕地人均二百平方米以下的，市、縣(市)人民政府應將該單位原有的農業戶口轉為非農業戶口，撤銷村民建制，並合理安置。該單位未被徵用的剩餘土地歸國家所有，仍由該單位使用。國家因建設需要收回土地使用權的，應按徵用土地給予補償。
在本市城市建成區內(不含縣級市、建制鎮)，不得審批農村村民宅基地。城市建成區范圍由市人民政府確定。
第二十條禁止城鎮居民使用集體土地建住宅。