山西省測繪管理條例
Ⅰ 為什麼要發布新版標准中國地圖
我覺得是因為，雖然現在戰爭很少了但是很多國家還在經歷戰亂，有很多國家都想要分中國的一杯羹，所以我們會經常發布新的中國版圖。
中國歷史由華夏族-漢族經歷變遷，中國的版圖隨之擴大。中國的版圖由最早的兩核心：1、西部核心：關中地區；2、東部核心：河洛地區，逐漸擴展到東中原地區和西中原地區，進而擴展到南方地區、東北地區、新疆、青藏、外長城等地區。
西中原地區，其中包括關中、陝北、河南（內蒙古段）、秦隴、河西走廊等地區。其中關中是這一地區最發達的地區，也是核心地區。長安，常常作為這一關中的中心。
東中原地區，是河以東、長城以南、淮河以北的地區，主要包括河北、山西、山東、河南大部、江蘇安徽淮河以北的部分。 這個地區特點是經濟發達、人口眾多，最初核心地區是河洛地區，河洛地區又以洛陽為中心，近1000年中，以北京為核心的幽燕地區得到發展，成為東中原地區的又一個中心。 歷史上，山東五國、前燕、東魏、北齊等都以東中原地區為領土。
關東地區是大興安嶺以東、山海關以北的地區，開發相對來說是比較晚。 遼寧是東北地區開發比較早的地區，而且長時期屬於中原的擴展，
新疆地區和中原通過河西走廊聯系，新疆從幾千年前就是中國領土，漢朝、唐朝、清朝均對新疆享有主權，此外，三國之魏、西晉、前秦、後涼、西涼等中原王朝也對新疆實行有效統治。
Ⅱ 國土資源資料
一、土地資源
根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其餘為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。
全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設用地42.78萬公頃，非農建設佔用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦佔用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設佔用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。
農業結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低於往年平均水平。
耕地佔補平衡制度逐步完善，24個省(區、市)不同形式建立省級耕地佔補平衡目標責任制；26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度；27個省(區、市)建立耕地儲備庫；21個省(區、市)建立耕地佔補平衡統計台帳；城市建設用地補充耕地基本實現「先補後占」；逐步開展按建設用地項目考核耕地佔補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設佔用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區、直轄市補充耕地大於建設佔用耕地。
2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個，項目建設總規模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。
土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批准；西氣東輸從陝西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批准；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批准；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批准；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。
出台一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行「五不準」：不準非農建設佔用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準佔用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準佔用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行「六不報批」：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規定執行建設用地備案制度的不報批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業政策的不報批。
二、礦產資源
2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。
第三輪礦產資源可供性論證第一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。
國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以後，降至4840萬噸。
全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。
礦產資源開發利用「引進來」成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與雲南核工業209地質隊合作，在雲南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。
礦產勘查開發「走出去」取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。
三、海洋資源
全國海洋經濟快速發展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化，三次產業結構比例為28:29:43。其中，第一產業增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因「非典」影響造成了濱海旅遊業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢，實行優勢互補、聯合開發，開始呈現海洋經濟聯合的趨勢，區域海洋經濟初具規模，其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值最高，首次超過3000億元。
我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，徵收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及「海盾2003」專項執法活動。國務院批准發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。
國務院批准實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需採取的措施等。
四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓
採取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時採取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯合組成10個督查組，對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先後就治理整頓工作下發5個通報，三次致函各省(區、市)人民政府，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先後召開兩次新聞發布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標准及檢查驗收工作安排。
土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區；原有各類開發區6015個，已撤消3763個；各地發現土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗，有效規范國有土地使用權出讓行為。
完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。
全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。
印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。
五、國土資源調查和規劃
國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械岩心鑽探12.6萬米。
農業地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作，簽訂了農業地質調查合作協議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。
完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區及周邊地區，記錄了三峽大壩蓄水前長江最低水位時庫區歷史狀態，為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。
完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微鹹水天然資源為277億立方米，地下半鹹水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南岩溶石山石漠化現狀調查，並實施動態監測；西南岩溶石山典型流域地下水調查與開發示範在貴州大小井、雲南小江流域初見成效。在四川、重慶和雲南等省(市)的紅層地區，完成探采結合示範淺井868眼，在西北、東北缺水地區施工示範深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。
查明我國耕地後備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地後備資源734.33萬公頃，其中西部地區547.53萬公頃，中部地區65.40萬公頃，東部地區121.40萬公頃。
加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度，運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統，發布土地市場信息，創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析，為政府適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。
國土資源規劃體系進一步健全和完善。採取綜合措施，加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期准備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施；已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用規劃管理信息系統和省級礦產資源規劃管理信息系統投入使用。
六、地質環境與地質災害防治
國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。
國土資源部和中國氣象局聯合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視台發布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環境信息網上共發布地質災害氣象預警預報信息109次。
在地質災害多發區開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，並建立了相應的信息系統和群測群防網路。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。
全國共報告發生各類突發性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陝西省、湖南省等。
三峽庫區地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續抓好三峽庫區地質災害監測預警工程建設，對庫區136處重點隱患點和庫岸實施了專業監測，近1800處地質災害監測點納入群測群防體系，初步實現庫區地質災害監測數據和預警信息的網路化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統預警10處，專業監測系統預警6處，使3000餘人的生命和財產得到有效保護。
加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。
積極推進礦山地質環境影響評價制度和礦山環境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態環境恢復治理示範工程。
繼續開展全國地質環境監測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區、華北平原的地面沉降監測工作。目前長江三角洲地區的上海市已建設基岩標30座，分層標組28組，GPS基準監測網點36座，地下水監測孔320個。
七、科技與信息化
深化科技體制改革，穩步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發展規劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發展戰略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發展規劃項目4項，高技術研究發展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創新計劃重點項目27項，實施科技創新人才工程，新建6個部級重點實驗室。
組建國土資源標准化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標准化管理辦法》，發布《國土資源信息化標准化指南》和《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》、《耕地後備資源調查與評價技術規程》、《國土資源信息核心元數據標准》5項行業標准。
中國大陸科學鑽探工程的主孔已鑽至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學資料庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發現第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和方法。開發成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鑽孔傾斜儀、岩土體推力監測系統及光纖監測系統，已直接應用於三峽庫區專業監測工程。
開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續利用評價指標體系。集成「3S」技術和PDA技術，研製成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業系統。開發成功低空無人遙感監測系統，可直接應用於突發事件及土地利用現狀的高精度調查和監測。
國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統投入使用，基本實現了審批過程的網上運行。國家級土地利用規劃管理信息系統運行，對全國、31個省(區、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規劃文本、規劃圖件、規劃控制指標數據綜合管理。礦業權管理信息系統在部機關及全國2400多個節點推廣應用，實現國家、省、地(市)、縣四級系統間遠程數據查詢和網上數據共享。制定出適合我國國情的土地信息數據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標准框架技術體系。
加強了基礎資料庫建設和數據的集中統一管理，數據中心運行環境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規劃、全國1∶50萬土地利用現狀、土地利用規劃、全國地質資料目錄等一批資料庫系統集中管理，並統一對外提供服務。
八、測繪管理與服務
測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂後的《測繪法》，發布實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》。完成了《測繪資質管理規定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區、市)出台測繪管理條例，13個省(區)的測繪管理條例草案已報當地人大或政府審議。
測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多餘件，沒收各類違法地圖製品150多萬件。
測繪市場監管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。
「數字中國」地理空間框架建設取得重要進展。發布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名資料庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息資料庫。完成國家基礎測繪設施項目。
測繪科技創新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統設計》等投入使用。
測繪系統對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數字地圖約7萬幅，數據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數1.2億多冊(幅)。
Ⅲ 該如何保護石窟藝術
1、政府提供充足的資金，以維護保養，並且建立一支專業化的長期負責的文物維護隊伍。
2、控制參觀遊客的數量，輪回開放可參觀處。
3、採用高科技手段保養石窟造像。碑刻、壁畫。及時探測文物的病灶、內傷。加以修復。
4、採取國際合作，借鑒學習西方發達國家的文物保養新技術、新方法
下面的可以參考一下：
雲岡石窟2窟現狀調查的內容和方法
閆宏彬 黃繼忠
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閱讀次數: 3149 發布時間：2008年4月16日
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雲岡石窟是國務院1961年公布的第一批全國重點文物保護單位，並於2001年列入世界文化遺產名錄。雲岡石窟開鑿於北魏時期，距今已有1500多年的歷史，是佛教傳入中原的經典巨作，也是那個時期民族大融合的見證，以其規模宏大、雕像奇偉精絕冠於一世，現有大小洞窟242個，造像51000餘尊。長期以來在各種自然營力和人為因素的影響下，石窟風化嚴重。
1938~1942年日本學者長廣敏雄等人曾對雲岡石窟進行了較為全面的細致的調查工作，其研究成果——《雲岡石窟》至今仍是研究雲岡石窟的權威著作，但是半個多世紀過去了，石窟的保存狀況發生了很大變化，況且該書僅有日文版，目前國內僅存3套，不便查閱。1961年趙不憶等人對雲岡石窟的病害情況做了較為全面的調查，開了石窟病害調查之先河。在此之後還有許多前輩從水文地質和工程地質角度研究了雲岡病害的機理和控制因素。至目前為止，尚沒有全面的洞窟現狀和病害情況的調查報告，文物保護面臨著家底不清的尷尬局面，同時也不利於後人了解洞窟病害的發展過程。
為此，我們於2006年4月開展了2窟現狀試驗調查工作，意圖在全面總結前人工作成果的基礎上，制定一套適合於雲岡石窟的現狀和病害調查描述的體系和方法，進而對雲岡石窟開展全面的調查，建立完整的洞窟檔案體系和病害風險評價體系，明確不同病害的形成機理和控制因素，從而合理地調配科研和保護的力量，選擇更為有效和細致的保護方法和材料，制定出將來較長一個時期保護和修復的計劃。本文著重介紹本次洞窟病害調查的主要內容和方法。
該項工作分為制定病害描述標准語言、病害和現狀描述、繪制病害分布圖、資料調研、檢測分析等幾個部分。
首先，我們綜合了前人關於病害的認識和實地觀察的結果，按成因的不同，如外來物質造成的、石質本身缺陷造成的、水引起的、大氣污染造成的、鹽類活動造成的、不恰當修復造成的等，從較為宏觀的尺度制定了雲岡石窟砂岩病害描述的標准術語，從容易觀察判定的形態學角度，明確了各種病害判定依據。
病害的分類同時也是病害嚴重或危險等級的劃分依據。如酥鬆的鱗片狀脫離是較為危險的並且不易修復和控制的一類病害，而層狀脫離和鱗片狀脫離雖有相似的成因，卻遠不及鱗片狀脫離危險，並且可以通過適當的方法修復，而這類病害繼續發展的結果，會形成表面平滑的侵蝕帶，造成雕刻表面信息的完全喪失。
制定了病害描述的標准後，我們結合 「雲岡石窟洞窟調查」的研究成果，參照考古方面的習慣，制定了洞窟保存現狀的描述的規范，主要內容涉及洞窟的形制、造像的內容、保存情況、病害情況等，對殘存的泥塑和彩繪內容、施工工藝、保存情況、病害情況亦進行描述。
洞窟測繪圖是繪制病害分布圖的基礎。60年代長廣敏雄等人的實測圖（正投影）雖與現在的實際情況略有出入，但變化不是很大，同時變化正好反映了半個世紀以來雕刻的變化情況。但是由於年代久遠，原來的紙張已經發黃，字跡和線條也有些模糊，不能直接使用。為此，我們首先把圖紙掃描到計算機中，然後用圖像處理軟體做了凈化處理，去掉了影響圖像質量的噪點，用專門的矢量化軟體處理後，得到了較為滿意的矢量化的測繪圖，與在洞窟內的實際測量結果比較，圖形的尺寸是准確的。
為了保證病害圖的准確性，同時也為了直觀表現洞窟的現狀，光在測繪圖上手工標明病害情況，或直接將手工測繪圖數字化，都是明顯不能滿足要求的。為此我們試圖將影像圖疊在實測圖的下方，然後繪制病害圖。但是，實際過程中，無法用普通攝影方法完全解決鏡頭槌差和色差。解決這個問題的過程中，我們遇到了極大的困難，後在中國社科院考古所劉建國老師的幫助下，應用全站儀和圖形圖像處理軟體和地理信息處理軟體，成功解決了這個難題。得到的洞窟照片是令人滿意的，基本可以和實測圖對應。
在圖形處理軟體中，將糾偏拼對後的照片疊放在矢量化的實測圖的下方，配合實測的手工病害圖，就可以在矢量化的實測圖上畫出准確的病害分布區域，然後就可以用圖例填圖了，應該指出的是，要將各類病害圖分層繪制，這樣將來使用時就可依據不同的需要，屏蔽或顯示相應的圖層，得到所需要的圖了。
病害面積的量算有兩種方法：一種是求積筆，輸入圖紙比例，沿病害邊界走一遍就可量算出該區域的面積；另一種是通過地理信息軟體，也可以很方便地計算出所選區域的面積，病害圖矢量化以後，我們將病害面積也加入到病害描述中去，這樣病害描述就更為科學了。
完整的病害調查報告還應包括下述內容：①雕鑿年代、開鑿背景、形制和內容；②歷史、藝術、科技價值的評估；③歷代修建和維護情況、破壞情況；④解放後加固修復實驗和工程的名稱、時間、主要內容、實施者、具體位置、效果評價；⑤水文地質和工程地質情況，如地貌、地層岩性、層理、節理分布、地下水活動情況等；⑥岩石（砂岩和泥質頁岩）物理化學特性，如：岩石的孔隙度、粒度、容重、比重、力學強度、抗壓、抗剪性能、導熱性能、熱脹性能、吸水性能、透水性能、毛細吸水性能等，膠結物的成分、結構和性質，特別是岩石的劣化機理和耐候性能等；⑦區域氣候和水文；⑧環境污染情況，主要包括降塵（量、成分）和污染氣體（SO2、CO2、NOx等）；⑨病害檢測分析，結構、化學成分、礦物組成等。由於前人已經作了大量的工作，上述資料通過調研基本完備，需補充的主要有岩石（砂岩和泥質頁岩）的導熱性能、熱脹性能，病害的檢測分析，病害監測等。
病害描述與病害圖結合，就能客觀地評價洞窟內各種病害的分布規律，再配合檢測及監測的結果，我們可以了解病害的成因和控制因素，進而針對每個洞窟甚至是每個位置的不同病害提出相應治理和控制方法。例如：平滑狀侵蝕往往位於洞窟的下盤壁面（距現地面高度約3米左右），調查原始檔案發現洞窟內的原始地面高於現在80厘米左右，雲岡砂岩的毛細水高度約為2米，洞窟北壁原有一泉水直接出露在洞窟內，氣象觀測結果表明雲岡所處位置的氣候特點是四季乾旱風大。因此，我們認為：洞窟下盤在毛細水的作用下長期潮濕，又由於風力作用發生干濕交替的過程是造成該洞窟下盤壁面嚴重侵蝕的主要原因。為此最為有效治理方法應該是降低毛細水作用的高度，而砂岩的毛細水上升高度是砂岩的一個基本性質，除非用附加的材料來改變它，而許多研究成果又證明這不是一個明智的方法，所以唯一的解決方法只有降低窟內的地面和地下水位，實際上我們已經在60年代進行了類似的處理，將地面下降了80厘米，同時將2窟泉水降低1米左右，沿暗溝排出窟外。事實證明這種方法是非常有效的。
對文物本體實施現狀和病害調查是文物保護的客觀要求，針對單體文物由於其體量較小，一般容易實現，對於像石窟寺這樣體量較大、自身結構和保存環境條件都很復雜的文物來說，無疑是一項龐大的系統工程，不僅需要藉助先進的技術手段，更需要廣大基層工作者甘於寂寞、樂於奉獻的精神和責任感。國內目前已有許多兄弟單位在這方面做了有益的嘗試，如敦煌莫高窟、龍門石窟、克孜爾石窟等，本文亦不是最終的調查報告，不當之處，敬請指正。
1949年中華人民共和國成立後，主要由中央和地方各級人民政府投資維修，成立法定專門機構實施保護管理。1952年成立「大同市文物管理委員會」，下設「大同市古跡保養所」。1953年更名為「山西雲岡古跡保養所」。 1957年5月更名為「山西雲岡文物管理所」。1959年3月更名為「山西雲岡石窟文物保管所」。1964年5月山西省人民委員會設立「全國重點文物保護單位雲岡石窟」保護標志，該標志以大理石碑鑲嵌於山門東側牆上。1989年9月大同市人民政府發文，決定成立「山西雲岡石窟文物研究所」。
自20世紀50年代以來，主要採取以下措施進行保護管理：
1.依法保護
現行有關法律：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國城市規劃法》。
有關法規：《中華人民共和國文物保護法實施細則》、《山西省文物保護實施細則》、《山西省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》、《大同市雲岡石窟保護管理條例》。
2.公布文物保護單位、劃定保護范圍
1961年，中華人民共和國國務院公布雲岡石窟為第一批全國重點文物保護單位； 1965年2月，首次劃定保護范圍，包括重點保護區、安全保護區與地下安全線三部分，制定了安全規則；1989年，大同市人民政府頒發了國土使用證，計510723.883m2；1995年8月，制定《雲岡石窟規劃》時，根據周圍環境的變化情況，調整和修訂了雲岡石窟的保護范圍及保護措施。即在原有保護范圍的基礎上增加了絕對保護區，擴大了原重點保護區，安全保護區更名為建設控制地帶，其中增設了環境控制區。這樣使得絕對保護區、重點保護區、建設控制地帶以及地下安全線形成「上、中、下立體交叉保護與近、中、遠多層保護體系」。
《雲岡石窟規劃》中的絕對保護區、重點保護區和地下安全線(地下安全線是因周圍煤礦眾多，為防止地下掘進而設它)，屬於世界遺產保護概念中的「保護范圍」，因雲岡石窟環境條件特殊，在具體管理方式上依條件不同又作了細微劃分。建設控制地帶與環境控制區，屬「緩沖區」，也因具體條件不同而作了進一部劃分。
3.石窟維修保護
建國以來，雲岡石窟的廣大文物保護工作者，一貫堅持在保護研究的基礎上，針對不同時期影響石雕保存的主要因素，採取不同的保護措施。雲岡石窟維修保護可分為以下四個階段：
第一階段（1950-1973），這一階段主要是建立健全保護機構，進行了大量的保護試驗工程，維修加固了部分洞窟，也培養了保護人才。
1950年國家文物局組織有關專家對雲岡石窟進行勘測調查，1955年正式成立專門保護機構，1960年國家文物局召開「雲岡石窟保護會議」，拉開了雲岡石窟科學保護的序幕。
60年代，技術人員應用「丙烯酸脂類」先後對第1窟塔柱、第10窟、第11窟前立壁的佛龕座、佛頭部進行化學灌漿粘接，取得了一定效果。同時，科學保護人員應用環氧樹脂進行了大量的粘接試驗，並將研究成果應用在第1窟門拱、第23窟、第28窟的裂隙灌漿加固中，還對一些殘斷落石進行了歸安粘接。在此基礎上，又結合傳統的拉錨支護技術對1、2窟前立壁進行了錨桿加固和混凝土澆鑄支護。這些試驗工程為70年代大規模洞窟加固工程提供了依據和方法，同時使保護方面的人才得到了鍛煉。
第二階段（1974-1989），主要解決石窟的穩定性的問題。
1974-1976年，對五華洞（9-13窟）和曇耀五窟（16-20窟）實施圍檐裂隙灌漿加固、錨桿牽拉、鋼筋砼框架結構料石支護；窟頂窟前做了排水工程；整修了保護性圍牆以內的環境（包括1-4窟的圍牆、5、6兩窟木結構窟檐的防腐工程）；發掘清理1-4窟；並進行了石雕風化的監測和地下震動的測量工作。工程中大規模應用的「石窟圍岩裂隙灌漿粘接加固」的研究成果於1978年獲得國家科學大會獎，並且推廣到國內一些石窟的加固中，如甘肅的麥積山石窟、重慶的大足石刻等。
三年工程以後，又陸續對其他洞窟進行了加固，並恢復了一度中斷的窟區小氣候監測和環境狀況監測，經過近二十年的努力，雲岡石窟的穩定性問題已基本解決。
第三階段（1990-1995），主要是石雕防風化綜合治理及相關研究。
1990年，在雲岡石窟召開了「雲岡石窟石雕風化治理規劃」專家論證會，1991年成立「八五」工程領導組。隨後在中央和省、市各級政府的支持下分別撥款，從1991年到1995年，展開了大規模的石雕防風化綜合治理。主要工程有：加固14窟、13窟西無名窟、29-31窟、32-5、33-1、33-6等洞窟；山頂防滲排水；降低並硬化窟前地面；修建保護性圍牆；修建7、8保護性窟檐及其它改善環境、加強基礎設施建設等相關的綜合性治理措施，取得了良好的效果。
研究方面主要是與美國蓋蒂保護研究所進行了以下幾方面的合作：
1991年在窟頂建立了全自動氣象站。
進行了大氣環境質量，特別是粉塵的監測工作。結果表明雲岡石窟及洞窟內外降塵與漂塵超標，這些數據為研究制定有效合理的防護措施提供了科學依據。同時也有力地說明了治理環境的必要性。
在5、12、16窟安放了半自動溫濕度記錄儀。
對石雕表面鹽分及顏料進行分析研究，為清洗鹽分及顏料的保護提供了依據。
對19窟窟檐建造問題進行了研究，提出了19窟窟檐設計草案。
1992年10月10日-1992年10月29日舉辦「石窟遺址管理培訓班」。
第四階段（1995至今），這一階段的主要工作是進行環境治理。
雲岡石窟文物研究所自成立以來一貫重視環境治理工作，1987年成立了綠化隊，在窟區做了大量的綠化工作，使窟區綠化面積占總面積的50%強。
大同市是中國的主要產煤基地。位於石窟前面的109國道雲岡段是煤炭外運的主要道路之一，運煤車輛川流不息，造成窟區大氣環境指標嚴重超標。研究表明，煤塵沉積在石雕表面與空氣中的有害氣體和水作用加速石雕的風化。為徹底扭轉這種局面，保護雲岡石窟文物安全，國家於1998年投資2億元人民幣新建運煤專線，同時改造原有109國道雲岡段，使之成為一條旅遊專線，從而大大地改善了雲岡石窟的旅遊環境。
1.採用現代檢測手段進行監測、建檔
從六十年代起，先後採用鑽探、物探、水文地質、工程地質等方法對石窟的地質構造、裂隙發育情況進行了勘測調查；採用?散射探測石雕風化層和岩石含水量；應用差熱分析、X衍射、X熒光、紅外光譜、偏光顯微鏡、化學分析等手段測試分析岩石的物理力學性質、化學組成及結構；分析研究石雕表面鹽分和顏料；利用近景攝影技術建立洞窟檔案；同時建立氣象站，對石窟區的小氣候進行多年監測；針對近年來大氣污染日益嚴重的問題，從1988年起，開始監測石窟區的環境污染狀況，做了酸性氣體和煤塵對石雕風化的影響研究。通過幾十年的研究，初步摸清了石窟氣候變化的規律，找到了影響石雕保存的主要因素，為更加科學的保護雲岡石窟奠定了堅實的基礎。
2.維修保護現行技術手段
雲岡石窟的維修保護嚴格遵守「不改變原狀」即盡最大可能保存文化遺產的真實性的原則，採用傳統手法與現代科學技術相結合的方法進行。在窟龕岩體加固中，主要採取支護、錨桿加固等工程方法，對裂隙進行化學灌漿粘接處理。在水害治理方面，主要採取堵截、引導、鋪設防水層、大規模改善周邊環境等方法。在污染治理方面，主要採取環境綠化、修建窟檐、消除主要污染源的方法進行綜合治理。同時積極開展化學保護材料的研究，以期解決雲岡石窟石雕表面防風化的問題。
3.窟區安全保衛工作
1986年我所正式成立保衛科，全面負責窟區的文物及遊客的人身安全，維護正常的游覽秩序。1995年成立雲岡石窟文物安全警衛隊。現有專職保衛幹部4人，警衛隊員20人，負責對窟區晝夜巡邏。
1996年始安裝雲岡石窟文物安全技術防範系統，該工程正在進行之中，此工程的完成必將進一步加強窟區的安全保衛工作。
Ⅳ 測量控制點的管理與保護措施
來網路文庫搜索「測量標志」或者「測量標志保護」，有好多。
給你幾個連接：
測量標志制度：http://wenku..com/view/217a6d4ee45c3b3567ec8b1f.html
關於保護測量標志的建議：http://wenku..com/view/e5bf6a8783d049649b6658b5.html
測量標志保護實施辦法：http://wenku..com/view/69bb37c64028915f804dc283.html
山西省測量標志管理規定：http://wenku..com/view/8a1004140b4e767f5acfce5a.html
浙江省測量標志保護管理試點方案http://wenku..com/view/d3bbdfc5d5bbfd0a79567386.html
希望對你有幫助。
Ⅳ 中國土地利用現狀分析
一、土地資源
根據土地利用變更調查結果，全國耕種的耕地面積為12339.22萬公頃，園地1108.16萬公頃，林地23396.76萬公頃，牧草地26311.18萬公頃，其他農用地2550.83萬公頃，居民點及獨立工礦用地2535.42萬公頃，交通運輸用地214.52萬公頃，水利設施用地356.53萬公頃，其餘為未利用地。與上年相比，耕地減少2.01%，園地增加2.70%，牧草地減少0.16%，居民點及獨立工礦用地增加1.03%，交通運輸用地增加3.30%。
全國凈減少耕地253.74萬公頃，人均耕地已由2002年的0.098公頃降為0.095公頃。其中生態退耕223.73萬公頃，包括退耕還林211.7萬公頃，退耕還草11.95萬公頃，退田還湖0.09萬公頃。生態退耕是耕地面積減少的主要因素。
新增建設用地42.78萬公頃，非農建設佔用耕地22.91萬公頃，比上年增加3.27萬公頃，增長17%。其中獨立工礦佔用耕地11.17萬公頃，比上年增加3萬公頃，增長37%；公路建設佔用耕地3.77萬公頃，比上年增加0.76萬公頃，增長25%。
農業結構調整減少耕地36.41萬公頃，增加耕地3.28萬公頃，凈減少耕地33.13萬公頃，比上年多6.27萬公頃。災毀耕地面積5.04萬公頃，低於往年平均水平。
耕地佔補平衡制度逐步完善，24個省(區、市)不同形式建立省級耕地佔補平衡目標責任制；26個省(區、市)實行補充耕地與土地開發整理項目掛鉤制度；27個省(區、市)建立耕地儲備庫；21個省(區、市)建立耕地佔補平衡統計台帳；城市建設用地補充耕地基本實現「先補後占」；逐步開展按建設用地項目考核耕地佔補平衡工作。土地整理復墾開發補充耕地31.08萬公頃，其中整理增加耕地6.44萬公頃，復墾廢棄地增加耕地3.25萬公頃，開發增加耕地21.39萬公頃。補充的耕地比建設佔用和災毀耕地多3.13萬公頃，26個省、自治區、直轄市補充耕地大於建設佔用耕地。
2001—2003年國土資源部共安排國家投資土地整理復墾開發項目731個，項目建設總規模47.39萬公頃，其中，土地整理31.43萬公頃，土地復墾4.01萬公頃，土地開發11.95萬公頃。新增耕地17.17萬公頃。
土地管理為經濟建設服務，重點抓好國家重大工程用地協調和報批：三峽工程淹沒用地在庫區淹沒蓄水前報經國務院批准；西氣東輸從陝西靖邊至上海白鶴鎮涉及河南、山西、安徽、江蘇、浙江、上海境內的永久性用地已經國務院批准；西電東送廣東、湖北等省境內輸電線路塔基、換流站用地已隨工程進度報國務院批准；青藏鐵路青海段工程用地已經國務院批准；南水北調江蘇、山東、河南等省境內控制性工程按有關規定辦理先行用地手續。
出台一系列耕地保護嚴格措施。基本農田實行「五不準」：不準非農建設佔用基本農田(法律規定的除外)；不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積；不準佔用基本農田進行植樹造林，發展林果業；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；不準佔用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。非農建設用地實行「六不報批」：對土地市場秩序治理整頓工作驗收不合格的不報批；未按規定執行建設用地備案制度的不報批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地規模，年度建設用地指標已用完的不報批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不報批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不報批；建設項目不符合國家產業政策的不報批。
二、礦產資源
2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。
第三輪礦產資源可供性論證第一期工作完成，摸清了45種主要礦產對國民經濟建設保證程度情況。《中國的礦產資源政策》白皮書發表。新一輪油氣資源評價工作正式啟動。
國土資源調查及地質礦產勘查新發現大中型礦產地157處，其中能源礦產15處，黑色金屬礦產4處，有色金屬礦產73處，貴金屬礦產34處，冶金輔助原料礦產2處，化工原料非金屬礦產11處，建材及其他非金屬礦產14處，其他水氣礦產4處。新查明(預測)礦產資源量：石油7.99億噸，天然氣5035.39億立方米，原煤51.95億噸，鐵7.02億噸(礦石)，銅443.26萬噸(金屬)。
石油、天然氣等能源礦產開發取得重要進展，主要礦產品產量有所增加。我國最大的海上自營氣田東方1?1氣田一期工程順利投產。全國煤炭產量超過16億噸，生鐵產量超過2億噸，10種有色金屬產量超過1200萬噸。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以後，降至4840萬噸。
全國礦產品進出口貿易總額突破1600億美元，貿易逆差進一步擴大。2003年礦產品進口量大幅度增加，其中原油進口9112萬噸，鐵礦石進口14813萬噸，錳礦石進口286萬噸，鉻鐵礦進口178萬噸，銅礦石進口267萬噸，鉀肥進口657萬噸。
礦產資源開發利用「引進來」成效明顯。2003年有效的涉外勘查許可證108件，采礦許可證332件。加拿大TVI太平洋有限公司在湖南省常寧市成立首家外商獨立勘查公司。加拿大西南資源公司與雲南核工業209地質隊合作，在雲南東川拖布卡發現了規模較大、品位富的金礦。
礦產勘查開發「走出去」取得新進展。中國石油天然氣集團公司在蘇丹發現了一個世界級大油田，中國石油化工集團公司在伊朗卡山打出高產油氣井。
三、海洋資源
全國海洋經濟快速發展，海洋經濟在國民經濟中的地位進一步提高。全國海洋產業總產值首次突破一萬億大關，達到10077.71億元，增加值達到4455.54億元，占國內生產總值的3.82%。海洋產業結構調整發生積極變化，三次產業結構比例為28:29:43。其中，第一產業增加值1302.8億元，增長6.4%；第二產業增加值1221.88億元，增長46.5%；第三產業增加值1930.86億元，下降3.8%，下降的原因主要是因「非典」影響造成了濱海旅遊業的負增長。沿海各海洋經濟區充分發揮區域比較優勢，實行優勢互補、聯合開發，開始呈現海洋經濟聯合的趨勢，區域海洋經濟初具規模，其中長江三角洲經濟區的海洋產業總產值最高，首次超過3000億元。
我國在海域使用管理工作中取得重大進展。全年共發放海域使用權證書6500多本，確定海域面積約19萬公頃，徵收海域使用金約2.5億元。開展了《海域使用管理法》執行情況大檢查及「海盾2003」專項執法活動。國務院批准發布了《省級海洋功能區劃審批辦法》、《報國務院批準的項目用海審批辦法》，海洋功能區劃審批更加規范化、程序化。
國務院批准實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，明確地提出了我國海洋經濟發展的指導原則與發展目標、主要海洋產業發展方向及布局、發展各具特色的海洋經濟區域、加強海洋資源與環境保護以及需採取的措施等。
四、土地市場和礦產資源勘查開發秩序治理整頓
採取嚴厲措施治理整頓土地市場秩序。黨中央、國務院及時採取果斷措施，對治理整頓土地市場秩序做出一系列部署；五部委聯合組成10個督查組，對全國31個省(區、市)土地市場秩序治理整頓工作進行全面督查；先後就治理整頓工作下發5個通報，三次致函各省(區、市)人民政府，兩次召開全國省級土地市場秩序治理整頓辦公室主任會議；先後召開兩次新聞發布會，宣布對9起涉及嚴重違反土地法規的案件進行公開調查；通報治理整頓檢查驗收的標准及檢查驗收工作安排。
土地市場秩序治理整頓取得重要成果：各地停止審批設立新的開發區和開發區擴區；原有各類開發區6015個，已撤消3763個；各地發現土地違法行為17.8萬件，立案查處12.7萬件，結案12.4萬件，罰沒款12.2億元，收回土地面積5878.4公頃。有925人被依法給予黨紀政紀處分，132人被依法追究刑事責任；排查出違規出讓經營性土地使用權2822宗，有效規范國有土地使用權出讓行為。
完善土地市場宏觀調控政策，土地市場建設取得明顯成效：國有土地有償使用制度全面實行，市場配置國有土地使用權范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對土地市場宏觀調控的力度不斷加強；土地市場運行制度和組織建設取得明顯進展，市場服務體系逐步形成；土地產權進一步細化和明確，土地權利體系日益完善。
全國出讓土地面積18.68萬公頃，其中招標0.62萬公頃，拍賣0.89萬公頃，掛牌3.68萬公頃。以招標拍賣掛牌等市場方式供地的比例由2002年的15%提高到2003年的28%。
整頓和規范礦產資源勘查開發秩序工作全面深入開展，加強對治理整頓工作的領導和具體部署安排。進一步打擊非法采礦，關閉浪費資源、破壞環境和不具備生產條件的礦山。
印發《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》，取得明顯成效。共出讓探礦權采礦權26080件，出讓價款達到52.56億元。其中採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權11752件，出讓價款26.98億元。加強礦產資源執法監察，2003年共處理案件1.7萬件，罰沒款5942.69萬元。
五、國土資源調查和規劃
國土資源調查工作取得重要成果。完成地質調查實物工作量：1:25萬區域地質調查及修測72.3萬平方千米。1:5萬區域地質調查0.5萬平方千米。1:25萬水文地質、環境地質調查15.6萬平方千米。1:50萬環境地質調查151.8萬平方千米。1:20萬物化探遙感調查47.7萬平方千米。1:100萬重力23.4萬平方千米。航空遙感8.2萬平方千米。機械岩心鑽探12.6萬米。
農業地質調查全面部署，基本覆蓋我國東部和中西部主要農業經濟區，面積達108萬平方公里，目前已與浙江、四川等17個省(區、市)合作，簽訂了農業地質調查合作協議，2003年已完成調查面積14萬平方公里。
完成三峽庫區1:5萬航空遙感勘查面積達32000平方公里，全面覆蓋三峽庫區及周邊地區，記錄了三峽大壩蓄水前長江最低水位時庫區歷史狀態，為三峽庫區地質災害監測與防治、庫岸變遷、生態環境演化、監測、相關研究等提供了珍貴的基礎資料。
完成新一輪地下水資源評價。全國地下水天然資源量多年平均為9235億立方米，其中地下淡水天然資源為8837億立方米，地下微鹹水天然資源為277億立方米，地下半鹹水天然資源為121億立方米。全國地下淡水可開采資源多年平均為3527億立方米。
查明首都地區地下水資源總量、開發潛力及地下水環境質量，調查評價懷柔、平谷等5處地下水應急水源地；查清華北平原淺層和深層地下水位降落漏斗的空間分布及演化過程；完成西南岩溶石山石漠化現狀調查，並實施動態監測；西南岩溶石山典型流域地下水調查與開發示範在貴州大小井、雲南小江流域初見成效。在四川、重慶和雲南等省(市)的紅層地區，完成探采結合示範淺井868眼，在西北、東北缺水地區施工示範深井25口，直接解決了近11萬人的飲用水問題。
查明我國耕地後備資源數量、質量、分布等數據。國家級耕地後備資源734.33萬公頃，其中西部地區547.53萬公頃，中部地區65.40萬公頃，東部地區121.40萬公頃。
加強土地市場監控。建立土地市場動態監測制度，運行土地市場動態監測系統和城市地價動態監測系統，發布土地市場信息，創造公開、公平、公正的土地市場環境。加強土地市場動態監測分析，為政府適時制訂土地市場宏觀調控政策提供依據，保障土地市場健康、穩定、有序發展。
國土資源規劃體系進一步健全和完善。採取綜合措施，加強國土資源規劃實施管理。土地利用總體規劃修編的前期准備工作有序開展，12個縣級、14個市(地)級和2個省級規劃修編試點工作相繼展開。31個省(區、市)的礦產資源規劃全部發布實施；已有260個市(區)、705個縣(區)完成規劃編制工作。開展天津、深圳、新疆、遼寧國土規劃試點。國家級土地利用規劃管理信息系統和省級礦產資源規劃管理信息系統投入使用。
六、地質環境與地質災害防治
國務院頒布《地質災害防治條例》，內容包括地質災害防治規劃、地質災害預防、地質災害應急、地質災害治理、法律責任等方面，為地質災害防治工作提供了法律保障。
國土資源部和中國氣象局聯合建立了地質災害氣象預警預報制度。2003年汛期，共在中央電視台發布當日地質災害氣象預警預報信息56次，在國土資源部網站和中國地質環境信息網上共發布地質災害氣象預警預報信息109次。
在地質災害多發區開展縣市地質災害調查和群測群防工作，成效明顯。截止2003年底累計完成545個縣市調查，並建立了相應的信息系統和群測群防網路。建立國家和省兩級地質災害應急指揮系統及地質災害報告制度，全國成功預報地質災害697次，避免人員傷亡近3萬人。
全國共報告發生各類突發性地質災害13832起，造成743人死亡、125人失蹤、564人受傷，直接經濟損失48.65億元。地質災害比較嚴重的有四川省、陝西省、湖南省等。
三峽庫區地質災害防治取得初步成果。組織完成對三峽庫區二期治理工程的驗收，確保135米水位蓄水前的二期工程治理和地質安全評估任務的完成。繼續抓好三峽庫區地質災害監測預警工程建設，對庫區136處重點隱患點和庫岸實施了專業監測，近1800處地質災害監測點納入群測群防體系，初步實現庫區地質災害監測數據和預警信息的網路化管理。壩前135米水位蓄水以來，已成功預警16處滑坡，其中群測群防系統預警10處，專業監測系統預警6處，使3000餘人的生命和財產得到有效保護。
加強地質遺跡保護工作。完成安徽黃山等8處世界地質公園的審查報批。完成對44個國家地質公園的審批。
積極推進礦山地質環境影響評價制度和礦山環境恢復保證金制度建設。重點推進省級礦山環境恢復保證金制度的實施，江蘇省、浙江省取得實質性進展。組織開展礦山環境治理恢復工作，完成了河北省鹿泉市、江蘇省盱眙縣等18個典型礦山的生態環境恢復治理示範工程。
繼續開展全國地質環境監測站網建設工作。重點推進長江三角洲地區、華北平原的地面沉降監測工作。目前長江三角洲地區的上海市已建設基岩標30座，分層標組28組，GPS基準監測網點36座，地下水監測孔320個。
七、科技與信息化
深化科技體制改革，穩步推進非營利科研機構組建工作。開始制定中長期科技發展規劃，籌劃全面建設小康社會時期國土資源科技發展戰略部署。承擔國家重大科學工程1項，重點基礎研究發展規劃項目4項，高技術研究發展項目11項，科技攻關計劃11項，國土資源科技創新計劃重點項目27項，實施科技創新人才工程，新建6個部級重點實驗室。
組建國土資源標准化技術委員會和7個分技術委員會，制定了《國土資源標准化管理辦法》，發布《國土資源信息化標准化指南》和《農用地分等規程》、《農用地定級規程》、《農用地估價規程》、《耕地後備資源調查與評價技術規程》、《國土資源信息核心元數據標准》5項行業標准。
中國大陸科學鑽探工程的主孔已鑽至3665.87米，在超高壓變質帶研究、科學資料庫建設等方面取得多項重要成果。在遼西發現第二件初鳥類化石?東方吉祥鳥。首次應用深地震三維精細反射、流體地球化學示蹤、深穿透地球化學等高新技術，建立長江中下游大型礦集區深部三維成礦模型，形成探測深部成礦建造的新技術和方法。開發成功直接提取滑坡變形量的高精度快速GPS解算技術、新型多功能鑽孔傾斜儀、岩土體推力監測系統及光纖監測系統，已直接應用於三峽庫區專業監測工程。
開展土地利用和土地覆被變化研究，建立了國家尺度土地資源可持續利用評價指標體系。集成「3S」技術和PDA技術，研製成功經濟、可靠、高效、高精度的土地調查作業系統。開發成功低空無人遙感監測系統，可直接應用於突發事件及土地利用現狀的高精度調查和監測。
國土資源信息化建設步伐加快。國家級建設用地審批管理信息系統投入使用，基本實現了審批過程的網上運行。國家級土地利用規劃管理信息系統運行，對全國、31個省(區、市)、81個重點城市(50萬以上人口)的規劃文本、規劃圖件、規劃控制指標數據綜合管理。礦業權管理信息系統在部機關及全國2400多個節點推廣應用，實現國家、省、地(市)、縣四級系統間遠程數據查詢和網上數據共享。制定出適合我國國情的土地信息數據模型和土地信息參考模型，形成一套完整的土地信息標准框架技術體系。
加強了基礎資料庫建設和數據的集中統一管理，數據中心運行環境得到完善，1∶50萬全國地質圖、礦產資源規劃、全國1∶50萬土地利用現狀、土地利用規劃、全國地質資料目錄等一批資料庫系統集中管理，並統一對外提供服務。
八、測繪管理與服務
測繪法制建設進一步完善。全面貫徹實施修訂後的《測繪法》，發布實施《重要地理信息數據審核公布管理規定》。完成了《測繪資質管理規定》等8部草案審議前的各項工作。地方測繪立法取得重要進展，已有3個省(區、市)出台測繪管理條例，13個省(區)的測繪管理條例草案已報當地人大或政府審議。
測繪管理與服務水平進一步提高。地圖市場整頓取得顯著成效，全國共查處地圖違法案件5000多餘件，沒收各類違法地圖製品150多萬件。
測繪市場監管進一步加強。全國6800多個測繪資質單位開展了質量自查，取消資質165個，降低等級36個，緩登36個。加大違法案件查處力度。
「數字中國」地理空間框架建設取得重要進展。發布實施2000國家重力基本網、全國1:5萬地名資料庫、全國1:100萬、1:25萬基礎地理信息資料庫。完成國家基礎測繪設施項目。
測繪科技創新取得新成績。《國家中尺度基礎地理信息工程與空間決策》、《遙感影像處理原型系統設計》等投入使用。
測繪系統對外提供地形圖約65萬張，大地成果約6.9萬點，航展成果約31萬片，數字地圖約7萬幅，數據量約為63TB；編制出版了各類地圖1572種、圖書454種，總印數1.2億多冊(幅)。
Ⅵ 北京土地資源利用現狀如何其特點、利用手段、經濟利益是什麼，請舉例說明
北京的西北部，北部，東北部，多山地，且為北京水源供給地，農業佔有率不多，多為山間種植果樹，平原種植農作物。
北京的西南部，南部，東南部，東部，有農業，但隨著經濟發展，多數農民已經不靠農業。
隨著城市擴大化，未來20年裡，北京農業用地會很少，取代的是現在作為郊區農業地區的新型衛星城。
Ⅶ 《臨汾市城市房屋拆遷補償管理辦法(暫行)》
臨政發[2005]32號
各縣、市、區人民政府，臨汾、侯馬經濟技術開發區管委會，市直各委、辦、局、直屬事業單位，各駐臨單位：
《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》已經市政府研究同意，現予印發，請遵照執行。
二OO五年六月十三日
臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市房屋拆遷工作的合法有序進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山西省城市房屋拆遷條例》《山西省城市房屋拆遷價格評估辦法》與《山西省城市房屋拆遷補助與補償標准暫行辦法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷入補償、安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人。
拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人，房屋承租人是指公房租用憑證或經房地產管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造，有利於改善城市環境和居民居住條件，有利於保護歷史文化特色和文物古跡。
第五條 臨汾市建設局是本市負責城市房屋拆遷工作的建設行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監督管理。
各縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內的房屋拆遷管理工作。
市、縣、區政府有關部門或單位應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，積極配合，共同做好城市房屋拆遷工作。
市、縣(市)土地行政主管部門依照法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 市、縣(市)建設行政主管部門應當組織編制城市舊區改造控制性詳細規劃，並依法報經批准。城市房屋拆遷的街區應當具有批準的修建性詳細規劃。
各縣(市)人民政府應當組織有關部門，按照城市總體規劃和城市舊區改造控制性詳細規劃的要求，根據當地社會經濟發展水平，制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。各縣(市)房屋拆遷年度計劃應當報臨汾市人民政府備案。
對涉及拆遷的建設項目，城市規劃行政主管部門在審批前，應當以適當形式予以公示，充分聽取擬拆遷范圍內利害關系人的意見。建設項目規劃一經批准，建設單位不得擅自變更，確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門重新審批。城市規劃行政主管部門在批准其變更前，應當重新進行公示。
不符合前三款規定的，不得實施房屋拆遷。
第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證後，方可作為拆遷人實施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。建設行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。
第八條 拆遷人委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立拆遷委託合同。
被委託的拆遷單位應遵守下列規定
(一)不得轉讓拆遷業務；
(二)實施拆遷時，應出示委託書。
第九條 申請領取房屋拆遷許可證，應當向房屋所在地建設行政主管部門提交下列資料。
(一)建設項目批准文件；
(二)建設用地規劃許可證；
(三)國有土地使用權批准文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；
(六)產權清晰、無爭議的安置用房證明。
前款第四項規定的拆遷計劃，應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間；拆遷方案應當包括拆遷補償安置資金預算、臨時周轉用房和用於產權調換安置用房的安排。
第十條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時，其拆遷補償安置資金不得低於總預算的百分之八十，拆遷房屋的單位提供的用於安置的現房價值可以折價計入，但不得高於拆遷補償
安置資金的百分之三十。安置用房的價值依據拆遷房屋的單位提
供的評估機構的評估報告確定。拆遷補償安置資金的不足部分應
由拆遷房屋的單位在建設行政主管部門規定的期限內補足。
第十一條 拆遷補償安置資金應當專款專用，拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉移等方式挪作他用。
拆遷房屋的單位應當與辦理存款業務的金融機構簽訂房屋拆遷補償安置資金專款使用協議，並在領取房屋拆遷許可證時報建設行政主管部門備案。建設行政主管部門應當加強對拆遷補償安置資金使用情況的監督檢查。
第十二條 建設行政主管部門應當自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查符合本辦法第九、十、十一條規定的，頒發房屋拆遷許可證；不符合其規定的，不予頒發房屋拆遷許可證，並應當作出書面答復，說明理由。
建設行政主管部門應當加強對領取房屋拆遷許可證的拆遷入
實施拆遷情況的監督檢查。
第十三條 建設行政主管部門應當自發放房屋拆遷許可證之日起5日內，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在拆遷范圍內予以公告。
建設行政主管部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 建設行政主管部門依據建設用地規劃許可證和國有土地使用權批准文件，確定拆遷范圍後，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋及其附屬物；
(二)改變房屋和土地用途；
(三)建立新的房屋租賃關系。
建設行政主管部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理有關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經建設行政主管部門批准，延長暫停期限不得超過1年。
第十五條 拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起5日內，在拆遷范圍內公示下列內容，公示時間不得少於30日：
(一)建設用地規劃許可證；
(二)房屋拆遷許可證；
(三)拆遷計劃和拆遷方案；
(四)拆遷補償安置資金落實情況；
(五)其他需要公示的內容。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應當依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
房屋承租人以公房租用憑證或經房地產管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人為准。
拆遷人應當自房屋拆遷補償安置協議簽訂之日起15日內，向建設行政主管部門備案。
第十七條 實行貨幣補償的，房屋拆遷補償安置協議應當載明下列事項：
(一)被拆遷房屋的地點、建築面積、結構型式、層次、戶型、朝向和土地使用權取得方式等基本情況；
(二)貨幣補償金額及其支付辦法和期限；
(三)搬遷期限；
(四)搬遷補助費、其它拆遷補償費用及其支付辦法和期限；
(五)違約責任與爭議解決方式；
(六)當事人認為需要明確的其它事項。
第十八條 實行房屋產權調換的，房屋拆遷補償安置協議除載明本辦法第十七條規定的(一)(三)(四)(五)(六)項事項外，還應當載明下列事項：
(一)安置用房的地點、建築面積、結構型式、層次、戶型和朝向等情況；
(二)搬遷過渡方式和過渡期限；
(三)周轉用房地點、建築面積、結構型式、層次及水、電、氣、暖等生活設施情況；
(四)房屋產權調換差價結算辦法和時間；
(五)臨時安置補助費支付辦法和期限。
第十九條 拆遷補償資金和對被拆遷入的安置不落實的得實施拆遷。
第二十條 在拆遷期限內，拆遷人不得實施造成未搬遷的被
拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產、生活的行為。
第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出房屋拆遷補償安置方案，經建設行政主管部門審核同意後實施拆
遷：
(一)有產權糾紛的；
(二)產權人下落不明的；
(三)暫時無法確定產權人的；
房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外，被拆遷人可依法選擇拆遷補償方式。
被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格，根據房屋的區位、用途、結構形式、建築面積、裝飾裝修等因素，以房地產市場評估價格確定。
第二十三條 被拆遷房屋的性質和面積以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為准。
對被拆遷房屋的性質有異議的，應當由房地產管理部門依據城市規劃主管部門提供的合法有效文件進行確認。對被拆遷房屋的面積有異議的，可以委託具有房產測繪資格的房產測繪單位測算。
第二十四條 被拆遷房屋有下列情形之一的，不予補償：
（一）違章建築和超過批准期限的臨時建築；
（二）拆遷范圍確定並公告後，新建房屋和擴建、改建房屋的部分。
第二十五條 拆遷學校、醫院、體育場館、幼兒園等用於社會公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
Ⅷ 晉中市城市房屋拆遷補償管理辦法
www.zhaoj148.com 提供專業的拆遷法律服務臨政發[2005]32號各縣、市、區人民政府，臨汾、侯馬經濟技術開發區管委會，市直各委、辦、局、直屬事業單位，各駐臨單位：
《臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法》已經市政府研究同意，現予印發，請遵照執行。
二OO五年六月十三日
臨汾市城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總則第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市房屋拆遷工作的合法有序進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《山西省城市房屋拆遷條例》《山西省城市房屋拆遷價格評估辦法》與《山西省城市房屋拆遷補助與補償標准暫行辦法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷入補償、安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷當事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人。
拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人，房屋承租人是指公房租用憑證或經房地產管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造，有利於改善城市環境和居民居住條件，有利於保護歷史文化特色和文物古跡。
第五條 臨汾市建設局是本市負責城市房屋拆遷工作的建設行政主管部門，負責本辦法的組織實施和監督管理。
各縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內的房屋拆遷管理工作。
市、縣、區政府有關部門或單位應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，積極配合，共同做好城市房屋拆遷工作。
市、縣(市)土地行政主管部門依照法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 市、縣(市)建設行政主管部門應當組織編制城市舊區改造控制性詳細規劃，並依法報經批准。城市房屋拆遷的街區應當具有批準的修建性詳細規劃。
各縣(市)人民政府應當組織有關部門，按照城市總體規劃和城市舊區改造控制性詳細規劃的要求，根據當地社會經濟發展水平，制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。各縣(市)房屋拆遷年度計劃應當報臨汾市人民政府備案。
對涉及拆遷的建設項目，城市規劃行政主管部門在審批前，應當以適當形式予以公示，充分聽取擬拆遷范圍內利害關系人的意見。建設項目規劃一經批准，建設單位不得擅自變更，確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門重新審批。城市規劃行政主管部門在批准其變更前，應當重新進行公示。
不符合前三款規定的，不得實施房屋拆遷。
第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證後，方可作為拆遷人實施拆遷。
拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。建設行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。
第八條 拆遷人委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立拆遷委託合同。
被委託的拆遷單位應遵守下列規定
(一)不得轉讓拆遷業務；
(二)實施拆遷時，應出示委託書。
第九條 申請領取房屋拆遷許可證，應當向房屋所在地建設行政主管部門提交下列資料。
(一)建設項目批准文件；
(二)建設用地規劃許可證；
(三)國有土地使用權批准文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；
(六)產權清晰、無爭議的安置用房證明。
前款第四項規定的拆遷計劃，應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間；拆遷方案應當包括拆遷補償安置資金預算、臨時周轉用房和用於產權調換安置用房的安排。
第十條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時，其拆遷補償安置資金不得低於總預算的百分之八十，拆遷房屋的單位提供的用於安置的現房價值可以折價計入，但不得高於拆遷補償
安置資金的百分之三十。安置用房的價值依據拆遷房屋的單位提
供的評估機構的評估報告確定。拆遷補償安置資金的不足部分應
由拆遷房屋的單位在建設行政主管部門規定的期限內補足。
第十一條 拆遷補償安置資金應當專款專用，拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉移等方式挪作他用。
拆遷房屋的單位應當與辦理存款業務的金融機構簽訂房屋拆遷補償安置資金專款使用協議，並在領取房屋拆遷許可證時報建設行政主管部門備案。建設行政主管部門應當加強對拆遷補償安置資金使用情況的監督檢查。
第十二條 建設行政主管部門應當自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。經審查符合本辦法第九、十、十一條規定的，頒發房屋拆遷許可證；不符合其規定的，不予頒發房屋拆遷許可證，並應當作出書面答復，說明理由。
建設行政主管部門應當加強對領取房屋拆遷許可證的拆遷入
實施拆遷情況的監督檢查。
第十三條 建設行政主管部門應當自發放房屋拆遷許可證之日起5日內，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在拆遷范圍內予以公告。
建設行政主管部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十四條 建設行政主管部門依據建設用地規劃許可證和國有土地使用權批准文件，確定拆遷范圍後，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋及其附屬物；
(二)改變房屋和土地用途；
(三)建立新的房屋租賃關系。
建設行政主管部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理有關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經建設行政主管部門批准，延長暫停期限不得超過1年。
第十五條 拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起5日內，在拆遷范圍內公示下列內容，公示時間不得少於30日：
(一)建設用地規劃許可證；
(二)房屋拆遷許可證；
(三)拆遷計劃和拆遷方案；
(四)拆遷補償安置資金落實情況；
(五)其他需要公示的內容。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應當依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
房屋承租人以公房租用憑證或經房地產管理部門登記備案的房屋租賃合同載明的房屋承租人為准。
拆遷人應當自房屋拆遷補償安置協議簽訂之日起15日內，向建設行政主管部門備案。
第十七條 實行貨幣補償的，房屋拆遷補償安置協議應當載明下列事項：
(一)被拆遷房屋的地點、建築面積、結構型式、層次、戶型、朝向和土地使用權取得方式等基本情況；
(二)貨幣補償金額及其支付辦法和期限；
(三)搬遷期限；
(四)搬遷補助費、其它拆遷補償費用及其支付辦法和期限；
(五)違約責任與爭議解決方式；
(六)當事人認為需要明確的其它事項。
第十八條 實行房屋產權調換的，房屋拆遷補償安置協議除載明本辦法第十七條規定的(一)(三)(四)(五)(六)項事項外，還應當載明下列事項：
(一)安置用房的地點、建築面積、結構型式、層次、戶型和朝向等情況；
(二)搬遷過渡方式和過渡期限；
(三)周轉用房地點、建築面積、結構型式、層次及水、電、氣、暖等生活設施情況；
(四)房屋產權調換差價結算辦法和時間；
(五)臨時安置補助費支付辦法和期限。
第十九條 拆遷補償資金和對被拆遷入的安置不落實的得實施拆遷。
第二十條 在拆遷期限內，拆遷人不得實施造成未搬遷的被
拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產、生活的行為。
第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出房屋拆遷補償安置方案，經建設行政主管部門審核同意後實施拆
遷：
(一)有產權糾紛的；
(二)產權人下落不明的；
(三)暫時無法確定產權人的；
房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外，被拆遷人可依法選擇拆遷補償方式。
被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格，根據房屋的區位、用途、結構形式、建築面積、裝飾裝修等因素，以房地產市場評估價格確定。
第二十三條 被拆遷房屋的性質和面積以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為准。
對被拆遷房屋的性質有異議的，應當由房地產管理部門依據城市規劃主管部門提供的合法有效文件進行確認。對被拆遷房屋的面積有異議的，可以委託具有房產測繪資格的房產測繪單位測算。
第二十四條 被拆遷房屋有下列情形之一的，不予補償：
（一）違章建築和超過批准期限的臨時建築；
（二）拆遷范圍確定並公告後，新建房屋和擴建、改建房屋的部分。
第二十五條 拆遷學校、醫院、體育場館、幼兒園等用於社會公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
Ⅸ 棚戶區改造原房按什麼比例拆遷
應按1：1