福建省旅遊條例民宿

A. 民宿行業專業化仍需規范加碼嗎

大理市客棧協會會長楊鴻忠認為，2017年10月1日起實施的《旅遊民宿基本要求與評價》《精品旅遊飯店》等4項行業標准，讓民宿、精品酒店等迎來統一規范，「有了國標是專業化的開始。」

隨著民宿市場的急劇擴張，其他一些省市也紛紛出台政策。如蘇州市發文規范鄉村旅遊民宿發展，明確地下室或半地下室不得作為住宿經營使用等。在「五一」小長假前，青島也明確將把山居民宿等旅遊新業態安全納入監管體系。甚至有國內民宿平台推出《民宿分級標准》，通過對周邊環境、硬體設施、裝修條件及服務水準打分，將旗下民宿分為經濟型、舒適型、精品型及豪華型四個檔次，推動「非標准住宿的標准化」。來源：經濟參考報

B. 星級民宿與星級酒店，現實中容易出現混淆，文旅部為此做出了什麼措施

文旅部將星級民俗的等級更改為甲乙丙。對民宿基本要求和評價的第一號修訂主要在三個方面進行了修訂：一是使文字描述更加嚴格；二是對寄宿家庭的基本要求進行了修訂，三是增加預防食物浪費的內容，這是整個文化和旅遊體系都在努力推動的一項舉措，通過行業標准進一步實施。將民宿的水平調整為甲乙丙。在之前舉行的國家文化觀光部長工作會議上，會議提出“促進鄉村住宅健康發展”並選擇在此時發布“旅遊的基本要求和評估”。

該修訂再次確立了星級酒店標準的權威性，同時使寄宿家庭標准更加現實。寄宿家庭級別以簡單，易於識別的字元和居住模式以及從業者和居民提供標記，我認為A級是最高等級，C級是滿足居民基本需求的寄宿家庭標准。在此修訂中，旅遊民宿的標准文件提供了對“旅遊民宿”與鄉村住所和城市寄宿家庭之間近年來爭議的答案，鄉村寄宿家庭是旅遊寄宿家庭的類別，具有旅遊和度假屬性，從鄉間別墅的來源來看，無論是外國遊客還是周圍的居民，他們都有強烈的度假和旅行願望。因此，民宿就是旅遊之家。

C. 民宿標準是否需要立法

在沒有統一標准來可參考的現狀源下，民宿業及相關行業希望通過成立自治組織，來規范和推動民宿業更健康發展。8月15日，成都住宿業協會民宿及客棧分會成立；廣東省表示將指導成立廣東省民宿協會，制定廣東省民宿管理辦法和相關標准；更早前，海南省旅遊民宿協會成立，杭州、雲南、北京、江蘇等地已成立類似機構。

成都市青羊區人大常委會副主任黃友靜也曾表示，政府不妨先出台文件，條件成熟了再制定規章制度，然後再考慮立法。劉思敏亦認為，民宿立法現在還沒有那麼緊迫，民宿市場還不是特別大，政府立法部門可能需要從立法的輕重緩急來考慮，可以借鑒台灣地區和日本的相關做法。

D. 旅遊方面的法律法規

一、與旅遊法相關法律法規規范及標准

1、《旅遊法》

2、《消費者權益保護法》

二、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准

3、《旅遊飯店星級的劃分與評定》

4、《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》

5、《綠色飯店等級評定規定》

6、《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》

三、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准

7、《美麗鄉村建設指南》

8、《民族民俗文化旅遊示範區認定》

9、《農家樂經營服務規范》

四、福建省和旅遊相關法律法規及標准

10、《福建省旅遊條例》

(4)福建省旅遊條例民宿擴展閱讀：

在法律層級上，除了《旅遊法》和《消費者權益保護法》之外，我國規范旅遊活動的法律主要集中在行政法規、部門規章和相關司法解釋方面，其中還有：

1、規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。

2、規范旅行社旅遊經營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》等。

3、規范導游和領隊旅遊活動的有《導遊人員管理條例》、《出境旅遊領隊人員管理辦法》、《大陸居民赴台灣地區旅遊領隊人員管理辦法》等。

4、規范旅遊安全的有《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》等。

5、規范旅遊糾紛處理的有《旅遊投訴處理辦法》、《最高人民法院關於執行旅行社質量保證金問題的通知》等。

6、現行有效調整旅遊活動的一般性法律還包括《合同法》、《環境保護法》、《公司法》、《刑法》等。

E. 如何判斷是否可以開民宿

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F. 民宿 得到越來越多人青睞，未來應如何發展

民宿市場規模持續增長 四大方面實現更好更快發展

隨著旅遊消費升級，用戶的消費水平和消費觀念轉變，民宿行業持續走熱。民宿，作為一種新興的非標准住宿產品。主要是指根據當地旅遊發展情況自建、租賃改造或拿地開發的小規模旅遊住宿功能產品，並結合地域文化特色與市場需要，提供全方位、個性化體驗服務的非標准住宿產品。我國旅遊行業是民宿行業發展的奠基石，依託現階段旅遊業的飛速發展，我國民宿行業也邁入了高速發展階段。

中國民宿行業整體運行情況分析

據前瞻產業研究院發布的《民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，截止目前，我國大陸客棧民宿總數達42658家，11省市民宿客棧數量在1000家以上。我國各省客棧民宿數量前十名分別為：雲南、浙江、北京、四川、山東、福建、河北、廣東、廣西、湖南。其中雲南以6466家客棧民宿的數量位居全國第一名。浙江和北京市以5669和3587家民宿分別拿下第二、三位。

我國重點城市民宿數量排行榜上共有11個城市超1000家，5地區數量在2000家以上，北京和麗江兩地民宿數量超3000家。其中，北京市客棧民宿數量居全國首位，民宿數量為3587家。麗江市以3002家民宿全國排名第二，緊隨北京;廈門市民宿數量為2269家，排名第三位。我國各地客棧民宿數量前十名分別為：北京、麗江、廈門、大理、嘉興、秦皇島、成都、舟山、杭州、日照。當然也仍然還有近3成地區還沒有發展客棧民宿類業態。

民宿發展政策持續利好，民宿市場將繁榮發展

各種鼓勵民宿發展政策的持續利好下，中國民宿市場將越來越繁榮。民宿行業順應時代潮流，將業務與互聯網相結合。截止2016年底，客棧民宿線上注冊量總數達到50200家，較去年增加近8000家。

2015年和2016年是在線民宿市場發展高峰期，未來在線民宿規模會繼續增長，但是行業增速將有所回落。一方面由於市場發展不夠成熟，沒有制定完善的管理機制而造成的惡性競爭;另一方面，越來越多的民宿倉促進入市場，未能長遠發展。初步統計，2017年中國在線民宿預訂交易規模突破100億元，預計2018年交易規模將近200億元。

民宿如何才能更好更快發展?

從國外的Airbnb到本土的小豬短租、途家,民宿近幾年來在國內發展的如火如荼。在給人們帶來更多樣化的住宿體驗之外,也面臨著新事物在發展過程中的諸多挑戰。那麼,民宿如何才能更好更快發展?

1、作為一個新興行業,民宿介於酒店、旅館和長租房之間,對民宿進行規范管理是涉及到公安、消防、旅遊、環保、市場監督、衛生等多個政府部門的系統工程,面對當前的市場情況,相關部門應推出更詳盡的、適用於民宿的准入機制,將其做成一個產業集群,引導民宿行業健康有序發展。新行業發展初期必然會面臨各種各樣的問題,需要相關部門的包容、支持與監管。

2、同時也需要從業者不斷提升個人品味、對行業的認知以及高度的自律來維系行業良性、長遠的發展。內部的團結、共同的維護有助於肅清行業不良風氣,共同呵護新生之苗,讓這一行業能夠走的更穩更快。目前,小豬短租等在線訂購平台都開始對入駐的民宿加強審核把關,採用指紋門鎖等高新技術手段,接入公安身份信息識別系統對住客進行實名制管理,精細化管理民宿的治安、消防和衛生等各方面問題,極盡所能助力行業發展。

3、從消費者角度來看,也要提升對民宿本身的認知,作為最直觀的體驗者,消費者的體驗可以給行業帶來最有參考價值的意見和建議,能夠助力行業一次次升級。同時,消費者也應該堅守底線,勇敢維權,例如民宿客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換,並能應賓客要求提供相應服務。雖然這些規定並沒有強制性地實施,也沒有具體的法律條例來進行約束,但消費者有監督的權利。在高標准、嚴要求,以及完善相關法律法規,在立法層面對民宿經濟發展提供強有力的保障下,民宿才能真正成為遊客的「另一個家」。消費者的滿意是行業立命之本,越來越多的人認可民宿,選擇民宿,還能從需求角度出發提高行業的市場容量,奠定民宿產業未來的超級市場。

4、隨著休閑旅遊的發展,網紅ins風,原始工業風,農家風情風等多種多樣的民宿將成為人們越來越熱衷的選擇。畢竟「千店一面」的酒店已經無法滿足人們個性化的需求了。民宿可以讓遊客感受到回「家」的溫暖,也可以更「接地氣」的體驗當地特色文化,更可以為「背包客」提供一個舒適便捷的交流空間。期待行業能夠不斷蛻變,從新生產業慢慢演化到成熟的狀態,帶動就業、經濟發展的同時,更給更多人帶去難忘的體驗和回憶。

G. 2017年11月起即將要實施的新規有哪些

11月1日馬上就要來到，一批新的法律法規即將施行。將對你的生活產生哪些影響？

據介紹，此次《規程》修改主要是從定向投資人分層管理、強化中介機構職責和優化注冊工作機制等方面展開。

新規優化了與投資人分層管理相適應的機制安排，強化中介責任，夯實「中介機構盡職履責是基礎」的注冊制理念，細化信息披露要求，兼顧投資人保護和定向發行靈活便利兩個訴求，簡化注冊發行全流程工作機制，優化風險防範機制。

H. 民宿的安全應該如何保證

民宿市場規模持續增長 四大方面實現更好更快發展
隨著旅遊消費升級，用戶的消費水平和消費觀念轉變，民宿行業持續走熱。民宿，作為一種新興的非標准住宿產品。主要是指根據當地旅遊發展情況自建、租賃改造或拿地開發的小規模旅遊住宿功能產品，並結合地域文化特色與市場需要，提供全方位、個性化體驗服務的非標准住宿產品。我國旅遊行業是民宿行業發展的奠基石，依託現階段旅遊業的飛速發展，我國民宿行業也邁入了高速發展階段。
中國民宿行業整體運行情況分析
據前瞻產業研究院發布的《民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，截止目前，我國大陸客棧民宿總數達42658家，11省市民宿客棧數量在1000家以上。我國各省客棧民宿數量前十名分別為：雲南、浙江、北京、四川、山東、福建、河北、廣東、廣西、湖南。其中雲南以6466家客棧民宿的數量位居全國第一名。浙江和北京市以5669和3587家民宿分別拿下第二、三位。
我國重點城市民宿數量排行榜上共有11個城市超1000家，5地區數量在2000家以上，北京和麗江兩地民宿數量超3000家。其中，北京市客棧民宿數量居全國首位，民宿數量為3587家。麗江市以3002家民宿全國排名第二，緊隨北京;廈門市民宿數量為2269家，排名第三位。我國各地客棧民宿數量前十名分別為：北京、麗江、廈門、大理、嘉興、秦皇島、成都、舟山、杭州、日照。當然也仍然還有近3成地區還沒有發展客棧民宿類業態。
民宿發展政策持續利好，民宿市場將繁榮發展
各種鼓勵民宿發展政策的持續利好下，中國民宿市場將越來越繁榮。民宿行業順應時代潮流，將業務與互聯網相結合。截止2016年底，客棧民宿線上注冊量總數達到50200家，較去年增加近8000家。
2015年和2016年是在線民宿市場發展高峰期，未來在線民宿規模會繼續增長，但是行業增速將有所回落。一方面由於市場發展不夠成熟，沒有制定完善的管理機制而造成的惡性競爭;另一方面，越來越多的民宿倉促進入市場，未能長遠發展。初步統計，2017年中國在線民宿預訂交易規模突破100億元，預計2018年交易規模將近200億元。
民宿如何才能更好更快發展?
從國外的Airbnb到本土的小豬短租、途家,民宿近幾年來在國內發展的如火如荼。在給人們帶來更多樣化的住宿體驗之外,也面臨著新事物在發展過程中的諸多挑戰。那麼,民宿如何才能更好更快發展?
1、作為一個新興行業,民宿介於酒店、旅館和長租房之間,對民宿進行規范管理是涉及到公安、消防、旅遊、環保、市場監督、衛生等多個政府部門的系統工程,面對當前的市場情況,相關部門應推出更詳盡的、適用於民宿的准入機制,將其做成一個產業集群,引導民宿行業健康有序發展。新行業發展初期必然會面臨各種各樣的問題,需要相關部門的包容、支持與監管。
2、同時也需要從業者不斷提升個人品味、對行業的認知以及高度的自律來維系行業良性、長遠的發展。內部的團結、共同的維護有助於肅清行業不良風氣,共同呵護新生之苗,讓這一行業能夠走的更穩更快。目前,小豬短租等在線訂購平台都開始對入駐的民宿加強審核把關,採用指紋門鎖等高新技術手段,接入公安身份信息識別系統對住客進行實名制管理,精細化管理民宿的治安、消防和衛生等各方面問題,極盡所能助力行業發展。
3、從消費者角度來看,也要提升對民宿本身的認知,作為最直觀的體驗者,消費者的體驗可以給行業帶來最有參考價值的意見和建議,能夠助力行業一次次升級。同時,消費者也應該堅守底線,勇敢維權,例如民宿客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換,並能應賓客要求提供相應服務。雖然這些規定並沒有強制性地實施,也沒有具體的法律條例來進行約束,但消費者有監督的權利。在高標准、嚴要求,以及完善相關法律法規,在立法層面對民宿經濟發展提供強有力的保障下,民宿才能真正成為遊客的「另一個家」。消費者的滿意是行業立命之本,越來越多的人認可民宿,選擇民宿,還能從需求角度出發提高行業的市場容量,奠定民宿產業未來的超級市場。
4、隨著休閑旅遊的發展,網紅ins風,原始工業風,農家風情風等多種多樣的民宿將成為人們越來越熱衷的選擇。畢竟「千店一面」的酒店已經無法滿足人們個性化的需求了。民宿可以讓遊客感受到回「家」的溫暖,也可以更「接地氣」的體驗當地特色文化,更可以為「背包客」提供一個舒適便捷的交流空間。期待行業能夠不斷蛻變,從新生產業慢慢演化到成熟的狀態,帶動就業、經濟發展的同時,更給更多人帶去難忘的體驗和回憶。

I. 上饒市信州區民宿管理辦法(試行)

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2016-04-14 信州資訊

為帶動鄉村經濟蓬勃發展，促進農業結構調整和社會轉型，推動美麗家園建設，大力發展民宿經濟，根據《關於促進信州旅遊產業發展的實施意見》(饒信發〔2016〕3號)和《關於加快發展民宿經濟的實施意見》(饒信發〔2016〕4號)精神，結合全區實際，今年信州區出台《上饒市信州區民宿管理辦法（試行）》，進一步推動民宿經濟健康、有序、規范發展。

一、民宿對象界定
本辦法所稱的民宿是指經營者利用農村房屋，結合當地人文、自然景觀、生態環境資源及農林漁牧生產活動，經整體設計、修繕和改造後，以旅遊經營方式，為遊客提供體驗鄉村生活餐飲住宿的經營性場所。

二、從事民宿經營的經營用房必須符合以下條件：

1．房屋產權清晰，單體建築面積一般在200～500㎡以內(村集體用房、農林場房可適當放寬)，建築層數不超過5層(新建民宿不超過3層)。房屋結構堅固，通風良好，光線充足；鼓勵開業前對經營用房進行房屋結構質量安全檢測。
2．經營場所無安全隱患，對可能出現危險的地方，應設置警示標志。
3．經營場所應距離糞坑、污水池、動物養殖場等污染源25米以上。
4．經營民宿的場所分為三個標准：
I類：經營獨棟家庭式民宿的，必須含有2個卧室、一個公共廚房（配備廚房所需用具），室內公共休閑場所不小於25平方米，室外活動場所（獨立院落）不小於80平方米，並配備一定的室外休閑設施。
II類：經營集合住宅型民宿的，房間數達到3～5間，床位5張以上，且室內公共休閑場所不小於30平米，具有一定的室外活動場所。
III類：經營集合住宅型民宿的，房間數達到6～10間及以上，床位10張及以上，且室內公共休閑場所不小於35平米，具有一定的室外活動場所。
以上三類場所的地面須經防滑處理且有防滑標志，衛生條件應符合《城市公共廁所衛生標准》（GB/T17217-1998）規定。同時每個房間必須配備：一室一衛（干濕分離）、空調一台、掛壁式電視機一台、有線廣播數字電視機頂盒一個及網路寬頻；每個房間均需提供24小時熱水；無線網路需覆蓋整個營業場所。
5．主體建築外牆美觀，具有濃郁的鄉村風情和地方民俗特色；符合生態理念，體現原生態、原文化農家特色。

三、民宿審批制度

建立聯合審批工作機制，成立由區旅遊、公安、消防、建設、衛生、環保、市場監督管理、農林水利、規劃、國土資源等部門組成的聯合審批小組，各部門須明確並固定專門工作人員負責開展證照辦理審批工作。民宿開辦實行部門聯合審批，由區民宿經濟項目工作領導小組辦公室牽頭，聯合受理、聯合審查、聯合踏看、一站式審批。具體程序如下：
（一）業主提出申請，簽署村（居）委會意見後提交鎮（街道）；
（二）鎮（街道）實地踏看，對經營用房的合法性、建築結構安全性、選址安全性、布局合理性和其它申辦條件進行審核和公示，公示時間不少於5個工作日，對符合條件的，簽署意見後提交區民宿經濟項目工作領導小組辦公室；
（三）區民宿經濟項目工作領導小組辦公室牽頭，組織聯合審批小組進行實地核驗、集體評審，並將評審結果一次性告知申請人；
（四）市場監督管理局進行名稱核准；
（五）民宿各項設施按許可標准實施後，報區民宿經濟項目工作領導小組辦公室統一進行審核；
（六）辦理營業執照；
（七）由區民宿經濟項目工作領導小組辦公室授予「民宿經營」牌子。

四、獎勵政策

1、大力推進精品民宿規范提升，對授牌「民宿經營」的民宿，執行三類不同補助標准；
符合I類標准給予一次性5千元資金補助；
II類標准給予一次性1萬元資金補助；
III類標准給予一次性2萬元資金補助。
2、 鼓勵創建現代民宿示範村、現代民宿示範點，經考核認定，以提供支出憑證為准，分別給予20萬元～30萬元，10萬元～20萬元資金補助。
3、 鼓勵民宿自願申請農家樂服務質量等級評定，被評定省級農家樂五星級的獎勵參照《中共上饒市委、中共上饒市人民政府關於加快推進旅遊產業大發展的意見》（饒發〔2012〕16號）執行。
4、民宿經濟應積極發展智慧旅遊，充分利用新聞媒體、網路、宣傳冊（袋）等方式，加大民宿休閑旅遊產業的宣傳，提高自身知名度。通過創建獨立的網路、微信、微博訂房網路平台或在大型旅遊網站、手機APP擁有訂房網路平台的，且積極參與我區網路統籌營銷，對接我區官方旅遊網路，實現年入住率達到70%以上且網路訂房量佔全年訂房量80%以上的，每年給予1萬元-2萬元獎勵。
5、 對於投資金額5000萬元以上，能有效促進民宿發展出亮點、上檔次、上台階的精品建設項目，採取「一事一議」的辦法予以獎勵。

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J. 和旅遊相關的法律法規

1、文化和旅遊部 旅遊行政許可辦法

2、文化和旅遊部 旅遊安全管理辦法

3、文化和旅遊部 旅遊法

4、文化和旅遊部 大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法

5、文化和旅遊部 導游管理辦法

(10)福建省旅遊條例民宿擴展閱讀：

以下是規范性文件，非法律法規，均來自於文化和旅遊部：

1、國家旅遊局辦公室關於加強旅遊誠信建設實施失信聯合懲戒的通知

2、國家旅遊局辦公室關於進一步加強出境游市場監管的通知

3、國家旅遊局辦公室關於換發電子導游證相關事宜的補充通知

4、辦公室關於加強出境旅遊管理規范出境旅遊經營的緊急通知

5、國家旅遊局關於規范旅行社經營行為維護遊客合法權益的通知

6、國家旅遊局辦公室關於領隊管理工作有關事宜的通知